驻村扶贫月工作计划范文 7页

【篇一】 一、指导思想 深入贯彻落实党的十 x 大、十 x 届 x 中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及省 委、省政府关于扶贫攻坚的部署要求和市委、市政府《关于认真贯彻落实习总书记重要讲话 精神加快推进全市扶贫攻坚的意见》(吉发[201x]8 号提出的扶贫攻坚决战三年(201x-201x) 的目标任务，立下愚公志，打好脱贫攻坚战，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会 成果。定点扶贫工作坚持从全县十三五贫困村入手，按照精准扶贫、精准脱贫要求，全面落 实扶贫到户的精准脱贫措施，扎实推进六大精准扶贫，确保在既定时间节点打赢脱贫攻坚战， 让全镇人民与全国人民一起进入全面小康社会。 二、工作目标 通过 201x-201x 年定点扶贫攻坚工作，全面解决挂点十三五贫困村交通电力、农田水利、 就医就学等基础设施最后一公里问题，实现基本公共服务主要指标接近全镇平均水平;确保挂 点贫困村建档立卡贫困户实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面 保障，贫困村居民可支配收入年均增幅高于全镇平均水平 5 个百分点以上，实现挂点贫困村 基本消除绝对贫困现象。 三、主要工作任务 根据所挂点的贫困村和贫困村中已核定的贫困户实际，在精准扶贫、精准脱贫上发力， 确保期限内目标实现。 (一)着力精准帮扶精准脱贫 1、制定精准帮扶工作计划。针对挂点贫困村中的建档立卡贫困户，按照贫困程度分为轻 度贫困人口(具备劳动能力)、中度贫困人口(具有部分劳动能力的扶贫低保人口)、重度贫困 人口(完全丧失劳动能力的纯低保户和五保户)三种类型，分为黄卡户、红卡户、蓝卡户的精 准分类，通过一进二访(进村入户、访困问需、访贫问计)等方式，对挂点贫困村深入调查研 究，制定因地制宜、因户施策、分类实施的精准帮扶脱贫攻坚工作规划和年度工作计划。 2、落实精准帮扶措施到户。一是落实帮扶项目到户，结合实际，按照能种则种、能养则 养、能外出务工则外出务工、能加入合作社则加入合作社，为贫困户找准脱贫项目，确保计 划中每户贫困户有一项以上脱贫项目。二是落实帮扶资金到户。单位筹措的帮扶资金要安排 一部分用于帮助贫困户发展生产，也可按照单位出一点、个人拿一点、向外争一点的办法， 为贫困户落实帮扶资金。三是落实干部帮扶到户。要按照县委、县政府有关党员干部精准帮 扶责任到户制的要求，实现挂点村贫困户党员干部帮扶全覆盖，帮扶干部做到工作不断线。 3、确保精准帮扶取得成效。对帮扶发展产业的贫困户，短平快项目争取年内每户增收不 少于 2000 元;扶持融资项目在无利润分成的期限内，由融资方每年返还不少于融资的 20%;对 帮扶发展井冈蜜柚等种植产业要 3-5 年见效的项目，要确保苗木成活率在 90%。 4、落实精准帮扶信息管理。每年对挂点贫困村的帮扶项目、资金使用，以及贫困户得到 扶持，贫困户的收入变化状况等帮扶情况进行全面调查统计、定期在村务公开栏内进行公示， 接受群众监督。及时更新扶贫对象的数据信息，落实脱贫销号，实施动态管理。 (二)着力抓好六大精准扶贫 1、抓好基础设施扶贫。突出帮助贫困村解决最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医、 就学等最后一公里的问题，把贫困村村庄整治与生态发展有机结合，使贫困村村容村貌得到 明显改善。 2、抓好产业扶贫。围绕我镇特色富民支柱产业，指导贫困村选择一个适合当地发展的高 效产业;组建一个支撑有力的合作社;设立一个产业贷款风险补偿基金会;鼓励贫困户以土(林) 地承包经营权作价入股或以帮扶资金入股参与新型农业经营体系;广泛推广千家万户老乡工 程，帮助贫困村增加集体收入和贫困户增收致富。 3、抓好搬迁扶贫。正确引导地处生产和发展较差、就地扶持难以奏效的贫困群众，在群 众自愿的基础上，稳步向工业园区、中心村实施搬迁;鼓励交通便利和生态条件好的贫困村实 施引农上坡搬迁安置;积极配合相关部门，抓好农村安居工程建设，扶持困难户消除农村土坯 房和危旧房。 4、抓好智力扶贫。加强对贫困村义务教育学校教育设施、基础设施建设的扶持力度;加 强对贫困户家庭子女义务教育就学的扶持力度，并积极争取社会各界扶持贫困生的力度;加强 对贫困村家庭子女中、高等职业学历、职业技能培训的扶持力度，确保挂点贫困村无因贫困 而辍学的情况。 5、抓好劳务扶贫。为有一定劳动能力的扶贫对象免费开展农村实用技术培训，帮助贫困 群众创业就业;为参加转移就业技能培训并取得相关部门证书的扶贫对象，积极帮助实现创业 就业;为农闲富余劳动力的扶贫对象，帮助联系就地就业;为已务工就业的扶贫对象，积极帮 助*。 6、抓好保障扶贫。对符合农村低保户条件的，做到应保尽保对农村居民全面推行农村基 本养老保险，贫困户纳入政府代缴范围。对突发事件特殊原因导致生活困难，帮助落实社会 救助，并给予临时救助。 (三)着力完善基层组织建设 继续做好贫困村党组织第一书记选派工作，着力推动抓党建促扶贫。各贫困村定点帮扶 单位要根据十三五贫困村定点扶贫工作安排，做好第一书记选派工作，确保十三五贫困村第 一书记全覆盖。已选派出十二五贫困村担任第一书记的调整到十三五挂点贫困担任第一书记。 把有理想、能干事的致富能人，纳入组织培养对象，赋予带动贫困群众致富的任务，带动贫 困群众致富奔小康。对贫困村现有的合作社、理事会等社会组织机构，科学指导规范建章立 制，帮助建立健全各项制度，从制度上帮助贫困群众规避风险，减少损失。 四、保障措施 (一)全面落实帮扶工作力量 县直单位定点扶贫工作实现全覆盖县内所有十三五贫困村，并安排县领导挂点帮扶贫困 村，安排干部对与结对帮扶贫困户。 (二)全面落实帮扶工作责任 扶贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，时间紧、任务重，各定点扶贫单位要把脱 贫攻坚工作列重要议事日程，落实一把手负总责的扶贫攻责任制。要成立由主要领导为组长 的挂点扶贫工作领导小组，并成立由一名副职任组长和 2 名优秀干部为成员的驻要地大物帮 扶工作组。主要领导每季度、分管领导每月到点调研指导 1 次以上，解决扶贫攻坚工作实际 问题。工作组驻村帮扶工作时间每月不少于 20 天。工作组要主动与镇党委政府和扶贫工作站 联系、沟通，加强自身建设，提高帮扶能力。各定点扶贫单位党员干部要落实县精准帮扶到 户责任制，通过两年的连续帮扶实现挂点贫困村面貌得到明显改善，贫困户全部实现脱贫致 富。 (三)全面落实帮扶工作力度 加大对定点扶贫工作的投入，县财政继续安排县级领导挂点帮扶的每个贫困村每年 5 万 元扶贫资金。县直定点扶贫单位要切实加大资金帮扶力度，积极向上，对外争资引项，加大 本单位帮扶资金的投入，争取更多的项目资金落户到帮扶贫困村。每个帮扶单位年帮扶资金 要达到 10 万元以上，确保帮扶目标的实现。 (四)全面落实帮扶工作督促检查 县直单位定点扶贫工作由县扶贫和移民办负责协调、监督检查。镇扶贫工作站要经常性 地组织舆论宣传地，推广经验做法，进行定点扶贫攻坚工作调度和指导;每半年进行一次督查， 每年年终对结对帮扶工作进行一次考评验收(考核办法另行制定)。对工作力度大、成效显著 的个人进行通报表扬，对工作不力的个人责令限期整改。 【篇二】 一、驻村帮扶领导和单位安排 (一)领导联点 乡级领导联系工作片，每个乡级领导都要联系 1 个工作片，驻点帮扶 1 个村，指导驻村 帮扶工作，并对所联工作片驻村帮扶工作负总责。乡级领导联系的包村单位工作队队长为该 乡驻村帮扶工作召集人。 (二)单位驻点 全乡共 6 个贫困村实行干部驻村帮扶全覆盖，其中县直单位帮扶 4 个村，余下的 2 个村， 由乡安排驻村帮扶工作队开展驻村帮扶。驻村帮扶一定三年，即从 2015x 年至 201x 年。(见 附件 1)。 二、驻村帮扶干部的选派 (一)队伍组建 每个贫困村都由驻村帮扶的县直机关和乡组建驻村帮扶工作队，每个工作队一般由 2-3 名干部组成。县驻村帮扶工作队由所在贫困村的驻村干部联系协调。 (二)人员条件 选派驻村帮扶的干部应政治素质好，热爱农村工作，有较强的工作能力，作风扎实，身 体健康，甘于奉献，廉洁自律。队长人选必须是中共党员，乡工作队长由所在贫困村的副科 级工作片片长担任。 (三)挂职职务 各驻村帮扶工作队队长任驻点村党组织第一书记。 三、驻村帮扶的主要任务 (一)制定实施脱贫规划 广泛深入地摸清村情，掌握民情，找准制约发展的突出问题、原因症结，科学制定脱贫 规划和年度帮扶方案，精心组织实施好整村推进工作。 (二)加强基层组织建设 大力推进基层服务型党组织建设，创建农村基层服务型党组织示范点，选优配强村两委 班子，加强党员队伍建设，发展村级集体经济，建好用好村级活动场所，充分发挥村党组织 战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打造一支永不撤离的工作队。 (三)完成扶贫重点工作 主要是 12+2，即突出抓好水、电、路、业、房、环境整治六到农家教育、医疗、养老、 低保、五保、村集体经济六个落实加强农村社会管理;广播电视村村通村村响。重点要扶持发 展农业产业，每个贫困村和贫困户都要选准一个产业，给予精准扶持。要通过三年的帮扶， 使贫困村的基础设施、村容村貌和生态环境明显改善，基本公共服务水平明显提升，贫困群 众增收致富能力明显增强。 (四)建立帮扶到户责任 建立贫困人口动态调整和结对帮扶机制，按照每个贫困户都有帮扶责任人的要求，明确 专人负责帮扶，逐户分析致贫原因，因人因户落实帮扶措施，确保贫困农户脱贫发展。 (五)宣传落实惠农政策 深入宣传党中央、国务院扶贫开发政策，学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重 要指示精神。全面落实各项强农惠农政策。坚持一手抓扶助，一手抓扶智，激发贫困农民自 我脱贫的内在动力，引导贫困群众主动参与扶贫开发。 四、驻村帮扶资金投入 1.县直机关的村 (1)上级财政专项扶贫资金每年每村 15 万元。 (2)每年由县财政从地方债券经费中配套安排 950 万元，平均每村 10 万元。 (3)县直机关每年筹资投入到驻点帮扶的村不少于 2 万元。 五、驻村帮扶考核奖惩措施 (一)考核内容 1.对驻村帮扶单位考核内容主要包括：单位重视情况、领导调研情况、结对帮扶情况、 支持工作情况、干部培养使用情况等。 2.对驻村帮扶工作队及驻村干部考核内容主要包括：基层组织建设情况、帮扶工作落实 情况、政策宣传情况、工作组日常管理情况、干部群众评价情况、脱贫率情况等。 3.乡驻村帮扶领导小组办公室根据考核内容，制定《荷田乡 201x-201x 年驻村帮扶工作 考核验收标准》(见附件 2) (二)考核方法 1.统一领导和分工负责相结合。考核工作在乡驻村帮扶工作领导小组的统一领导下进行， 按照每季一督查、半年一考评、一年一考核、三年总验收的要求考核，具体由乡驻村帮扶工 作领导小组办公室组织实施。考核时间原则上定在每年 12 月下旬。 2.日常考查和年终考核相结合。日常考查主要采取暗访的方式进行，主要考查工作队及 驻村干部到位到岗、各阶段工作推进情况。年终考核，主要通过述职、个别谈话、听取汇报、 查阅台账、实地考察、走访询问、座谈了解和民主测评等方式，全面了解和掌握驻村帮扶单 位、驻村工作队及驻村干部的帮扶情况、工作成效，以及乡、村干部群众对帮扶单位、工作 队及队员的评价意见，再依据考核验收标准，分别做出评定。 3.自我测评和综合考评相结合。先由驻村帮扶单位、驻村帮扶工作队、驻村干部分别对 年度工作开展情况进行自评，及时报送年度工作总结。考核领导小组根据自我测评情况、平 时检查情况、年终考核情况，对整个考核情况进行综合认定。 (三)考核运用 1.每个县直单位交纳 3 万元的保证金，三年帮扶工作合格后返还。 2.对驻村工作队实行年度考核，对表现特别优秀、成绩显著的工作队员，授予扶贫功臣 荣誉称号。 3.每年对考评情况按照优秀、合格、不合格三个等级进行分类排位，并在全乡予以通报。 六、驻村帮扶工作组织领导 选派干部开展驻村帮扶，在乡党委、乡人民政府的统一领导下，由乡驻村帮扶领导小组 组织实施，做到所有贫困村全覆盖。 1.落实帮扶责任。乡级领导每年到贫困村指导工作不少于 3 次。各帮扶单位党委(党组) 要把驻村帮扶作为一项政治任务，充分发挥联村单位的后盾作用，切实从人力、物力、财力 上给予大力支持，选优配强工作队员特别是队长，关心关怀驻村帮扶干部的工作、学习、生 活。联点帮扶单位党委(党组)每季度要听取 1 次驻村帮扶工作队工作汇报，研究部署驻村帮 扶工作。党组织负责人每年到扶贫点检查指导工作或现场办公 2 次以上，分管领导每季度下 村检查指导工作 1 次以上。要积极为所驻村争取和协调项目资金。 2.形成工作合力。乡成立相应领导机构和办事机构，党委书记要负总责，党委组织委员 分管，切实履行对驻村工作组进行指导、协调、服务和宣传的职责。安排班子成员联系驻点 贫困村，对驻点贫困村工作任务，要逐级分解，限期完成。每个贫困村要配备 1 名党员驻村 干部，负责县驻村工作组的联系协调。联村的乡班子成员和驻村干部要全程参与村基础设施 项目和扶贫产业建设，指导工作开展。乡全年召开 1 次以上驻村帮扶工作队员座谈会，每季 度召开一次驻村帮扶工作队员工作交流会，帮助驻点村、驻村工作队员解决实际困难和问题， 让驻村帮扶干部安心在村工作。 3.严格管理制度。建立学习培训制度、工作报告制度、台帐登记制度、财务管理制度、 项目管理制度、考勤廉政制度、工作例会制度。乡驻村办将定期或不定期地进行督查，队员 派出单位要经常对工作队员下乡驻村情况进行检查，确保制度执行到位。《荷田乡 201x-201x 年驻村帮扶工作管理制度》见附件 3。 4.强化宣传培训。乡驻村帮扶工作领导小组要在驻村前组织工作队员集中培训，在驻村 中不定期开展短期培训，主要学习党在农村的方针政策，基层党建工作和扶贫开发工作的有 关内容，明确驻村工作的目标、任务和要求，掌握精准扶贫有关知识。要及时发现和总结驻 村帮扶工作先进典型，加强驻村帮扶工作队之间的相互交流，使驻村干部学有榜样、赶有目 标。对驻村帮扶工作中涌现出的先进单位、先进人物、先进事迹，要充分利用各种媒介做好 宣传，努力营造全社会关注贫困人口、支持扶贫开发、踊跃帮扶的良好氛围。