非公党建工作总结范本 21页

篇一： 我区现有私营企业 2200 多家，个体工商户 18000 多家， 从业人员 8 万多人，其中党员 3400 多人。今年 1-5 月份，全 区私营经济实现增加值 1.24 亿元，占全区工业增加值的 26.3%;私营工业税收完成 2282 万元，占全区税收的 28%;私营 个体经济完成固定资产投资 6.12 亿元，占全区固定资产投入 的 67%。到目前为止，全区已建立非公企业党组织 348 个。正 式党员 3 名以上的企业全部建立了党组织，党员不足 3 人的， 全部选派了党建工作指导员和党建工作联络员。非公企业党 建工作的不断提高和深化，为我区经济的持续、快速、健康 发展提供了强大的动力。我们的主要做法是： 一、加大组建力度，不断拓展党的工作覆盖面 近年来，我们坚持把组建党组织作为非公企业党建工作 的重要环节来抓，努力使党的工作触角伸入到每个企业。 1、开展调查摸底，做到心中有数。一是印制了《亭湖区 企业情况采集表》，详细列明企业的基本情况、经济情况、企 业特点、干部情况、双争情况、党组织及党员队伍情况等， 在全区范围内对非公经济组织党建工作现状进行调查摸底。 二是印制了《亭湖区非公经济组织情况采集表》，对非公经济 组织所属行业、选派党建联络员、经济类型、社团组织建设、 内设科研机构党建等情况进行了更加详细的了解。三是通过 各党(工)委，对全区非公企业、个体工商户、各类专业市场 进行了调查。 2、落实工作责任，实现全部覆盖。一是区委成立企业工 作委员会，成立企业党建工作办公室，全面负责这一领域的 党建工作。二是理顺党组织隶属关系。根据属地管理的原则， 把原先分别隶属部门、行业党组织统一划归镇街党委管理。 通过努力，党的工作覆盖面达到 100%。三是下发《关于进一 步加强非公企业党建工作的意见》，召开了全区非公企业党建 工作座谈会，明确“三个 100%”，即有党员 3 名以上的，全部 建立党组织，其中建立企业党委 7 个，党总支 11 个，党支部 330 个;职工 25 人以上、尚不具备建立党组织条件的，全部选 派党建工作指导员，共选派党建工作指导员 356 名;职工 25 人以下的个体、私营企业，全部明确党建工作联络员。 3、实行多管齐下，巩固组建成果。一是及时调整党组织 的设置。我们坚持把支部建在车间，党小组建在流水线上。 组建了飞驰股份党委、威特集团党委、伯乐达集团党委、三 菱磨料磨具党委和江苏中环机械党总支、江动曲轴制造党总 支、江苏珠花集团党总支、金城集团盐城摩托车配件党总支 等。二是指导企业党组织开展活动。我们要求各镇(街道)对 新组建的党组织不仅“扶上马”，而且还要“送一程”，帮助 他们建立健全规章制度，制订工作计划，开展党的工作。同 时，明确党建工作指导员要参加企业党支部的活动，指导党 的工作。南洋镇党委还实行回访制度，规定对新组建的党组 织一年内进行一次检查与指导。三是加强帮带工作。要求党 组织在加强自身建设的同时，指导帮助工会、共青团组织开 展活动，加强对工会、共青团组织的领导，增强党的工作合 力。目前，全区 158 户规模企业，全部建立了工会、共青团 组织。威特集团的四个同步，即：同步研究，定期召开党团 负责人联席会议，研究创新进步等重要课题，沟通情况，统 一步调;同步规划，年初一起制定工作规划和工作措施;同步 部署，每月同时制定工作目标;同步检查，半年和年终同时参 加述职考核和总结评比。使党建大事团知道，团建工作党了 解，既便于相互理解、支持与配合，又有利于加强党委对团 组织的领导。初步形成了党建带团建，党建、团建同步发展 的工作格局。XX 年，该集团团委被列为省级青年文明号争创 集体。江苏伯乐达集团 1998 年成立了工会和妇联组织，按照 《工会法》的要求，选举产生了工会主席、女职委主任和经 审委主任，健全了工会的组织机构。工作中全面贯彻党的“依 靠”方针，代表职工与企业签订集体合同，依法维护职工的 合法权益，行使工会职能，调处和化解职工和企业之间的矛 盾，对企业行政进行有效的监督。XX 年集团成立党委后，又 不失时机地成立了团委、妇联、纪委和人武部门，为群众组 织发挥作用创造空间，有效地推动了企业党建工作的顺利开 展。四是积极开展“双争”、“双创”活动，“七一”前夕，首 批 10 个“五好”企业党组织、10 名“四好”业主已经产生， “十佳”党员示范经营户、“十佳”文明经营示范户也已命名， 在全区起到极好的示范带动作用。 二、抓好队伍建设，进一步增强党的工作影响力 1、强化基础，抓好党员队伍建设。一是坚持标准，保证 发展党员质量。坚持把发展党员的重点放在企业经营、科技 骨干和重点、关键岗位的一线优秀工人。并坚持标准，严格 程序，严把发展党员质量关，对没有经过一年以上考察的、 没有经过党委培训的、没有经过政审的，一律不予发展。同 时全面推行发展党员全程公示制和票决制。今年上半年，共 发展企业党员 112 名。二是加强教育与管理，提高党员的思 想政治素质。我们在全区企业中开展了“党员示范岗”、“党 员责任区”等主题教育活动。帮助企业党组织建立健全规章 制度和党内生活制度，切实提高了党员的思想认识，强化了 党员的角色意识和先锋意识。三菱磨料磨具有限公司开展的 “为党旗争辉，当创业先锋”、“树形象、作贡献、做表率” 教育活动;“新三菱、新形象、新起点”、“聚人心、创辉煌” 争旗夺杯、“小改小革、节能降耗、双增双节”等社会主义劳 动竞赛活动;“党在我心中”、“我为三菱自豪、我为三菱喝彩”、 “质量关系你、我、他”等演讲会;“三菱杯家庭文化、艺术 才艺比赛”、“爱祖国、兴三菱”文娱联欢;“社会公德、职业 道德、家庭美德、个人品德”四德教育活动，印发“三菱人 行为守则”和“四德规范”小册子等，凝聚了人心，鼓舞了 士气，激发了广大职工爱岗敬业，立足本职，为企业建功立 业的决心和信心。威特集团的“匾、旗、牌，党员奉献在岗 位”活动，把党建工作与企业发展紧密结合，分别在各公司、 各班组和广大党员中开展“先进党支部流动匾”、“先进党小 组流动红旗”、“党员先锋岗(牌)”的争夺活动，激励大家互 相促进、团结合作、锐意争先，充分发挥了党组织的政治核 心作用，促进了企业健康、稳步发展。三是加强党组织阵地 建设，达到“五有”要求。即：有党务工作者办公室、有党 员活动室、有规范化的党建工作制度、有电教设备、有活动 经费。党务工作者办公室、党员活动室要有“两歌一旗一词” (国际歌、国歌、党旗、入党誓词)，工作制度上墙，配备必 要的电教设备。落实党建工作专项经费，提供不少于年度员 工工资总额 0.5%的党组织活动经费，由党组织掌握使用，保 证党组织活动的正常开展。江苏伯乐达集团现有党员 78 人， 他们每年提取职工工资总额的 0.5%作为党员活动经费，加强 党建工作阵地建设，先后投资 20 多万元建立了党员干部培训 中心和党员电教室，支部活动室布置规范、合理，党费收缴 及时、无差错。四是设置载体，发挥党员先锋模范作用。我 们要求各企业党组织围绕企业生产经营，把党的活动与生产 经营活动有机结合起来，在党员中积极开展“凝聚力工程”、 “党员责任区”、“先锋岗”等活动，引导党员立足岗位讲奉 献，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前。 2、把握关键，抓好书记队伍建设。今年，我们积极配合 上级组织部门做好培训工作，选派人员参加省、市组织部门 组织的培训，同时，我们还在全区举办了民营企业党组织负 责人和党建工作指导员培训班，培训企业党建工作者 225 人， 各党工委又根据区统一部署分别举办了培训班。 3、凝聚人心，抓好职工队伍建设。近年来，全区各企业 先后在广大职工中积极开展形式多样的社会主义劳动竞赛和 职工合理化建议活动，提高党员职工的思想觉悟，凝聚了人 心，鼓舞了士气。与此同时，我们还大力弘扬企业文化，多 方位、多渠道地开展职工政治思想教育。一是倡导居安思危， 永不止步的企业精神。二是着力提高职工素质。通过橱窗、 画廊、板报、广播等多种形式对职工进行法律法规和思想品 德、社会公德、职业道德等方面的宣传和教育。三是加强企 业文化阵地建设。江苏伯乐达集团党委设立四十多处名人警 句灯箱和 5 处宣传画廊，自办集团期刊《伯乐达人》，建立了 网吧、棋牌室、乒乓球室、图书阅览室和职工文化活动中心， 并在“五四”、“七一”、“国庆”、“元旦”等节日举办职工联 欢会、卡拉 ok 赛、演讲比赛等丰富多彩的职工文体活动，营 造了浓烈的企业文化氛围。目前，我区非公企业中共有入党 积极分子 800 多名。 4、教育引导，抓好业主队伍建设。6 月份，我们举办了 民营企业主培训班，邀请了市、区知名专家给 243 名民营企 业主进行了专题培训，收到很好效果。 三、健全完善机制，不断推进党的工作规范化 1、从改进活动方式上促进规范化。长虹涂装机械厂党支 部每周一举行“升国旗”仪式，对企业全体党员进行爱国、 爱企教育。伯乐达集团党委在企业中设立了 16 个党员示范岗 和 10 个党员责任区，集团 78 名党员全部佩戴党徽上岗，为 发挥新经济组织党员先锋模范作用走出了新路。三菱磨料磨 具有限公司党总支切实加强党员宗旨观念、奉献意识、业务 技能教育，在企业改革、技术革新、项目扩能等方面，充分 发挥了党员先锋模范作用。 2、从健全工作制度上促进规范化。为推进党建工作规范 化建设，我们下发了《非公企业党建工作的十项制度》，明确 了非公经济组织中党组织的工作职责，如“创先争优”制度、 “三会一课”制度、民主评议党员制度等，以制度保证各项 工作的开展，做到年初有部署、年中有抽查、年末有考核评 比。 3、从完善工作机制上促进规范化。一是导向机制。我们 通过《亭湖通讯》、《党建纵横》，报纸、电视等渠道，加大了 对非公党建工作的宣传力度，形成了良好的导向机制。我们 还对重点非公企业进行了逐个走访，深入宣传加强非公企业 党建工作的重要意义，使广大非公企业主党建意识明显增强。 二是激励机制。区委制定下发了企业经营者实绩考核激励办 法，调动企业经营者的工作积极性。三是创新机制。我们针 对非公企业党建工作中存在的亟待解决的问题，充分发挥党 建研究会的作用，有计划、有步骤地开展调研攻关，不断创 新工作思路，做到每年有新的载体，年年有新的突破。 今后一个时期，全区民营企业党建工作突出三项重点， 着力抓好“聚民工程”。 1、抓组建。本着哪里有非公企业，哪里就有党的工作的 原则，进一步加快党组织组建步伐，真正做到非公企业开办 到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里，扩 大党的工作覆盖面和党组织的覆盖率，努力实现的组建率、 的覆盖率、25 人以上未建立党组织的企业的党建工作指导员 选派率。一是对符合建党组织条件的企业党组织，实现党的 组织全覆盖。根据企业情况，符合建党委的建党委，实现支 部建在车间、班组，党小组建在生产流水线上，党员的作用 发挥在岗位上的目的。二是不具备建党组织条件的选派党建 工作指导员，实现党的工作全覆盖，加大非公企业建工会、 共青团组织的力度，培养入党积极分子。三是推行流动党员 社区化的属地管理。在流动党员相对集中的街道(镇)、居(村) 建立流动党员党支部，对流动党员实行管理。对落户在市区 四个街道和城郊的 25 人一下的个体、私营企业党组织中的党 员，也实行属地管理。 2、抓规范。按照“组建一个，巩固一个”的要求，在抓 好组建工作的同时，抓好 20%企业党组织的规范化制度建设， 确保“建一个，优一个，活一个”。一是抓党组织活动的规范 化，按照“三会一课”制度要求，定期走访督查。二是抓活 动阵地规范化。阵地要达到有场地、有桌椅、有制度、有电 教设备。三是抓典型示范。每年被评为十佳“四好”业主和 十佳“五好”企业党组织的企业，党组织的活动、阵地必须 规范化，企业党建工作有特色。四是抓队伍建设规范化。壮 大党员队伍，建立一支数量充足、结构合理的入党积极分子 队伍，落实培养措施;加强非公企业党务干部的教育培训工 作，并把教育培训纳入全年干部培训规划;培育支持党建工作 的业主队伍，按照“四好”业主的目标要求，开展评选“四 好”业主活动。 3、抓发挥作用。围绕凝聚职工力量，推进企业发展，来 组织开展企业党建活动。一是开展“双培双争”主题教育活 动。即把党员培养成企业业务骨干，把企业业务骨干培养成 党员，争创“五好”党组织，争当“四好”业主活动，引导 党员和业务骨干在企业发挥好作用。二是开展党员亮身份挂 牌服务活动。在从事服务行业的个体党员和非公企业固定车 间、机台上的党员中开展亮党员身份，党员挂牌服务活动， 增强党员的光荣感、荣誉感，引导发挥先锋模范作用。三是 开展党员责任区活动。针对非公企业的自身特点，把生产经 营、精神文明建设和党建工作有机结合起来，开展党员责任 区活动，根据党员的水平高低和能力大小，以一定数量、一 定范围的群众为对象，合理划分区域，明确具体责任，适时 进行考核评比并授牌。 篇二： 党的 XX 大报告提出：“加强非公有制企业党的建设，企 业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的 法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群 众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”经十六大修 改的党章第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任 务作出了明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。 今年上半年召开的全国组织工作会议对今后一个时期加强非 公有制企业党的建设，提出了新的要求，作出了具体部署。 在非公有制经济迅速发展的情况下，怎样按照“三个代表” 的要求，切实加强非公有制企业党的建设工作，促进非公有 制经济健康发展，是新时期党建工作面临的一个重要课题。 本文结合 XX 市非公有制经济企业党建的状况，就此问题作一 些初浅的探讨。 一、XX 市非公有制企业党建工作的现状及存在问题 党的十五大以后，XX 市非公有制经济进入了较快的发展 时期。到 20XX 年底，XX 市私营企业共有 415 家，从业人员 6041 人，注册资金 3.3 亿元，分别比十五大召开前的 1997 年增长 72%、228%和 73%。据不完全统计，在全市的私营企业 中，党员数 100 多人，这些党员的来源主要有几个方面：退 休的、离职的、下岗的、病退的、停薪留职的、退伍的和借 调的等。 在非公有制经济迅速发展的同时，中国共产党 XX 市委加 强了对非公有制企业党建工作的研究和探索，20XX 年 6 月在 自然人登记注册的非公有制企业 XX 市 XX 公司建立了党支部。 20XX 年 8 月在 XX 市工商局私营企业协会成立了党支部，加强 对私营企业零散党员的有效管理。在中组部出台《关于在个 体和私营等非公有制经济组织中加强党的工作的意见(试 行)》前，20XX 年 8 月，中国共产党 XX 市委出台了《关于加 强私营企业党的建设的若干意见(试行)》。 按非公有制企业注册方式的不同，XX 市的非公有制企业 主要分为两类，一类是由公有制企业改制为的非公有制企业， 另一类是自然人登记注册的非公有制企业，两类企业都有比 较好的做法值得总结。 由公有制企业转制而成的非公有制企业，党的组织及活 动都比较正常，基本保留沿袭了转制前的组织机构和工作机 制，并且针对企业转制后出现的新情况和问题，对党的工作 及活动进行了创新和发展。比较突出的是 XX 厂，这个厂 1998 年 9 月由国有企业转制为私营企业后，针对党组织在企业中 的地位和作用的问题，及时开展了认识上到位、关系上理顺、 活动方式上改进等党的建设工作，使转制后企业的党建工作 仍然活动不停、管理不松、组织不散，且有新进展。粮油食 品工业公司、XX 化工厂、XX 冶炼厂、XX 冶炼厂、XX 化工厂 等由国有企业改制成的私营企业，党组织活动都比较正常， 党员在企业的生产经营等各项工作中起到了带头作用，使企 业取得了明显的经济效益。 由自然人登记注册的非公有制企业，目前已有 XX 市 XX 公司和 XX 市 XX 冶炼厂两家成立了党支部。1995 年 6 月就成 立党支部的 XX 公司，始终如一地正常开展党的建设工作，不 断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，党组织 工作及活动开展得比较积极和正常，组织工作有进展，已有 6 人递交了入党申请书，发展了 1 名预备党员，先后有 5 名党 员受到上级党委表彰奖励，4 次被锡城镇党委评为先进党支 部。 但是，与迅速发展的非公有制经济相比，非公有制企业 党的建设工作无论是广度还是深度，都与之远远不相适应， 还存在一定的问题，主要表现在： 1、非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的发展规 模和速度，特别是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。 全市 602 家非公有制企业只有 13 家建立了党的组织，其中有 11 家是原国有企业转制成的私营企业，以自然人登记注册的 非公有制企业仅有 2 家成立党支部。 2、党的力量比较薄弱。在非公经济组织中党员数量偏少， 不少党组织基本上没有做党员的发展工作，加强党的新生力 量的培养、补充新鲜血液，解决后继乏人的问题十分迫切。 3、党组织关系不顺。主要反映在转制企业中，有的公有 制企业转制后，出现党组织无处挂、党员无人管，在归谁管 的问题上争议较多，这样就导致出现了组织活动没有正常开 展，党员党费没有人收缴的情况。 4、党内组织生活和党内活动开展的不正常。由于制度建 设的滞后、部分非公有制经济组织党建得不到业主的重视以 及党组织的角色定位难以把握，党内组织生活和党的活动在 时间、阵地、经费等方面得不到充分保证，党组织在实际工 作中无所适从，党内的组织生活和党内活动不能正常开展。 少数成立了党组织的个体私营企业党组织，根本没有开展党 建工作，随意性很大，完全流于形式。 5、党员职工的流动性和不稳定性，决定了对党员的教育 管理非常难。非公经济组织中的下岗党员、流动党员和退休 党员流动性和不稳定性很突出，有的下岗失业，有的长期在 外打工，有的经商务工、小商小贩，有的生活都难以维计， 一些同志认为要不要党员资格，转不转党组织关系，通知开 会学习去不去都无所谓了，极个别党员失去了联系，原单位 党组织开展活动、组织学习、收取党费根本通知不到人。 6、业主有顾虑。部分自然人登记注册的非公有制企业还 是有建立党组织的想法，因为他们看到，在企业的生产经营 中，党员总是在体现着先锋模范作用，往往是生产中的骨干， 业务上的尖子，员工们的核心。但是这些非公有制企业主又 有担心，比如，成立了党组织后，是否企业主的生产决策就 要受到党组织的领导;党组织成立后，管理体制怎样理顺;企 业怎样处理与党组织的关系等等。 二、XX 市非公有制经济组织党建工作中存在的上述问题， 主要有以下几个方面的原因： 1、思想认识上的误区，使非公有制经济组织党建工作思 想基础脆弱。从不同层次的思维主体来分析，主要有以下五 种思想倾向：一是有些上级行业和主管部门党组织报着无所 作为——有“消极观望”思想倾向。有些同志认为，非公有 制经济组织的经济成份和性质变了，它自己发展是自己的事， 成为真正的自我约束、自我完善、自我发展的法人实体，完 全按照市场经济规律办事。没有把非公有制经济组织党建工 作摆上议事日程，工作普遍无指导、无要求、放任自流。二 是党员的复杂、懈怠心态——“打工雇佣”思想倾向。在非 公有制经济组织里，业主和党员职工是双向选择关系，很多 党员认为自己是临时的，流动性比较大，饭碗掌握在“老板” 手里，随时有“炒鱿鱼”的可能，因而干一天是一天，难以 把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业 发展目标有机结合在一起，难以行使党员的权利和承担党员 的义务，失去了党员应有的作用。三是非公有制经济组织党 组织理不直、气不壮——“配角从属”思想倾向。部分党员 认为，建立党组织和开展党建活动，受制于业主的制约和约 束。在非公有制经济组织里的党组织，普遍缺少执政党的意 识，对开展党建工作往往看业主的脸色行事，发挥党组织自 身作用感到信心不足。虽然绝大多数的党组织得以从原来的 国有和集体企业里“移植”了下来，但在开展党建工作时普 遍感到与过去有了反差，党的活动时间、经费也不再像过去 那样有保证，开展活动越来越理不直、气不壮，久而久之， 党组织成了企业里的“配角”甚至“点缀”。四是非公制经济 组织的业主对党组织——“淡漠排斥”思想倾向。部分业主 认为，设立党的组织、开展党的活动会增加企业的生产经营 成本。在一些非公有制经济组织的业主看来，担心在非公有 制经济组织建立党组织以后，开展党的活动会占用生产经营 的时间，增加管理人员，加大营运成本，因而不欢迎党的组 织进入自己的经济组织。五是价值利益的多元化，使得年青 人不愿靠拢党组织——“急功近利”思想倾向。 2、非公经济组织党的建设缺少坚实的物质保证和后盾非 公有制经济组织产权私有，除了对非公有制经济组织实行依 法管理外，对其生产经营、组织机构设置、人事用工制度等 缺少调控权。这就导致了在非公有制经济组织设置党组织， 或者开展党的活动，对业主依赖性很大。从我市实际情况来 看，这几年加大了改制力度，为了便于在转民改制企业中设 立党组织，有利于开展党的活动，业主是党员的，一般将业 主安排为党组织的负责人。这就是在某种意义上使相当一批 非公有制经济组织在业主的直接控制下，党组织及党建工作 的物质基础由老板提供并作决定，党组织的活动有可能凭业 主的喜好兴趣和觉悟来开展。 三、加强非公有制经济党的建设的对策和建议 在指导非公有制经济大发展大提高的过程中，我们必须 全面贯彻落实党的十六大精神，在解放思想、开拓进取、抓 住机遇的同时，迎接新的挑战，积极探索加强非公企业党建 工作的新思路，为非公企业的发展创造更好的内部机制和社 会环境。 (一)提高思想认识，增强抓好非公有制经济组织党建工 作的责任感和紧迫感。 随着国民经济结构调整力度的加大，国有经济坚持有进 有退，有所为有所不为，企业实施民营化、公司制改造进程 逐步加快，各种形式的非公有制经济组织必将进一步快速发 展和扩张，这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公 有制经济组织中就业。如果不及时跟上这一变化的趋势，在 这些企业中建立党的组织，加强党的建设，势必在全局上削 弱党对全社会经济、政治、文化生活的领导力、控制力。加 强非公有制经济组织党的建设，要敢于突破传统党建工作格 局的影响，着力于党建理念与工作思路的创新，大胆地闯， 大胆地试，这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导 和经济监管，也有利于加强党同群众的联系，有利于团结带 领非公有制经济组织员工努力工作，促进非公有制经济健康 发展。 (二)准确把握内涵，科学界定非公有制经济组织的地位 和作用。 非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中 的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发 展具有支持、促进和监督、协调作用。主要职责可以明确为： 积极宣传党和国家的方针政策，以经济建设为中心，鼓励、 引导非公有制经济组织依法经营，使企业健康发展;抓好党组 织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、 管理;协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明 建设;协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益，领导 企业中的工青妇组织，发挥他们应有的作用。 (三)改革设置模式，打牢非公有制经济组织党建工作的 组织基础。 一是合理设置组织。依据党章规定，坚持从企业规模、 党员人数、构成差别的实际出发，既重视组织形式的建立， 更注重组织建立的效果，在要求、模式、进程和方法上不搞 “一刀切”，做到“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一 个”。一般有正式党员 3 名以上的，应建立党支部;党员人数 接近或超过 50 名的，可建立党总支;党员人数接近或超过 100 名的，可建立党委;党员人数不足 3 名的，可就近与其他单位 的党员建立联合党支部;暂不具备建立党组织条件的，应先建 立工会、共青团等群众组织。由国有或集体企业整体转制的 非公有制经济组织，党组织的设置可在原有基础上作相应调 整和完善，以利于党建工作的连续性;经济组织结构发生较大 变化的，可对该经济组织中的党组织进行调整或重新组建;暂 不具备单独建立党组织条件的，可采取联合建支、委派党建 指导员等形式开展党建工作，并积极按条件发展吸纳新党员， 为建立党组织创造条件。 二是理顺隶属关系。遵循因地制宜、因企制宜和“谁主 管、谁负责”的原则，实行属地管理、归口管理和挂靠管理 相结合，以属地管理为主。由国有集体企业转制为非公有制 经济组织的，其党组织的隶属关系不变;新建的非公有制经济 组织，其党组织原则上实行属地管理;非公有制经济发展较 快、党员相对集中的地区，党组织实行属地管理或部门(行业) 挂靠管理。 三是配强领导机构和领导班子。不足 7 名党员的支部， 一般不设支委会，设支部书记 1 名;党员在 7 名以上的支部， 设支委会，委员为 3-5 名;党总支和党委，一般设委员 5-7 名。 党委建制的非公有制经济组织，应设立党务政工部门，配备 相应的专兼职人员。党组织负责人的选配，可以从企业管理 层中熟悉政工业务，思想作风正派，组织能力较强，善于做 思想政治工作的党员中选拔，并按党章规定和必要的程序予 以产生;如本单位暂无合适人选，可采取组织推荐、双向选择 的办法，从外单位选配;个体工商户比较集中的地区和单位， 其党组织负责人可由属地的工商所、个协、工商联分会或负 责第三产业发展机构的党员负责人兼任。 (四)创新工作机制，充分发挥非公有制经济组织中党组 织的政治优势。 一是灵活开展党建工作。坚持“为企业所需要、为业主 所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业 改革和生产经营开展工作。在形式上，坚持相对集中与分散 活动相结合，做到灵活多样;在时间上，坚持脱产与业余相结 合，既严格组织制度，又根据生产经营实际开展活动;在内容 上，坚持思想政治工作与生产经营相结合，充分发挥党员在 非公有制经济发展中的作用。 二是加强党员教育，改进党员管理。凡正式应聘到非公 有制经济组织中工作时间在 6 个月以上的党员，都应及时接 转组织关系，按时交纳党费，积极参加组织生活;应聘时间在 6 个月以内的党员持“流动党员活动证”参加组织生活，接受 所在党组织的教育管理。可以参照《工会组织法》的有关条 文对党组织活动经费作出具体的规定，一般说来，党组织活 动经费应按年度工资总额的 5‰—10‰比例提取。 三是培育新生力量，做好非公有制经济组织中的党员发 展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展” 的方针，做好培养入党积极分子工作，及时把符合党员条件 的优秀员工吸收到党内来。 (五)改进领导方法，推动非公有制经济组织中的党建工 作向深度和广度发展。 一是建立统一协调的工作机制。县(市)委可以建立非公 有制经济组织党建工作联席会议制度，由分管党群工作的副 书记和组织部长担任召集人，有关部门负责同志参加，具体 负责本地区非公有制经济组织中党的建设的筹划、组织、协 调、督查和考评等工作，实行定期研究、定期通报、定期会 办、定期督查，把非公有制经济组织党建工作列入创建党建 工作先进县(市)的整体规划。 二是根据不同类型，注重分类指导。按照非公有制经济 组织形式的不同，分别明确各类企业党组织职责、权利及管 理办法。对党建工作基础较为薄弱的，采取主要领导分工挂 钩的办法，进行整顿或帮扶;对党建工作基础较好的，注重加 强制度建设，强化机制，推进党建工作规范化。 三是创造良好的舆论环境，提高非公有制经济组织党建 工作社会效能。充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，努 力为非公有制经济组织提供良好的社会环境。同时，要加大 宣传力度，及时总结和宣传搞好非公有制经济组织党建工作， 促进企业发展的事例，消除顾虑，形成共识。注意发现、培 植和树立一批党建工作的先进典型，确立一批党建工作示范 点，指导和推进面上工作。