XX县司法局2020年工作总结及2021年工作计划 7页

XX 县司法局 2020 年工作总结及 2021 年工作计划 2020 年以来，在县委县政府的领导下，在做好疫情防控的基础 上，持续以党的建设高质量推动司法行政工作高质量，强长项、补短 板、治痛点、举亮点，全面提升司法行政工作能力和水平，各项工作 有序推进。 一、今年工作情况 2020 年，我们按照“坚持一个统领，做到一个统筹，突出两项 重点，打造三个升级版”的总体思路，重点做好了以下几项工作： （一）以党建为统领 一是突出思想引领，开展思想入党教育，办好举办到第 7 期初心 读书会，讲辅导党课 63 次；二是严格落实党组会议第一议题即是跟 进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要批示制度；三是要完 成党支部、工会换届，组建团支部、妇委会；四是实行机关党建台账 式规范化管理；五是新发展党员 5 名、入党积极分子 11 名，入党积 极性高涨，党员队伍不断壮大；六是对工作实行台账式管理，并严格 落实考核、评议和奖惩制度，充分激发团队活力；七是认真落实内部 巡查和约谈制度，持续正风肃纪，打造风清气正的政治生态。八是每 月坚持开展一期股室长业务大讲堂，不断提升业务能力。8 月份，市 委组织部组织的基层党建观摩团到我局观摩。10 月份，市直工委书 记王自堂到我局调研，给予高度评价。县委组织部开始对我局的所有 党建活动全程录像，制作专题片。 （二）以全面依法治县为统筹 一是筹备召开了县委全面依法治县委员会第二次会议及各议事 协调小组会议和办公室会议，印发依法治县工作要点；二是将法治建 设纳入县委巡察，在 8 月份开始的十三届县委第十一轮巡察中，每个 巡察组配备了一名县司法局的工作人员，专门负责法治巡察，取得良 好效果；三是把学习法律法规确定为县政府常务会议第二议题，推动 领导干部带头学法用法；四是迎接了党政主要负责人履行推进法治建 设第一责任人职责专项督察、法治县（市、区）验收和“七五”普法 验收。 （三）两项重点 1、法治政府建设。一是组织律师对全县行政执法单位 2019 年 1 月—12 月份结案的行政执法案卷进行了第三方评查；二是完成了县 直部门和乡镇的的权责清单梳理工作；三是做好了行政执法人员资格 审核以及换证培训工作；四是开通了行政执法网络监督平台，利用现 代化手段对行政执法单位实施监督，推进规范公正文明执法；五是建 成全省首家依法行政培训基地，对全县 1400 余名行政执法人员举行 了 40 学时制封闭培训；六是实行政府法律顾问坐班制，对规范性文 件进行合法性审查，推进行政决策法治化；七是在执法部门推行“721” 工作法，倡导柔性执法；八是推行企业违法风险点梳理和告知制度， 降低企业违法风险；九是积极争创法治政府建设示范县，严格对照各 项创建指标，逐一落实到位，顺利通过资料审查、第三方评估和实地 核验，被命名为全省第一批法治政府建设示范县。 2、法治乡村建设。在去年高堡乡法治乡村建设试点的基础上， 今年疫情之后向全县推广。重点是实施两项工程、建立四个机制。两 项工程：一是实施法律明白人培训工程。利用乡村法律顾问，每年以 管区为单位组织不少于 20 次法律知识培训班。重点培育一批以村 “两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法 律明白人”。今年以来，全县已经开展 135 次法律明白人培训。二是 实施法治文化阵地建设工程。大力推进法治广场、长廊、院坝等农村 法治文化阵地建设。今年以来，我们投资 100 万元，建成占地 110 亩 的法治文化综合体。总投资 2600 万元的未成年人法治教育基地已经 完成土地划拨和规划设计。固城、高堡、马庄桥等一批高标准的乡村 法治文化阵地相继建成。四个机制：一是精准普法与法律服务机制， 结合“法律明白人”培养工程，利用在村居法律顾问和普法员、法律 明白人之间建立的师生关系，构建起“法律顾问——普法员——法律 明白人——群众”塔式法律咨询体系。通过塔式体系梯次咨询，避免 低效和重复，让法律顾问腾出精力解答更重要的问题。基层司法所针 对法律咨询过程中发现的群众关心的热点问题适时组织精准普法。这 一机制的建立大幅提升了法律服务的针对性和普法的精准性，促进了 乡村法律土专家的成长。二是矛盾纠纷依法调处机制，三是涉农行政 执法机制，四是乡村依法治理机制，这些机制正在建立当中。不久前， 司法部组织 5 家中央媒体到我县采访法治乡村建设情况。 （四）三个升级版 1、调解工作升级版。一是进一步充实县联调委力量，调解员从 17 人增加到 24 人；二是启动“娟子式调解员”培养计划，发挥枫桥 娟子的作用，编写专门教材，坚持每月举办一期讲座，每月带一名学 徒，持续提升专职人民调解员队伍素质。三是开展“我的调解故事” 宣讲赛，目前已进行至第十九期，调解能力和水平得到交流提高；四 是创新人民调解组织形式，启动个人调解工作室试点，2020 年 8 月 份培养出第一批 6 家经工商注册登记的个人调解工作室。 2、公共法律服务升级版。一是增加律师在村（居）法律顾问中 的占比，乡镇法律顾问团由“2＋2＋3”模式升级为“4＋2＋1”模式， 每个乡镇律师由 2 名增至 4 名，专业化水平和服务能力得到明显提升； 二是通过政府购岗为每个乡镇配备了 1 名法律专业毕业的公共法律 服务专职；三是继江西商会之后今年又在浙江商会成立了公共法律服 务工作室；四是法律援助中心成功通过省优复验。 3、社区矫正工作升级版。一是投入 126 万元，创建“智慧社区 矫正中心”，全面提升智能化水平；二是投入 10 万元，启动“孝道 正心”矫正教育试点项目；三是适应“分类管理、个别化矫正”工作 需要，与孝道文化协会、社区学院、公共法律服务协议三家社会组织 建立合作关系，把专业的事交给专业的组织去做；四是根据《社区矫 正法》新要求，成立社区矫正工作委员会，并进一步完善队建制工作 机制，积极争取成立社区矫正帮教中心和社区矫正执行局。10 月份， 省司法厅二级巡视员、社区矫正局局长汪奇志到我局调研，给予高度 评价。 二、2021 年工作思路谋划 2021 年，我们将继续坚持以党建为统领、以全面依法治县为统 筹，努力做好以下五项重点工作： （一）进一步提升法治政府建设 研究制定《法治政府建设实施纲要（2021－2025 年）》。实行最 严格的依法履职督察、最严格的合法性审查、最严格的行政执法监督、 最严格的出庭应诉制度、最严格的依法行政能力培训，积极争创全国 法治政府建设示范县。 （二）全面推进法治乡村建设 以基层党建为引领，以民主法治示范村创建为载体，以基层社会 治理为抓手，以建立精准普法与法律服务机制为重点，推动乡村政治、 自治、法治、德治、智治融合发展，打造涉农配套制度、基层执法、 司法保障、农村普法“四位一体”工作机制，构建乡村共建共治共享 社会治理格局。 （三）制定和启动“八五”普法规划 研究制定“八五”普法规划，持续推进领导干部学法用法，全面 推进“谁执法谁普法”普法责任制，进一步创新普法方式方法和载体， 多渠道、多途径广泛开展形式多样的法治宣传活动，努力增强干部和 群众法治意识和守法用法能力，进一步提高依法治理工作水平，为建 设法治 XX 营造浓厚氛围。 （四）巩固提高调解工作新机制 坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进“娟子式调解员”培 养计划，以娟子工作室为样板，培育一批个人调解工作室和品牌调解 员。进一步完善以人民调解员协会为依托的绩效管理机制，建立以综 治信息平台为依托的智慧调调解系统，提升“访诉调”、“律心调”、 “县乡村”三个对接联动机制。 （五）建成启用智慧矫正中心 建成启用互联互通、信息共享、智能高效的社区矫正执法监管、 教育矫正、指挥巡查和应急处置体系，实现社区矫正工作和信息技术 深度融合发展，争取一举创成全国智慧矫正中心。