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- 2021-04-14 发布
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2020年安全生产个人工作总结4篇
2020安全生产个人工作总结模板一
20__年,公司按照集团的部署和要求,始终把安全生产工作摆在首位,认真总结安全管理经验,加大安全生产工作的监管力度,积极开展安全检查和整治活动,杜绝发生安全事故,确保公司稳步发展。现将我司20__年安全生产工作情况汇报如下:
一、安全生产事故事件情况
我司认真贯彻上级有关安全生产工作的会议及文件精神,开展安全生产大检查,落实隐患整改工作,加强领导,落实主体责任,无生产和交通安全事故发生,圆满完成了全年安全生产工作目标。
二、安全生产工作情况
(一)传达上级安全生产会议精神及工作部署
公司每月及时召开安全生产工作会议,每次会前播放安全警示教育片,会上布置节前节后工作,传达上级部门安全生产工作文件及安全生产工作会议精神;召开年度安全工作会议、汛期安全生产工作部署会议和“安全生产月”活动动员会议。总结2017年度安全生产工作,全面部署20__年安全生产、汛期防洪度汛和“安全生产月”活动工作。会后及时将会议精神传达至公司各员工,增强员工的安全红线意识,提升员工安全生产意识。
(二)加强安全检查,排查事故隐患,落实隐患整改
我司在做好集团季度、专项及汛期等安全检查迎检工作的同时,按照上级的部署要求,依据制定的年度安全生产工作计划及编制的安全检查工作方案,对各在建项目进行全面安全生产大检查。开展春节前后、全国“两会”期间、季度、汛期、清明节、、“五一”劳动节和“端午节”假期期间等各项日常、季度及专项安全生产大检查33次,查出隐患共208项,发出整改通知单61份,并按集团要求对排查出的隐患整治进行分类、归档,对查出的隐患定时间、定标准、定责任人进行彻底整改,未能及时整改的查原因、定人员、定方案监督落实整改,杜绝事故发生,做到闭环管理。目前,已完成隐患整改201项。
(三)认真开展安全生产月活动
按照集团的安排部署和要求,公司围绕“生命至上,安全发展”的活动主题,开展形式多样的安全生产月活动。主要内容有:
1.制定、下发安全生产月活动方案。
2.召开“安全生产月”活动动员会。
3.购买“安全生产月”宣传品,张贴大量的安全生产月活动招贴、挂图、标语、横幅,出版专栏板报,营造浓厚的安全生产月活动气氛。
4.开展企业主体责任专项检查活动。
5.开展“安全生产月”宣传咨询日活动,向职工和广大群众宣传安全生产常识。
6.开展安全隐患排查治理活动。
7.开展防洪抢险和供水管道抢修应急演练。
8.开展有限空间作业、“公共安全,职业健康”和安全警示教育培训。
9.参加集团“安康杯”活动启动仪式,积极组织员工参加 “安康杯”活动。
(四)积极开展应急演练
我司将定于月日至月日,分别在处开展防洪抢险和在开展抢修应急演练,将邀请市安监局、应急办、市政局领导莅临现场观摩指导。通过演练来加强公司安全生产规范化的管理,强化抢险和应急抢修能力,验证抢修应急预案的适用性、可操作性,验证应急物资配备的合理性,检验和提高应急救援的启动能力、应急队伍及人员相互间的配合协调能力,使员工得到较好的教育培训,提高公司紧急情况下的应急处置能力。
(五)加强安全生产教育培训
我司积极组织参加集团举办的安全生产及企业主要负责人和安全管理人员安全生产管理资格认证等教育培训。另外,我司还组织开展了新员工及转换岗员工三级安全教育、安全生产知识、安全操作技能、安全生产警示教育、有限空间安全作业与科学施救、“公共安全、职业健康”专题安全讲座等培训。开展安全教育培训共23次,参训人员648人次。通过各项培训以及现场的指导,全面提升了全体员工的安全素质、意识和技术水平,增强了干部员工的安全管理能力,进一步提高了我司安全生产管理水平。
(六)做好防洪度汛工作
针对今年汛期工作要求,我司及时召开汛期安全生产工作布置会,对防洪防汛重点部位、关键部位、重要区段进行彻底检查,督促各部门关注极端天气预报、做好水位监测,制定落实了汛期公司领导干部带班制度、关键岗位24小时值班值守制度、事故报告制度,并与市人民政府建立了防汛安全联动机制和零报告制度,提前做好防洪防汛措施,确保安全度汛。中心以公司防汛预案为基础,结合实际,制定《电站防洪抢险应急救援演练方案》报公司及区防汛办审批备案、制定《电站防洪抢险应急预案》报公司及市防汛办审批备案,中心针对各自业务范围编制了相应的防洪应急预案,并检查储备好各项应急物资,确保安全度汛及供水安全。
三、存在的问题及改进措施
(一)职业卫生健康体系不健全
为进一步做好我司职业病防治工作,开展了危害因素检测,待检测机构出具检测报告后,根据职业病危害因素种类统计好涉及人数,签发告知书、组织体检、填报职业健康档案,到安监部门申报、备案,逐步建立健全职业卫生健康管理体系。
(二)安全生产规章制度有待更新、完善
我司部分安全生产规章制度仍存在不足,下一步将加强学习国家、自治区安全生产法律法规和集团安全生产规章制度,结合公司实际修订、完善公司各项安全生产规章制度。
(三)对施工单位安全管理不足,要求不严
针对施工现场管理存在的突出问题,我们将严格执行合同履约管理,加强对施工单位的安全管理,认真督导施工单位做好现场安全管理工作,核实安全措施落实情况,及时排查及时整改及时消除事故隐患,进一步提高安全生产管理水平。
四、下一季度安全生产工作目标及计划
(一)加大日常生产的安全隐患排查力度,按集团要求持续做好安全隐患排查治理长效机制,进一步健全安全隐患排查治理长效机制。
(二)编制签订公司20__年安全生产及交通安全责任书。
(三)建立健全职业卫生健康管理体系。
(四)筹备公司安全生产标准化三级复审工作。
(五)筹备公司安全生产标准化二级提标评审工作。
(六)做好汛期安全生产工作,对防洪防汛重点部位、关键部位、重要区段加强巡查值守,确保汛期安全生产。
(七)组织开展事故应急演练。
(八)进一步加强安全生产教育培训,提升职工安全意识、素质。
(九)做好节假日工作安排,保障安全。
2020安全生产个人工作总结模板二
自县委、县政府开展矿山“治非打违”专项整治活动以来,我乡迅速行动,精心部署,多管齐下,采取切实有效的措施,使全乡的安全生产形势得到进一步的好转,现将前一阶段开展工作的情况汇报如下:
一、全乡非煤矿山生产基本情况
经深入实地调查核实,在开展整治活动之前,全乡共有持证矿山4座,无证非法开采矿山8座,主要分布在我乡的八家塘、水冲头、荞子湾、向家坪、葛庭溪、龚家湾、倒伏和黄埠八个村,矿种主要为磷、煤矸石、钒及粘土耐火矿,开采方式除葛庭溪、黄埠2座磷矿、水冲头1座粘土耐火矿为洞采外,其余皆为露天开采。
二、全乡“打非治违”专项整治活动开展情况
1、强化领导,明确职责。
根据摸底情况,针对我乡矿山非法开采、违法生产情况有所抬头的实际,成立了由我任组长,由12名干部组成的专门领导小组具体负责这次整治活动,及时制定了工作方案,明确了整治的步骤和措施,并从财政拨出专门工作经费4000元,确保这次整治活动顺利开展。
2、强化宣传,营造氛围。
及时召开全乡矿山负责人会议,传达相关整治工作文件精神,并在各村张贴安全宣传标语,使各矿矿主和广大人民群众明确这次整治活动的目的和意义,做到思想早发动。
3、强化纪律,整顿队伍。
针对我乡本地干部较多的实际情况,在活动开展之初,我乡即对以前曾发生过徇私包庇行为的干部实行诫免谈话共计2人3次,并制定了专门的管理制度,确保本次整治不受干扰,扎实开展到位。
4、强化执法,严厉打击。
对持证矿我乡采取规范安全生产行为,开展安全隐患大排查方式进行,确保达标一家生产一家,不达标的坚决停产停运。目前,全乡4个持证矿,除一个经检查验收达标在正常开采外,其余3家仍正在停产整改。
对无证非法开采的矿山,采取切电、封洞、没收生产设备的方式进行重拳打击,截止目前,共依法关闭钒矿生产2座,磷矿生产6座,封闭开采洞口3个,强行拆除洗矿台3个,没收电动机4台,柴油机1台,达到了整治停产的目的。
5、强化巡查,巩固成效。
采取定期检查、不定期巡查方式对全乡各个矿山矿点进行重点盯守,并随机进行路检,对检查出来存在问题的矿山矿点,重点进行补火,确保整治到位,不走过场。
三、存在的问题及下步的工作打算。
存在的问题:
1、非法开采形式多样。一些矿主利用农民农闲时的多余劳动力,互相包庇,采取“明停暗采,日停夜采”的方式进行生产,让乡镇难以监管,疲于应付。
2、个别矿主安全责任意识不强,检查时思想高度重视,检查过后思想松散,安全知识缺乏。
下步工作打算:
1、建立信息情报收集制度。
充分利用村、组干部及人民群众熟悉情况的特点,对全乡范围内的无证非法开采、违法生产行为实行有奖举报制度,对经查属实的信息,给予500元的现金奖励。
2、建立定点路检机制。
在出乡主路口征溪口村抽调两名干部专职蹲守,对所有过境的矿石进行检查,对检查出正在起运的,凡属非法生产的矿石一律从严进行打击。
3、完善安全培训机制。
加大安全生产和防范安全事故先进典型的宣传,形成讲安全、抓安全的氛围。同时举办结合实际各类矿山安全知识培训班,加大对特种作业人员的培训工作,努力提高非煤矿山企业各类人员的安全技术素质和防范事故的能力。
4、完善保障机制。
加强安全生产和矿山管理人员的力量配备、保证资金落实和工作所需车辆,确保安全生产工作顺利开展。
2020安全生产个人工作总结模板三
一、今年的重要工作
今年以来建发公司重视抓好交通、防火、维稳和安全生产工作。按照广州市和开发区的部署,认真贯彻落实上级有关各项文件精神,把工作重点落实到基层,抓安全到车间、库房、小区、场馆和工地。特别是年初开展的安全生产大检查,6月份开展的安全生产及公众聚集场所消防安全专项整治和第四季度开展的“百日安全无事故”活动,都紧密联系建发公司及属下各企业的实际情况,有针对性地抓好工作。在维稳方面,坚持妥善处理劳资矛盾纠纷,注意做好矛盾化解工作,建发公司上下和谐融洽,保证了各项安全。归纳起来主要有以下几点(“五个突出”):
(一)突出抓好“两个落实”,明确权责,分级管理,切切实实把安全生产管理工作落到实处。
建发公司高度重视安全,自觉维护稳定,明确认识到:“遵章守法、关爱生命”的核心就是引导和启发全社会重视人的生命价值,贯彻“以人为本”,构建和谐社会的重大问题,而安全与生产,和谐与纠纷又是矛盾的统一体。必须明确在生产经营与安全工作出现矛盾时,应优先解决安全问题,企业发生矛盾纠纷时,作为管理者应首先考虑化解矛盾纠纷。企业是安全生产的主体,作为企业的管理者,经营者就是要考虑在生产经营中如何减少和杜绝不安全的问题。要研究如何有效地发现和防范事故隐患,积极广泛地树立“保证安全,人人有责”的社会责任感和法律意识。建发公司上下认真抓好“两个落实”。
1、组织落实。
建发公司党委和经营班子定期倾听工作汇报,研究处理相关问题。并调整了综治工作领导小组,充实了领导力量,并将交通、防火、安全生产及维稳等工作统一领导,并下设综治办公室,负责各项工作的协调、督办和落实,各直属企业也都按要求配备和充实了相关的人员,加强领导,建全了组织。
2、责任落实。
年初建发公司与属下企业签订了安全生产、消防和交通安全责任书,在6月份开展的安全生产月活动中又与建发公司本部各部门签订了责任书。为了加强工作的计划性,年初就制订了全年工作计划,还坚持每次大的活动都明确主题,做到有方案、有动员、有检查讲评。如在安全生产月活动刚开始,就召开了集团各级管理人员参加的动员会,传达和贯彻安全月活动的文件和方案。为搞好集团办公大楼的消防演练,又召开了本部全体员工、大楼保安、服务人员参加的动员会,请区公安消防处的干警和建发公司领导宣讲有关消防灭火及逃生的知识和程序。为及时交流和总结安全月活动的经验做法,又分别在下属企业召开现场会加强交流和沟通。各直属企业领导注重抓好安全生产责任制的落实。
物业公司领导明确分工,及时抓好所管辖区域内消防设施维修,并召开现场会,组织义务消防队进行消防演练。监理公司把安全生产目标分解到工地,责任落实到个人,公司领导和现场安全管理人员分别下工地抓落实。岭头公司针对9家未能交出去的在安全生产管理中存在问题的企业,与区安监局有关领导共同研究制定如何加强管理的方案。
(二)突出搞好“三结合”,有针对有重点地开展好企业日常的安生生产检查工作。
建发公司针对本企业、直属托管和代管的企业分散、面广、点多及业务种类繁杂的特点,分析摸底,有重点地搞好安全大检查(其中直属和托管企业17家,合资参股企业15家,代管的东区外资企业77家,合计110多家),从5月中旬开始,结合贯彻落实上级关于加强对企业租用发电机使用管理,对易爆品和公众聚集场所,危化品管理等专项整治情况,多次组织人员深入到相关的38家企业、建筑工地、“三小”场所进行重点检查,做到三个结合:
一是面上检查与重点抽查结合。
对隐患疑点多,不安全苗头较突出的飞天润滑油、晓风皮革厂、青年路物管商铺、依利安达等4家企业存在的问题发出了《整改通知书》。其中依利安达公司加热炉已被区安监局勒令停产整顿。飞天润滑油已按整改通知书的要求对该厂区内的消防设施设备进行全面的检修和更换。在整改中还组织所属员工进行了安全消防知识的培训。另外也将公众聚集场所作为大检查的重点目标。即建发公司建设大厦、第一体育中心、青年苑、北围厂房和明珠酒店。以上单位总体消防设施、设备的功能基本保证应急需要,通道、出口畅通安全,用电、用气、用火能保证使用安全。都建立了消防责任制度和应急预案。
二是普查与堵漏洞结合。
对因用电高峰期,个别企业租赁油机发电中存在的不安全隐患问题,加强整改,堵塞漏洞。检查的重点是代管的东区5家外资企业,督促企业在用机发电中3个弄清。弄清油机租赁单位是否有完备的资质;弄清油机操作工是否持证上岗;弄清油机的安放与油的储存是否符合要求。
三是安全教育与典型交流结合。
针对东区外资企业安全管理人员新工作经验不足等情况,组织部分企业的安全主任到新政丰公司检查该企业加热炉整改的情况,又组织到南方气体公司观摩该公司安全生产管理的经验和做法,使观摩者深受启发和教育。还针对顶津公司发生的多起工伤事故,组织该企业安全主任和车间班组长与事故当事人座谈,总结事故的经验教训。选择劳动密集型的外资企业杜益塑胶公司,召开现场会,组织东区近40家企业的安全主任到会,听取该企业的工作汇报,还观摩了该企业组织的消防演练和员工模拟疏散等。
(三)突出做好“防消并举”,做到防消结合,预防为主;未雨稠缪,防患于未然。
利用开展安全月活动,立足应对火灾事故发生的“现场”组织演练。把建设大厦15—18楼作为模拟火灾发生现场,于6月30日组织本部全体员和大楼的服务员、业务消防队员进行演练使员工掌握火灾应急的疏散和逃生,也使业务消防队员掌握报警及与消防队协同救护等技能。物业公司响应集团领导的号召,在对建设大厦消防设备进行检查中,组织所属各物业管理片区主任和义务消防队员计40多人参加现场会,交流工作情况,组织灭火表演,使义务消防队员受到了实践的锻炼。
(四)突出抓好“劳资纠纷”的处理工作,及时妥善地化解矛盾,为安全生产工作的开展打下良好的基础。
妥善处理好员工与企业之间的劳资矛盾和纠纷问题,是做好维护社会稳定工作,构造和协社会的重要基础性的工作,也是保证企业发展的重要因素。建发公司领导认真抓好穗开综治办41、42号文件精神的落实工作。对因企业改制遗留问题的争议,员工工资、员工劳动合同争议、经济补偿及其他福利待遇争议问题的处理,本着慎重、务实积极化解矛盾的态度。
集团主要领导亲自过问,分管领导认真负责、综治办人员耐心做好工作。对涉及到因劳动合同、住房公积金等政策性条款的争议,积极协调政府相关部门,给予妥善处理。对涉及到员工工资,经济补偿等问题,积极想办法筹措资金尽快解决;对因企业分配制度改变造成员工分配问题纠纷,及时指导下属企业妥善处理。对原个别员工因属历史遗留问题,至今又没有相应政策处理的社会养老问题,建发公司领导不简单化处理,关心体恤其困苦,在做好安扶工作的同时,积极与政府相关部门协调,力求能给予解决。
为了主动搞好工作又组成工作组利用半个月的时间,对所属各个企业劳动合同,分配制度、员工福利等相关问题进行检查,对检查中发现的问题发出发出整改通知书,限期纠正。今年以来先后协调处理了下属6家企业的劳资矛盾纠纷问题,涉及的员工达210人次,化解了矛盾,积极维护了社会的稳定。
(五)突出搞好“安全生产宣传工作”,积极营造上下重视,人人参与,形式多样的良好安全生产工作氛围。
为了提高大家对安全生产重要性的认识,普及安全常识和提高自我保护意识,建发公司加大力度,主动开展宣传活动。
一是大张旗鼓地营造安全活动氛围。
在开展各项大的活动中都在办公大楼和停车厂的活动中都在办公大楼和停车厂从公众场所悬卦横幅标语,增设和刊登了四期安全行车,消防灭火和防触电伤人的墙报专栏。出版了六期安全工作专题简报,传达上报的指示,交流安全工作情况。
二是以多种形式传播知识。
利用建发公司本部oa系统宣传安全小百科常识,组织知识测验,还集中20天在建设大厦大堂反复播放安全生产vcd影片。还为各直属企业发放了《企业法定代表人安全读本》。
三是加强沟通,形成上下互动。
建发公司综治办,在传达上报和集团领导的要求中,加强与各直属企业和托管企业领导的联系、沟通,注意倾听各级领导的意见和建议,利用简报和会议及上报材料等形式,加强相互的支持和配合,形成“保证安全人人有责,人人尽责”的共识,上下互动,推进工作。
(六)存在的问题与不是。
1、由于建发公司托管和代管的企业多,且面广分散,企业生产经营的业务种类繁多,靠集团综治办协调监督力度不够,对企业全面的情况及存在的安全隐患难以深入了解,沟通不畅。
2、部分企业在抓安全生产管理中存在着“疲劳期”和“疲软收理”,工作不够深入细致,工作作风疲沓,个别企业对发现的问题整改不彻底。
3、在处理劳资矛盾和历史遗留问题中,因时间较长,情节复杂,导致工作被动。
4、员工楼、北围厂房因楼龄长,消防设备残旧,消防栓水压低个别存在漏水现象,加之已购买楼的业主多,管理难,部分消防栓和水袋有丢失的现象。个别企业对公众聚集场所的安全管理存在侥幸心理,工作时紧时松等。
二、下一步的工作重点
由于建发公司重视,各直属企业积极配合和支持,从年初至今整体安全形势较好,未出现大的安全事故,但我们不能有丝毫的放松和掉以轻心。全区、市、省的部分区域,部分行业的安全形势不容乐观,特别是重大事故连续发生,对各级都有震动,区主要领导都有重要批示,建发公司董事长也就此问题作出指示,对此我们要高度重视抓好落实。
(一)明确主要目标任务
坚决杜绝重、特大安全事故,减少一般安全事故,实现“安全无事故”年。
(二)抓好以下工作:
1、继续抓好落实开展“百日安全无事故”活动。结合四季度的工作实际,抓住重点、难点力求解决、确保全年安全。
2、落实建发公司领导的要求,结合公司集团的实际,建立、完善和形成具有集团特色的安全生产制度体系,今年底明年初重点做好资料档案的整理完善和现有规章制度的补充完善,统一制订使之更加规范化。
3、深入企业搞好安全检查工作。
①积极配合上级搞好重点检查。尤其是高层出租的工业厂房,公众聚集场所等重要目标,对检查出的问题抓好整改落实。
②对易出现安全隐患苗头的企业,如建筑工地,“三小”场所,危化品使用企业等要跟踪检查整改。
③深入调查研究,分析解决难点和疑点问题。主动与区安监局,区公安分局协调,解决好对代管的东区外资企业中的矛盾和问题。协助物业公司就如何加强对北围厂房消防设施整改进行研究,加快推进整改方案的落实,以消除隐患,杜绝事故。
4、做好防火工作,尤其是今冬明春干灶气候的防火工作,落实“预防为主,防消结合”。特别是明珠电厂、酒店、体育中心、建筑工地及其他公众聚集场所,要保证疏散通道的畅通,灭火设备的完好,抓好工作计划和消防预案的落实。
5、加强交通安全管理工作。
①对驾驶人员进行“遵章守法”的教育,坚决制止无证驾驶,超速行驶和酒后驾车苗头的出现。
②搞好车辆的日常维护和管理工作,及时消除车辆隐患,保证车辆不带故障行驶。
③建发公司办公室就交通安全和车辆的管理问题出方案,抓好落实。
6、做好维护社会稳定工作,落实上级文件精神。
①建发公司综治办主动搞好内部矛盾纠纷排查、调处的协调工作。
②建立、健全重大纠纷事件的工作方案和预案。及时掌握动态,及时上报信息、妥善处理事件。搞好相关资料的整理,归档工作。
③落实各级领导工作责任制和责任追究制。做到:领导包案到位、责任单位工作到位,督办督查到位和责任追究到位。
2020安全生产个人工作总结模板四
20__以来,我县安全生产工作在县委县政府的正确领导和上级安监部门的大力指导下,以安全生产“双百”行动为重要抓手,以大力开展隐患突出行业专项整治为重点,以有效防范各类事故、坚决遏制较大以上事故为目标,改革创新安全监管方式方法,健全完善安全生产责任体系,扎实推进隐患排查治理和重点行业领域安全专项整治,着力提升依法治安能力和安全保障水平,安全生产各项工作取得了积极的成效,为龙游县打造“区域明珠型城市”提供了强有力的安全保障。20__年1月被国家安监总局评为全国安全生产监管监察先进单位。
今年1-9月份,我县共发生生产安全事故14起,死亡10人,同比分别下降50%,44.4%,占市下达安全生产事故考核指标的43.4%。其中“十二类”生产经营性道路交通事故发生11起,死亡7人,同比分别下降50%,50%,占市下达安全生产事故考核指标的36.8%;工矿商贸领域发生事故3起,死亡3人,同比分别下降50%,25%,占市下达安全生产事故考核指标的75%;消防领域:全县发生火灾70起,无人员伤亡,直接财产损失245.99万元,与去年同期相比火灾起数上升14.8%,下降100%,财产损失上升5%。全县未发生较大以上事故,水上交通、渔业船舶等行业领域未发生事故。
一、主要工作开展情况
(一)加强组织领导,完善体制和责任体系。一是强化安全生产领导。县委、县政府高度重视安全生产工作,在县政府主要负责人担任安全生产委员会主任的基础上,由常务副县长分管安全生产工作,各副县长担任分管行业领域的专业安委会主任,确保各项安全生产工作落实、落深、落细。年初,刘书记专题调研安全生产工作,并深入危化企业督查隐患整改情况。张县长2次召开全县安全生产工作会议,全面部署我县安全生产各项工作任务,各专业安委会主任在重大政治活动、重大节日开展安全生产检查,有力推动了安全生产齐抓共管格局。通过召开县委理论学习中心组专题学习报告会,邀请省安监局原副巡视员、人事培训处处长徐翼麟专题解读《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,全县各级各部门特别是各级党政领导干部进一步提高政治站位,深化认识,做到知责、明责,牢固树立安全发展理念,抓好安全生产日常监管工作,把好安全生产关口。二是抓好安全生产领域改革,确保各项改革任务落地。根据各级党委、政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见要求,县安委会结合我县安全生产工作实际,从总体要求、责任体系、治理体系、预防控制体系、基础保障体系等五大方面25小项,拟稿我县推进安全生产领域改革发展实施意见,为实现《龙游县安全生产综合治理三年行动实施方案》的目标打基础、作保障。三是密织安全生产责任网。定期召开县委常委会、县政府常务会、县安全生产工作例会,专委会季度例会,研究部署安全生产工作。各行业管理部门按照“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁监管谁负责”原则,认真履行职责,加强配合,齐抓共管,共同消除安全生产“盲区”。开展乡镇(街道)“1+X”专业安委会责任体系建设,层层签订安全生产责任书,应用综合督查、专项检查和暗查暗访等手段,确保事事有人管,件件有落实。将安全生产考核纳入县政府综合考核办法,实行警示约谈、“一票否决”等制度。
(二)强化源头管理,健全完善预防控制体系。一是推进危化品生产企业搬迁改造。为贯彻落实《关于浙江省推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案的通知》要求,我县经信、安监、环保等部门通过前期摸底、评估、论证,将5家化工集中区外的危化品生产企业列入搬迁改造范围。到2020年底,通过搬迁、改造、关闭等措施,完成上述5家危化品生产企业的搬迁改造。二是全面推进“智慧用电”技术推广应用。今年以来,县安委办组织各乡镇(街道)、经济开发区和九大重点行业部门负责人召开“智慧用电”推广工作会议,明确推广量化考核任务,会后,各乡镇(街道)、各部门行动迅速、措施得力,截至目前,智慧用电设备累计已安装1200套,其中今年完成安装596套。三是打造出租房安全管理“龙游样板”。今年以来,安监、公安等部门在出租房推广“智慧用电”、“智慧门禁”、“智慧充电桩”等安全先进技术的联合应用,并选取龙洲街道坊门街社区作为试点,通过街道和居委会为坊门街社区150余家出租房安装“智慧用电”、“智慧门禁”系统,以此弥补监管力量不足、消除物的不安全状态和人的不安全因素。四是大力推进高危行业领域生产经营单位投保安全生产责任保险。截至10月15日,龙游县已实现2家烟花爆竹批发,92家零售单位责任险的全覆盖。完成18家危化品生产企业和6家仓储经营单位的安责险的投保,生产企业投保率100%,仓储经营企业投保率100%,安全生产责任险按照已投保工伤险和未投保工伤险最低保额20万和50万的要求进行参保。交通运输领域3家客运公司已投保承运人旅客责任保险,建筑施工企业已投保工伤保险。浙江物产光华民爆器材有限公司在1-8月缴纳工伤保险20.87万元基础上,计划在10月份完成企业安全生产责任险的投保工作,预计投入资金20余万元。五是购买安全生产社会化服务。今年,我局出资6万元,聘请龙游安瑞安全咨询有限公司对我县20家涉及有限空间、喷涂、粉尘、熔炼、液氨制冷企业和矿山等重点监管单位开展隐患排查等社会化服务;出资9万元,聘请衢州市安畅安全技术服务有限责任公司对我县42家危险化学品生产和一般化工企业提供安全生产社会化服务。推动乡镇(街道)、开发区等政府买单的社会化服务,经济开发区、湖镇镇、溪口镇、石佛乡今年以来共出资34.2万元,为170余家企业提供安全生产社会化服务。推动企业自身购买社会化服务,截止目前,据不完全统计我县有90余家企业聘请社会化服务机构对企业提供隐患排查、教育培训、台账资料完善、安全生产标准化辅导等社会化服务。其中浙江金龙纸业有限公司出资12万元/年,聘请衢州鑫邦注册安全工程师事务所有限公司,帮助企业做好安全生产责任体系建设、开展隐患排查、教育培训、完善台账资料等全方位安全生产工作,并帮助提升企业安全生产管理人员能力素质。六是开展机械化换人,自动化减人。为降低高危场所和高危岗位作业风险,减少事故发生率,我县加快推进“机器换人”智能化改造提升示范项目建设,目前2个省级机器换人示范项目已在设备安装;10个市级机器换人示范项目已投产4个,共计投资2.78亿元,初步统计400余人脱离高危作业场所和高危岗位。
(三)着力风险管控,深化安全生产隐患治理。一是大力开展“百家重大隐患挂牌督办”行动。今年,工矿、消防、道路交通行业(领域)省市县政府重大隐患挂牌督办单位共有11家,目前均按照整改计划有序整改中。在此基础上,县安委办实施“百家”重大隐患挂牌督办,由乡镇(街道)和行业主管部门上报重大隐患,统一以县安委办的名义挂牌督办,乡镇(街道)和行业主管部门负责重大隐患整改工作的督办和验收,全县共上报了104家存在重大隐患的生产经营单位,现完成整改并通过验收的48家。二是精准发力,提升执法威慑力。为解决执法偏弱、企业主体责任落实不到位的问题,全县开展“百起”安全生产违法违规行为查处行动。重点查处主体责任不落实、工伤事故多发的企业以及无证上岗和“违章指挥、违规作业、违反劳动纪律”的个人违法违规行为。目前,安监、消防、交通等部门已查处案件93起(不包括亡人事故),罚金54.16万元,责令三停单位9家,行政拘留1人,追究刑事责任2人。三是履行安办职责,全面开展各类专项整治和综合治理。下发《关于开展隐患突出行业(领域)安全生产专项整治工作的通知》(龙安办〔20__〕15号),11个专业安委会至少组织开展一个行业领域的安全生产专项整治。县安监局组织开展对有限空间作业、动火作业、危化品仓储等高危作业场所专项整治。重点检查作业是否履行审批手续、程序是否规范、检测设备是否有效,危化品储存数量及种类是否与许可一致。住建局开展了高支模、深基坑、起重机械、临时用电、临边防护等安全措施落实情况的检查;公安、消防、安监、市监、经信、发改、供电等部门开展电动自行车消防综合治理;公安、安监、交通和乡镇街道进行道路交通事故“回头看”,并对全县道路交通安全隐患开展排查整治;市监局开展了住宅小区电梯专项整治,对游乐场所、旅游景区、学校、医院等场所的特种设备开展现场检查;商务粮食、市监、交通运输开展非法汽柴油销售点和非法流动柴油车的联合整治行动;国资委对下属6家国资公司开展主体责任落实情况的专项检查;旅委对农家乐、旅游景区、旅行社、民宿,经信对砖瓦和民爆公司开展安全生产大检查;公安、安监、交通、市监、林业等部门联合开展打击整治枪支爆炸物品违法犯罪活动。截止目前,全县累计检查生产经营单位789家次,排查出安全隐患2931个,现已整改隐患2863个(不包括百家重大隐患)。
(四)加强应急管理工作,提升应急救援能力。一是开展应急救援技能知识竞赛。组织来自20家危化企业的40名参赛人员,进行安全法律法规、危化品养护和安全设施设备维护保养知识的测试。二是突出实战演练。县应急办统筹全县应急管理工作,各行业主管部门按照计划修订应急预案,并制定应急演练时间。目前安监局已完成危化品泄漏应急演练、水利局完成防汛防旱应急演练、气象局完成气象灾害、雨雪冰冻灾害的应急演练、公安局、交通运输局完成处置道路交通事故应急演练、公安局、文广新局、体育局完成大型群众性文体活动应急演练。通过多部门联动成功处置3·14杭新景高速龙游服务区氢氟酸槽罐车滴漏、经济开发区亲善路硝酸运输车桶体泄漏险情。三是组建危化品应急专业队伍。通过合同关系聘请巨化应急救援中心对队伍开展业务培训和指导,并参加市、县组织的应急救援比赛提升应急救援能力,其中在9月6日衢州市组织的危险化学品安全生产应急技能竞赛中,龙游代表队在10支参赛队伍中获得了综合排名第六的成绩,在6个县市区参赛队中超过江山排名第二。
(五)注重安全教育培训,浓厚安全文化氛围。一是加强“三类人员”培训力度。今年以来累计总共开设特种作业,危化、非煤矿山和一般工贸企业主要负责人和安全管理人员培训班30余期,培训三类人员共计1900余人次。另外受邀到部门、乡镇(街道)、企业开展全员安全培训共计45家次,人员3800多人次。二是建成安全生产无纸化考场。为切实提高员工安全意识,熟练掌握安全技能,按照考培分离原则,我局建立了全市,县(市)区首个安全生产考试中心,实行机考和实操,实现无纸化考试,确保考试的质量。三是抓好“安全生产月”活动。组织开展全县范围内安全生产知识征文、摄影、演讲比赛、安全生产七进,重大事故案例巡播以及“安全生产咨询日”等活动,大力宣传安全生产方针、安全发展理念、安全生产红线意识、安全生产法律法规、安全生产责任体系。
(六)抓好队伍建设,形成风清气正的工作环境。新时代要有新担当、新作为。今年局党组对2名慢作为的干部进行组织处理,进一步树立规矩意识。党组成员制定党风廉政主体责任清单,压实“一岗双责”职责,传达学习国务院廉政工作会议、十九届中央纪委二次全会精神以及违法中央“八项规定”精神的通报,党组书记给全局党员讲授“不忘初心、牢记使命”的主体党课。
二、存在的问题
(一)安全生产责任意识任需加强。一是部分生产经营单位负责人对事故隐患存有侥幸心理,安全投入欠账严重,安全管理制度不健全或者不执行,安全培训教育工作不到位。二是我县还存在安全监管职责不清,意识不强的问题,虽然我县相继出台了《关于进一步明确安全生产管理职责的规定》和《龙游县人民政府办公室关于成立专业安全生产委员会的通知》,但在实际执行过程中,“三个必须”原则仍存在落实不到位的现象,安全忧患和政治责任担当意识不强。
(二)安全生产工作机制不够完善。一是县安委会作用还不明显。安全生产委员会代表县政府,在指导协调全县安全生产工作、推进全县安全生产形势持续稳定好转方面发挥了积极作用,县安委会办公室设在县安监局,县安委办主任由县安监局局长担任,大量的具体工作由安监局综合监管科落实,综合监管科有在编人员4人,具体负责除危化企业以外的其他工贸企业的安全生产监管、县安委办具体工作、综合监管工作,工作范围广、任务多,人员少,协调难度大。二是11个专业安委办所在部门的“三定方案”尚未进行相应调整。县安委会各成员单位中,除交通、住建等个别行业主管部门的“三定方案”有部分安全生产工作职责,大部分单位三定方案都没有安全生产监管的内容,从而导致了各相关部门在安全监管人员编制配备、器材装备等监管力量建设存在薄弱环节,安全生产工作难以开展。
(三)安全生产监管力量薄弱。目前,龙游县15个乡镇(街道)安监站站长和安监员基本都不专职,除了担负本职的安全生产工作外,不仅要负责工业线环保、统计、能源、经济指标控制等其他工作,有的还要担负驻村、重点工程等繁重的其他工作任务,用于安全生产的工作精力十分有限。有的乡镇安监站站长长期由编外人员担任,有的乡镇安监站人员调整频繁,造成对安全生产工作不专不精,不利于安全生产工作的开展。其中开发区企业数量达550余家,开发区在下设的经济发展部设立了安监站,其中安监站站长1名(事业编制)兼任经济发展部副部长、专职安监员3名(非在编),主要负责城北区块的安全生产工作,城南区块仅有2名(非在编)兼职的安全监管人员,安全监管人员队伍建设和监管工作任务不相匹配,难以全面有效落实安全监管工作。
(四)安全生产在综合考核中占比低,安全投入重视不够。目前,安全生产工作在年度综合考核中仅有扣分项,经折算最多扣分仅为1.8分,分值较低。这导致乡镇(街道)、各部门落实安全生产工作没有积极性,抽调安监人员参与其他工作,转而把大量精力用在了考核加分较高的重点工作等方面,挤占了安全生产工作精力和时间。自2012年起,我县每年投入安全生产工作经费为200万元,至今仍旧维持该数,没有根据财政收入增长同比增加安全生产投入。比如目前给安监部门仅配备了一台执法车辆,难以满足日常监督检查等行政执法需要,又如安全生产绿色保险、智慧用电等新举措、新技术的推广应用,政府没有给予相应的补贴,给推广工作带来了一定的难度。建议根据年度经济发展情况,适当调整每年安全生产经费投入,加大对有助于提高安全生产水平的新技术的补贴力度,强化安全生产基础设施建设。