2020年乡镇和十三五工作总结及十四五工作计划 14页

2020年乡镇和十三五工作总结及十四五工作计划　　今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届四中、__精神，围绕脱贫攻坚、人居环境改善、污染防治攻坚、乡村振兴等重点，群策群力，上下同心，各项工作均保持良好发展态势，荣获落实全面从严治党主体责任先进乡镇、扫黑除恶专项斗争先进乡镇、武装先进单位等荣誉称号。现将具体情况总结如下：　　一、财政收入稳中有升。截至今年10月底，我镇共完成财政总收入235万元。其中税务部门收入185万元，财政部门收入50万元。政府经济运行状况得到改善。　　二、农业生产提质增效。夏粮产量达3.85万吨，油料作物产量1500万吨。完成了6.35万亩小麦病虫害防治喷洒工作。全面落实了口蹄疫、蓝耳病、禽流感、非洲猪瘟的防控措施，免疫率达到100%。花木产业实现新土坯，全年新增花木种植面积3000亩，花木总种植面积达4.5万亩，拥有雪松、法桐、石楠、女贞、白蜡、栾树、桂花、玉兰、红枫等80多个品种。全镇种植面积超过50亩的花木场达到200多个，花卉苗木生产专业户1500多户，年产花木1300多万株。从业人员达4000余人，年产值近12亿元，豫南“花木之乡”的品牌优势愈加显著。 　　三、脱贫攻坚圆满收关。镇党委、政府始终坚持把脱贫攻坚作为头等政治任务和第一民生工程，坚决贯彻落实中央、省、市、县有关会议、文件精神和工作部署，强力推进脱贫攻坚工作，扎实整改提高，克服新冠肺炎疫情影响，在常态化疫情防控情况下，及时复工复产，引导贫困劳动力就业增收，加强对“两类户”的识别监测帮扶，巩固提升脱贫成果，切实落实“五查五确保”。以问题整改为抓手，把作风建设贯穿问题整改全过程。以“六项基本保障政策”为抓手，瞄准各类扶贫对象，用好用活各项政策资源，重点落实好教育、医疗、社会保障、产业扶持、公益岗位等扶贫政策。开发“三夏”防火宣传员公益岗位249个，疫情防控公益岗84个；无义务教育阶段辍学学生；申请奖补资金98.2696万元，受益贫困户454户；为231名贫困户申报疫情期间外出务工一次性交通和生活费补贴13.86万元；为972名贫困户申报转移就业奖补资金121.8559万元；申报村道养护工公益性岗位21个；申报生态护林员公益岗位37个。投入340万元高标准提升改造2所农村敬老院，集中安置34名分散供养特困人员入住。开发乡镇自设公益性岗位保洁员34个，受益贫困户34户。2020年脱贫10户25人，实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。　　四、环境保护成效显著。开展大气污染专项治理。扎实落实蓝天保卫战三年行动计划，进一步建全完善了环境保护长效机制，全面开展“三散”专项治理，加大排查力度，重点对工厂、建筑工地、河道、养殖场、沙石料场等污染隐患较大场所进行密切监控，全年开展集中 排查9次，下发督办通知8次，办结涉及环保方面的市长热线件36起，取缔2家“散乱污”企业，整改效果明显。加大河道整治力度。抓好秸秆禁烧工作，350余名镇村组干部全部分包到地块，明确责任到人，严防死守，多管齐下，实现了秸秆禁烧“零火点”，为保证空气质量持续向好做出了突出贡献。，环保整治效果显著。全面落实“河长制”，做好河道管理，恢复生态，清理“四乱”，对河流河道管理和保护范围内可能影响水质的厕所、生活垃圾、秸秆等进行全面排查整治。截至目前，乡村河长共计巡河1610次，排名居全县前列。　　五、疫情防控抓实抓牢。夯实疫情防控责任，成立党委书记任指挥长的疫情防控指挥部，构筑疫情防控应急指挥体系，严格按照上级指示精神，迅速行动，全面部署、围绕“外防输入、内防扩散”，织密疫情防控网，确保人民群众生命安全和身体健康。建强防控队伍，根据秋冬季防控要求，在全镇22个村（居）设立35名社区监测责任人、42名家庭个人监测责任人、74名流调人员、164名消杀人员、193名志愿者、180名预备队人员，组建了一支召之即来、来之能战、战之能胜的疫情防控队伍。加强重点领域常态化管控。针对中小学、农贸市场、超市、KTV、浴池等重点区域，细化疫情防控管理机制，制定有针对性的管控预案，镇市场监管组、综合执法队定期不定期巡查管控，确保人员密集区的公共场所防控安全。加强物资储备。未雨绸缪，加紧储备防疫物资，截至目前，镇政府已储备40000只口罩、1500公斤消毒液、2000公斤酒精、120套防护服、150支体温枪、150个帐篷等，为秋冬季疫情防控提供了坚实的物资保障。 　　六、惠农政策落实到位。2020年养老保险参保人数完成19662人完成率100%，全年收缴金额414.28万元，2021年医疗参保人数37536人，完成率100%，参保总金额1051.0080万元，60岁以上认证领取养老金人数共8337人，补贴金额共1050.4620万元。全年为农村低保户683户1193人发放低保金额260.7万余元，城市低保40户40人发放13.8万余元；为特困供养人员384人发放生活补助费212.6万余元，为384名特困人员代缴医疗保险费10.752万元；救助大病患者132人次，补贴救助资金近12.67万元；为符合条件的孤儿8人发放金额9.12万元；为6名符合事实无人抚养儿童发放金额6.84万元；新增就业人数285人，完成率102%；失业再就业完成人数80人，完成率103%；就业困难人员完成30人，完成率115%。为全镇36名特殊病人群发放资金8.64万元。全镇残疾人共计1489人，其中重度残疾人760人；享受重度残疾人补贴739人，发放补贴金额53.2万余元，困难生活补贴人员228人，发放补贴金额16.4万余元。全年累计为残疾人发放辅具轮椅49辆，助听器5个，残疾人辅具14个；为符合残疾人无障碍改造的131户残疾人进行无障碍改造，完成率100%。入住重残托养中心人员11人。　　七、社会局势和谐稳定。我镇始终坚持强化信访稳控，实行信访问题包案负责制，对上访问题认真记录、调查核实、妥善解决，信访总量较去年大幅下降，赴京零上访，未发生一起30人以上赴京越级集体上访和50人以上赴省集体上访，有效维护了信访局势稳定。扎实落实安全生产责任制，严格按照“五到位”标准抓好隐患整改，安 全生产领域态势平稳。半年来开展安全生产大检查和食品药品安全专项整治9次，共出动人员230余人次，严厉打击非法生产运输、经营烟花爆竹行为，安全生产监管体系逐步健全，未出现重大安全事故，社会大局和谐稳定，群众诉求得到妥善解决，群众安全感和满意度明显提高。　　八、基层党建建优建强。加强党建工作规范化管理，严格落实“三会一课”等党内工作制度，定期组织开展形式多样的“支部主题党日”活动，实现党建工作规范化，“支部主题党日”常态化，全镇22个村（社区）党支部累计召开主题党日活动242次，有效将党建与经济社会重点工作相结合、相促进。进一步明确责任，细化分工，抓好党建规范化建设。全年开展“逐村观摩、整乡推进”3次，各村（社区）党支部对照先进，查找不足，即时提升。严格按照标准和要求发展党员工作，发展对象培训26人，积极分子培训46人，发展党员24人，已完成一、二、三季度党费收缴工作。全面从严治党，认真落实党风廉政建设“两个责任”，坚持问题导向，从严从细的做好县委巡察组反馈问题的整改落实工作，确保各类问题整改到位。结合岗位特点开展廉政教育，做到因岗施教、因人施教，扎实开展以案促改警示教育，保持监督问责常态，定期和不定期开展监督检查，突出抓早抓小，及时提醒，督促整改。截至目前，累计处置问题线索30起，其中立案9起，党务政纪处分10人；初核转了结21起，批评教育写出深刻检查11人次，通报批评5人次，责令辞职1人。扎实开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题行动。抽调4名年轻骨干力量组成排查整顿 农村发展党员违规违纪问题办公室，全面梳理十八大以来农村党员发展程序和档案材料，把牢党员发展关，肃清党员队伍，旗帜鲜明地教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，提升党员队伍质量。　　“十三五”工作总结　　“十三五”期间，我镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。　　一、产业结构优化升级　　我镇立足区位优势、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实上级有关“三农”文件精神，整合土地资源，优化升级产业结构，合理配置资源，加快土地流转步伐，粮食和油料产量逐年递增，累计流转土地3.2万亩，占全部耕地面积的29%。积极培育新型农业经营主体，各类合作社达296个，家庭农场257个，探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。 　　二、特色产业做大做强　　我镇坚持把花木产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，以新安洁苗木基地为平台，拓宽产供销一体化平台，花木种植面积逐年递增，目前，花木种植面积已由2016年3.1万亩增加到2020年4.5万亩，拥有雪松、广玉兰、香樟、水杉、银杏等80多个品种，年产值达6亿多元。种植面积超过50亩的花木场达到200多个，花卉苗木生产专业户1500多户，年产花木1300多万株。从业人员达4000余人，年产值近12亿元。拥有各型运输车850余辆，运输从业人数近2400人，年收入过亿元。此外，全镇中药材种植面积达1000多亩，年产值250余万元，以白花蛇舌草、鹅不食等中草药为主。　　三、招商引资常抓不懈　　我镇以项目建设、做大做强产业链条为突破口，牢固树立全员招商、以商招商、亲情招商的工作理念，不断加大招商力度、扩大招商范围，加快招商引资步伐。“十三五”期间，共招商引资项目3个，总投资3000万元，分别是投资400万元的官庄加油站、投资1400万元的新时代购物广场、投资1200万元的顺安建材有限公司，年创利税可观，推动了社会经济大跨步发展，实现了新的突破。　　四、脱贫攻坚成效显著　　镇党委、政府始终坚持把脱贫攻坚作为头等政治任务和第一民生 工程，紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，以“四场硬仗”、“五大行动”、“四项工程”为载体，紧盯脱贫摘帽目标任务，组织镇村干部全力攻坚，全面压实责任，坚持统筹推进，强化能力提升，坚持抓重点，创新开展工作。全镇共有建档立卡贫困户1377户3943人，2016年脱贫24户63人，李寨、李坡屯退出贫困村行列。2017年脱贫181户664人。2018年脱贫653户1599人，宋屯、辛屯、刘坡、赖楼、李塘、吴庄退出贫困村行列。2019年脱贫244户420人。2020年脱贫10户25人，实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。　　五、人居环境面貌一新　　按照“点上带动、面上联动、整村推动”办法，努力推进新农村建设。以县、镇重点工程重点项目为抓手，完成基础设施建设的新突破，通过成功实施扶贫开发、美丽乡村等工程项目，整合资金资源，致力于镇、村面貌改变和基础设施改善。2018年通过县园区项目，涉及赖楼、李寨、刘坡等7个村疏通沟渠2.3万米，新建机井173眼，修建水泥路23公里，新修桥涵155座，日常维护老桥46座，维修机井27眼。2017年至2019年通过扶贫项目为舍屯、陶陂、梁屯、焦庄、邓屯等5个非贫困村修建水泥路。2018年在大湾村修建移民道路，大大方便了群众生产生活。新修街道两侧下水道2公里，安装路灯23盏。绿化面积不断增大，栽植冬青等绿化树木100余棵；全力进行街道整治，拆除违章建筑6处；规范管理秩序，添置260个警示 桩，抽调8名机关人员成立街道管理办公室，每日上街巡逻，规范在街商户经营秩序，严格杜绝违规经营、马路经营、占道经营等现象，将流动商贩分类划入综合市场内规范经营；进一步规范建设用地管理项目。　　六、民生事业同步推进　　“十三五”期间，按时足额为全镇低保、五保、优抚对象发放、代缴各项资金，养老保险参历年完成率均达100%，重残托养中心建成并入住。为131户残疾人进行无障碍改造，完成率100%。乡镇退役军人服务中心及村级退役军人服务站：各村（社区）级服务站建站率达100%。教育教学水平明显提高。22个村全部建成标准化卫生室，为群众建立了健康档案，流行病的防疫覆盖率达到100%。综合治理工作成效显著，2016年至2018年连续三年荣获县级“平安建设先进乡镇”荣誉称号，2016年至2018年连续三年荣获县级“信访工作先进乡镇”荣誉称号，2017年荣获市级“信访工作先进乡镇”荣誉称号，2019年度扫黑除恶专项斗争先进乡镇。全力开展人防、技防，定期开展大走访活动，组织巡逻人员坚持每天巡逻。广泛进行反邪教宣传。开展严打斗争和专项整治，群众的安全感满意度进一步提升。　　这五年来，我镇在县委、县政府的正确领导和各业务部门大力支持下，我镇社会经济发展取得了一定成绩。但也存在不少问题和困难：一是“三农问题”仍然突出。农业产业化程度不够高，产业一体化格局尚未形成，基本延续了以往收获后即卖出的单一方式；农业基础设 施仍然十分薄弱，抵御自然灾害能力较差；农业技术滞后、应用程度不一现象依旧存在，农民增收难、收入渠道狭窄的局面短期内仍然无法扭转。二是镇财政能力仍无法满足各项社会事业发展的需求，税源少，后劲不足，制约经济发展。三是部分民营企业缺乏活力，缺乏创新精神，品牌优势欠缺，市场竞争力不足。这些困难和问题是我们在“十四五”发展中面临的困难和挑战，只有予以正视克服，抢抓机遇，加快建设，才能实现“十四五”发展目标，完成发展任务。　　2021年和“十四五”工作打算　　2021年是“十四五”开局之年，对此，我镇党委、政府将认真贯彻落实县委、政府的各项工作部署，以品牌优先、创新发展、统筹全局为主体思路，紧抓机遇，加大美丽乡村建设，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，为实现跨越式发展、全面建成小康社会打下坚实的基础。　　一、优化营商环境，拉动工业发展　　继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工成功人士中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。计划引投资5000万元以上企业一个以上，年创税收达到200万以上。 　　二、力促新型农业，夯实第一产业基础　　积极探索农业现代化的有效途径，积极引导新型农业经营主体在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，结合土地流转，做好现代农业开发这项大任务，牢牢把握农业富民发展方向，不断提高现代农业发展水平，重点发展精品农业、生态农业、休闲观光农业。积极筹措资金加大农业基础设施建设。提高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高单产，稳定粮食产量，达到年均粮食产量5.8万公斤，促进农业增效，农民增收，实现共同富裕。　　充分利用“花木之乡”的优势，大力推进花木、中药材种植向集约化、产业化方向发展，重点推进深加工，建设花木生态乡镇，着重发展花木种植、药材培育，以点带面，以七十二泉新安洁苗木基地为依托，打造精品农业及苗木花卉基地。计划到2025年全镇花木种植总面积达到6万亩，成为豫南最大的花木之乡。同时推进生态旅游项目开发，以乡村旅游为切入点，整合资源，统筹协调，构建产供销一体化平台，增加花木附加值，增大花木收益。　　三、明确发展目标，完善基础设施建设　　围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，加快完善农村基础设施，推进现代文明向乡村辐射，重点改善农村道路、水利、饮水、电网、通讯、广播电视等生产生活条件。继续推进乡村道路建设畅通居民出行。十个非贫困村所有自然村 道路全部修通，总长27.8公里。加强农村农田水利设施建设，积极争取扶贫村开发项目，完善路井桥等配套设施，建成高标准农田3万亩以上。完善教育教学配套设施建设任务。　　四、统筹规划，打造优美人居环境　　坚持以集镇建设为中心，扩大集镇规模，完善集镇功能，按亮化、绿化、净化的要求，加快完善集镇水、电、路、讯及垃圾处理等配套设施，在中心小学北校区新建一条12米宽道路，方便学生出行与安全。进一步拉大街道框架，拟入驻商户12家加宽镇政府门口平安大道，并向东侧延伸500米至派出所，达到全长13米，使集镇面积达到3平方公里。争取实施美丽乡村项目，投入1200万元以上，对街道提质升级。着力推进厕所革命，加快户厕改造，逐步加快推进美丽乡村建设步伐。实施农村清洁工程，深入开展人居环境整治工作，规范垃圾堆放、清运。更加注重生态文明，加大环境保护力度，增加植树造林密度，扩大绿化覆盖率。将村镇规划落到实处，对违法违规用地行为实行零容忍。　　五、协调推进，全面发展社会事业　　一是坚持优先发展教育。进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育。关爱留守儿童。抓好学前教育。二是加强农民素质教育和劳动技能培训。大力开展农民素质培训、劳动力就业培训。大力发展劳务经济，有效保 护好外出务工人员的合法权益。三是加强城乡社会救助体系建设。抓好全面提高城乡贫困人口的社会保障水平，建立健全敬老院配套设施，逐步提高五保集中供养率、重残托养入住率。实现城乡医保全推进，城乡医疗救助实现全覆盖。加强防灾减灾体系建设。加强社会福利体系建设。四是加强土地管理工作。争取实施城乡建设用地增减挂钩项目。实施新增耕地项目，以达到全镇耕地总量占补平衡。进一步加强对地质灾害、自然灾害的防治工作。五是加强社会治安综合治理工作。集中精力抓好平安建设，深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。六是巩固脱贫攻坚成果，继续按政策要求确保各项脱贫政策落地落实。　　六、强基固本，全面推进从严治党　　巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，继续抓好思想教育，提升党性修养。坚持履行“一岗双责”。深度查摆，补齐党建短板，加大投入强化基层基础，创新载体激发内在活力。加大软弱涣散党组织治理力度，配齐配强村党支部班子，激发内生动力和干事创造力，规范基层党组织建设，着力打造党建示范点，不断提升党建工作水平，充分发挥党组织战斗堡垒作用。持续推进党风廉政建设，抓好作风建设，灵活运用“四种形态”，突出抓早抓小，突出关键人群和重点领域，深化廉政教育，健全监督体系，筑牢拒腐防变的防线，维护一方风清气正。