民政事业发展十三五总结十四五规划 7页

民政事业发展十三五总结十四五规 划 【仅供学习参考，切勿通篇使用！】 民政事业发展十三五总结十四五规划 根据市局的工作安排，结合我县实际，将民政事业发展“十三 五”发展现状及“十四五”发展规划，总结梳理、超前谋划报告如 下： 一、“十三五”总结 （一）积极推进养老等社会福利和慈善事业发展。县出台了 《xx 县农村养老服务综合改革试点工作方案》，建立完善了“以集 中供养、家居养老为主，医养、康养、旅养为辅”的养老服务体系。 全县现有敬老院 x 个、农村幸福院 xx 个、社区老年人日间照料中心 x 个、民办养老机构 x 个、公办医养结合体 x 个，有养老床位 xx 张， 每千名老年人占有床位 xx 张。建立完善了老年人、残疾人、孤儿等 特殊困难群体社会福利体系，全县现有 80 岁以上高龄老人 xx 人、 重度残疾人 xx 人、孤儿 xx 人、事实无人抚养儿童 xx 人，并按规定 及时发放长寿补贴、护理费和月基本生活费。每年参加社会慈善活 动的社会组织有 xx 家，捐资金及赠物资折合资金，累计平均每年约 xx 万元。 （二）积极推进基层政权和社区建设有序发展。全县现有 x 乡 （镇）x 个街道办事处，xx 个村（居），总人口约 xx 万人。强化党 建引领推进城市基层治理体系和治理能力现代化建设，完成了 x 镇 x 社区撤镇建办区划调整，推进了城镇化发展步伐，建成乡级戒毒 康复站 xx 个；大力推进基层民主政治建设，在村委会换届选取中， xx 个完全实行“海选”清理登记前科村干部 xx 人，免职了 x 名村 委会主任、x 名村委会成员；大力推进社区治理，xx 个村（居）均 建成了综合服务站，创建省级村规民约示范村 xx 个，市级星级居委 会 x 个，积极推进村规民约合法化建，实现了村（居）务公开全覆 盖。 （三）积极探索提升社会事务管理和服务能力。全县现有殡仪 馆 x 个，公墓 x 个，成规模的农村公益性公墓 x 个，全县亡故居民 火化率达 100%，群众文明祭祀的新风尚，已悄然形成；婚姻登记服 务实现了信息化、规范化地地集中办理，并积极推行网络化服务； 建立完善留守困境儿童关爱救助保护工作机制，全县纳入留守儿童 系统管理的儿童总数 xx 人。完成了第二次全国地名普查工作，加大 行政区域界线的管理工作，建立了风险排查防范机制，积极推进地 名标准化建设工作，最大限度地方便群众的生产、生活，促进社会 经济发展。 （四）完善社会救助体系实现了救助及时精准。聚焦脱贫攻坚， 狠抓民生兜底保障，紧盯“农村低保制度”和“扶贫开发政策”两 项制度的有效衔接，立足于低收家庭、特困人员、困境儿童、重度 残疾人等四类贫困群体，逐年建立完善了社会救助工作机制。落实 了基本生活保障金、护理费等年自然增长机制和物价补贴机制，同 时大力实施临时基本生活困难和“救急难”救助政策，着力防范因 灾因学因病等大额支出可能造成的贫困或更贫困的现象发生，切实 兜住民生保障底线，为社会经济发展奠定坚定的社会基础。截至 x 月 x 日，我县现有城乡低保对象 xx 户 xx 人（建档立卡户 xx 户 xx 人），现有特困供养人员 xx 户 xx 人（建档立卡贫困户 xx 人）、孤 儿 xx 人（建档立卡 1 人）、事实无人抚养儿童 xx 人（建档立卡 xx 人）、重度残疾人 xx 人（建档立卡 xx 人），长寿高龄老人 xx 人 （建档立卡 xx 人）。 （五）积极推进民间组织管理规范化、活动经常化。紧紧围绕 激发社会组织活力，带动社会经济发展，助推全县决战脱贫攻坚全 胜，加大社会组织培育力度，引导其参与脱贫攻坚、慈善救助、社 区治理等活动。截至目前，全县已登记各类社会组织 xx 个，其中， 社会团体 xx 家、民办非企业单位 xx 家。 （六）推进财务管理科学化、规范化、合理化建设。加强财务 资金风险管控，建立完善了民政事业各项资金规范化管理使用制度， 认真做好年度预算和年度总结，加大年度财务工作审计力度，“十 三五”期间，追回不规定使用及错发资金 xx 万元。“十三五”以来 民政事业费支出 xx 万元，与“十二五”相比，增加了 xx 万元，主 要是社会救助体系日趋完善，救助标准逐年提高所造成。 二、“十四五”规划 （一）养老、社会福利和慈善事业 1.养老服务体系建设情况。积极探索建立完善应对人口老龄化 工作机制，推进养老服务综合改革，提升综合服务能力、服务质量， 满足老年人追求美好生活的希望。大力提高基本公共服务水平。实 现城镇社区老年人日间照料中心全覆盖，建立完善“以集中供养、 家居养老为主，医养、康养、旅养为辅”的养老服务体系。完成农 村敬老院的提质改造工作中，加大管理督导力度，提高已建的养老 服务基础设施的使用率，以城镇社区为单位，实现城镇社区老年人 日间照料中心全覆盖，力争在“十四五”末，全县每千名老年人占 有床位达 xx 张。 2.保障老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体社会福利的政策、 规章及制度。紧紧围绕相关法律法规，建立完善社会福利的政策、 规章及制度，切实保障他们的合法，探索推进完善关爱服务保护体 系。着力加强养老服务机构服务质量提升和消防、食品、看护等风 险防范应急管理制度建设；着力加强农村互助幸福院管理维护，避 免资产流失浪费，使其发挥应有的作用。 3.社会福利事业发展规划及情况。健全以扶老、助残、爱幼、 济困为重点的社会福利制度，加快公办福利机构改革，加强福利机 构建设。力争成立县级慈善事业组织，推进全县慈善事业健康发展， 弘扬中华民族的传统美德。 （二）基层政权和社区建设 当前，城乡社区基层民主政治建设和社区服务体系建设仍存在， 自治水平不高、发展不均衡，多数村无经济实体支撑、综合治理格 局未形成等问题。下一步，我县仍应坚持指导城乡社区治理体系和 治理能力建设，推动基层民主政治建设。推进《村规民约》合法建 设进程，探索社区治理管理服务工作新机制，提升群众自治意识和 自治能力，为壮大村集体经济提供保驶护航的作用。指导乡村两级 加大村务公开民主管理规范化建设工作，推进基层群众自治，实现 乡村振兴。推进基层志愿者服务队全建设，引导其发挥作用。 （三）社会事务 继续推进城乡殡葬管理及改革、婚姻登记服务信息化、网络化 建设、儿童收养、流浪乞讨人员救助等工作。着力推进婚俗改革， 指导乡村两级加大《婚姻法》宣传力度，杜绝早婚早育的现象，进 一步做好婚恋家庭纠纷的排查化解，维护社会和谐稳定；着力抓好 孤儿、实事无人抚养儿童“两不愁、三保障”政策落实，以农村 “童伴妈妈”、“儿童之家”为载体，健全农村留守儿童关爱服务 体系和困境儿童保障制度；与时俱进，切实解决生态保护和城镇化 发展过程中，殡葬服务公共服务基础设施脆弱的问题。加快推进殡 仪火化设施和公益性安葬设施建设，持续推进惠民殡葬、绿色殡葬， 推动殡葬移风易俗，抓好殡葬领域突出问题整治工作，不断满足老 百姓“逝有所安”的要求。“十四五”期间，在龙场扎佐城区新建 设一个治丧场所，提升改造久长城区殡仪服务中心，大力推进农村 公益性公墓建设。 （四）社会救助 继续围绕“城乡特困老人群体、城乡低保群体、城乡孤儿群体、 重度残疾人群体”四类群体，抓好“最底线的民生保障”民生保障 工作，着力筑牢社会救助兜底保障防线，为社会经济稳定发展营造 一个和谐的社会氛围。一是建立完善管理服务工作机制，切实保障 民政政策兜底保障对象的合法权益；二是推进民生保障信息化建设， 提高管理服务质量。工作中，以“大数据”为中心，探索建立健全 信息化管理服务工作机制；三是继续落实社会救助自然增长机制， 确保民政政策兜底保障群体基本生活保障与社会经济发展相匹配。 （五）民间组织管理 “十三五”以来社会组织的建设、管理和执法监察工作情况的 情况来看，主要存在对社会组织的培育力度不够，引导参与社会救 助、社会互利、志愿服务活动等社区治理的力度不够，鼓励激励机 制不够完善。建议对社会组织的培育，要结合社区发展需要的方向， 制定完善工作机制，做好培育指导；建议对非营利性的公益服务组 织，每年采取政府购买公共服务的方式，引导其积极与社区治理等 公共服务，同时政府部门建立资金保障机制，确保活动有效开展。 （六）规划财务 建立完善资金绩效管理工作机制，加强民政资金使用监管，加 大年度民政资金使用审计力度。