计划生育“十四五”发展规划范文 4页

计划生育“十四五”发展规划范文 按照省、市关于编制“十三五”规划有关要求，我委进行认 真研究，现制订计划如下： 一、编制安排 一是成立机构，落实责任。成立规划编制工作领导小组和文 本起草小组，确保编制工作落到实处。 二是确立课题，深入调研。结合计生工作实际，依据国家、 省关于计划生育工作的总体部署，我委分条线确立统筹协调、宣 传倡导、稳定低生育水平、优生促进、出生人口性别比综合治理、 流动人口服务与管理、利益导向政策体系、依法行政、幸福家庭、 队伍建设、信息化建设、公共财政投入、协会工作等调研课题， 深入基层调查研究，广泛听取各方面意见，为合理编制“十三五” 规划提供了科学依据。 三是认真总结，客观评估。认真总结“十二五”人口计生工 作情况，客观分析全市人口计生工作发展态势，认真研究人口计 生工作中遇到的热点、难点问题，总结经验，评估不足，为客观 编制“十三五”规划奠定了坚实基础。拟 2015 年 8 月形成初稿， 2016 年初正式定稿。 二、主要内容 计划生育发展规划拟分为六个部分：第一部分总结全市“十 二五”计划生育发展取得的主要成就；第二部分分析“十三五” 计划生育发展的形势，基本特征和面临的矛盾；第三部分指出“十 三五”计划生育发展的总体思路和主要目标；第四部分明确“十 三五”计划生育发展的重点任务；第五部分提出实现“十三五” 人口规划的保障措施。 1、主要成就。“十二五”时期是我市稳定低生育水平、统筹 解决人口问题的重要时期。五年来，在市委市政府的正确领导下， 各地和相关部门认真贯彻落实中央关于人口计生的各项方针政 策，坚持计划生育基本国策，积极推进体制机制创新，全面加强 人口服务管理工作，人口计生工作取得显著成效，荣获全国首批 “人口计生综合改革示范市”。全市人口自然增长率控制在 3.5‰ 以内，出生政策符合率达 96%，出生人口性别比控制在 110：100， 孕前优生健康检查覆盖率 90%以上，流动人口管理服务率均在 95%以上，人口信息化建设指数达 98%，计划生育奖励优惠政策 全部兑现，机构队伍和计划生育事业经费达到要求，人口计生工 作呈现又好又快发展的良好态势。 2、当前人口发展形势。“十三五”是计划生育发展的特殊重 要时期。当前，已进入全面深化改革的攻坚期，经济体制深刻变 革，城乡结构深刻变动，思想观念深刻变化，人口形势发生重大 转折。总体看，人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济 社会发展的沉重压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系 不会根本改变，这三个“不会根本改变”决定了计划生育基本国 策必须长期坚持、不能动摇。与此同时，生育水平稳中有降，人 口数量、素质、结构和分布问题相互交织，计划生育工作目标由 稳定低生育水平转向促进人口长期均衡发展，要求更高、难度更 大、任务更重。计划生育工作形势正发生重大变化，既面临难得 的发展机遇，也存在着不少薄弱环节。总体上看，“十三五”期 间，XX 将进入统筹解决人口问题的深化阶段。面向未来，我市 计划生育发展将面临的矛盾：一是稳定低生育水平任务非常艰巨。 二是人口结构性矛盾日益凸显。人口老龄化、出生人口性别比失 衡、流动人口服务管理、家庭特征变化等。三是人财投入与事业 发展不相适应。 3、总体思路和主要目标。 总体思路：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发 展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神， 坚持计划生育基本国策，贯彻实施《人口与计划生育法》，稳妥 有序执行生育政策调整，处理好人口资源环境与经济社会发展的 关系，稳定适度低生育水平，进一步提升人口发展的质量，提高 家庭的发展能力，切实保障和改善民生，促进人口长期均衡发展。 主要目标：一是总体稳定，确保生育政策调整实施过程风险 可控，确保生育水平不出现大的波动。二是协调发展，统筹人口 数量、素质、结构、分布的均衡发展，统筹人口与经济、社会、 资源、环境的协调与可持续发展。三是改革创新，突出体制机制 建设，以全面深化改革为动力，打造计生转型“升级版”。四是 关注民生，注重利益导向，做好服务关怀，加强宣传倡导，切实 提高家庭发展能力。 4、重点任务。一是稳妥做好调整完善生育政策工作。二是 全面加强基层基础工作。三是积极促进计划生育家庭民生建设。 四是加大出生人口性别比综合治理力度。五是巩固流动人口“一 盘棋”工作机制。六是推进免费孕前优生健康检查。七是加快计 划生育信息化建设。八是坚持和改革计划生育目标管理责任制。 5、保障措施。一是夯实基础工作，稳定低生育水平。二是 注重统筹推进，提升人口质量。三是积极破解难题，提高工作水 平。四是加大奖励扶助，开展生育关怀。