税务局2020年工作总结和2021年工作计划 16页

税务局 2020 年工作总结和 2021 年工作 计划 2021 年，是新中国成立 71 周年，也是 xx 税务局新税务机构 的开局之年，面对更大规模减税降费、更高要求优化营商环境、 多个信息系统并库等重大改革发展任务，xx 税务局勠力同心、攻 坚克难，主动作为，奋力拼搏，各项税收工作平稳推进，取得了 显著成绩。 一、强化从严治党，干事创业合力得到了进一步凝聚 全县税务系统广大党员干部，持续深入学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于税收工作的重要 论述，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维 护”，旗帜鲜明讲政治，推动我县税务系统党的建设和全面从严 治党取得新的成效，党的全面引领作用得到了进一步加强，干部 队伍“四合”进一步深化，干事创业合力进一步凝聚，为在复杂、 困难的情况下，圆满完成各项税收工作任务提供了强大的动力和 保障。一是扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧 围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，将规定动 作做足，将自选动作做出彩，把学习教育、调查研究、检视问题、 整改落实四项重要措施衔接起来，整体推进，贯穿始终，确保了 主题教育的高质量扎实推进。我们还高质量开好了“不忘初心、 牢记使命”主题教育专题民主生活会，得到了应邀出席专题民主 生活会的南宁市税务局第一巡回指导组的高度评价。二是突出创 新创优，增强了党建创造力。在第一、第二税务分局成立“党员 突击队”，在各个办税服务厅设立“党员示范岗”、“党员服务窗 口”、“党员导税服务团队”等党员示范岗位，以 xx 税务局颜丽 兰同志的先进事迹为原型参加了县委举办的“初心·榜样”优秀 共产党员先进事迹情景报告会，起到良好的先锋模范作用，影响 和带动身边的干部群众为推进减税降费、深化增值税改革、优化 营商环境等工作做出积极贡献。三是着重推进基层党建，提升了 基层党组织管理能力。在机关党委统筹管理、基层党员领导干部 担任支部书记落实“一岗双责”的基础上，指导 10 个党支部开 展“三会一课”“1+1+6+N”主题党日等各项党建活动，推动党建 活动阵地标准化建设，以党支部为单位的各项股室共建活动也有 声有色地开展，基层党组织的管理能力得到了明显地提升。四是 强化党风廉政建设，强化了队伍安全保障。补足补强了纪检监督 工作队伍，在每个分局配备 1 名纪检联络员，重点开展了纪律监 督、作风监督、落实八项规定监督、“两权”监督，全面加强了 基层分局的纪检监督工作；我们开展了常态化廉政提醒，将各项 纪律抓严抓牢，在重要节假日期间开展节前廉政提醒和节后监督 检查“回头看”，还开展了节前节后工作作风和工作纪律明察暗 访，做到监督提醒全覆盖；扎实开展了专项检查，重点开展减税 降费政策落实、扫黑除恶专项斗争、第三方借减税降费服务巧立 名目乱收费问题、税收执法廉政监督、扶贫领域腐败和作风问题 的专项检查和扫黑除恶专项斗争线索摸排，均未发现税务人员存 在相关违法违纪行为，保障了各项政策措施不折不扣落实到位。 五是致力服务社会发展，筑牢了税务干部和广大人民群众之间的 桥梁。扎实推进精准扶贫，深入开展“党旗领航·入党积极分子 助力脱贫攻坚”活动，组织全县税务系统 65 人参与扶贫工作， 共投入扶贫慰问、扶贫挂点村委建设、改善扶贫驻村队员办公生 活环境等扶贫资金 10 万元；扎实开展了民族团结进步创建活动， 结合群团活动，深入少数民族村委校椅镇榃僧村宣传党的十九大 重要精神，广泛宣传与基层群众息息相关的税费政策，将党中央 治国理政新理念、新思路、新战略传达到基层群众中去，把少数 民族党员群众的智慧和力量凝聚到实现党地目标任务上来，得到 了区、市民宗委领导的高度评价，获得了广西第三批“全区民族 团结进步示范机关”荣誉称号；我们还开展了“学雷锋·行善立 德·文明实践扬新风”志愿服务月活动，开展了慰问社区老党员、 贫困党员活动，参与了“爱心圆梦微心愿”活动，进一步筑牢了 xx 税务局新税务新机构和困难群众、少数民族群众以及广大社区 居民之间的桥梁。六是扎实开展群团活动，展现了新税务新机构 的新风采。开展了纪念五四运动 100 周年“税务青春谱华章，砥 砺前行勇担当”主题“五四”青年干部座谈会和纪念五四运动 100 周年税务青年实地教学活动，鼓舞了我局青年干部在新税务 新征程中奋发有为；开展了以“民族团结进步”为主题的“三八” 国际劳动妇女节纪念活动、寻找最美家庭和家风家教主题宣传月 活动，进一步发挥了妇女干部职工在弘扬中国特色社会主义核心 价值观中的积极作用；组织举办了“我邀明月颂中华”诗歌朗诵 比赛，参加了 xx 县委组织的“我和我的祖国”歌咏比赛并获得 了二等奖的好成绩，献礼建党 98 周年和新中国 70 周年；组织干 部职工参加了 xx 首届职工运动会，获得县直机关男女混合羽毛 球双打比赛第二名、男女混合气排球比赛第四名的好成绩，充分 展现了 xx 税务新机构的新风采，进一步深化干部队伍的“四合”， 凝聚了系统上下干事创业合力。 二、 不折不扣落实减税降费政策，纳税人改革获得感得到 了进一步提升 一年来，我们扎实抓好减税降费第一要务，紧紧围绕减税降 费工作主题，采取强力有效措施，全力推进减税降费各项工作， 通过强化汇报请示取得了县委、县政府的工作支持，通过强化思 想引领凝聚了工作合力，通过强化组织保障提升了政策执行力， 通过强化纪律保障推动政策不折不扣落到实处。做好了事前的宣 传辅导，全年共举办了 40 场次的减税降费宣传辅导培训班（纳 税人学堂），培训人数 3331 人；利用企业微信群、QQ 群向纳税 人宣传推送政策 78 条，群发减税降费政策信息 65456 条，制作 减税降费、社保费、减税降费红利账单等宣传海报、宣传折页 12600 多份，同时利用 xx 电视台、纳税人学堂、办税服务厅板报、 LED 滚动屏幕等渠道广泛宣传减税降费政策，实现了宣传辅导 100%全覆盖目标，确保纳税人及时知晓政策，正确申报减免。 做好了事中的优质服务，在办税服务厅设置了减税降费专窗，选 派业务骨干进驻办税服务厅协助办理减税降费相关业务，为纳税 人提供便捷、精准的减税降费服务，同时扎实开展了减免退税工 作，惠及广大纳税人。做好了事后地风险排查，严肃开展第三方 借减税降费服务巧立名目乱收费排查整治工作，深入 6 家企业、 6 家涉税服务机构、2 个涉税服务平台开展检查整治工作。在 2019 年 4 月份国家税务总局和中纪委监委驻总局纪检监察组开展的 减税降费督察中，总局督察组和区局、市局领导对 xx 税务局减 税降费工作一致好评；在 5 月 31 日召开的全区减税降费工作市 县长视频培训中，我县减税降费工作得到了区、市领导的高度肯 定，在 9 月份国务院督查组第六次检查中得到了检查组的高度肯 定。 三、严格依法依规征收税费，组织收入实现了量质兼优 始终坚持组织收入原则，牢牢把握依法依规征收底线，沉稳 应对经济下行压力和政策性、结构性减收因素影响，正确处理减 税降费和组织收入关系，高质量完成了全年税费收入任务。一是 在坚决不收“过头税”、应减尽减、应退尽退的前提下，扎实落 实税收分析制度，深入摸清税源状况，密切监控重点税源，多措 并举狠抓税收收入，高质量完成了全年税收收入任务。二是有序 推进社保费和非税收入划转。大力推动建立政府主导、多部门共 同协作的划转机制；同县人社、社保局、县卫健局、县医疗保险 局、县财政局、人民银行 xx 支行、信用社等部门召开 9 次座谈 会，共同研讨业务流程、政策衔接等问题；开展 23 次深入乡镇 政府、社保中心和村委、社区的深入调研，先后到武鸣区、宾阳 县学习借鉴优秀做法，形成了具有 xx 特色的社保费征缴办法； 大力开展培训宣传工作，共举办各类培训班 8 期，参加培训干部 职工、缴费人达 1300 人次，通过微信、QQ、电话等其他形式解 答缴费人咨询 3000 多人次，张贴公告 5000 份、印制 30 万份银 行签订两两协议书、20 万份协议书交接登记表，实现了宣传辅 导 100%全覆盖；设置了社保费缴费专厅、专窗，向缴费人提供 “最多跑一次”缴费服务，选派业务骨干、特服号团队进驻办税 服务厅，协助办理社保费相关业务；扎实推进“金三”系统社保 系统并库运行，大力推广自助办费终端、电子税务局等便利措施， 进一步畅通缴费渠道。 四、不断提升纳税服务质效，税收营商环境得到了进一步优 化 一是对照自治区税务局制定的《全区税务系统 2019 年度纳 税人满意度调查迎检工作方案》的要求，切实解决纳税人提出的 “热点”、“堵点”和“难点”问题，开通了老友特服号，全年共 接到呼入电话共 1778 通，接听 1651 通，平均接听率为 92.86%， 及时解答各类咨询问题，有效帮助纳税人解决了各种涉税疑难问 题。二是认真开展为期 2 个月的全局性“联户进企”大走访活动， 共走访 4144 户纳税人，收回调查问卷 3127 份，100%完成了走 访任务，及时全面地把最新税收政策宣传落实到位，有效促进了 税企关系的和谐。三是严格落实《广西优化营商环境企业开办指 标百日攻坚实施方案》，积极推行“一窗式”和“一站式”办税 服务模式，大大精简了企业新办流程，实现新办企业 0.5 天内自 助申领发票的“一站办理”；大力推行房产交易自助办税，推出 互联网、手机 APP、自助机等多元申报缴税模式，实现全部房产 交易业务类型“24 小时不打烊”全自助即时办理，极大程度提 高了纳税人满意度。2019 年全年累计办理不动产交易业务 8664 笔，其中通过“互联网+不动产登记”平台系统和自助办税的业 务 4527 笔，占总受理量的 52%。在 2019 年南宁市税务局纳税人 满意度第一轮调查中，我局以综合得分 91.94 分的成绩位列全市 税务系统第 1 名，细项跟访、计算机辅助电话调查和网络调查结 果均位居前列。 五、不断强化税收征管和风险应对，税收法治得到进一步加 强。 一是“金税”三期系统并库工作圆满完成，期间完成了 86 个金税三期（并库环境）工作流测试，合计补录 24613 笔业务， 同时做好金税三期系统待办事项和工作数据清洗工作，为强化税 收征管打下坚实基础。二是个体工商户税收征管漏洞有效堵塞， 加大代扣代缴、代收代缴、委托代征税费力度，共与 6 个代征单 位签订了委托代征协议，认真开展户籍清理工作，有效堵塞了征 管漏洞。三是税收行业控管能力明显提高，制定下发了《xx 税务 局茉莉花茶行业生产加工税收征收管理内控操作指南》，进一步 规范了 xx 茉莉花茶生产、加工行业税收征收管理；根据花茶加 工行业、红砖行业、采石场行业、板材行业、制纸行业等行业的 用电量以及 2018 年秋季学期 xx 校园商店备案登记表（包括学校 名称、学生人数、承包年限、承包金）等税收征管资料，及时调 整核定额，使税收管理模式由广度向深度、由粗放向精细转型， 初步解决了税源不清、监控不力、税基不明等问题，行业控管水 平得到了明显提高。四是税收法治明显加强，全面推行“三项制 度”，统一了税务行政处罚裁量权基准，按照“统一归集、分级 审核、统一推送、集中公示”的“双公示”工作机制，我局共审 核确认所辖行政处罚、行政许可信息 370 多户次，在日常执法过 程中，未发生纳税人投诉税务人员未出示税务检查证的情形。五 是风险应对能力明显提升，重点开展房地产行业专项风险应对工 作，共完成 7 个房地产开发项目土地增值税清算的审核工作；同 时完善风险管理运行机制，对增值税发票风险实行实时监控，对 “风险管理系统”下发的 259 户应对风险企业开展核查工作，有 效防范了虚开虚抵、偷逃骗税行为地发生。 此外，我局的绩效管理、行政管理、财务管理、档案管理、 后勤保障、安全综治、基层建设等各项工作都得到了有力地推进， 取得了较好的成绩。 2020 年，是中华民族伟大复兴进程中的关键一年，是全面 建成小康社会之年，是中华民族彻底告别绝对贫困之年，是“十 三五”规划收官之年，是激动人心的实现第一个百年奋斗目标之 年，是为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础之 年。做好今年工作，意义重大、责任重大。根据各级党委、政府 和国家税务总局、区局、市局工作部署，2020 年全县税务工作 的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面 贯彻落实国家税务总局、区局、市局和县委、县政府的决策部署， 坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕区局“减税降费巩固年、营 商环境突破年、队伍素质提升年”三大行动，和市局“按照‘强 治理、提质效，强首府、提站位，优服务、促发展，优班子、促 融合’的‘两强两优’总体思路，围绕‘一条主线’、提升‘四 个度’、抓好‘八项工作’的重要部署，围绕“稳中求进，担当 作为，奋力推进新时代 xx 税务事业现代化建设”的总体思路， 贯彻落实全面从严治党要求，巩固拓展减税降费成效，努力实现 组织收入量质兼优，着力优化税收营商环境，全面提升税收治理 能力，不断提升服务社会发展能力，持续深化干部队伍“四合”， 高质量完成各项税收工作任务，为推进新时代税收现代化建设和 建设美丽幸福新 xx 做出新的更大的贡献！ （一）贯彻落实全面从严治党要求，全面强化党的领导 要以习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上 的重要讲话精神为指导，以党的建设为引领，切实把落实全面从 严治党责任作为应尽之责，分内之事，将全面从严治党贯穿于税 收业务各环节、全过程。一是不断加强政治建设，把学习习近平 新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿始终，始终牢记税务 机关就是政治机关的要求，引领全体党员干部切实增强“四个意 识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将习近平总书记关 于税收工作的重要论述贯彻到每一项具体税收工作和重点改革 事项当中。坚决贯彻党委理论学习中心组学习制度，及早制定完 善党员干部年度政治理论学习计划，多平台多形式开展实地教学， 常态化考核巩固学习成果，不断加强理论学习的深度、广度。二 是探索建立主题教育长效机制，将对照初心进行思想剖析、问题 整改、履职尽责形成常态化，开展好“不忘初心、牢记使命”主 题教育回头看，把守初心、担使命做得更实、更深、更有效。三 是持续抓好基层党支部建设，抓住关键少数，压实各部门负责人 管党治党责任，确保从上至下全面落实“一岗双责”；加大对基 层党支部的建设和指导，落实基层党组织管理各项规范，扎实开 展好“三会一课”、民主评议党员、“1+1+6+N”主题当日活动等 党建工作，推进基层党支部的标准化、规范化建设，充分发挥党 支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，促进党建与税收工作深度融 合。四是推动县局办公楼党建文化阵地建设，创建党建品牌，引 领广大党员干部在重大税收工作中充分发挥先锋模范作用，充分 发挥群团组织作用，全方位激发干部队伍活力，开展更多的社会 志愿服务活动和创先争优活动，为做好各项税收工作提供支持。 五是强化监督严格正风肃纪，要持之以恒加强作风建设，推进监 督执纪问责，严肃各项工作纪律，有针对性地开展专项检查和明 察暗访，继续完善重要节日廉政提醒、专项治理的常态化机制， 将干部队伍安全问题抓严抓牢。 （二）继续抓好减税降费工作，巩固和拓展减税降费成效 聚焦中央经济工作会议和全区、全市经济工作会议关于“巩 固和拓展减税降费成效”地部署，贯彻落实好各项减税降费政策， 确保减税降费红利充分释放，促进新动能成长，培育新税源。一 是巩固减税降费有效机制，开展减税降费落实情况“回头看”， 加强第三方社会服务收费行为监管，强化税务干部减税降费专项 检查，抓好问题整改，保障减税降费成效。二是强化减税降费精 准实施，保质保量完成好减税降费政策措施的宣传、辅导和培训 任务，针对减税红利传导不畅、税负上升、申报错误等堵点痛点 问题，做实做细专项辅导，确保纳税人政策红利应享尽享，使纳 税人、缴费人的获得感进一步增强。三是拓展减税降费便利服务， 积极落实好区局全渠道服务、全流程服务、全事项服务要求，打 通减税降费“窗口、网上、移动、终端”多渠道办理，升级和优 化智能服务，最大限度实现减税降费政策识别判断、申报计算、 风险提示、退税办理的电子化和自动化，进一步拓展“免填报” “免资料”“免审核”范围，增强纳税人缴费人获得感。四是扎 实做好减税降费政策效应分析，通过对减税降费数据的统计、审 核和汇总，对政策实施过程中存在的问题、税负增减情况、稳定 市场预期、提振市场信心的政策效应等方面进行分析，算好“减 税降费账”、“改革效应账”和“收益明细账”。 （三）强化税收分析和征收管理，努力实现组织收入量质兼 优 统筹管理减税降费和组织收入工作，始终坚持组织收入原则， 依法依规征收税费，努力实现组织收入量质兼优。一是加强与地 方党委、政府的联系，科学分析排查税源，不断提高税收分析预 测能力，充分考虑减税降费政策翘尾减数和经济下行压力，提前 谋划做好预测分析报告，以便市局和县政府下达与经济发展相匹 配的组织收入任务。二是进一步加强税收分析，落实税收分析工 作机制，继续加强收入分析预测，准确研判收入形势变化，不断 提高税收预测准确率。三是进一步完善税考核制度，严肃收入纪 律，紧盯提高收入质量，坚持组织收入原则，坚决不收“过头税”。 四是充分利用综合治税平台，强化与法院、国土、财政、不动产 管理等部门的对接，强化税源跟踪监控，加大力度挖潜堵漏，确 保税款及时足额入库。五是进一步发挥税收服务企业的重要作用， 主动帮助有潜力但暂时困难的企业解决发展中面临的困难和问 题，支持民营企业发展，积极培植税源。六是进一步夯实社保费 征缴共治基础，强化乡镇政府、村委、学校征缴协助，压实乡镇 税务分局的征缴职责，构建社会化、网格化的征缴模式，提升征 缴率。 （四）扎实推进“放管服”改革，持续优化税收营商环境 聚焦提升纳税人满意度，全力推进办税便利化服务。一是扎 实落实《优化营商环境条例》涉税任务，不折不扣落实纳税服务 新规范、新要求，继续开展“便民办税春风行动”，重点在减环 节、减材料、减时限、减操作几个方面发力，面向企业和群众需 求提供更加便捷的税费服务；二是进一步整合办税服务厅资源， 积极推进 xx 政务服务中心 B 类办税服务厅的装修准备工作，为 纳税人提供更加优质的税费服务环境确保在优化税收营商环境 方面取得更加优异的成绩，不断提高纳税人和缴费人的满意度。 三是进一步畅通征纳沟通渠道，多平台建立沟通渠道，推行服务 事项回访制度，通过特服号回访、发放满意度调查问卷等方式， 及时收集反馈纳税人意见和诉求，健全纳税人问题和诉求处理反 馈机制，增强纳税人的信任理解和获得感。 （五）加强税收征管和信息化建设，不断强化依法治税 牢固树立税收法治意识，严格规范税收执法行为，运用法治 思维和法治方式规范税收秩序、化解税收矛盾、维护纳税人合法 权益。一是严厉打击增值税发票虚开虚领等偷逃骗税行为，从严 管理发票，及时发现发票领用、开具异常并及时研究解决。二是 强化行业税收管理，特别针对花茶行业、房地产业、建筑安装业 等重点行业开展调研，研究制定切实有效的行业税收管理办法。 三是继续深入开展税收执法廉政大督查活动，全覆盖监督检查税 务工作人员税收政策执行、税法执行情况，坚决杜绝税务人员吃、 拿、卡、要苗头，切实维护纳税人合法权益。四是推进税收协同 共治，进一步发挥综合治税工作机制效能，加快推进税收协同共 治平台建设，完善信息交换共享机制，加强第三方涉税信息数据 的分析应用，深化跨部门守信联合激励和失信联合惩戒，积极发 挥税收促发展、惠民生的杠杆作用。五是统筹推进税收信息化建 设，根据区局、市局工作安排做好信息化整合和系统运行维护， 统筹推进信息化建设各项工作，进一步提高信息资源利用水平。 （六） 强化服务经济社会发展能力，助力建设美丽幸福新 xx 要切实增强大局意识、担当意识，围绕“六强”目标要求， 结合我局实际，全力配合美丽幸福新 xx 建设，在提升财力保障， 办税便利、服务高效、管理创新等方面主动作为。一是提升服务 地方重大发展战略能力，在区局、市局的指导支持下，持续抓好 办税信息化建设，简化业务办理流程，精简涉税资料报送，通过 征管提效助推服务优质。二是发挥税收导向和促进作用，要更好 地发挥资源税、环境保护税等绿色税制的导向作用，落实鼓励环 保产业、支持节能减排、推动创新性产业发展等税收优惠政策； 认真履行社保费征管职责，加强与县人社、医疗、养老及就业管 理等部门的联动，建立职责清晰、流程顺畅、征管规范、协作有 力、便民高效的社会保险费征缴体制机制；加强税收调研，形成 高质量的税收调研报告，配合区局、市局做好组稿、约稿工作， 为地方经济发展提供更科学的决策支持。三是担当脱贫攻坚政治 责任，继续扎实开展定点帮扶工作，巩固脱贫成果，抓细抓实“产 业扶贫”和“行业扶贫”，筹措资金推动挂点帮扶村委的基础建 设，补齐基础设施和基本公共服务短板，以脱贫攻坚打好乡村振 兴基础，以乡村振兴巩固脱贫成果。 此外，要在行政管理、财务管理、绩效管理、保密、信访、 舆情等工作中建章立制、规范程序、完善流程，确保行政管理规 范、高效、安全运行，为税收工作效能的全面提升提供有力保障。