财政局的纪检监察工作总结 14页

篇一 一年来，我局纪检监察工作在局党组的正确领导下，在 县纪委、监察局的精心指导下，坚持以邓小平理论和“xxxx” 重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全县 经济发展大局和财政中心工作，坚持“标本兼治、综合治理、 惩防并举、注重预防”的方针，以勤政廉政为目标、以落实 责任制为主线、以深化效能建设为突破口、以自身建设为内 动力，全面履行纪检监察职能，努力构建惩治和预防腐败体 系，积极推进反腐倡廉建设，为扎实推进财政工作提供了有 力的政治保障。现就具体工作情况汇报如下： 一、加强组织领导，提高思想认识，形成齐抓共管的工 作格局。 我局把党风廉政建设和反腐败源头治理工作与财政各项 工作有机地结合起来。一是提高思想认识。组织全局党员干 部学习了县委、县政府《关于 xx 年党风廉政建设和反腐败工 作的意见》文件精神，进一步提高对党风廉政建设及建立健 全惩治和预防腐败体系重大意义的认识。二是加强组织领导。 成立松桃苗族自治县财政局党风廉政建设和反腐败工作暨惩 防体系建设工作领导小组，由局党组书记任组长，总抓此项 工作；班子领导成员任副组长，负责抓好具体工作；领导小 组成员由局各股室负责人组成；领导小组下设办公室在监察 室，具体由监察室负责组织实施。在实际工作中，主要领导 以身作则，带头示范，切实负起党风廉政建设第一责任人的 责任，分管领导实行“一岗双责”，对职责范围内的工作负责 具体责任。在监察室的督促检查下，各职能股室认真落实承 担相关职能工作，形成了各负其责、各司其职，齐抓共管的 局面。 二、周密制定方案，认真组织实施，党风廉政工作成效 显著。 按照县委、县政府关于 xx 年党风廉政建设和反腐败工作 的意见及责任分解任务，围绕我局承担的各项工作任务，结 合财政工作实际，研究制定了《xx 年党风廉政建设和反腐败 工作的实施意见》和《关于 xx 年度党风廉政建设重点任务责 任分解表》（松财党组〔xx〕1 号）文件、，主要从构建反腐倡 廉教育体系、制度体系、监督体系和加快部门预算改革、全 面推行国库集中支付制度、深化“收支两条线”管理的各项 改革上等几方面入手，对财政部门牵头的源头治本任务进行 立项分解，同时加强对财政执法的监督检查制定中、长期规 划，从源头上预防和遏制腐败发生。 （一）财政预算制度改革向纵深发展。今年我县各行政 事业单位全面实施了部门预算管理，年初制定了 xx 年《预算 分配方案》，人员经费严格按照纳入工资统发人数及工资标准 核定；公用经费按照单位性质和工作职能，划分类档分别核 定，按照人均定额与实物定额相结合的办法，将办公费、水 电费、邮电费、差旅费、交通费、会议及培训费、维修费、 其他费用进行了定额测算。并按照财政部门下发部门预算编 制口径和总体方案，各预算单位汇总后上报财政部门审核， 财政预算部门将审核后的部门预算上报县政府，县府提交人 大审议，最后由财政部门下发给各预算单位的程序严格执行， 不断推进了财政预算制度改革。 （二）财政国库集中支付改革成效明显。按照“一厅式 办公，柜组式核算，流水式作业，链条式管理”运作模式， 我局继续深化国库集中支付制度改革。一是制定改革方案和 管理办法。根据需要，制定《县级行政事业单位实行财政国 库支付和会计集中核算的实施意见》、《关于纳入财政国库支 付、会计核算中心单位交接工作的有关事项的通知》等配套 文件，制定了《财政支付中心机构设置》、《支付中心岗位职 责》、《集中支付流程图》等。二是支付管理流程便捷。为尽 量减少冗余环节，我县财政国库支付改革在指标、计划、支 付等管理程序上只设二级审核。预算内、外资金指标和计划 初审仍由原归口股室管理，预算、国库分别负责指标和计划 的终审和下达。单位往来结余资金指标和计划全部由支付中 心管理。同时，为方便单位用款，县财政局在国库支付中心 分设两台电脑专用于单位用款计划和支付申请录入及单位工 资直发录入。三是增加了单位预算执行的透明度。实行财政 国库制度改革后，各级预算单位所有预算指标和计划都有明 确的分类和用途，预算单位每一笔支付交易记录都能通过信 息网络传输，提高了预算执行的完整性、及时性和透明度， 实现了预算执行监控的明细化和动态化。不仅更好地保证预 算执行与批准的预算一致性，而且从制度上有效地预防、遏 制和纠正资金使用中的不规范和违规操作问题。四是改革管 理的资金面全。为保证在财政资金管理方面不留死角和盲区， 我县对全县预算单位所有预算内、外资金和单位往来结余等 资金全部实行“指标和计划”管理，改原先的“资金流”向 “指标额度流”转变。预算单位所有支出均通过国库单一帐 户、财政零余额户和单位零余额户“一个漏斗”支付，实现 了财政资金在未支取前，所有资金都保留在国库单一帐户体 系内。到目前为止，共纳入国库集中支会的单位 41 家，办理 国库集中支付 14719 笔，支付金额 96544.34 万元，其中:财 政直接支付 8430 笔，支出 85551.50 万元、占总支出的 88.61%， 财政授权支付 6289 笔，支出 10992.84 万元，占总支支出的 11.39%。从执行效果看，提高了财政资金运作的效率和效益、 增加了资金使用的透明度、减少了资金支付环节、规范了财 政预算执行、增强了财政资金运作的安全性。 （三）非税收入管理改革措施得力。一是对非税收入实 行专户存储。全面推行了“单位开票、银行代收、财政统管” 的非税收入征管模式，所有非税收入严格按其资金性质解缴 并归位到非税收入收缴管理系统中；二是规范非税票据管理， 做到“以票管收”。非税收入收缴统一使用财政部门的《贵州 省政府非税收入一般缴款书》，建立和完善财政票据审验、核 销机制，实现系统自动核销电子票据和人工核销纸质票据的 有机结合，切实发挥非税票据“以票管收”的作用；三是实 行“收支分离”。支出通过财政部门编制预算进行统筹安排并 实行国库集中支付。四是摸清收入家底，完善非税收入“征、 管、查”制度。对执收单位的收入项目和标准进行清理，严 格控制乱收费，规范收入来源。五是已基本建立完善的政府 非税收入管理系统。随着今年 9 月中旬对 24 个非税收入执收 单位的系统上线测试成功，到目前为止,我县共 38 个非税收 入执收单位均可通过非税收入收缴管理系统缴纳非税收入全 部项目，完成了省委、省政府提出的“在 xx 年底全面建立起 纵向覆盖省、地、县，横向覆盖所有执收单位的非税收入收 缴管理系统”的目标。截至 10 月止，通过非税收入收缴管理 系统缴纳非税收入 50 万元。 （四）政府采购管理不断规范。进一步规范政府采购行 为,加强对政府采购的管理,提高政府采购的工作效率,依法 规范政府集中采购程序。一是规范项目审核。在项目资金落 实、审批手续完备、规格要求明确、图纸资料完整的情况下， 方才予以受理；二是规范标书制作。依《政府采购文体系列》 为范本，今年以来对标书进行了完善和改进；三是规范开评 标活动。首先由采购单位检查投标文件的密封情况，其次进 行资质审查，最后才进行评标，以确保评标结果的公正性； 四是规范验收结算。对一些技术复杂、科技含量高的项目， 邀请组建专家验收小组进行专项验收，并协调采购单位，按 合同逐项严格验收，切实维护供需双方的利益，使政府采购 工作有法可依，有章可循，各项工作步入了规范化的轨道。 截止 10 底，共进行 177 次政府采购活动，预算计划采购 6906 万元、实际采购金额 6343 万元，节约资金 563 万元，节约率 8%。 （五）规范津补贴工作。一是做好思想政治工作。认真 做好干部职工的思想政治工作和政策解释工作，及时分析解 决工作中的实际问题，引导大家充分认识规范津贴补贴的目 的和意义，正确看待个人利益得失，确保公务员队伍稳定。 二是进一步严肃纪律。要求县级机关、各镇要加强公务员工 资、津贴补贴管理和财政财务管理。规范津贴补贴后，各单 位一律不准自行新设津贴补贴项目，一律不准自行提高津贴 补贴标准和扩大实施范围，一律不准自行扩大有关经费开支 范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金和福利，一律不准 发放有价证券和实物。三是规范津贴补贴资金来源。县级机 关和各乡镇规范公务员津补贴所需资金全额纳入部门预算， 由县级财政承担，财政全额拨款事业人员（含义务教育学校 教师）的绩效工资也纳入部门预算，由财政统筹安排。四是 严格管理制度。建立津贴补贴发放审批制度，由人事部门负 责对各单位发放津贴补贴进行审批，经批准的津贴补贴方可 发放。纪检机关、组织、监察、财政、人事、审计部门要切 实加强监督，确保严格执行审批制度。同时实行收支脱钩、 实行专户管理、银行卡发放等措施，不断强化财务管理，规 范财务核算，使我县公务员津补贴工作顺利完成。 （二）强化思想认识建设。进一步提高认识，增强贯彻 落实的自觉性。贯彻从严治党，从严治政的大事来抓，认真 实行谁主管谁负责的原则，并按照县纪委的要求，紧紧围绕 和服务于发展这个第一要务，要突出重点、长计划短安排， 要坚持与时俱进，开拓创新，要讲求工作方式方法、讲求工 作实效。按照“一岗双责”的要求，明确每位领导干部要切 实将财政业务工作和贯彻落实党风廉政建设和惩防体系建设 相结合，争取工作的主动性;明确集体责任和个人责任并重， 以个人责任为主的原则;明确责任制既强调领导干部个人的 廉洁自律，又强调履行领导职责。 （三）强化组织领导建设。充分发挥好党风廉政建设“第 一责任人”的职责和作用，进一步提高认识，明确责任，按 照“谁主管，谁负责”的原则，积极主动地通过切实可行的 措施和办法，加强部门、股室间协调，形成一级抓一级，层 层抓落实的局面，并按照任务要求，结合自身的实际，进一 步完善责任内容，明确目标，细化责任，把各项任务落实到 具体岗位、具体人员。 加强党风风廉政建设和反腐败工作是一项长期的任务， 任重而道路远。今后我们将在县委、政府和县纪委的领导下， 在省、市财政部门的指导和大力支持下，以“xxxx”重要思 想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政 府“十二五”规划目标，加强财政管理，依法行政、科学理 财，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济社会 事业发展做出更大的贡献。 篇二 20xx 年，在区委区政府和区纪委的正确领导下，驻财政 局纪检按照区纪委年初工作部署和目标管理要求，紧密结合 财政工作实际，切实履行纪检监察职能，着力推进反腐倡廉 各项工作的深入开展，顺利完成了各项任务。 一、主要成效 （一）加强领导，狠抓责任目标落实 根据区委与财政局签订的党风廉政建设目标责任书的工 作任务要求，对党风廉政建设责任制的内容进行科学分解， 制定了《**区财政局 20xx 年反腐倡廉工作方案》和《**区财 政局 20xx 年党风廉政建设责任目标及任务分解表》，结合领 导班子成员的工作分工及各股室的工作职责，将党风廉政建 设和反腐败工作任务细化分解，分别落实到各分管局长和相 关股室负责人,基本做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设 就抓到哪里。 （二）注重教育，提高素质，筑牢党员干部廉洁从政思 想防线 一是组织领导班子成员深入学习《廉政准则》、《党内监 督条例》等党纪条规，学习各级纪委工作会议精神和工作部 署，并要求班子成员严格执行《准则》各项规定。二是结合 1 财政工作特点，通过观看警示教育片、上党课、听专题 报告等多种形式，教育党员干部职工正确对待和行使党和人 民赋予的权力，努力增强公仆意识和廉洁自律意识，三是继 续开展“三人行必有我师，人人主讲”主题教育活动。引导 广大党员干部努力做到立党为公、执政为民，自觉当好人民 公仆,不断提高拒腐防变能力。四是积极申报廉政文化示范 点。在不断强化廉政文化阵地建设和开展廉政教育活动的良 好基础上，成功申报了区级廉政文化“六进”示范点，下一 步还将努力申报市级示范点。五是完成了信息宣传报道任务。 为提高积极性，制定印发了《区财政局信息宣传稿件奖励办 法》，2014 年，纪检监察室和各业务股室撰写的 36 篇涉及廉 政文化建设的信息稿件被市级以上新闻媒体采纳。 (三)继续深化预防监督和源头治理工作 1、强化监督检查，确保目标责任落到实处。局党风廉政 建设考核小组由纪检组牵头,坚持日常和定期监督检查相结 合，分别对会计核算中心和各业务股室进行了三次明察暗访， 发现问题、及时纠正。对中心和业务股室的党风廉政建设工 作按季度开展定期督导检查，检查结果进行通报，从财政业 务关键环节上预防和治理腐败。 2、进一步规范涉农资金管理。为提高财政资金使用效益， 我局组织各支出业务股室按照财政科学化、精细化管理的要 求，对上级拨入我区的粮食直补、农业综合开发等各项涉农 资金进行了全面梳理，结合历年审计和上级财政部门监 督检查存在的问题，逐项查找涉农资金管理中存在的薄弱环 节，深入分析原因，进一步完善了工作流程和规章制度，从 而确保国家强农惠农政策不折不扣的落到实处 同时，为做好涉农资金监督工作，我局还设立了举报电 话，聘请了 18 名社会监督员，7 月份组织召开了社会监督员 座谈会，向他们通报涉农资金工作开展情况,请他们为进一步 做好涉农资金监督管理工作提出意见和建议，有力地推动了 全区涉农资金工作的健康发展。 3、开展财政帐户核查工作。为保障财政资金安全，防范 操作风险，5 月份，财政局成立检查组，由纪检监察室牵头对 各支出业务股室的银行帐户资金进行了全面核查。通过对各 个开户银行进行询证，确保各业务股室、预算国库和银行 三方面帐帐相符，收支业务核算真实、完整、准确。 4、推进基层站所管理。局党风廉政建设考核小组由纪检 组牵头,进一步加强对财政所在组织收入等方面的业务指导 以及作风建设、效能建设等方面的检查督促，大力完善财政 所考核办法，通过定期对财政所各项工作进行评议打分形式， 督促财政所强化业务管理，优化工作流程，提高工作效率。 (四)发挥部门职能，强力推进惩防体系建设 今年以来，我局严格按《惩防体系建设实施纲要》要求， 切实建立健全惩防体系建设协调运行机制，建立工作任务台 帐及分解落实和督促指导制度，圆满完成了今年惩防体 系建设年度目标任务。 一是严格年度预算编制。严格按照“内容完整、项目明 细”的编制原则，进一步扩大预算编制范围，细化编制项目， 实行预算内外收支统编，做到预算编制按政府收支分类、按 经济支出分类，努力使所有资金的支付都建立在精心预算的 基础上，同时进一步完善了预算单位的基础信息，增加了与 预算单位之间的互动和反馈，使预算的编制更加细化、更加 科学、更加合理。 二是深化国库集中支付改革。进一步扩大了财政直接支 付范围，加强对部门单位用款计划的审批，并对国库集中支 付报账核算系统进行优化升级，更好的实现了财政国库数据 与预算单位数据的互通共享。在此基础上，大力规范部门单 位支出行为，重点加强报销凭证监管，严禁使用违规发票和 假发票入账，有效遏制了铺张浪费行为。2014 年，国库支付 中心共办理支付业务 2300 笔，金额 32928 万元，其中：直接 支付 516 笔，金额 3372 万元，授权支付 1804 笔，金额 25786 万元，拒付 360 余笔，金额 100 多万元。 三是规范政府采购行为。制定和印发《2014 年度区级政 府采购目录及限额标准》，对采购物品的涵盖范围进行了调 整。建立并实施政府采购投诉处理制度和政府采购联席会议 制度，切实加强对采购行为和采购过程的监管。今年，已通 过多种方式组织政府采购 50 次，实际完成政府采购支出 610 万元，比采购预算节约资金 104 万元，综合节支率达到 14.6％。 四是加强投资审核力度。进一步优化投资审核业务流程， 对各类财政投资项目坚持从事前评估、事中审核、事后决算 三个阶段全程开展投资审核，彻底杜绝虚报冒领和高估冒算 行为。今年以来，先后对区残疾人中心综合楼、产业聚集区 一期标房等 90 个大小项目进行了审核，累计审核资金 33934 万元，审减资金 1753 万元，审减率为 5.17%。 五是完善国有资产管理。规范国有资产处置程序，严格 把好国有资产“出口”，对各单位拟处理的各类国有资产，严 格执行评估拍卖程序，并将收益全额纳入预算管理。5 月份， 组织各单位进行了国有资产清查登记，组建较为完备的资产 信息数据库，努力在全区营造依法有序的国有资产管理格局， 实现国有资产的保值增值。 六是维护全区会计秩序。根据区“小金库”治理办公室 的有关要求和市财政局安排部署，分别开展了“小金库”全 面复查工作和会计信息质量检查工作。在小金库检查工作中， 5 月份，组织召开了全区党政事业单位、社会团体小金库专项 治理动员大会，印发了实施方案，组织全区 90 多个单位进行 了自查，督促各单位进行公示承诺，并对区计生服务站等 3 个单位进行了重点抽查。会计信息质量检查工作中，我们按 照市财政局安排部署，对区文化局等 4 个单位的会计 基础工作和财务管理情况进行了检查，针对存在问题和 薄弱环节下达了整改通知。 二、明年的工作打算 1、深入学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观理 论，以全面建设小康社会的目标为指引，扎实推进党风廉政 建设工作。 2、继续加强政治思想教育，以作风建设活动为切入点， 掀起“学先进、比先进、超先进，争做廉洁自律先进典型” 的热潮，真正做到与时俱进，开拓创新。 3、积极履行财政职能，认真落实收支两条线，大力开展 投资审核、政府采购活动，正本清源，积极搞好财政源头治 理工作。 4、发挥财税监督作用，不断加大国有资产、财政资源的 监管力度，通过开展定期检查和不定期的抽查，对侵吞、挪 用国有资产、财政资金的违纪行为进行严厉查处。 5、把握好廉政建设与财政工作相互兼顾、相互渗透的关 系，在圆满完成财政各项目标任务的同时，大力推动全局乃 至全区的党风廉政建设。