区2018年上半年法治建设工作总结 5页

区 2018 年上半年法治建设工作总结 一、强化组织领导，扎实推动法治政府建设 (一)加强宣传教育教育学习。今年以来，区委、区政府将法治政府建设内容列入 全区党委(党组)理论学习中心组学习和培训计划，将法治政府建设内容纳入周一党员 夜学内容;为落实宪法学习宣传文件精神，5 月份，我区聘请专家为全区科级以上 150 余名干部进行了宪法专题讲座。区司法局等部门深入机关团体、企事业单位进行宣讲 并发放《宪法》读本，全区所有机关干部职工及事业单位班子成员人手一册;为进一步 加大宪法宣传力度，6 月份，组织全区党员干部在无纸化学法平台进行宪法知识竞 赛，组织各单位、各部门参加全市开展宪法在我心中征文宪法征文活动和我与宪法微 视频征集活动。区政府党组紧盯领导干部这个关键少数，把法治政府建设教育纳入区 政府党组中心组学习的重要内容，先后开展集体学法 2 次，强化领导干部法治思维。 截止目前，辖区各单位共开展宪法等法治方面学习宣传活动近 80 余场，在全区上下营 造了人人积极学法、懂法、守法、用法的良好法治学习宣传教育氛围。 (二)完善领导机制。建立了覆盖全区三级法治建设领导小组及工作机构，坚持区 委书记、区长挂帅主抓法治工作、分管领导重点抓，专职人员全面落实的工作责任 制，形成一级抓一级，齐抓共管的工作格局;区政府建立了领导干部法治工作实绩档 案，建议区委实施同等条件下优先提拔使用法治素养高、依法办事能力强的干部工作 机制，形成了党委用人的法治化取向。 (三)层层压实责任。区委区政府制定下发《2018 年法治 XX 港区法治建设工作总 结》，明确分工，细化责任;区委区政府与 49 家区直部门(街道)分别签订了《责任 书》，并指导辖区企业、单位组建法治建设领导体制，做到层层明确责任、落实责任; 将法治建设列入部门目标管理和年度综合考核情况重要内容，推动法治建设在基层各 部门落实落细;将法治责任落实情况纳入《XX 港区区管干部履职尽职积分管理实施细 则》的重要内容，对取得良好成效的给予奖励积分，对落实不力的给予惩戒扣分。截 止目前，对落实法治建设责任较好的 8 名干部予以积分奖励，对责任落实不力的 4 名 干部予以扣分，在全区形成良好的法治工作鞭策激励效应。 二、突出重点工作，强化法治政府建设 (一)坚持依法决策，严格执行民主集中制。区政府对三重一大等事项实行集体研 究制度，重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用问题，坚持召开 区政府常务会议集体研究讨论，主动听取法律顾问、专家学者意见。对重大事项主动 向区委请示，向区人大报告，听取区政协意见，保证政府决策的民主性和科学性。 (二)坚持依法行政，着力提高履职水平。一是进一步规范重大行政决策程序，坚 持把合法化审查作为重大决策前置程序，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、 合法性审查、集体讨论决定重大行政决策程序;二是修订完善行政权力清单，全面清理 行政审批事项，深入开展两个清单梳理清理工作，规范行政审批程序;三是加大政务公 开力度，扎实推进行政审批、财政预算决算、三公经费、社会保障、食品安全、房屋 征收等重点领域的信息公开;四是大力推进信用 XX 港宣传教育。在各社区门口曝光了 老赖名单，在多处政府大厅滚动屏宣传信用知识，对政府机构失信问题专项治理;五是 开展各项专项执法，开展了食品药品安全监管大检查、劳动用工执法大检查、城市违 章建筑大检查、环保问题大检查、打击非法集资专项行动、注册商标专项清理等活 动，有效打击各类违法行为，维护群众合法利益;六是积极推广规范政府购买服务。在 全区推行购买法律服务，法律顾问在更多决策、更广领域提供法律意见建议，为防范 政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。同时，将审计、房屋征收评估等适合 社会力量承担的公共服务，通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担，保证了 政府决策的科学化民主化和法治化。 (三)坚持为民执政，努力提高服务水平。一是在健全组织机构的基础上，层压实 责任，对法治政府建设的重点领域和关键环节进行了专门安排部署。年初，区政府按 照《法治政府建设实施纲要》，对年度任务、重点工作层层分解至相关单位部门，明 确了牵头单位、责任部门和责任人，保证齐抓共管的工作格局不出现空档，目前各项 工作有序推进。二是抓好双随机、一公开监管。全面推行双随机、一公开监管制度， 随机抽查事项清单、执法检查表、抽查对象名录库、执法检查人员名录库、抽查实施 细则。三是加强行政审批中介服务监管。行政事务服务平台全面开通，区政务服务中 心工作运营正常，进一步加强和规范街道、社区政务服务中心建设，把一门一网工作 落到实处。加快实施互联网+政务服务。借助市智慧政务审批平台，引导企业和群众网 上申报。四是积极办理行政复议诉讼案件。今年上半年，共受理行政复议案件 6 件， 涉及房屋拆迁 1 件、城建城管 2 件、公安系统行政处罚 2 件、信息公开 1 件;办理行政 诉讼案件 4 件，其中公安部门行政处罚 1 件、房屋拆迁 2 件、城建城管 1 件。 (四)完善社会治理，促进社会和谐稳定。切实担当维护社会稳定第一责任，定期 召开各种会议，部署安排研究综治工作;与 4 个街道和江北管理区、49 家综治委成员 单位签订年度目标责任书，各街道(管理区)将责任书签订范围向辖区企事业单位延 伸，构建了街道、社区、辖区单位互联互动、共驻共建的大综治工作格局;加快推进三 级综治中心建设，积极打造区、街道、社区三级综治中心工作平台，各街道综治中心 建设已全面铺开，综治视联网及区级、社区网格化平台已建成并联通，街道网格平台 实现全覆盖;精准推进社会治安九张网建设，构建了立体化、全覆盖的社会治安防控网 络，提升了高危人员、重点行业、重点区域和治安乱点的管控能力;今年 5 月建成我市 首个公共法律服务中心驻法院工作站，该工作站通过政府购买公共服务的模式，为群 众提供一站式公共法律服务，通过一个月的试运行，工作站共办理法律援助事项 172 件，接待来访群众 256 人，成为面向人民群众提供公共法律服务最直接、最便捷的窗 口，得到了来访人民群众的充分肯定;区委区政府领导定期接访，积极化解信访积案， 紧盯关键时间节点抓好重点信访人员稳控。实现了重要时间节点六个不发生、四个平 安、两个零的工作目标。 (五)强化法治宣传，增强全民法治观念。全面落实《关于进一步把社会主义核心 价值观融入法治建设的指导意见》，在 32 个社区开设《百姓故事会》法律讲坛节目， 开展道德讲堂 80 多场;深入推动爱我家园、共筑平安主题实践活动，全区各社区共召 开治安形势分析会 14 场，开展文化广场集中宣传活动 17 场;围绕国家安全维定大局开 展宣传，开展扫黑除恶专项法治宣传活动 50 余场，发放宣传资料近 10000 余份，辖区 内各单位通过横幅、电子显示屏、宣传栏等载体加大宣传造势，有效提升了广大群众 对扫黑除恶斗争的知晓率和参与度，在全区范围内深入开展以深入学习宣传宪法，开 拓新时代国家安全工作新局面的主题法治宣传教育活动，组织辖区单位开展国家安全 法宣讲活动和集中收看国家安全教育片《国安天下宁》;深入推进服务发展、政法先 行、法律六进、公众开放日等一系列法制宣传教育活动，严格落实谁执法、谁普法责 任制，在全区营造了良好的法治宣传氛围;开展幸福家庭与法同行为主题的三八维权 月、3.15 消费者权益日、保护我们的身体、健康快乐地成长青少年安全月、职业健 康，伴您同行职业病宣传周、宪法修正案大学生志愿者宣传等活动，拓展教育法治宣 传渠道，构建学校、家庭、社会三位一体的法治宣传教育网。 (六)推进法治创建工作，营造浓厚法治氛围。推进四个一百法治创建和省级法治 文化示范点创建工作。今年拟申报示范点 4 个，计划创建一个法治文化广场，目前青 山湖法治文化广场设计方案经过多次修改已经完成，正报请区委、区政府审议后准备 对外招投标开工建设中;组织开展宪法征文活动，全区范围内积极组织开展以宪法在我 心中为主题宪法征文评比活动和我与宪法宪法微视频作品征集活动，截至目前收到报 送宪法征文作品 17 篇和微视频参赛作品 1 部;开展全省第三届法治动漫微电影作品征 集活动，目前拟报送的 3 部法治微电影作品正在策划拍摄之中。 三、强化保障，促进法治政府建设取得实效 (一)全力开展普法活动。根据省、市七五普法规划精神，结合我区实际，继续组 织辖区各单位利用服务大厅的电子显示屏等宣传载体，充分营造七五普法启动的浓厚 氛围，以带动全区上下七五工作的全面推进。深化两学一做学习教育，坚持机关干部 周一夜学制度。二是通过幸福 XX 港公众号、XX 港区门户网站、XX 日报等新闻媒体认 真做好开展依法治理宣传教育系列活动新闻报道工作，宣传依法治理工作取得的成绩 和好的经验、做法，扩大社会影响。 (二)全面加强队伍建设。深入开展积极发挥政法职能、服务供给侧改革、促进经 济发展、主题教育实践活动，走访群众、企业，收集反映问题，为企业专门开辟绿色 通道。举办干警、综治干部培训班等多形式的教育活动，涌现出一批忠于职守、爱岗 敬业、甘于奉献、亲民为民的先进典型;持续加大三防投入，建立了义务巡逻队组成的 专兼职安保巡逻防控队伍。今年以来，我区积极组织民警、社区巡逻队、内保单位保 安队、群众义务红袖章等，按照点、线、面的分布特点，强化重点企业、在建项目、 特殊部位的治安巡逻，大力防范、强力打击涉企违法犯罪，并于 5 月成功打掉 13 人的 涉嫌电信网络诈骗团伙，现场查扣电脑 17 台，银行卡 50 余张，冻结涉案资金 100 余 万，及时为群众及企业挽回损失，受到多方赞誉。 (三)建立完善长效机制。完善了法治 XX 港建设工作通报制度、建设领导小组会议 制度、党政领导班子和领导干部述法制度、国家工作人员学法用法制度，推进了法治 建设工作的规范化;建立了领导干部学法情况考核制度，切实将法治建设成效作为衡量 各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入考核指标体系，推动将法治考核 结果作为领导班子和领导干部政绩评价的重要指标，充分发挥考核评价对法治建设的 重要推动作用;完善督察问责制度，定期开展法治建设工作检查，督办各项工作按时按 量完成，对在法治建设中主体责任落实不到位、工作推进缓慢、履职尽责不力的单位 和个人进行通报批评，督查问责。 下一步，我们将以党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，以推进法治政府建设为目标，按照法治政府建设纲要、方案要求，着力推进各 项工作落实。重点是围绕依法行政考核指标，认真检查工作中的不足，加强法治队伍 建设，积极挖掘工作亮点，大力促进我区依法行政工作水平的提高，全面推进法治政 府建设再上新台阶。