2020年全市农业产业发展情况汇报 12页

2020 年全市农业产业发展情况汇报 近年来，XX 采取行之有效措施，加大产业结构调整，推进农业 产业建设，以此破解 XX 市农业发展难题，促进传统农业向现代特色 农业转变，加快农民脱贫步伐，实现同步小康目标。 一、农业产业发展现状 （一）促农增收情况。坚持以“三变”改革为动力，以农业园区 为平台，以“XX 工程”为抓手，做大一产总量。201X 年，全市完成 一产增加值 XX 亿元，增长 XX%，增速连续三年位居全省前列。畜牧 业稳步发展，增加值达 XX 亿元，占农林牧渔服务业的 XX%。农村人 均可支配收入为 XX 元，增长 XX%，增速高于全国平均水平。2020 年 上半年全市完成农业增加值 X 亿元，增速 XX%，排全省第 X；完成一 产增加值 XX 亿元，增速 XX%。完成农村居民人均可支配收入 XX 元， 排全省第 XX，同比实现保位；增速 XX%，排全省第 X，同比进 XX 位。 （二）农业产业建设情况。近年来，我市在稳定粮食生产的基础 上，大力调整农业产业结构，发展附加值高、品质优、市场前景好的 山地特色农业。目前，全市累计实施农业特色产业“XX 工程”XX 万 亩，其中 XX 万亩，XX 万亩，XX 万亩，商品蔬菜 XX 万亩，中药材 XX 万亩，XXXX 万亩，XXXX 万亩，花卉苗圃 XX 万亩，XXXX 万亩，特色 经果 XX 万亩，人工种草 XX 万亩，改良草地 XX 万亩。相继建成了 XX 等适度规模的特色产业基地，全市红心 XX 和 XX 生产规模均为全省第 一。在发展 XX、XX、XX 等农业特色产业的同时，按照“提生猪、增 牛羊、扩家禽、养特色”的要求，加快发展生态畜牧业。大北农集团、 努比亚牧业等战略型畜牧企业纷纷落户 XX，X 县 XX 有限公司被确定 为农业部畜牧养殖标准化示范场，全市国家级标准化示范场达到 XX 家。争取脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金，通过银行评审项目 XX 个，银行审批金额 X 亿元，占全省审批金额 XX 亿元的 XX%，正在银 行审批和对接项目 XX 个，申请基金 XX 亿元。发展了大闸蟹、小龙虾、 蜜蜂等特色养殖。2019 年，XX 市粮经比调整到 XX:XX，具有 XX“标 志”的特色产业集群正在形成。 （三）春季攻势推进情况。省委省政府发布 2020 年脱贫攻坚春 季攻势行动令以来，XX 市按照贫困户农业产业全覆盖目标和“一户 一产业”的思路，坚持因地制宜的原则，围绕农业增效、农民增收、 农村增绿，重点发展蔬菜、家禽产业，巩固提升 XX、XX、XX、XX、 XX 等优势产业。一是大力实施蔬菜种植。启动了蔬菜产业扶贫“XX 工程”（即 2020 年蔬菜种植面积达到 XX 万亩，其中商品蔬菜 XX0 万 亩，产值 XX 亿元，覆盖带动 XX 万户种菜农民增收。截至目前，全市 完成蔬菜种植面积 XX 万亩，同比增加 XX%，蔬菜产业覆盖 XX 户、XX 人。二是稳步推进养殖业。据农业部门统计，2020 年上半年，全市 肉类总产量 XX 万吨，蛋类产量 XX 万吨，同比分别增长 XX%、XX%。 猪存栏 XX 万头、出栏 XX 万头，同比分别增长 XX%、XX%；牛存栏 XX 万头、出栏 XX 万头，同比分别增长 XX%、XX%；羊存栏 XX 万只、出 栏 XX 万只，同比分别增长 XX%、XX%；禽存栏 XX 万羽、出栏 XX 万羽， 同比分别增长 XX%、XX%。全市养殖业覆盖 XX 个贫困村、XX 万户贫困 户、XX 万贫困人口。全市养殖业覆盖 X 个贫困村、XX 万户贫困户、 XX 万贫困人口。分产业看，生猪产业。XXXX 万头生猪养殖建设项目， 目前 XX 乡 XX 头种猪场已经动工建设。X 县引进 XX 发展有限公司在 羊场乡建设年出栏 XX 万头生猪养殖项目目前已经动工。XX 县政府与 X 集团于 X 月 X 日签订了生猪养殖项目合作协议，养殖规模 XX 万头， 公司总部建设已动工，扩繁场建设用地已落实；肉牛产业。XXXX 镇 XX 村种养殖农民专业合作社存栏牛 XX 头，今年以来从外地购牛 XX 多头，种草 XX 多亩，计划年底前购牛 XX 头。XXXX 农业发展有限公 司目前存栏牛 XX 头，今年以来从外地购牛 XX 头，种草 XX 多亩，计 划到年底存栏 XX 头。XX 养牛场圈舍建设基本结束。XX 政府与 XX 集 团合作引进的 XX 万头优质肉牛养殖项目，预计年底进场。XX 县 XX 牧业公司，目前存栏牛 XX 头，种草 XX 多亩，与 XX 区政府合作计划 养殖肉牛 XX 万头项目，目前已经动工。XX 县 XX 发展有限公司牛舍 建设基本完成。X 县 XX 农业开发有限公司目前已经完成牛舍建设 XX 平方米，存栏牛 XX 头，种草 XX 多亩，计划 XX 月进牛 X 头，年底达 到存栏 XX 头的饲养规模；肉羊产业。X 县 XX 羊养殖项目，第一批计 划建 XX 个集中养殖点，已经完成 XX 个点圈舍建设，人工种草 XX 亩， 引进种羊 XX 只。第二批正在组织申报和审批，已有两个项目点动工 建设，预计到年底能引进种羊 XX 万只。位于 XX 县的 XX 科技公司已 经完成圈舍建设 XX 多平方米，存栏羊 XX 只，种草 X 多亩。XX 县 XX 农业发展有限公司已经完成圈舍建设 XX 平方米，存栏努比亚羊 XX 只； 家禽产业。上半年已经累计投入 XX 万元，建成规模养殖场 XX 个，在 建 XX 个，引进禽苗 XX 万羽。XX 引进的 XX 有限公司孵化场建设项目， XX 台孵化机、XX 台出壳机已全部到位，形成了 XX 万羽/年的孵化能 力。XX 县引进的 XX 农业科技有限公司扩繁场项目，正在进行前期工 作。XXXX 自然牧业有限公司 XX 保种场也正在扩建中；特种养殖业。 近年来我市大力发展蜜蜂等特色养殖业，目前发展蜜蜂养殖 XX 箱， 虾蟹养殖 XX 亩。三是巩固提升“XX 工程”。2020 年以来，全市各级 按照“稳存量、扩增量、优布局、增效益、促脱贫”的思路，着力抓 好农业特色产业“XX 工程”补植补种、产业后续管护等工作。目前 完成 XX、XX、XX、XX 等农业特色产业补植补种 XX 万亩（为计划数 XX 万亩的 XX%），其中 XX 万亩、XX 万亩、XXX 万亩、中药材 XX 万亩、 XX 万亩、花卉苗圃 XX 万亩、XX 万亩、特色经果 XX 万亩；后续管护 XX 万亩（为计划数 XX 万亩的 X%），其中 XX 万亩、XX 万亩、XX 万亩、 中药材 XX 万亩、XX 万亩、XX 万亩、花卉苗圃 XX 万亩、XX 万亩、特 色经果 XX 万亩。 二、主要做法 （一）党政高度重视，大力推进产业结构调整。XX 属典型的 XX 山区，山高坡陡，沟壑纵横，生态十分脆弱，耕地破碎，土壤瘠薄， 农业生产条件较差，发展传统农业产量低，效益不明显，农民增收困 难。市委、市政府深刻认识到我市农业发展实际，按照“产业生态化， 生态产业化”的发展思路，加大力度调整农业产业结构。在市委六届 五次全会上，市委、市政府作出了实施农业产业结构调整的“XX 工 程”战略部署，发展附加值高、品质优、市场前景好的 XX、XX、XX、 XX、中药材、精品水果等山地特色农业，XX 农业迎来了蓬勃发展的 春天。 （二）出台政策措施，促进产业发展。市委、市政府高度重视农 业产业发展工作，大力推进农业产业结构调整，作出了实施农业特色 产业 “XX 工程”的决策部署，发展附加值高、品质优、市场前景好 的 XX、XX、XX、XX、中药材、精品水果等山地特色农业，出台了《关 于农业特色产业发展“XX 工程”的实施意见》，从农业特色产业基地 建设、品牌打造、品质提升、园区创建等方面分别按一定标准给予奖 励和相关优惠政策，有效激励了产业实施主体的积极性。2020 年， 按照省委省政府脱贫攻坚春季攻势行动令，印发了《XX 市 2020 蔬菜 产业扶贫实施方案》和《XX 市生态禽产业发展工作方案》，组建了蔬 菜种植和家禽养殖两个工作专班，启动了蔬菜产业扶贫“XX 工程”。 （三）创新发展模式，促进产业持续发展。各县（特区、区）创 新推行政府平台公司牵头发展产业的运作模式，解决产业建设、补植 补种、后续管护、项目融资、产品研发、品牌创建和市场拓展等问题。 XX 由扶投公司、强农公司、民生公司牵头 XX、蔬菜、生猪和家禽养 殖等产业。X 县推行“平台公司+村级合作社+基地+农户（股东）” 的运作模式，明确了 X 家县属国有平台公司牵头发展蔬菜、家禽养殖、 XX、XX、XX 等主导产业。XX 县由农林投公司、扶投公司、旅文投公 司牵头实施 XX、特色经果、XX、生态禽养殖等主导产业。XX 区由物 业公司牵头在青林乡采取“公司+合作社+贫困户”的模式发展生态 土鸡养殖产业，X 家政府平台公司分别牵头在 XX 县“XX”发展畜牧 业。 （四）培育经营主体，引领产业快速发展。重点抓住煤炭行业兼 并重组的有利契机，引导以煤矿企业为代表的非公企业转产投资“XX 工程”，成功引导 XX 大禹王公司、XX 家园果业公司、X 县 XX 种养殖 合作社、XXXX 公司、XXXX 恒公司、XXX 公司、XX 区民润合作社、XX 公司等一批投资实力强劲的非公企业参与“XX 工程”建设，已成为 全市产业发展的中坚力量。目前，全市共引进和培育市级以上农业龙 头企业 XX 家，合作社 XX 个、市级首批家庭农场和专业大户 XX 个。 （五）推进园区建设，搭建产业发展平台。XX 市紧紧围绕平台 园区优化产业布局。各县（市、特区、区）充分发挥园区的平台集聚 效应，合理布局产业，形成了 1 个园区就是 1-3 个产业集聚区的发展 格局。2020 年，XX 市共建设发展省级现代高效农业示范园区 XX 个， 其中省级引领型园区 XX 个，XX 县 XX 产业示范园区再次获得全省农 业园区绩效考评排名第一，实现四连冠。XX 县现代农业产业园获批 第一批创建国家现代农业产业园。 （六）强化品牌建设，提升农产品竞争力。201X 年—201X 年， 我市连续三年举办了特色农产品展销会，成功打造了 XX 品牌。XX 等 知名农产品市场占有率进一步提高。先后获得 XX 等称号。获得无公 害产品产地认定 XX 个，产品认证 XX 个；获得绿色食品产地认定 XX 个，产品认证 XX 个。获得有机食品产地认定 XX 个，产品认证 XX 个； 获得地理标志产地认定 XX 个。 （七）拓宽销售渠道、创新销售模式，提升农产品竞争力。一是 积极拓展外销市场。通过积极组织参加省内外展示展销会，今年以来， 各级各部门共组织企业参加各类展会 XX 次，通过宣传推介，部分产 品“XX”通道已经打通。如，XX 县的 XX、XX 区的蔬菜、XX 市的 XX 和生姜外销市场已基本打开，分别占年度产量的 XX%、XX%、XX%和 XX%； 又如 XXXXXX 镇 XX 村种养殖农民专业合作社通过在 XX、X 等地设立牛 肉体验馆、牛肉早餐店、鲜牛肉专卖店，成功打开市外市场，销售牛 肉 XX 余吨。二是积极推行订单农业。引导鼓励企业合作社发展订单 农业，确定农产品销售数量，稳固农产品销售渠道。如，XX 等 XX 个 乡镇签订了 XX 吨的 XX 订单生产合同。三是积极落实农校对接。通过 开展教育大宗采购，认真落实农校对接工作。如，XX 公司在 XX 镇种 植蔬菜 XX 亩，生产的蔬菜产品主要采用农校对接的方式进行销售， 几乎全部供应学校营养餐，公司目前已和 XX 北部乡镇及六六高速沿 线的 XX 所学校签订了营养餐配送供应协议。XXXX%的叶菜类产品、XX% 的瓜果类产品、XX%的马铃薯通过农校对接销售。三是积极开展农超 对接。通过春季攻势和夏季“大比武”带动，积极引导农生产经营主 体与超市开展“农超对接”，提高本地农产品的市场占有率。如，全 市目前蔬菜农超对接率 XX%，较 4 月初蔬菜农超对接率 XX%提高 XX 个 百分点；XX 县 XX%以上的肉鸡、禽蛋产品进入超市销售；XXXX%的叶 菜类产品成功进入超市；XX 市 XX%的猪肉成功进入超市。 三、存在问题 我市农业产业扶贫工作虽然取得一定成效，但仍存在一些不足。 （一）适度规模方面。一是部分农户发展特色产业意识不强。部 分农户尤其是贫困户传统小农意识难转变，习惯自耕自地，不愿发展 现代山地特色农业，也不肯将土地流转，对政府安排的产业存在抵触 情绪。二是产业管护有待进一步加强。重建轻管甚至只建不管现象仍 然存在，导致基地杂草丛生、成活率和保存率低，长势不良，难以实 现预期效益。三是资金投入压力大。我市重点发展的 XX、XXXX 等农 业特色产业一般 3-5 年才能产生效益，期间需要投入大量管护费用， 业主资金投入压力大。四是销售渠道单一。大部分农产品主要销售在 本地或周边市场，且以销售鲜活产品为主，外地市场连接少，农产品 的储藏、保鲜、加工等产业链开发力度不够。 （二）农产品质量安全可追溯体系方面。全市上报省农委农产品 质量追溯平台建设 XX 家，省批复仅 XX 家（XX 家公司、XX 家合作社）。 现代高效农业示范园区物联网平台建设项目全市仅有 XX 县 XX 产业示 范园区和 XX 县野钟特色经果产业示范园区，起步较晚。 （三）科技支撑方面。“XX 工程”涉及产业多、种植面广，虽 然市级明确了牵头部门，各县（特区、区）、乡（镇）在人员上做了 安排。但人才总量规模偏小，科技创新能力不强，农业产业化人才匮 乏，“三多三少”（即初级人才多、中高级人才少，普通技能型人才 多、具有专业技术职称的人才少，继承型人才多、创新型人才少）问 题突出。农业科技人员离岗创办新型农业经营主体积极性不高。农村 劳动力缺乏，大部分农村青壮年外出务工，留守老人不能胜任劳动强 度大技术性强的的农业生产，致使产业基地管护粗放，标准不高。 四、下步工作打算 （一）提升优质农产品的供给能力。按照“规模化、标准化”的 要求，实现生态畜牧业、农产品基地大突破。重点抓好商品蔬菜（食 用菌）和农业特色产业“XX 工程”中耕除草、水肥管理、病虫害防 治等后续管护工作，逐步优化农产品品种结构，提高农产品有效供给 能力；加快以 XX、XX、XX、XX 和 XX 为代表的 XX 个特色产业标准化 体系建设和标准化生产示范基地建设，推动面上农产品基地标准化进 程，巩固“XX 工程”既有成果，全面提升工程质量。同时按照“提 生猪、增牛羊、扩家禽、养特色”的思路，加快以“XX”等为主要品 种的生态畜牧业发展项目建设，突出抓好规模养鸡场、规模养畜场等 标准化养殖场建设。 （二）切实加强市场流通主体的培育。以市、县平台公司为主体， 引进、培育、壮大一批农产品市场流通经营主体，支持工商企业及社 会力量从事蔬菜配送、连锁经营、电子商务等业务，引导发展一批蔬 菜购销专业经纪人队伍。充分发挥骨干企业的网络、信息、配送等优 势，推动产业生产主体与市内外专业批发市场、大中型连锁超市、学 校、工矿企业、大型餐饮企业及酒店的对接，推进以占领本地市场为 主的销售行动，逐步形成市场与基地发展的良性互动。 （三）加快完善市场配套服务设施。做好现有大中型农产品批发 市场的升级改造，完善冷链物流体系、增强信息服务功能，促进生产 流通与消费的紧密结合。加强鲜活农产品冷链物流系统建设，完善冷 链设施，建立起从收购、加工、储藏、配送一直到柜台的农产品冷链 物流系统，形成与基地建设相匹配的功能完善的物流配送体系。启动 建设专业的肉牛、禽类屠宰场及相关配套服务设施，满足社会大众消 费结构调整和大中型连锁超市“准入”的要求。 （四）全面提升质量安全水平。围绕生态原产地产品保护示范城 市创建目标，以农业可持续发展为基础、产品质量安全为重点，全面 推行绿色生产。加大“三品一标”产品产地的创建力度，迅速扩大已 获认证产品产地的种（养）规模。以“一控两减三基本”为重点，减 少农药、化肥的投入，禁止使用高毒高残留农药，大力推行生态循环 种养模式，从源头上保证农产品的质量，加强生产、加工、流通各环 节质量安全监管，开展农产品质量安全追溯体系建设，确保“舌尖上 的安全”，满足大型连锁超市的准入“门槛”要求。 （五）加强品牌建设与市场营销。以“三品一标”认证产品为重 点，打造 XX 等公共品牌、区域品牌和企业品牌，引导经营主体使用 公共品牌。开展优质农产品评选和知名品牌评选，积极组织企业参加 “XX 绿色农产品泉涌”活动，利用农交会、招商会、展销会等平台， 提升农产品品牌形象。办好第四届“生态凉都·高山珍品”高原山地 特色农产品展销会，继续开展“凉都弥你红采摘”、农产品“订货节” 等活动。通过“酒博会”、“绿博会”等平台，把 XX 特色农产品向 XX 等消费需求量较大的省内城市推广；以 XX 及珠三角地区为目标市 场开展产销对接，在对口帮扶城市和国内一线城市设立 XX 优质农产 品直营店和体验店；引导和组织更多特色鲜明、辐射面广、带动力强 的优质农特企业参加 XX 等大型知名产品推介会，不断提高我市优强 农特产品的国际知名度和影响力。 （六）认真落实“五全六化”提升特色农产品竞争力。在“1+10” 现代农业产业园内认真落实“五全六化”，推进现代农业产业园建设， 全力提升特色农产品竞争力。以规模化为着力点，持续推进优势产业 上规模，迅速做大生态畜牧业总量，培育壮大经营主体；以标准化为 切入点，制定发布产业标准，做好产业后续管护，推进产业提质增效； 以品牌化为关键点，加大“三品一标”创建、农产品品牌整合力度， 大力实施区域、企业、产品三位一体品牌战略，在打造区域公共品牌、 企业品牌和农产品品牌上下功夫；以股权化为落脚点，持续推进农村 “三变”改革，逐步建立农民分享二三产业收益机制，带动农民稳定 增收；以联通化为支撑点，推进基础设施、物流体系、产销对接的互 联互通，增强农业发展后劲；以智能化为突破点，积极推进现代农业 产业园物联网建设，大力发展农村电子商务，逐步建立产品质量安全 可追溯体系，积极申报农业特色互联网小镇建设试点，提升农业智能 化水平。