XXX市委2020年工作总结和2021年工作计划 9页

XXX 市委 2020 年工作总结和 2021 年工作计划 2020 年，在 X 的坚强领导和省委 X 的精心指导下，X 深入学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察 X 重要 讲话精神，以党的政治建设为统领，深入贯彻落实新时代党的建设总 要求和新时代党的组织路线，围绕中心、服务大局，为 X 决战决胜脱 贫攻坚、实现高质量跨越发展提供了坚强的组织保证。 一、2020 年主要工作 （一）强化党的建设，筑牢疫情防线。新冠肺炎疫情发生以来， X 迅速响应、主动作为，树牢一线工作导向，激励引导基层党组织和 广大党员干部在打赢疫情防控阻击战中不缺位、做到位、有作为。一 是力量向一线倾斜。动员 X 个基层党组织、X 名党员迅速进入“战时 状态”，组建“党员突击队”X 支、“党员流动宣传队”X 支，全面落 实联防联控措施，全力守护人民生命安全和身体健康。二是资源向一 线汇聚。从市管党费中划拨 X 万元，连同中央 X 和省委 X 划拨的 X 万 元一并下拨基层，为驻村第一书记和工作队员协调口罩 X 个，医用酒 精 X 瓶，鼓励并支持各级党员干部投身抗疫一线。三是干部在一线识 别。建立“干部战时疫情档案”，提拔使用 X 名防疫工作实绩突出的 干部，储备了 X 名在防疫一线表现优秀的处级干部，鲜明树立疫情防 控一线考察识别干部导向；“火线”发展党员 X 名，表彰先进 X 人， 嘉奖公务员集体 X 个、个人 X 人，追授在抗疫一线牺牲的 X 同志为“X 优秀共产党员”，激励 X 广大党员干部冲锋在前、共克时艰。 （二）强化政治建设，聚焦重点难点。始终坚持把党的政治建设 摆在首位，引领各级党员干部在思想淬炼、政治历练、实践锻炼中增 强斗争本领。一是持续用力深化主题教育。认真组织开展“回头看”， 持续深化“X 项专项整治”和“景观亮化工程”过度化等“政绩工程” “面子工程”问题整治。研究制定《X 守初心担使命转作风整改落实 “最不满意三项工作”考核办法》，以 X 名县（市、区）、市直部门党 政主要领导为重点对象，查找最不满意三项工作 X 项，整改完成 X 项， 持续巩固深化主题教育成果。二是着重用力强化政治训练。高质量举 办学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察 X 重要讲 话精神专题培训班 X 期，培训干部 X 人，实现科级以上领导干部全员 轮训；开展“万名党员进党校”培训 X 期，培训党员 X 万人，覆盖党 员 X%，对基层党组织书记全覆盖轮训；创新开展“党课开讲啦”、X 党建“微视界”活动，不断强化党员干部党性教育和党性锻炼。三是 精准发力决战脱贫攻坚。以提升“三个组织化”为抓手，在 X 个搬迁 安置点中单独成立党组织 X 个，将涉及搬迁的 X 名党员全部编入党组 织，X 个搬迁安置点已全部建成，X 万户 X 万人搬迁对象已全部搬迁 入住，入住率实现 100%。 （三）强化组织建设，形成共抓格局。坚定不移推动全面从严治 党向纵深推进、向基层延伸，切实增强各级党组织政治功能和组织力。 一是书记领题，压实党建“第一责任”。先后召开 X 常委会议 X 次、X 工作领导小组会议 X 次专题研究党建工作，组织开展组织 X 述职 X 次、 基层党建综合调研 X 轮、基层党建视频调度 X 次；抓实县委书记“X+X” 重点项目和城市基层党建“书记领航”项目，召开 X 次“基层党建重 点任务汇报会”、举办 X 期“乡镇党委书记论坛”，形成“书记抓、抓 书记”的党建工作格局。二是专注破题，重难点工作实现突破。以“五 个一百”为抓手，选派 X 名机关事业单位优秀年轻党员干部到村（社 区）任党组织书记，为 X 年村级换届做好准备；打造 X 个村级集体经 济收入 X 万元以上的“富裕村”，不断发展壮大村级集体经济；建成 基层党建示范点 X 个，加快推动各领域党建提标提质；遴选命名省、 市“规范化建设示范党支部”X 个，全面提升党支部规范化建设质量； 完成 X 个智慧党建充电站建设，为“智慧党建”三年行动计划顺利实 施充电加油。三是主动解题，各领域党建全面提升。积极争取上级资 金 X 万元，全面推进 X 个扶持壮大村级集体经济试点项目和 X 个“四 位一体”项目建设，总结形成发展壮大农村集体经济“十种模式”； 对 X 个乡村振兴“党建+”示范乡村予以授牌，排查并确定软弱涣散 基层党组织 X 个；突出 X 中心城区和 X 中心城区“双心”布局，积极 打造“一县一品”城市党建品牌；以“心向中央·振兴边疆”为主题， 通过“一线两强三共建”工作措施，扎实抓好边疆党建。统筹推进机 关、国有企业、学校、医院、“两新”组织党建，抓实党支部规范化 达标、模范机关创建、机关党委书记和党支部书记摸底排查、公立医 院和国有企业“党建入章”、议事规则修订、高校“双带头人”教师 党支部书记培育、中小学“XX”创建、“两新”组织摸底排查和发展 党员等工作，查找问题短板 X 个并实行销号整改。四是选树典型，形 成示范带动效应。组织开展“双十评选”，选树 X 个党支部命名为 X 市第一届“十强支部”，选树 X 名条件过硬的村（社区）党组织书记 命名为 X 市第一届“十佳支书”，并在政策和待遇上予以倾斜。先后 摄制《足迹》《我是共产党员，我会冲锋在前》等 X 余部先进典型宣 传片，通过电视频道、“X 先锋”APP、公众号进行展播，营造比学赶 超的浓厚氛围。 （四）强化队伍建设，科学选人用人。坚持把政治标准作为衡量 干部的“第一标准”，不断拓宽选人用人视野，打造高素质专业化干 部队伍。一是坚持靶向选人，在“该用谁”上彰显新气象。组织 X 名市管领导干部和 X 个乡镇（街道）党政正职向组织提交“个人政治 自画像”，健全完善干部政治素质档案。今年以来，市委常委会议共 票决干部 X 批 X 人次，提拔处级干部 X 人次，其中提拔 X 岁左右的年 轻干部 X 名、少数民族干部 X 名、妇女干部 X 名；晋升职级 X 人。二 是坚持精准用人，在“怎么用”上形成新格局。注重在脱贫攻坚、疫 情防控和急难险重一线发现识别干部，市委提拔使用脱贫攻坚实绩突 出干部 X 名，占提拔总数的 X%；进一步打破“三支队伍”交流壁垒， 从国开行 X 省分行选拔 X 名研究生学历、金融财会专业素养较好的干 部到市财政、发改部门任职；接收 X 名 X 银行、X 银行、X 集团干部 到 X 办、X 委和 X 区挂职。三是坚持长远育人，在“源头育”上实现 新突破。制定印发了《关于贯彻落实〈2019—2023 年全国党政领导 班子建设规划纲要〉的实施意见》，安全有序推进公务员招考录用， 进一步强化选调生招录培养，连续 X 年举办中青年干部培训班、少数 民族青年干部培训班，连续 X 年与 X 大学合作举办在职干部硕士研究 生班，举办新发展理念、公务员管理者能力提升培训班各 X 期。先后 选派 X 名处级干部、X 名科级干部到 X 市、X 市、X 银行挂职培养锻 炼。四是坚持从严管人，在“真履职”上激发新动力。扎实推进干部 人事档案管理信息化建设，持续开展领导干部个人有关事项报告核查， 目前如实报告率达 X%，相较 2019 年提升 X 个百分点。深入开展“X 能力不能支撑 X 站位”问题整治，着力加强干部队伍能力建设。认真 组织推荐“全国人民满意的公务员”“最美公务员”，稳妥有序推进公 务员分类改革、公务员职务与职级并行制度和公务员管理综合工作， 推动公务员工作与干部选育用管有效贯通。 （五）强化人才建设，优化人才引育，激发创造活力。全力改善 X 人才结构，全面提升人才“数”与“质”，为跨越发展提供人才支 撑和智力保障。一是刚柔并济畅通引才渠道。发布《市直事业单位引 进博士研究生及高层次人才公告》，X 名符合条件人员通过面谈。依 托项目合作引进 X 名水利专业高层次人才，“X 市水务局•X 水利科学 研究院博士科技创新工作站暨产学研合作基地”揭牌成立，是 X 省水 利系统首个博士科技创新工作站暨产学研合作基地。二是真金白银助 力人才培育。出台《X 市本土人才培养学费补助办法（试行）》，积极 鼓励党政机关、事业单位在职在编人员在岗或离岗攻读硕士、博士研 究生，对获得指定高校学历、学位的补助一定比例学费。三是优化服 务突出人尽其才。创新“X 发展•人才支撑”主题，通过“专题调研+ 主题发言+交流互动”组织开展 X 人才工作论坛 X 期，引导各行业、 各领域人才聚心汇智、群策群力共商 X 发展大计。积极推进人才服务 和人才市场建设，X 首家人力资源产业园——X（国际）人力资源服 务产业园挂牌运营。 （六）强化自身建设，打造过硬队伍。一是强化思想建设。通过 X 次理论学习中心组专题学，X 次干部职工大会集中学，X 余次支部 主题党日讨论学，不断将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想和巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果引向深入。二是 深化能力建设。以支部为单位，明确“研习求索争先锋”“学習进行 时”“淬火砺剑当标兵”等年度学习主题，通过开展“科室业务我来 讲”“X 干部论坛”“读书会”等活动，提 X 干部“会写”“能说”“善 做”能力。三是抓实专题讨论。结合 X 涉嫌严重违纪违法问题，从 2020 年 8 月底开始，在 X 系统开展“树立正气·提振士气”专题讨 论，坚持正反两面镜子一起照、领导和干部一起谈、当前和未来一起 抓，做到警示教育入脑入心、专题讨论走深走实、整改落实见行见效， 全面消除 X 涉嫌严重违纪违法给 X 系统带来的不良影响。从 2020 年 11 月开始，对开展专题讨论情况进行再评估，并从强化思想淬炼、 政治历练、专业训练、纪律规矩、担当作为五个方面，进一步深化拓 展专题讨论。 二、存在问题 在总结成绩的同时，我们清醒的认识到工作仍有诸多不足。一是 管党治党责任压实不够。全面从严治党责任压力传导存在“层层递减” 的情况，党建责任落实不够、效果不明显，反映出责任链条压得不够 紧、落细落小落实有差距。二是干部队伍专业化程度不高。对干部的 教育培养缺乏精度，X 熟悉经济融资、项目管理、城市建设等专业的 高素质干部较为缺乏，干部的专业素质与推动 X 高质量跨越发展的要 求不相适应。三是人才支撑力不足。X 人才总量不足、结构不合理， 高层次人才匮乏的问题较为突出，人才资源对 X 现代化大城市建设的 支撑力不足。四是少数 X 干部状态不佳。因 X 涉嫌严重违纪违法问题， 少数 X 干部认为部门年度综合考核无法评优评先，一段时期内还将对 X 工作正常开展带来负面影响，从而产生了一定的悲观心态、消极心 态。 三、2021 年工作打算 （一）以政治建设为统领砥砺初心使命。以庆祝建党 100 周年为 契机，组织开展系列庆祝活动，充分展示中国共产党百年光辉历程、 伟大成就和宝贵经验。坚持把加强党的十九届五中全会精神教育培训 作为当前和今后一个时期重要政治任务，结合巩固深化“不忘初心、 牢记使命”主题教育成果，用好 X 红色资源，丰富集中轮训、“读书 班”“三会一课”“主题党日”学习形式，组织广大党员干部原原本本、 全面系统学习习近平总书记在全会上的重要讲话，吃透精神实质，把 握核心要义。引导党员干部把“两个维护”落实到具体行动上，一言 一行都要自觉在大局下思考和谋划，既为大局添彩，也为一域增光。 （二）以组织体系建设为重点筑牢发展根基。把组织体系建设作 为根本性、基础性工程来抓，推动各级党委（党组）充分发挥把方向、 管大局、保落实的重要作用，不断提高政治领导力、思想引领力、群 众组织力、社会号召力，把广大人民群众紧紧团结在党的周围。紧紧 围绕“十四五”时期 X 中心工作、重点任务谋划未来 5 年基层党建工 作，创新制定“抓党建促乡村振兴”“抓党建促基层治理”“智慧党建” “发展壮大村级集体经济”等党建规划，明确年度基层党建重点任务， 统筹推进各领域基层党建工作与中心工作深度融合，推动 X 基层党建 工作走在 X 前列。 （三）以队伍建设为核心激发担当活力。认真贯彻落实新时代党 的组织路线，坚持好干部标准，坚持事业需要什么人、就选什么样的 人，什么人能解决问题、就用什么人的原则，统筹抓好干部队伍和人 才队伍建设。坚持严管与厚爱并重，强化推动高质量发展的政绩考核， 把管人、管事与管思想、管作风有机结合起来，在严把素质能力关的 基础上，严格落实容错纠错要求，坚持“三个区分开来”，鼓励党员 干部大胆探索、大胆实践、大胆创新，推动形成能者上、优者奖、庸 者下、劣者汰的正确导向。将干部工作和公务员工作一体谋划，切实 增强各级领导干部及广大公务员适应新时代要求抓改革、促发展、保 稳定水平和专业化能力，不断提升整体效能。深化人才发展体制机制 改革，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，汇聚各方面 优秀人才服务 X 经济社会发展。以市县乡村四级换届为重点，超前做 好各级领导班子和领导干部的分析研判，全面了解掌握班子运行、干 部表现等情况，统筹考虑干部配备使用，在精准研判、精准考察、精 准用人上做足功夫，切实选优配强各级领导班子，尤其是党政“一把 手”和村（社区）党组织书记。 （四）以从严治 X 为根本推进自身建设。坚持“政治建 X、服务 立 X、实干兴 X、依规治 X、文化强 X”，持续落实基层减负工作要求， 大力弘扬 X 干部“安专迷”精神，全面形成“精准、高效、务实、创 新”部风。围绕 X 涉嫌严重违纪违法问题，全面深化“树立正气·提 振士气”专题讨论，组织 X 干部专题学习党的十九届五中全会精神、 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续开展党性教 育、警示教育，确保政治上绝对可靠；进一步发扬自我革命精神，开 展政治体检、风险排查，建立系统完备、务实管用的制度体系，做到 以制度管人、按制度办事；进一步强化 X 干部专业能力建设，开展“岗 位大练兵”，推行定期研判工作机制，不断提高工作质量和水平。