乡镇党委换届之纪委工作报告 4页

服务中心促发展 关注民生保稳定 不断开创党风廉政建 设和反腐败工作新格局 ——在中国共产党 XX 镇第二次代表大会上的 报告(草案) （2011 年 7 月 31 日） 各位代表： 我受中共 XX 镇纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工 作报告，请予审议。 一、五年来的工作回顾 自 2006 年 9 月换届以来，镇纪委在县纪委和镇党委的领 导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发 展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、 五中全会精神和中央、省、市、县反腐倡廉决策部署，围绕 全镇工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重 预防的方针，以落实党风廉政责任制为重点，加大从源头上 预防和治理腐败力度，着力解决人民群众反映强烈的突出问 题，圆满完成了镇第一次党代会提出的反腐倡廉目标任务， 为营造全镇良好的发展环境、推进全镇经济健康发展、维护 全镇社会稳定作出了积极的贡献。 （一）强化组织领导，形成反腐合力，党风廉政建设责 任制全面落实 五年来，我们始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为 加强党风廉政建设和反腐败工作的重点，根据上级纪委关于 党风廉政 建设和反腐败工作的安排部署，结合本镇实际，深入开 展调查研究，制定工作方案、明确责任、强化落实、严格考 核，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员 结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良 好格局。同时，主动当好参谋助手，在镇党委的直接领导下， 认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落 实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、 取得实效。 （二）紧扣发展大局，加强监督检查，确保重大决策部 署的贯彻落实 把服务全镇经济发展作为纪检监察工作的首要任务，全 面加强对全镇三级干部会议精神的贯彻落实，全镇“368”工 作计划等重大部署实施情况，以及重大工程项目、强农惠农 资金兑付、大额度资金使用等情况的监督检查，使镇党委、 政府的总体工作思路、目标任务全面落实。 (三) 创新活动载体，深化干部作风整顿，机关效能显著 提高。 自作风整顿活动开展以来，我镇把党风廉政建设与干 部作风整顿活动结合起来，以深入开展八项活动、“五改进五 争做”活动和“五比五创”活动为载体，组织广大干部职工 认真查找突出问题，深入剖析问题根源，着力抓好整改落实。 一是开展了以“治乱减负、创优环境”为主题的五项整治活 动。整治农用车载人 12 起 30 余人（次）。二是开展了以“群 众评议、民主监督”为手段的四项评议活动。召开了各界群 众评政府、双向互动评站所、企 2 业作风建设情况问卷测评活动。共计查找问题 4 类 8 条， 提出意见建议 3 类 6 条，并对各基层站所提出的意见建议以 意见反馈单形式进行了反馈，明确了整改时限和整改目标， 并指派专人督促整改。三是开展了以“做文明干部、树文明 新风”为目标的千人测评活动。采取发放问卷调查表、网上 征求意见等方式,对窗口单位进行社会满意度测评,并向社会 进行了公示。四是开展了以“百名干部进村入户排忧解困” 为举措的帮扶和灾后重建活动。针对全镇暴雨受灾严重的现 状，镇上积极开展帮扶灾后重建活动，结成帮建对子 80 对， 加固维修桥梁 3 处，维修房屋 124 间，整修村社道路 24 公里， 清理灾后垃圾 120 余吨，恢复耕地 80 余亩，对 12 户五保户 倒塌的房屋进行了新建。五是开展了以“干部大走访，矛盾 大排查”为目的的矛盾纠纷集中调处活动。变“上访”为“下 访”，深入村社解决了一些群众反映强烈且久拖不决的矛盾问 题，成功调处矛盾 24 起。六是开展了以“落实惠民政策、保 障民本民生”为内容的专项资金清理检查活动。由资金管理 中心、农经站、农业办等部门相互配合，采取各村（社区） 自查、进村入户调查、开展专项检查相结合的方式,对各项惠 农补贴政策进行了全面清理检查。七是开展了以“严明财经 纪律，规范财务管理”为内容的“小金库”专项治理活动。 抽调专门人员组成检查组，集中对各村（社区）、镇直各单位 进行全面清查。八是开展了以“贯彻《廉政准则》，落实《干 部队伍作风建设意见》”为抓手的规范干部从政行为活动，填 写了领导干部廉洁从政承诺书、组织人员 3 参加了廉政知识竞赛，邀请县委党校老师在镇机关开展 了廉政知识专题讲座，进一步规范镇村干部行为，增强了干 部的组织性、纪律性、原则性，从严规范干部从政行为。 （四）加强制度建设，构筑惩防体系，党风廉政建设不 断深化 认真贯彻落实《XX 县建立健全惩治和预防腐败体系实施 方案》和《XX 县建立健全惩治和预防腐败体系制度建设实施 方案》，狠抓惩治和预防腐败体系建设。一是加强反腐倡廉宣 传教育。坚持以理想信念教育和党性党风党纪教育为主要内 容，综合运用主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教 育等多种方式，不断增强反腐倡廉教育的针对性和时效性。 围绕纪念建党 90 周年，全镇配合县上组织开展以“弘扬优良 传统、促进勤政廉政”为主题的书画摄影作品创作、廉政红 歌大家唱、腐败案例图片展、警示教育影片巡播、廉政文艺 汇演等系列活动。积极组织开展廉政文化“六进”活动，在 活动开展中，裕民村被评为“廉政文化进农村示范点”，陇丰 公司被评为“廉政文化进企业示范点”,涌现出了一批先进典 型。为了进一步将廉政文化根植于基层，镇上筹资 5 万元在 兴民村建立了廉政文化长廊，同时，通过建立廉政宣传专栏， 在办公场所和主要位置悬挂有关廉政警句、反腐格言，播放 廉政教育警示片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是完善 反腐倡廉制度建设。修订完善了重大事项决策机制、目标责 任机制、监督问责机制、领导班子和干部实绩考核评价办法、 项目建设决 4 策监督等机制，镇村反腐倡廉的制度体系基本确立。三 是加强村务监督防范机制。制定了《村干部行为规范》，对村 级干部的行为进行了有力的约束，编制了《XX 镇党务公开目 录》，明确了党务公开的责任追究、资料管理、公开内容、公 开形式、意见收集反馈、公开内容报审等方面的内容，从制 度上保障党务公开工作经常化。在各村推行村干部坐班制、 “三制三化”和“四议两公开”工作法，提高了村级服务水 平和办事效率，对涉及农村群众切身利益的“钱怎么花、事 怎么定、人怎么选”等村级重大事务全部运用“四议两公开” 工作法的程序进行民主决策，切实保障了村民的知情权、参 与权、表达权和监督权，融决策、管理、监督和落实为一体， 实现了村务“阳光化”，改善了党群、干群关系。 （五）强化监督检查，维护群众利益，促进党员领导干 部廉洁从政 群众监督，推行廉政三项制度。在村干部中重点推行承 诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。即所有的村两委干 部在任职前和每年年初时向所有的党员和村民代表当众作出 廉政承诺，每半年组织全体党员和村民代表对村干部进行民 主评廉一次，到了年底，村干部再一次向全体党员、全体村 民代表进行述职述廉。三项制度强化了对村两委会、党员大 会、村民代表会议、群众代表会议重大问题“四会”决策。 从而使村干部的权力得到进一步制约，实现干部监督的规范 化。 行政监督，强化惠农政策管理。我镇在原有的资金管理 中心、 5