2018年度电力公司工作总结报告 9页

2018 年度电力公司工作总结报告 今年以来，我局认真贯彻落实省电力公司及市委市政府安全生产决策部署，坚持 安全第一，预防为主，综合治理的方针，围绕安全生产年活动，以反违章、除隐患、 控风险为重点，扎实推进安全风险管控年活动和安全生产事故隐患排查治理树典型、 传经验工作，认真开展电气化铁路安全检查、电力二次系统安全监督专项检查、信息 安全监督专项检查、秋季农电安全督查等检查活动，大力实施安全管理标准化、生产 管理精益化，结合向 xx 同志学习系列化活动，推进安全生产、优质服务工作不断深 化，不断完善安全工作长效机制，全局安全生产保持平稳、有序。 一、安全生产工作开展情况 (一)加强安全考核，促进安全责任层层落实 我局始终将安全责任落实放在首要位置。一是坚持安全生产分析汇报制度和联责 制度。局领导班子始终坚持安全生产情况汇报周例会和调度早会制度，使各级领导干 部直接、全面地掌握全局安全生产动态。建立领导班子成员与基层单位安全联责制 度，开展基层员工面对面座谈活动，将安全生产压力层层传递，落实到每个员工身 上。二是完善安全生产奖惩考核。完善(安全生产奖惩规定实施细则)、(安全日考核办 法)、(安全生产综合管理考评暂行办法)等制度，建立覆盖全局的安全绩效精益积分考 核机制，将安全绩效与月度、季度、年度奖金挂钩，充分调动了单位和员工的工作积 极性、主动性和创造性。去年年底还首次实施了员工安全生产风险金考核。三是开展 安全生产责任落实和宣贯。今年国庆后结合安全周活动，全局职工开展了安全规章制 度学习宣贯，使广大职工明确自己的安全责任。今年针对(电力安全事故应急处置和调 查处理条例)，我们开展了专门的分析，大力实施宣贯，结合电网和安全生产实际，进 一步梳理和完善安全生产工作重点，落实事故防范措施，杜绝考核事故的发生。四是 严格落实领导和管理人员到岗到位。从局安全第一责任人做起，局各级领导直接面对 基层广大职工，亲自下班组参加安全活动，实施重要施工项目的领导干部到岗到位和 同进同出，确保安全工作重心下移，形成了领导干部和广大职工共同关心安全、关注 生命的良好氛围。 (二)落实宣传培训，促进安全素质全员提高 根据全员安全素质人人过关培训计划，我局通过实施这一系列分层培训步骤，达 到全员安全培训、人人过关的目的。5 月份参加了参加省公司组织的内训师培训；7 月 份组织各单位部门管理人员、生产班组优秀技术骨干开展了全员安全素质人人过关培 训，并对现场授课进行视频摄录。8 月份，视频教学内容在我局考试系统中上挂，各 单位相关领导、管理人员和生产岗位员工通过观看视频录像或集中授课等形式进行学 习。9 月下旬，在局培训中心开展了全员安全素质人人过关及安规考试，至 9 月底， 已开展全员安全素质人人过关考试对 8596 名。 今年的安全月期间，我们还组织开展了形式多样的活动。组织开展生命第一、安 全发展征文评癣安全知识竞赛等活动，营造人人讲安全的氛围；组织班组事故案例学 习，送安全知识到现场，现场安全知识抽考、抽问，提高员工事故防范意识；统一开 展了电力安全生产宣传咨询日活动。今年我们还开展了心肺复苏法的取证培训，共办 班 50 多期，全局有 XX 多人通过了培训。 (三)强化安全管理，促进管理水平全面提升 在管理层面，严格执行领导干部和管理人员到岗到位制度，制定到岗到位标准和 到岗到位管理规定，把领导干部和管理人员到岗到位纳入生产控制流程，每周制定到 岗到位计划，严格考核管理，确保每个生产现场责任到位、组织到位、措施到位。在 生产一线，全面开展变电检修、变电运行、输电线路、电网调度专业准军事化管理工 作，组织开展准军事化宣贯、训练和实战演练。将准军事化与生产作业的标准化和规 范化结合，极大提升了我局生产管理标准化、规范化和精益化水平。6 月份，我局生 产系统准军事化管理通过省公司验收。通过落实到岗到位和推行准军事化管理，使施 工现场管理更加规范，规章制度执行更加到位，员工精神面貌更加振奋，管理水平得 到了全面提高。 (四)做好设备和运行管理，促进电网设备安全运行 认真宣贯(电力事故应急处置和调查处理条例)，开展专业性评估工作，梳理电网 存在的薄弱环节，结合隐患排查治理工作，积极开展电网安全风险预控工作，通过流 程化管控，积极推进现场到岗到位和安全生产基础的夯实，全面保障了全社会安全可 靠用电。 认真开展了输变电设备专业化巡视和状态评估，全面应用红外热像检测、油中溶 解气体分析、超高频局部放电检测、超声波局部放电检测等状态检测手段，集中对 220 千伏及以上主设备进行带电检测，完成了 XX 余公里输电线路直升机巡线；加强红 线设备管理和消除工作，共消除红线设备 46 项；专项开展了电气化铁路相关设备安全 检查、电缆防火隐患排查、输电线路重要跨越隐患排查；完成白沙变及逍林变主变 10kv 开关柜更换等易发热设备整治。在今年 xx 电网最高负荷突破 900 万千瓦的情况 下，迎峰度夏期间 xx 电网仍然保持安全稳定运行。我们认真部署防止恶劣天气的各项 措施，今年还成功应对了频发的雷暴天气和梅花超强台风等恶劣气象。 (五)推行精益生产，促进电网建设有序推进 针对今年依然繁重的生产任务，我局通过推行精益生产，加强计划刚性管理，合 理安排运行方式，既保障电网建设顺利推进，又保障了施工安全。1 至 9 月，建成投 产了 220 千伏屯山变等一大批项目，基建工程累计投产变电 187 万千伏安，配合轨道 交通、铁路枢纽北环线、穿好高速和象山跨海大桥等重点工程建设，累计投产线路 96.58 公里；完成了莼湖主变增容、宝山、孔浦、凤阳变消弧线圈改造等技改工程累 计 14 项，并完成了江南变 2 号主变更换抢修等临时任务。今年，xx 电力安全文明设 施配送中心正式挂牌成立，负责对 xx 地区 110 千伏及以上输变电工程进行安全文明设 施配送，目前有标示牌、孔洞盖板、成品保护等安全设施 30 类、数量 2500 个左右， 具备 1 个 220 千伏、2 个 110 千伏变电站的全所安全文明设施配送能力。这也是浙江 省电力公司首个安全文明设施配送中心。 (六)开展风险评估，促进安全风险不断降低 根据安全风险管控年活动要求，在省公司(安全风险辨识评估与控制实施办法)基 础上，结合我局的实际情况，制定风险管控各项管理制度，扎实推进风险管理。一是 开展电网风险评估。按照我局电网风险评估管理办法，当检修状态不满足 n－1 时，通 过开展风险评估，提出存在的电网风险等级，落实运行、检修、线路等专业风险控制 措施，保障电网的安全运行。我们对于四星及以上风险的项目，召开专题分析会，确 保风险控制措施得到落实。由于国务院颁布了(电力安全事故应急处置和调查处理条 例)，日前，我们召开专题会议，对电网风险等级进行了修订，使其更加符合条例标 准。二是开展专业风险评估。以防误操作、防人身和设备误碰、防电力设施破坏为重 点，分运行、检修、线路三个专业开展风险评估。在实施中，我们力求去繁求精，切 合实际，对原危险点预控内容进行了整合，使广大员工容易操作又有实效。同时检修 专业还开展了承载力分析的探索应用。三是开展县级供电局风险管控试点。根据省公 司的要求，鄞州供电局开展了县级供电局风险管控试点。通过改进手段，不但将三级 反违章检查纳入风险管控体系，通过反违章稽查来监督风险管控措施的执行，而且增 加了安全风险措施库的积累功能，使系统安全风险措施库的数据得到不断地补充完 善，同时深化班组安全风险评估功能，将生产班组分为综合类和作业班组分别评估， 并将外施协作队伍的班组也逐步纳入到班组安全风险评估体系中。 (七)完善工作机制，促进隐患问题有效整改 作为国网公司、省公司安全生产事故隐患排查治理树典型、传经验工作重点推广 单位，我局以建机制、查隐患、抓治理、防事故为主线，从隐患排查、评估、治理、 防控等环节，总结提炼出具有指导作用和推广价值的工作经验，推动事故隐患排查治 理工作再上新的台阶。一是完善隐患定义。将隐患排查治理工作作为安全生产重要问 题的综合督办，着手开展了国网公司隐患范文的修订工作，同时我们还开展了县级供 电局障碍隐患范文的编制。二是强化工作机制。明确了隐患排查治理的专业部门主体 责任，成立了以专业小组为核心的隐患排查治理网络组织，建立以专业职能部门为核 心，由安监部门综合协调的隐患排查治理机制。三是明确隐患报送流程。开展了事故 隐患排查治理信息系统的开发，克服了原系统中无法体现隐患排查治理流程的缺点。 并以事故隐患排查治理系统报送和填写要求表的形式，明确了各个环节的填写内容和 报送要求。提出了障碍隐患的概念，开展隐患分级控制。四是完善隐患制度建设。重 新制定了安全生产隐患排查治理管理办法。规范了隐患排查治理的例会通报。每季的 安委会上进行通报，每月的局务会议上进行报送情况数据分析，每月的安全分析会上 进行详细通报，并且每季均有事故隐患排查治理情况通报下发各单位。制定了(xx 电 业局事故隐患排查治理工作评价考核实施细则)，对部门、基层单位的隐患排查治理工 作实施考核。9 月份，国网公司事故隐患管理专责人员现场交流会在 xx 召开，我局在 会议上作了典型经验发言，获得了大家一致好评。今年，我局报国网安监系统的隐患 有 26 条被省公司录用，已整改 22 条，其余将在年底前完成整改。 (八)创新管理机制，促进无违章活动深入开展 积极探索反违章管理，按国网公司和省公司反违章要求，及时修订了(xx 电业局 安全生产反违章工作管理办法)进一步加强考核力度，重点突出了 26 条违章的考核和 联责考核。完善了(反违章工作同业对标考核办法)以鼓励班组自查自纠、支持基层单 位加大违章查处为出发点，使同业对标机制更加科学合理，提高了各单位反违章自查 的积极性。推广、建立了现场安全员制度，确保每个较大施工现场有人监督、有人负 责、有人指导。同时通过考核手段逐步提高一线生产人员的安全技能素质，使生产现 场逐步规范。利用科技手段通过 gps 定位系统的实用化应用，大大提高了反违章工作 效率。通过变电站图像监控系统、移动式图像监控系统和无线视频系统使用到反违章 稽查工作中，使全过程、全时段、全方位和远程安全监督成为现实。截止 11 月底，各 单位开展反违章检查 39764 场次，与去年同期比较，自查次数基本持平，查到违章 2130 次，增加了 44%；违章记 2286 人，增加了 33%；记 3648 分；增加了 14%。通过同 业对标和联责考核等制度的实施，班组自查自纠现场自查次数和违章查到次数均有明 显提高，班组开展反违章检查 38714 场次，同比提高了 19%，查到违章 1519 次，提高 了 70%，说明反违章传递到了基层和班组，充分体现了班组自查自纠的目的。也能从 源头上遏制了违章行为的发生。 (九)健全应急体系，促进应急能力不断提高 通过组织预案修编、开展应急演练、完善应急体系建设，初步建立了事故发生时 的快速应急响应机制。在应急预案方面，根据国网公司新版应急预案要求，我局 22 个 预案通过内部和外部审核，完成了预案发布和电监办备案。各县级供电局也开展了预 案的修订工作，争取 11 月完成发布。同时我们还开展了现场处置方案的编制和基层单 位一事一卡一流程试点，确保预案内容的实用性和可操作性。在应急演练方面，作为 省内最早开展城市大面积停电社会联动应急演练的单位之一，今年 6 月 28 日我们在慈 溪率先开展省内县级城市大面积停电社会联动应急演练，演练取得了圆满成功。我们 还配合政府部门开展了轨道交通事故、水资源事故等演练，基层各单位也进行了规模 不等的迎峰度夏、防汛抗台、反事故等演练，全局的应急演练已成体系。在应急体系 建设方面，建立包括安监、生产、调度人员为主的应急网络平台，进一步明确应急物 资类型，开展了应急物资调研，积极参加市政府应急救援队伍建设，着手开展应急管 理建设三年规划，为进一步深化应急管理工作奠定了基矗 (十)加强电力设施保护，促进线路设施安全运行 一是大力开展电力设施保护宣传。以保护电力设施，珍爱生命财产为主题，创新 思路，拓展载体，着力开展预防山火、风筝与施工安全的电力安全知识公益宣传。今 年来共计投入 140 万元，通过电视、广播、电影下乡、警示牌、标语、分发宣传资料 等形式，着力推动电力安全知识进社区、进学校、进工地活动，不断增强广大人民群 众电力安全法制意识。二是努力提升电力设施技术防控水平。在红外报警、电子围 栏、图象监控、防震报警及 110 联网报警系统、24 小时保安驻守等基础上，加大投 入，大力推广普及低压线路防盗报警装置安装。三是深入完善警电、政企协作机制， 构筑电力设施保护坚强防线。依托电力治安联络室，强化对盗窃破坏电力设施案件的 打击处理。深入开展电力设施安全隐患排查治理，对可能危及电力设施安全运行隐患 做到早发现、早控制、早处理，对一时难以整改隐患，密切各级政府的沟通协调，确 保隐患可控、在控、能控。3 月 31 日圆满完成主城区相距 110 千伏大河变电所仅 28 米的高楼爆破作业。四是强化义务护线队伍建设。积极实施举报奖励制度。今年以来 计奖励各类有功人员 20 人次，计 1.3 万元。 (十一)强化专业管理，促进安全基础进一步牢固 一是加强营销安全管理，完成了 131 家重要用户的供电安全和隐患排查专项督查 工作，完成了 xx 第三医院主变过热等 7 项重要用户供电隐患的整改。制定用户容量管 理办法，对全市专变用户超变压器容量运行情况进行了普查，发出整改通知书 78 份， 对 2 家用户进行了处罚，目前 51 家用户已办理了增容手续。二是持续严抓信息安全工 作，组织开展信息安全持卡检查、信息机房专项督查、信息安全突出矛盾和问题排查 治理等多项活动。针对桌面终端信息安全，不断完善安全扫描评估机制，实行一周进 行两次安全扫描预警制度，对未达标的单位进行通报和考核。三是开展三个一农村用 电安全活动，制订 xx 局农村私拉乱接用电安全隐患专项整治方案。组织开展 XX 年农 网改造升级工程专项安全监督。四是组织召开外包管理工作会议，研究当前发包管理 存在的问题；组织开展外施队伍安全管理抽评，推行亮黄牌制度和末位通报制度，不 断提高外施队伍的安全管理水平。五是加强消防、交通管理，加大消防四个能力宣贯 和培训，保安人进行三要六步达标培训，加大交通安全监管，举办车管人员业务培 训、安装 gps 和 etc 并强化进行专业安全检查，制订驾驶作业准军事化细则。 二、下阶段安全生产工作重点 下阶段，我局将继续以安全风险管控年活动为主线，把不发生人身事故、电网事 故和责任性事故作为首要任务，进一步加强安全管理，全力确保电力供应，认真做好 迎峰度冬各项准备，努力圆满完成全年安全生产任务。 (一)进一步夯实安全管理基矗将安全风险管控年活动、隐患排查治理工作、班组 三无活动与实际工作相结合，逐层落实责任，筑牢安全基矗认真组织秋季安全大检查 问题整改，对查出的问题逐项整改到位，确保检查成效。 深入开展隐患排查治理，制定隐患技术标准和范文，落实部门责任，规范排查流 程，全面体现事故隐患管理办法各项要求，为我省和国网系统隐患排查治理树立典 范。大力开展飞行检查，坚持安全生产重大贡献奖励，加大事故、违章考核成本和处 理力度，从根本上遏制违章行为发生。强化生产一线准军事化工作，积极开展三无班 组建设，推行安全知识现场考问制度，加强员工安全技能培训，提高全员安全意识和 素质。 (二)全力确保电网安全。 当前，xx 电网面临基建、检修生产的高峰，需要大量的关键设备停役，电网安全 运行存在较大风险，为保障电网稳定运行，我们将重点做好两个方面工作：一是深入 开展风险评估，完善运行、检修、线路专业项目风险评估机制，重点做好四星及以上 风险控制和措施落实，做好变电所防全停技术措施，确保电网安全运行。推行作业风 险库和作业风险控制措施卡，开展单位、班组的安全承载力分析，保障现场施工安 全。二是完善电网事故应急处理流程，完善应急预案，加强反事故应急演练；加强继 电保护及二次安防管理，确保电网安全稳定运行；积极做好保供电工作，对重要活动 保供电方案制定专项事故预案，防止重要场所停电对社会造成重大影响。 (三)努力防止检修施工期间人身、设备事故 受迎峰度夏、节假日和保供电等因素影响，年度电网检修有效时间较短，加上受 项目审批、物资招投标等因素影响，不少基建、技改工程集中在下半年开工，势必造 成基建、检修生产任务安排过于集中。对此，我们需要防控检修施工期间人身、设备 事故发生。首先健全检修计划、指标管理、设备管理三位一体和生产、基建、调度统 一协调工作机制，做好与基建、市政、改造、大修工程有机结合，统筹考虑停电计 划，严格计划刚性管理，合理安排项目实施，提高输变电设备的可靠性。当电网安全 与工程进度、检修安排、新设备启动、负荷平衡存在突出矛盾时，必须坚持安全第一 原则不动遥其次加强施工现场管理，深化落实到岗到位制度，要求各级领导深入基 层、深入一线、深入实际，加强现场监督指导，遇有重要检修停电工作或较大作业运 行操作，有关领导和管理技术人员要与职工同进同出，保证施工现场各项安全措施有 效落实，各项管理制度执行到位。 (四)圆满完成年度各项生产和电网建设任务。 四季度计划投产 220 千伏项目 2 个、110 千伏项目 12 个，合计变电容量 114 万千 伏安、线路 133.85 公里，电网建设任务相当艰巨。一是抓好项目全过程节点管控，督 促各单位及时落实解决投产项目政策处理受阻点，做到建设流程各环节无缝衔接。二 是抓好重点工程安全投产工作。四季度迎来 220 千伏曲池、北仑电厂送出等一批涉及 比较复杂运行线路停电改接项目的施工高峰，将加强施工单位安全责任制的落实，制 订科学合理的施工方案，确保这批项目安全、如期建成投产。三是主动与各部门、单 位衔接，提前做好项目预控，合理安排项目投产时间，加强施工及停电作业环节的安 全、质量管控，在安全的前提下全面 633 电网建设目标(即储备变电容量 600 万千伏 安，开工 300 万千伏安，投产 300 万千伏安)。 三、20XX 年安全生产工作思路 (一)工作思路 坚持安全第一，预防为主，综合治理方针，结合三集五大建设推广工作，将不发 生人身事故、电网事故和责任性事故作为首要任务，紧紧围绕防止短板，弥补弱项， 保持优势来开展各项工作，以夯实安全生产监管基础为核心，以提高执行力建设为抓 手，党政工团齐抓共管，按照三个百分之百和四不放过要求，全面梳理流程，强化责 任到位，严格措施落实检查，严肃事故、违章考核，精细管理，深化风险管理和隐患 治理工作，进一步提升安全生产可控、能控、在控的能力与水平，为实现安全生产 XX 五规划开好局，持续推进企业本质安全建设。 (二)安全生产工作重点意见和措施 1、加强五大体系安全工作组织领导，严格体系过度阶段安全管理，落实责任，确 保过渡期间安全监管不弱化、不缺位、不空挡，建立、修订与五大体系相适应的安全 监管规章制度，分析并严控人员调整、生产管理模式调整、生产注意力不集中等引发 的风险，落实管控措施，努力加快安全生产工作机制建设，先立后破、统筹兼顾，切 实加强安全监督管理。 2、结合(电力安全事故应急处置和调查处理条例)，对(xx 电业局电网风险评估管 理办法)中风险等级划分进行修订。依据(xx 电网事故风险分析及应对措施建议报 告)，梳理电网存在的薄弱环节，提出风险防范措施建议。做好电网检修方式、临时方 式和过渡方式下的安全稳定分析校验，按要求开展好电网风险预控工作。合理安排生 产任务，明确特殊运行方式的审批、报备工作。加强调度管理和设备运行维护。积极 推进技术监督和入网检测工作，确保设备入网质量。 3、深化隐患排查治理工作。一要完善隐患排查的报送流程，推进隐患报送系统应 用及核查。二要落实人员、资金、时限对安全隐患进行认真治理，对一时不能整改到 位的隐患落实风险控制措施。三要进一步完善并落实隐患的评定和考核机制，每月局 务会通报安全检查发现问题整改完成情况，加大重复发现问题的考核力度，集中研讨 通病，对整改不力、整改率不高的单位严格考核，确保有安全风险的隐患及时整治。 四要持续推进县级供电企业两清理和送电线路安全标识排查工作，努力减少误碰设 备、误登杆塔等责任事故的隐患。五要加大电网老旧、多病设备的改造力度，及时反 馈新入网设备运行隐患信息。 4、认真组织开展城市电网安全性评价工作。本着贵在真实，重在整改的原则，优 化查评专家组，集中力量全面开展查评工作。对电网、调度及二次系统、电气一次设 备、安全供电、风险管控及应急管理等方面组织开展专业化查评工作，对现存的安全 隐患和薄弱环节进行系统梳理，结合隐患治理工作，有计划地落实规划发展、建设改 造、调度运行、生产维护等整改治理和预防预警措施。 5、严格违章稽查和到岗到位制度。一是持续完善反违章常态工作机制。继续加强 保证体系和班组的反违章自查自纠工作力度，提高安全稽查业务指导水平。组织开展 明察暗访及飞行检查，持续开展反违章稽查专题月活动，每月一个项目类别，每周一 种违章现象，按四不放过要求严查、严打。充分利用各种形式，通过多媒体手段开展 违章纠错，加大教育培训力度。二是加强工作计划刚性和到岗到位管理。进一步巩 固，年计划、季分析、月平衡、周协调工作机制，加强设备计划停役管理，减少可能 引起事故隐患的检修方式出现。在日常计划管理中，尽量做到变电与线路结合，一次 与二次结合，基建与检修结合，杜绝重复停电。 6.强化发包及外包安全管理。严格资质审查，修订外包安全管理办法，组织开展 外包队伍抽查和安全管理评价，对资质较低、能力不强、发生重大违章或事故未遂 的、连续亮黄灯的进行警告直至清除。资质作假及不满足要求的坚决予以清退。加大 外包工程的监管力度，推进主业直接外包管理模式转变，要求外包队伍加大培训力 度，提高入网作业人员安全素质，加大现场安全监管力度，加大违章作业成本。切实 加强现场监理、验收等关键环节。 7、加强农电安全监管。面对即将全面开始新一轮农网升级改造工程，开展专项监 督检查，认真分析，积极探索解决运行配合人员不足、事故抢修人员结构缺员、农电 工工作积极性不高等问题和矛盾。 8、持续加大环保、消防、交通、电力设施保护等安全监管力度。