乡镇2020年工作总结与2021年工作计划 16页

乡镇 2020 年工作总结与 2021 年工作计划 各位代表： 现在，我代表 xx 乡人民政府向大会作政府工作报告，请各 位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 2020，我们务实重行，激情创业，用汗水浇灌收获 过去一年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人 大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指引，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，紧紧围 绕区委“三高”发展要求，坚持顶层设计强定力、转型升级增内 力、优化环境激活力，勠力同心聚合力，为推进 xx 经济社会高 质量可持续发展，打造“球拍名镇·幸福 xx”奠定坚实基础。 2019 年是 xx 发展史上极不平凡的一年，我们大事一件接着 一件干，硬仗一场接着一场打，过得很充实、走得很坚定。最令 人感动的是，决战决胜紫云山庄环境整治攻坚战中，我们的干部 受命再出征，以“不破楼兰终不还”的决心，展现了 xx 意志。 最令人振奋的是，面对球拍行业转型升级的痛点难点，我们以刮 骨疗毒、壮士断腕的勇气，全力攻坚行业整治，坚决淘汰“低小 散污”，展现了 xx 魄力。最令人自豪的是，全国首个以球拍产业 为主导的产业园顺利开园，全国首批使用水性油漆的球拍喷涂生 产线正式投产，全国首个以球拍为主题的图书馆全面开放，展现 了 xx 精彩。 一年来，我们坚持破难前行、提质提效，高质量推动产业转 型 截至 11 月，全乡实现工业性投入 1429 万元，完成年度计划 的 142.9%；规上工业销售产值 1.08 亿元；截至 12 月，财政收入 3110 万元，完成年度计划的 163%。预计全年可实现农业总产值 1.53亿元，农民年人均收入 4万元。 一是产业能级不断提升。精准施策、靶向发力，引导 18 家 球拍骨干企业组建 3 条自动化水漆喷涂生产线，入园集聚生产， 实施“机器换人”，有效推进传统产业转型升级。加大科技创新 投入，深化产学研融合，邀请上海工程技术大学、复旦大学、浙 江大学等高等院校的专家教授现场破题，对接油漆供应商，量身 定制 xx 版水性油漆，实现球拍产业由量的积累向质的提升转变。 二是发展支撑不断坚实。投资 1.5 亿元打造中国（xx）球拍 产业园，在完善基础配套设施的同时，积极向上争取政策，从房 租、技改、品牌等方面予以大力扶持，现有 6 家球拍企业入园集 聚、改造提升。做精做专球拍特色园区，成功申报杭州市传统产 业改造提升试点单位、杭州市级产业创新服务综合体项目，为拓 展新一轮发展空间，实现动能转换、转型“涅槃”，打下扎实基 础。 三是优质资源加速汇聚。以球拍产业为主体，积极招引一批 文体服务、健康休闲、人工智能、智慧产业、创意产业等阳光产 业入园。目前，大型家私企业——万林家居已率先签约入园，松 研科技等高新企业正在具体洽谈中。与浙江大学、中国美院、上 海工程技术大学、上海红双喜体育用品有限公司、巨量引擎（抖 音）、蚊子会等高校和公司签订战略合作协议，人才、资金、技 术、信息正进一步集聚。 一年来，我们坚持精准施策、同心同力，高层次推进乡村振 兴 美丽乡村持续提升。“一轴两心”主区块全面升级，以 307 省道为主轴，投资 1200 余万元，完成精品线路环境整治二期工 程、球拍大道环境综合提升一期工程、竹廉文化生态园三期工程， 以及杭州市竹博园生态项目的设计评审。总投资 560 万元的四堡 特色村整治、剡溪景观带建设等一批重点项目顺利推进，乡村基 础设施不断完善。以网格环境大比武为载体，实现全乡 11 个网 格环境整治全覆盖，有稳定的保洁队伍、有完备的处理设施、有 长效的制度保障等“三有”机制逐步完善。持续加强“两违防控”， 拆除违法违章建筑 1353 平方米，拆后利用率 100%。 美丽经济持续突破。实施项目化消薄，计划投资 1400 万元 的大盛村公寓房、芳村村塘里畈改造、剡溪村老村改造等项目顺 利落地。与富通集团签订协议，各村每年均可增加 10 万元集体 收入。完成艾康园农业科技有限公司种养结合模式集成应用示范 项目建设。成功举办山乡兰花大会、竹文化节，球拍创意设计大 赛、“xx 杯”五省市羽毛球对抗赛、球拍产业高峰论坛等活动， 形成贯穿全年、一主多附的开园系列活动，xx 以更加创新、开放 的发展姿态赢得各界广泛赞誉。 绿色底线持续稳固。彻底根治球拍行业污染环节，在全年“蓝 天保卫战”中名列全区前三。深化河（湖）长制，实行“五水共 治”联动管理。开展“黑臭水体”专项整治回头看工作，投资 19.8万元完成剡溪段截污纳管工程建设。投资 360 万元完成剡溪 三期整治、大盛村迎将岭山塘治理、四堡村枫坞溪堤整治、大山 寺水库标准化项目等多项水利工程，不断改善群众吃用水条件。 投资 550 万元建成 xx乡垃圾中转站，垃圾分类工作实现全覆盖， 四堡村成功创建区级垃圾分类示范村。 一年来，我们坚持执政为民、共建共享，高水平增进民生福 祉 多点保障织牢民生兜底网。全面落实各类民生保障政策，进 一步提升低保工作规范化管理水平，完成 192 户低保（残保、困 难）户的动态调整。做好特殊群众关心关爱工作，累计发放各类 慰问金、救济金、补助金 21.25 万元，受助群众 395 人次。全乡 居家养老照料中心实行第三方管理，有效提高服务水平。做好场 地保险及 60 周岁以上老年人意外伤害保险，构建养老、孝老、 敬老政策体系和社会氛围。 多方努力织密公共服务网。坚持教育优先，结合 xx 地域文 化特色，丰富教学内涵、提高教育质量。落实“护校安园”专项 行动，共筑校园安全铜墙铁壁。“家庭医生”签约服务实现扩面、 提质、增效，有力促进基本公共服务均等化。实施集镇亮化、序 化工程，新增路灯 65 盏，“口袋停车场”28 处，公厕实行专人 管理，长年开放。抓好农村文化礼堂提升工程，芳村村成功创建 四星级文化礼堂，不断巩固农村精神家园。此外，工会、妇联、 共青团、文联、科协、红十字会等工作均取得长足进步。 多管齐下织紧社会安全网。坚决打赢国庆七十周年安保维稳 硬仗，纵深推进扫黑除恶专项斗争，上报涉黑线索 1 条。落实主 要领导接访日制度，受理区长公开电话 179 件，化解各类矛盾纠 纷 398 件。抓实企业安全生产、消防安全主体责任，组织开展各 行业消防安全专项治理活动 3 次，发出整改通知书 37 份。持续 提升网格员素质技能，完善社会治安防控体系，夯实社会治理基 层基础。 一年来，我们坚持恪尽职守、从严从实，高标准加强自身建 设 法治政府稳步推进。坚持依法行政，自觉接受乡人大监督， 累计办理、回复人大代表建议、意见 15 件，满意和基本满意率 100％。健全决策机制，严格落实“三重一大”、“五议两公开” 等机制。强化制度约束，疏理权力清单 82 个，责任清单 61 个， 廉政风险清单 21 个，确保行政权力公开透明运行。 效能政府全面推进。制定出台《xx 乡重点工作（工程项目） 督查管理办法》，建立“红黄蓝”三级督办机制，对重点工作、 专项工作、重大项目推行清单管理，全年发出督办单 5 份，开展 提醒谈话 32 人次。始终把纪律和规矩挺在前面，深入抓好机关 效能建设，进一步完善“组团联村”、“最多跑一次”、“走亲连心 三服务”等制度，用自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。 廉洁政府扎实推进，从严落实“两个责任”，切实履行“一 岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全年开展监督 活动 62 次，发现并处置问题 14 个，化解矛盾隐患 8个。深入落 实中央“八项规定”，一般性支出和“三公”经费持续下降。全 面推进“清廉村社”建设，有效净化基层政治生态。 各位代表，一年的实干与苦干，一年的敢为和善为，一年的 接力与奋进，我们更加深切体会到，实现经济社会高质量可持续 发展，打造“球拍名镇·幸福 xx”必须坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指引，旗帜鲜明讲政治、讲团结、讲纪律， 增强向心力；必须毫不动摇抓产业、抓项目、抓民生，增强执行 力；必须敢于担当破难题、攻难点、解难事，增强战斗力；必须 坚定不移强引擎、促转型、促开放，增强发展力。 成绩的取得，来源于区委、区政府和乡党委的掌舵领航、运 筹帷幄，得益于乡人大的有效监督、鼎力支持，归功于全乡广大 干部群众的奋勇拼搏、实干有为。在此，我谨代表 xx 乡人民政 府，向所有关心支持 xx 发展的各级领导、各界朋友，向奋战在 一线的广大党员、干部、群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬 意！ 同时，我们也清醒地看到，当前全乡经济社会发展过程中还 存在一些深层次挑战和问题：区域发展核心竞争力不强，创新驱 动的格局尚未真正形成，转型升级任重道远；传统产业竞争力减 弱，新兴产业支撑力不足，动力转换青黄不接；政府职能转换还 不到位，干部观念转变还不彻底，科学治理长路漫漫；财力保障 尚不够强，民生改善与群众期待还有较大差距，民生短板亟待补 齐。对此，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“钉 钉子”的精神狠抓整改落实。 2020，我们知重负重，接续奋斗，以实干笃定前行 2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年， 也是“球拍名镇·幸福 xx”由落子布局到战术推进，由点上突破 到战略展开的突围之年。让我们只争朝夕，不负韶华，紧紧围绕 区委“三看四态促转型”和“拥抱富春江、拥抱大都市、拥抱新 时代”目标定位，强化落实乡党委“破、立、融”战略部署，实 干至上、坚毅笃行，一张蓝图绘到底，奋楫杨帆开启 xx 经济社 会高质量发展新征程。 根据中共 xx 乡第十五届代表大会第四次会议精神，今年全 乡经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会 主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会 精神，把握转型发展总基调，坚持改革和创新两轮驱动，对标区 委“三高”发展坐标系，做实做细“产、镇、人、融、合”五字 文章，合心合拍打造省级示范的“球拍名镇”，安居乐业的“幸 福 xx”。 建议 2020 年全乡经济社会发展的主要预期目标是：国民生 产总值增长 8%；固定资产投入增长 8%；财政收入增长 8%；农 民人均纯收入增长 12%；人口自然增长率控制在 4‰以下。 产：坚持动能转换与调优结构并进，推动产业转型再提质 围绕“三化”，聚力打造传统产业转型升级集聚区，推进产 业提质、结构优化、实体振兴。 一是优化产业结构。坚持“深度”提质，“宽度”扩面，“长 度”增效，推动传统产业优化升级。实施企业贯标、设备工艺改 造、企业管理优化、中高端市场开拓、质量品牌提升“五大行动”, 一门心思、死心塌地做大、做强、做活球拍产业。精准对接企业 “走出去”，参加体博会、广交会，及时了解行业动态,加强交流 合作,促进各项贸易经济增长。“引进来”，招引红双喜等品牌入 驻，将更多高精尖的技术和工艺注入 xx 球拍产业，全力推动传 统产业提质增效。同时，强化科技创新，精准滴灌培育杭州德耐 机械有限公司等“专精特新”企业，推动传统优势产业和战略性 新兴产业协同发展，夯实高质量发展基础。借助阿里巴巴、抖音 直播、蚊子网等电商平台，探索新零售模式，实现生产和销售双 升级。 二是强化招商实效。依托中国（xx）球拍产业园，围绕“戒、 定、慧”三字经，把培育和引进以高新制造业为主体的新兴产业 作为主攻方向，主动对接融入，积极建链、补链、强链，对留白 的 3 万平方米空余厂房开展精细化招商，打造区域经济增长极， 筑牢高质量发展支撑体系。继续实施“回归工程”，推动项目回 归、资金回流、人才回乡。同时，对标省级示范园区标准，推动 互联网、大数据、人工智能与实体经济的深度融合，推进数字化 赋能产业园建设，打造杭州西部县市首个 5G 数字园区，为日后 “智慧 xx”建设抢得先机，努力打造“数字治理第一乡”。 三是深化空间拓展。推动辖区内闲置厂房、“僵尸企业”腾 笼换鸟、凤凰涅槃。经梳理统计，目前约有 5000 余平方米闲置 厂房，政府将牵线搭桥，引入社会资本，引导企业通过租赁、合 作、置换等方式，有序盘活低效用地，破解招商引资土地瓶颈。 坚持以亩均税收论英雄，在土地上做除法、产业上做加法、效益 上做乘法,打造新旧动能转换载体，为新产业、新项目落地拓展 空间。 镇：坚持功能完善与空间拓展并联，推动城乡能级再提档 围绕“三色”，做好农村新业态、新模式的培育，激活乡村 发展内生动力。 “一村一品”显特色。充分挖掘各村传统文化印记和特色资 源，因地制宜打造“一村一品”。四堡村重点做好“水”文章， 推进剡溪景观带建设，在现有水坝的基础上合理设置橡皮坝，使 剡溪水动起来、活起来，打造网红打卡地。深里村以“王在希将 军与台湾特色馆”、大山寺、万寿亭等为依托，辐射带动美丽乡 村建设。剡溪村重点做好“竹”文章，建设竹廉生态文化园和杭 州市竹博园，打造美景与情怀兼具的休闲纽带。大盛村以新四军 纪念馆、黄土岭革命根据地为中心，深入挖掘红色文化，打通“元 书之路”，打造爱国主义教育基地。芳村村重点做好“文旅”文 章，以四星级文化礼堂为阵地，建设书法研习基地，传承民间“洪 沙拳”，进一步美化提升神功寺道路，打造最具“竹韵”登山道。 “两化并行”添亮色。围绕乡村景区化和景区生态化，五个 村各美其美，美美与共，串珠成链，形成“一路一风景、一山一 韵味、一村一特色”，统筹推进城乡发展。坚守绿色，这一高质 量发展底色，以创建国家级卫生乡镇为契机，推进“清洁家园、 文明 xx”行动，不断深化“治危拆违”、“四边三化”、“两路两侧” 专项整治，腾出发展空间、改出村庄新貌。巩固“五水共治”、 “清洁乡村”、“美丽庭院”工作成效，落实垃圾分类，健全农村 生活污水运维、卫生长效保洁机制，提升城乡综合管理水平，打 造与“球拍名镇”相适宜的山乡环境。 “三产融合”提气色。深化乡村振兴发展战略，大力发展精 致农业、乡村旅游和农村服务业。依托艾康园、竹笋合作社等， 探索“基地+农户”经营模式，培育家庭农场、专业大户，发展 高端种养殖业。依托 xx 丰富的山地资源、鲜明的体育产业和球 拍产业园，唱好“球拍+运动+文旅”三部曲，聚力打造体育旅游 先行区，建设“体育小镇”。依托 xx 的灵山秀水、万亩竹海，聚 力打造医养结合示范区，建设“康养小镇”。同时，加强文旅项 目对接，与湖源、龙门、常绿形成区域联动，构建“大龙门”美 丽经济圈，发展带动现代服务业。 人：坚持兜住底线与满足多元并举，推动民生福祉再提标 围绕“三力”，突出基础性、普惠性，不遗余力补短板、固 底板、拉长板，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 一是倾力保障基本民生。落实“四问四权”工作法，深化“最 多跑一次”，推行“最多说一次”，及时解决群众关心的热点难点 问题。加强乡、村两级大社保服务平台建设，做好城乡居民社会 养老保险和基本医疗保险工作。强化职业技能培训，增强农村劳 动力就业能力。推进残疾人共享小康工程，健全低保户、困难户 动态调整机制，建立覆盖全乡的新型社会救助体系。加强殡葬管 理，进一步推进“青山白化”专项整治工作。 二是大力繁荣社会事业。启动社区卫生服务中心迁建前期工 作，做实家庭医生签约工作，健全医疗服务体系，做好重大疾病 防治和预防保健。加强人口与计划生育管理，加大出生人口性别 比综合宣传和“两非”案源排查力度。稳步提高教育事业投入， 做深小学、幼儿园校园特色文化，开展民族团结进校园活动。持 续抓好工会、共青团、妇联等人民团体及人武、消防、红十字等 各方面工作。 三是着力办好民生实事。按照群众提、大家定、政府办的理 念，认真办好五方面民生实事：1、打造集观光、科研、教育、 实践于一体的竹博园科普基地；2、进一步完善中国球拍文化图 书馆，打造杭州书房；3、启动大盛村、芳村村塘里畈、剡溪村 徐村公寓房建设，破解农村住房问题；4、做好 307 省道安全隐 患整治提升工作，打造平安公路；5、启用四线供水，解决群众 饮水问题。 融：坚持补齐短板与均衡服务并重，推动社会治理再提效 围绕“三治”，以促进公共服务均等化、优质化，推动社会 治理科学化、精准化为抓手，不断提升群众的获得感、幸福感、 安全感。 厚植“人文之治”。文化是一个地区发展最基本、最深沉、 最持久的力量，我们将借助中国球拍文化图书馆、《山海经》杂 志社、中国美院文创基地，打造西部县市首个杭州书房，融合“剡 溪文化”，讲好“xx故事”。对接杭州市委宣传部，策划举办 2020 山乡兰花大会和竹文化节，以“竹之清廉，兰之高洁”引领乡风 文明。进一步传承红色基因，完成“中共路西县场源区抗日根据 地”挂牌和新四军纪念馆展陈工作。以传统文化之根、红色文化 之脉、社会主义核心价值观之魂，为“幸福 xx”赋能铸魂，打造 “最有温情的善乡”。 推行“协商之治”。上下同欲者胜。继续完善“四问四权”、 “基层协商民主”、“走亲连心三服务”等机制，落实组团联村、 网格覆盖工作法，认真办好“关键小事”，构建听群众呼声、为 群众服务、受群众监督、由群众评价的工作闭环。凝聚乡贤力量， 助力家乡建设，实现社会治理一盘棋格局，打造共建、共治、共 享的社会治理共同体。 把好“平安之治”。巩固“扫黑除恶”专项斗争成果，坚持 点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合，维护社会安全 稳定大局。严格落实安全生产主体责任和监管责任，深化安全生 产大排查、大整治。加强消防、交通等安全隐患治理，联合职能 部门深入开展 307 省道综合整治，让百姓走上放心路。多元化解 信访突出问题和矛盾纠纷，推动“案结事了”向“群众满意”转 变。加强民族团结，提高宗教工作法治化水平。 合：坚持务实担当与廉洁自律并轨，推动政府效能再提级 围绕“三心”，着力建设勤政务实、廉洁高效、人民满意的 服务型政府，巩固风清气正的良好政治生态。 不忘初心，牢记为民宗旨。坚持问政于民、问需于民、问计 于民，始终把群众满意作为政府工作的永恒追求，动真碰硬整治 “庸懒散浮拖”和“中梗阻”问题。自觉接受人大、政协和社会 各界监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，严格跟踪问 效，确保每项工作落到实处。 秉持公心，严格依法行政。始终把依法行政作为基本要求， 全面推进法治政府建设。严格执行“三重一大”制度，健全重大 决策论证和问责纠错机制。进一步解放思想，打破因循守旧、不 合时宜的思想禁锢，打破封闭僵化、阻碍发展的体制机制，打破 按部就班、亦步亦趋的思维定势，最大限度调动全乡上下干事创 业的积极性。 保持恒心，加强廉政建设。把落实全面从严治党贯穿到政府 工作的全过程，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八 项规定，力戒形式主义、官僚主义。坚持政府过“紧日子”，让 群众和企业过“好日子”，确保“三公”经费和一般性支出只减 不增。聚焦重点领域和关键环节，全力营造风清气正的发展环境， 确保干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，历史的画卷，总是在砥砺前行中铺展；时代的华 章，总是在接续奋斗中书写。舵稳当奋楫，风劲好扬帆，让我们 更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、 区政府和乡党委的坚强领导下，用信念坚守初心，用担当诠释使 命，用务实成就梦想，为高质量推进“球拍名镇·幸福 xx”建设 不懈奋斗。