街道2020年工作总结及2021年工作计划 11页

街道 2020 年工作总结及 2021 年工作计 划 一、2019 年工作回顾 今年以来，在区委的坚强领导下，街道以打造新时代城市有 机更新样板街区为目标，以“三美三最”六大工程为主抓手，全 力推进“五大有机更新”行动，推动区委“三大攻坚、六大提升” 决策部署在闸弄口落地见效。这一年，征迁清零平稳有序，打造 “闸们”速度，打赢了安琪儿市场清退关停这一城中村改造攻坚 战，在街域有机更新蝶变的轨迹上留下浓墨重彩的一笔；这一年， 引才创新稳步提升，打造“闸们”实力，新零售迎来崛起，社零 总额首次突破百亿大关，指标增速始终保持全区第一，为全区社 零指标作出较大贡献；这一年，民生服务创新创优，打造“闸们” 温度，首创“一核三坊”基层治理新模式，推出大管家卡通吉祥 物“闸宝”，“邻里坊”居民自治做法作为可复制的经验在全区推 广；这一年，环境提升全域覆盖，打造“闸们”品质，街域“三 定四减”垃圾分类特色模式取得实效，得到市领导批示肯定，环 卫一体化项目作业模式入选“全国环卫一体化案例整体解决方案 示范案例”。 一是坚持初心为魂，主题教育有机更新全面提能。高质量开 展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“三学三思三查三改” 为抓手，配套制定“五项清单”内容，提前做好整体谋划安排。 领导班子率先开展集体承诺、专题读书会、“一三五”午间集体 自学，采取“看听读行悟”的方式，确保学到位，各基层党组织 开展晨读夜学、专题讲座等学习。严格按照工作要求完成动员部 署和方案细化，有效覆盖街道 174 个党组织和 4071 名党员，开 展各类学习讨论活动近千场，累计走访群众 2.6 万余户、企业 380 余家。街道班子结合谈心谈话、日常调研、巡查督查、征求意见 座谈会等，从居民关心关注的问题出发，破解消防高层不出水、 天仙区块道路建设、楼道堆积物“顽疾”等群众身边的难题 110 余个，受到居民普遍好评。 二是坚持质量为先，经济产业有机更新全面提质。经济指标 序时完成，1-11 月，完成财政总收入 5.68 亿元，同比增长 16.8%； 完成地区生产总值 28.5 亿元，同比增长 7.6%；完成社会消费品 零售总额 110.4 亿元，同比增长 13.5%，总量占全区四分之一以 上。特色产业稳步发展，新引进浙江地区铁路设计总部企业杭州 铁路设计院有限责任公司，全年营收预计超过 2 亿。三里亭 1737 建筑设计聚落企业总数已超 130 家，营业收入累计近 20 亿元， 税收近亿元。聚落 5 号创意园再次获评“浙江省重点文化产业园 区”荣誉，为 xx 区唯一连续两年获此殊荣的产业园。人才工作 成效明显，引进海内外高层次人才 2 名，引进“百人”创业项目 4 个，申报通过市Ｄ类以上人才 3 名。2019 杭州国际人才交流与 项目合作大会签约项目实现 100%落地。推荐“国千”人才陈焰 参加全国 ISC 2019“创新独角兽沙盒大赛”并获第四名佳绩。 三是坚持项目为王，功能品质有机更新全面提速。平稳有序 完成安琪儿市场 2235 户经营户清退腾空，党员经营户带头集中 签约典型模式为全区市场征收输出了“闸们经验”。闸弄口区块 国有土地居户实现半年完成拆迁、半年完成回迁，再次刷新了国 有土地居民拆迁回迁的“闸们速度”。实施天仙区块综合治理工 程， 5 条道路改造项目基本完成。红梅社区入选杭州市老旧小 区改造试点，稳步推进基础设施重塑和管理服务提升。试点街域 “三定四减”垃圾分类特色模式，实现垃圾综合减量 8%以上， 管理人员、投放点位、经费支出同步减少。深化“五水共治”， 完成 7 个社区雨污分流改造，全域提升水环境质量，排水管理领 跑全区。构建六大片区民生服务综合体基本格局，蓝天社区服务 综合体项目被确定为中央军委国防动员部唯一试点项目，获评省 级示范型居家养老服务中心。 四是坚持平安为基，街域治理有机更新全面提效。因地制宜 推广“邻里坊”自治，12 个社区的“邻里坊”实现实体化运作， 促进了“熟人社会”、“和谐邻里”的重构。序时完成 7 个小区“五 圈五防”建设，辖区有效警情和各类侵财案件持续保持下降趋势。 强势推进消防安全隐患大排查大治理行动，预计年底前 11 个小 区高层消防不出水隐患问题可全面整改到位，新装智慧烟感 700 处、电动车充电点 3509 个，有效破解“飞线”充电问题。探索 建立居住出租房屋安全标准和分类管控机制，打造单身公寓、出 租房旅馆式智能化管理新样板。扎实开展“信访攻坚年”活动， 成功化解信访积案 3 件，实现全国“两会”、庆祝新中国成立 70 周年等重大敏感节点零进京登记。 五是坚持党建为民，基层基础有机更新全面提标。抓实基层 党建八大基本面，实现机关、社区、“两新”、“同心圆”单位和 网格支部规范化管理全覆盖。拓展延伸“同心联盟”，整合运河 集团、杭报集团、钱投集团、市前期办、省军区第九干休所等共 建单位力量，合力推进城中村改造、街道 2500 平方米党群服务 中心建设等中心工作。钱塘江文化与“闸们”街巷文化、社邻文 化深度融合，杭州首个钱塘江文化社邻之家“会安阁”正式揭牌， 举办“乡忆钱塘”主题晚会等群众性节日民俗、文化娱乐活动 500 余场次。持续夯实统战根基，做实聚落“同心荟”示范点， 为全域创新创业贡献新阶层的力量。层层落实党风廉政建设主体 责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。 艰难困苦，玉汝于成。这些来之不易的成绩，体现在各种看 得见摸得着的变化中，反映在各种数字指标的完成上，让我们在 奋斗中收获了更多自信和勇气。这些成绩是区委区政府坚强领导 的结果，是辖区各级党组织、广大党员干部和居民群众共同努力 的结果。在此，我代表街道党工委，向所有参与、关心、支持闸 弄口发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 面对新形势新挑战新要求，我们在许多领域还存在较为明显 的问题和短板，突出表现在三个方面：一是对标党的十九届四中 全会新部署新要求，基层治理的精细化水平还不够高，智能化的 应用场景还不够多，标准化的解决方案输出不多，治理效能有待 进一步提升。二是对标群众对美好生活的新需求，城市空间资源 短缺与人口密度大的矛盾依然突出，老旧小区改造提升的覆盖面 还不够大，公共服务的均衡性、优质度有待进一步提高。三是对 标“一流”“前列”“头雁”的工作标准，干部队伍在格局站位、 理念思维、能力素养、担当意识等方面还存在一定差距，勇立潮 头、敢为人先的锐气豪气还有欠缺。 二、2020 年工作安排 2020 年是建设“美好闸弄口 闸们新时代”的收官之年。2020 年街道总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指引，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，紧紧围绕区委 的决策部署，坚持一任接着一任干、一张蓝图绘到底、一以贯之 抓落实，收官“三美三最”、干好“四强四新”，为我区打造长三 角高质量一体化发展先行区，建设国内一流现代化中心区和打造 世界名城首善之区贡献力量。 （一）强基础、固根本，再造基层党建新优势。牢固树立“抓 好党建是最大政绩”的理念，全面贯彻新时代党的建设总要求， 深入开展强基固本行动，推进城市基层党建全域提升全面提质。 一是抓好基本阵地。按照“办公区域最小化、服务场所最大化” 原则，建成启用街道党群服务中心“闸们家”，全面提升街社两 级党建阵地服务能级。强化大党建思维，整合各条线阵地资源， 串珠成链、组链成网，打造“闸们”聚落红星党群服务中心-运 河公园-濮家公园“两代表一委员”工作室-濮家“一廊四馆”- 宁巢人才公寓以及蓝天“幸福坊”-街道党群服务中心-会安阁两 大可看可听可学的党建示范带，形成资源集约、功能集聚、服务 集中的阵地格局。二是抓细基本体系。落实“不忘初心、牢记使 命”长效机制，激发管党治党效能。优化城市同心党建体系，画 好最大同心圆，实施“双千”结对联建项目，以“开放式”党建 共建为纽带，加强与市级职能部门、驻区单位、对口扶贫地区等 党组织的互联互动。深化党建引领社区治理体系，建立社区党组 织、居委会、业主、物业、职能部门、辖区单位共同参与的六方 共治体系，更好发挥城市基层党建整体效应。严格落实清廉“365” 闭环机制，层层压紧压实党风廉政建设主体责任。三是抓强基本 队伍。围绕打造忠诚干净、实干担当、勇立潮头的“闸们铁军” 目标，注重在急难险重的任务中培养锻炼干部，深化 360 干部素 质提升工程，开设骨干青年干部“弄潮班”，推深做实“党建双 强”工程，开展“一季一赛”比武打擂、赛场赛马，营造比学赶 超良好干事氛围。突出“严管+厚爱”，推行社工本土化、错时工 作制，健全正向激励、反向约束相结合的管理考核机制，提振社 工队伍精气神。四是抓实基层微雕。始终坚持围绕中心共建共享 美好生活，将街道有机更新微雕做深做细老旧小区改造，从简单 的物质环境修补到“解渴”顶层设计的综合改造、精细化服务提 升，引导居民找回久违的归属感，创建社区景中行、景中社区融 的幸福家园。 （二）强招引、优服务，集聚产业发展新动能。坚持资源不 足环境补、环境不足服务补，着力拓空间、优环境、引项目、增 活力，持续提升街域经济发展质效。一是做大做强优势产业。依 托交通区位优势，培育壮大新零售、新消费，加快传统商贸业转 型升级，依托未来国家药监局高级研修院南方实修基地平台，积 极发展大健康产业，稳步做大税收规模。深耕设计文创特色产业， 加大聚落五号三期项目招商力度，强化“以企引企”，着力招大 引强，不断提升产业集聚度。二是挖深挖细空间资源。围绕东方 时代中心项目精准招商，全力促使银泰、联华等商业企业合作尽 早落地。深度谋划三里亭 10%的留用地项目，跟进对接中国城建 院、浙大网新等行业龙头，吸引集聚产业链上下游企业。深化军 民融合发展，积极争取天城路沿线军产项目，招引网红商业、餐 饮等业态，着力打造天城路特色商业街区。继续推进白云大厦、 钱塘沁园、科创园等成熟楼宇“腾笼换鸟”，提升“平方效益”。 三是做优做实营商环境。完善“五型五式+五大平台”模式，落 实班子成员联系企业机制，开展“走亲连心三服务”着力破解企 业发展难点痛点，当好“有求必应、随叫随应”的“店小二”。 依托产业联盟等平台，定期召开政企联席会，帮助分析和研判宏 观经济形势，提振企业发展信心。做深省冶金、蓝山投资等区外 办公重点税源企业协税护税文章，及时兑现各类产业政策，精准 落实减税降费措施，助力企业高质量发展。四是借势借力招才引 智。践行“人才是第一资源”理念，抢抓长三角一体化、拥江发 展等重大战略机遇，充分发挥主导产业优势和市场化人才机构优 势，借梯登高、借船出海，强化高端人才引育留用。激发企业自 主引才积极性，着力培育领军型、管理型、创业型人才。推深做 实人才工作站，完善人才综合保障体系，全力办好人才住房保障、 医疗服务、子女就学等“关键小事”，打造人才创新创业最优生 态。 （三）强品质、惠民生，打造美好生活新样板。坚持和完善 为民办实事长效机制，打造标准化“闸们幸福坊”，补齐基础配 套短板，提升公共服务品质，更好满足群众对美好生活的向往。 一是加速旧改补短板。把改善居民居住环境和提高生活质量作为 街域有机更新的重中之重，因地制宜分类推进老旧小区综合改造 提升三年行动计划，序时完成红梅社区、濮家东村旧改项目，做 好其余 19 个小区旧改方案设计和意见征求工作，力争下半年开 工 3 个散点小区。探索旧改小区物业管理新模式，发挥小巷总理、 “物管联盟”作用，通过相邻老旧小区打包合并等方式，实行大 物业集中管理。二是垃圾分类再深化。全力争创“杭州市生活垃 圾分类达标街道”，全面推广和深化“三定四减”垃圾分类特色 模式，实现小区分类正确率 85%以上，公共机构、企业分类正确 率 90%以上。探索保洁、垃圾分类一体化模式，完善再生资源回 收体系，新建再生资源回收站 10 个，以片区为单位新设临时堆 放场所 1-2 座，确保可回收垃圾应收尽收，大件垃圾和有害垃圾 协同收集、及时清运，全年减量达到 20%。三是聚力服务优供给。 以“幸福坊”建设为抓手，坚持和完善为民办实事长效机制，坚 守“民生初心”，做好“兜底”工作，在红梅、蓝天社区试点黑 科技，谋化“幸福养老联合体项目”，使百姓拥有真实获得感。 重点解决“一老一小”等“痛点”问题，打造民生服务体系闭环 循环。以红梅社区积极创建“最多跑一次”改革进社区全省样板 为契机，推动“跑改”向公共场所延伸扩面，让老百姓享受到更 加公平优质的公共服务，不断增强群众的获得感、幸福感、安全 感。四是以文化人聚民心。以钱塘江文化为引领，在机关党员干 部中树立潮头文化，切实做到政治上同向、思想上同心、步调上 同频、行动上同力。发展“文化+”产业，用文化的软环境铸就 企业的硬实力，培育新型文化业态，努力构建结构合理、门类齐 全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。继 续打造“乡忆钱塘”群众文艺晚会品牌活动，充分发挥钱塘江文 化社邻之家“会安阁”阵地辐射作用，精雕邻里故事印记，通过 整合资源，提供优质文化供给，增强社区与居民的粘合度，共享 “闸们”美好生活。 （四）强体系、立标准，创树基层治理新标杆。深化完善“党 建引领、双网共生、四治融合、责任社会”治理体系，做深“五 圈五防”，输出“邻里坊”“平安坊”标准化解决方案，打造中心 城区街域治理新标杆。一是健全信访治理体系。深化信访积案攻 坚，压紧压实稳控化解责任，实现减存量、控增量。探索矛盾纠 纷化解“最多跑一地”，完善矛盾纠纷大排查大调解体系，整合 “老大哥”帮帮团、志愿者调解队伍等社会调解力量，实现减存 量、控增量，健全行政调解、司法调解、治安调解、人民调解联 动机制，及时发现矛盾纠纷风险点，及时消除不稳定因素。二是 完善“五圈五防”体系。紧扣“圈得进、防得住、控得准、治得 好”目标，深化推广新时代“枫桥经验”，推进“五圈五防”“邻 里坊”“四平台”等多载体系统集成，推动网格“邻里坊”与治 理“防控圈”深度融合，探索构建“人人有责、人人尽责、人人 享有”基层社会治理共同体。三是构筑智慧治理体系。主动融入 “城市大脑”建设框架，优化提升全新智慧化综合信息管理平台， 加快推进“智慧安防”小区建设，实现街道全域前端感知设备数 据的采集、汇总、分析和运用，兰苑、董家社区探索“智慧消防” “智慧巡河”“智慧防违”等智慧应用场景，提升基层治理智慧 化水平。四是优化居民自治体系。健全推广“邻里坊”自治模式， 坚持问题导向、需求导向，根据小区不同特点，春晖社区探索建 立长者服务坊、童年欢乐坊，蓝天社区军人服务坊等共建型、特 色服务型“邻里坊”，把邻里坊打造成民生服务综合体，社会治 理共同体。完善“邻里坊”议事协商标准化流程机制，规范居民 公约自治法与坊内议事法，实现“坊内有章法、协商有方法、自 治有办法”。