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- 2021-04-14 发布
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全县 2021 年上半年工业经济运行情况报告
今年以来,全县以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指引,坚
持“稳中求进”工作总基调,上半年我县工业经济运行总体平稳,呈
现稳中向好态势。下半年应对照年初目标,加强工作调度、找差距、
补短板,进一步夯实经济向好发展的基础。
一、工业经济运行总体情况
(一)工业经济平稳增长
上半年,我县 15 户规上工业企业产值增速是 6.6%,高于全州增
速 0.4 个百分点,居全州第 4 位;实现增加值增速 8.1%,高于全州
增速 5.1 个百分点,居全州第 2 位。
工业用电量为 4377 万千瓦时,同比增长 0.85%,占全社会用电
量的 20.3%。
(二)各产业发展态势总体良好
1、矿泉水产业发展态势强劲。1-6 月份,5 户矿泉水企业实现产
值 3.8 亿元,同比增长 11%,占规上工业企业产值总量的 54.9%,已
成为我县优势产业和支柱产业。其中:农心矿泉水公司实现产值 1.9
亿元,同比增长 35.3%,增速较大;恒大矿泉水、三江长白山泉 2 户
企业产值分别为 8152 万元、846 万元,同比增长 3.3%和 3.7%;统一
企业和宏雅公司产值分别为 9068 万元和 918 万元,同比下降 13.7%
和 4.3%。
2、矿产业发展稳中有升。海沟金矿上半年实现产值 6544 万元,
同比增长 10.8%。
3、水电产业和医药食品产业发展基本平稳。上半年,3 户水电
企业实现产值 1.3 亿元,同比增长 3.7%;金海发药业实现产值 4796
万元,与去年同期相比略有下降;德康生物上半年搬迁改造,未实现
产值。
4、其他产业整体增势良好。其它产业中的 4 户企业上半年实现
产值 6283 万元,同比增长 15.5%。主要是由于集中供热有限责任公
司供热面积大幅增加,增长迅速,实现产值 4326 万元,同比增长 69%。
二、重点项目建设情况
20XX 年全县推进重点工业项目 26 个,总投资 52.8 亿元。其中
续建项目 14 个,总投资 18.27 亿元,拟新开项目 12 个,总投资 34.53
亿元。
重点推进的工业项目主要有:佰山木业产权招商项目总投资 1.5
亿元,目前正在推进中;金龙经贸铁矿恢复生产项目正在办理安全评
价手续,计划年底实施改造工程;伊利矿泉水项目已完成林地审批,
正在办理土地手续,预计 9 月份开工建设;飞达花岗岩开发及加工项
目,开发部分正在进行开采和采矿区建设,预计年内完成采矿区建设,
实现批量开采;加工部分正在进行设备安装以及调试,计划年内完成;
金钰双桥沟金、伊利石粘土矿项目选厂和尾矿库正在办理图审,采矿
部分已完成井巷开拓 2060 米;广泰旭阳金矿项目拟与海沟金矿进行
合作,由海沟金矿收购。目前已完成资产评估和资源储量核实,正等
待国家评审中心评审;成达钢化玻璃厂搬迁改造项目基础设施已全部
完工,近期内安装设备,计划年底生产;益隆年产 3 万吨杏鲍菇项目
已完成一期厂房基础设施建设,正在安装钢架结构,预计 10 月末建
成;益隆年产 2000 万袋食用菌及深加工项目正在进行安装设备和厂
房内部装修;颐膳源林蛙及森林食品深加工项目正在建设成品库和原
料库,预计 10 月末试生产;丰裕达苏籽油加工项目计划年内完成设
备调试并投产;三生人参精加工项目已完成厂房基础建设,近期安装
设备。
上述项目是我县工业经济发展的后续支撑,我们将全力推进在建
项目建设,促其尽快投产达效,提供新的增长点。
三、工业经济发展中存在的问题
(一)工业基础薄弱,总量偏小。我县大多数规上工业企业体小
力弱、产能较低,上半年全县规上工业企业产值只占全州总量的 3.5%。
15 户规上工业企业中,全年产值有望超亿元的企业只有 6 户(恒大、
统一、农心、金海发、地方水电、海沟金矿),达到 5000 万元产值的
只有 1 户(两江水电),其余 8 户企业单个企业预计全年产值基本在
3000 万元以下。另外,规模以上工业企业数量与州内其他县市相比
存在一定差距,与图们、龙井持平(15 户左右),和龙、汪清较多(24
户、18 户),延吉、敦化、珲春最多(66 户、96 户、57 户)。
(二)产业结构不合理。目前我县矿泉水产业产值占规上工业企
业产值总量的 54.9%,占据“半壁江山”,其支撑拉动作用日趋明显,
这一个产业的发展状况直接影响和左右我县工业经济形势。上半年,
统一矿泉水因订单减少,产值减少 1445 万元,1 户企业减产直接导
致全县规上工业产值增速降低了 2 个百分点。这也说明我县工业产业
结构不合理,一家独大,抵御市场风险能力不强,迫切需要发展壮大
其他产业,实现多点开花,均衡发展;水电产业虽然比较稳定,但其
总量小,对全局影响不大;矿产业中的海沟金矿产值也不大,同时还
面临资源枯竭问题,发展空间受限。另外,其他规上工业企业数量少、
规模小,也没有形成拉动作用。近年来全县围绕医药、食品、矿产业
新上了很多项目,但都处于建设阶段,即使有些项目近期能投产,但
短期内也难以贡献较大增量。传统产业中产值较大的佰山木业和金龙
铁矿仍处于停产状态,盘活启动难度较大。
(三)企业创新能力不强,产品附加值低。一方面,现有规上企
业的多数产品为初级产品,科技含量低、附加值不高,对财政贡献率
不大,未来发展空间小,需要转型升级。另一方,面新上项目中除三
生人参精深加工项目、颐膳源长白山林蛙及森林食品深加工项目、钢
化玻璃自动化生产线等少数项目,其产品科技含量和附加值将有一定
程度提高外,其他多数项目仍然存在科技含量低、附加值不高的问题。
(四)企业发展资金不足、技术人才短缺。近年来,资金不足问
题虽通过银企对接等多种方式和多部门政策扶持的举措得到了一定
缓解,但与企业快速发展的资金需求还有较大差距。另外,用工难,
尤其是缺乏高素质人才问题,仍然制约着企业的发展。
(五)在建工业项目建设进程不快。由于受资金和审批手续等因
素影响,工业项目建设进程较慢,而且建成后发挥效益的周期也较长,
不能在短期中发挥支撑带动作用。
四、下一步工作安排
(一)抓好运行监测调度,确保全县工业经济平稳运行。一是详
细摸清企业运营情况,分类采取措施帮扶指导。加强对规上企业的监
测调度,及时把握我县工业运行态势,争取在资金、用工、市场开拓
和转型升级等方面助力企业,使企业不断发展壮大。二是全力培育中
小微企业。部门联动,多措并举,认真研究落实国家、省、州关于促
进中小企业发展的政策意见,大力推进中小企业扩大生产,培育中小
企业升规,增加规上企业数量,实现新的增量。今年预计培育 2 户企
业升规。
(二)鼓励引导企业技术创新,提高企业竞争力。一方面,要积
极引导企业重视产品创新、工艺创新,加大技术改造投入,实现对传
统技术、传统工艺的改造与升级;另一方面,加强企业高素质人才培
育力度,组织多种方式的人才培训。同时积极与大专院校对接合作,
大力吸纳科技人才,不断调整产业结构,增强技术创新活力,提升产
品市场的核心竞争力,增强企业发展后劲。
(三)盘活存量,引进增量。依托现有存量资产,以佰山木业产
权招商和两江金龙铁矿启动生产为突破口,全力盘活存量。另外,加
大项目谋划力度,积极包装储备一批具有发展前景的产业项目,引进
高新技术企业新上项目,做到调整产业结构和扩大经济总量齐头并进。
(四)大力推进项目建设,帮助企业尽早投产达效。一是突出重
点,全程跟进项目建设。加大“保姆式”服务力度,安排专人全程服
务,解决前期建设手续和建设过程中的困难,加快项目建设进度。二
是拓宽渠道,解决项目融资难题。通过搭建企业与金融部门融资平台、
组织召开银企座谈会等方式,协调金融部门解决项目建设资金。三是
主动加强与上级的沟通和衔接,把国家、省、州出台的一系列惠企政
策研究透、争取够、使用足,切实为企业发展争取奖励和扶持资金,
助推项目建设。
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