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2021 扶贫和移民办意识形态工作计划 5 篇 扶贫和移民办意识形态工作计划 1 为全面完成__村建设扶贫整村推进工作任务，根据市委对建设扶贫整村推进工作的总体 要求和部署，结合__村实际，特制定两年工作规划。 一、基本情况 __村位于__镇西北部，属省定特困村。全村辖 11 个村民小组，329 户，1240 人，其中 有劳动力 650 人，党员 37 名，总面积约 20 平方公里，常年耕地面积 951 亩，其中水田 396 亩，旱地 555 亩，山地总面积 1500 亩。全村尚有 5 公里村主道没有硬化，有 3 公里通组公 路需要改造。有 9个组没通自来水，人畜饮水比较困难。村里低压线路需要全面改造。没有 村部，但有一所原小学的教室共 430 多平方米。有 4 个组适合种植烟叶，20__年种植烟叶 100 亩，有 5 个组适宜种植油茶。村境内的双泉水库库区，风景秀丽，适宜发展垂钓生态休 闲业。20__年共有外出务工人员近 330 人。 通过调查了解，我们认为造成该村贫困落后的原因主要有以下几个方面：一是自然条件 恶劣，基础设施薄弱，农民增收、农业增效缺乏保障。二是村民文化素质 偏低，自我致富能力有限。三是村干部及党员队伍年龄老化，带头致富能力和带领致富 能力不强。四是农村产业结构不合理，传统种、养殖业比重偏大，劳务经济、非农产业发展 还没得到充分发掘，农民增收缺乏新的增长点。 二、工作目标和思路 坚持以党的十 x 大、十 x届 x 中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“加 强班子建设，完善基础设施，油茶、烟叶并举，发展休闲产业，提高村民素质，促进社会和 谐”的思路，坚持突出重点、统筹兼顾、科学扶贫，全面、协调推进基层组织建设、产业建 设、基础设施建设、社会建设，把__村打造成远近闻名的“沼气村、烟叶村、油茶村、生态 村”。 三、主要措施 (一)坚持按照“五个好”要求，切实加强村级组织建设 1、抓好村级班子建设。选优配强村级班子，选派 1 名大学生村官到村任职，改善村干 部队伍结构。积极稳妥地做好村级后备干部的培养工作。指导村支两委按照专人负责、包干 到组、奖励浮动的原则制定出一套有 岗位责任、决策程序、定期公开等内容的村组干部管理方案，做到规范管理。规范村“两 委”工作职责和工作关系。 2、建立健全村级配套组织。健全妇代会、团支部、民兵营、计生协会和治安协调组织， 充分发挥这些组织的职能作用。 3、积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，引导党员干部搞好学习，提高本领， 积极探索，努力实践。运用多种形式和方法，特别是充分运用现代远程教育设备，加大对村 党员干部的培训力度，不断提高他们执行政策、依法办事、发展经济，维护稳定的能力，尤 其是提高带头致富和带领群众致富的能力。做好党员发展工作，努力把致富能手培养成党员， 把党员培养成致富能手，切实解决村党员干部队伍年龄老化和村党组织后继乏人的问题。 (二)坚持基础设施建设和生态建设并重，努力改善村民的基本生产生活条件 1、推进公路建设。力争将磨子峪至双泉的 5 公里村主干道公路列入全县公路通畅公路 计划，列入计划后实施公路硬化工程。对岩子塔至二垭的 3 公里组级公路进行改造。砌好一 支垭、高家坡两处三个水泥路护坎。 2、推进安全饮水建设。新建饮水管道 5 千米，与镇水管站的自来水主管道对接，解决 7 个组 230 户，860 人的人畜饮水问题。 3、力争将全村的农村电网改造列入全县的农网改造工程项目，改造高低压骨干线路， 确保村民都能用上优质廉价的电。 4、推进村部建设。对原村小约 430 个平方米的房屋先予以购买，然后进行翻修、改造， 添臵办公桌椅、远教设备等。室外的平塔要建好护坎，并实施填方，建设一个水泥球场，搞 好院内绿化。 5、推进沼气建设。采取奖励、示范等措施充分调动群众兴建沼气的积极性，两年力争 建设沼气池 100 口。按照“改厨、改栏、改厕”的要求，高标准搞好沼气配套建设，改善卫 生条件，提高群众的生活水平，促进沼气村、生态村建设。 (三)坚持烟叶主导，油茶、垂钓休闲项目相结合的方针，全力发展基础产业 1、大力发展烟叶。采取有效的奖励措施，不断扩大烟叶种植规模，力争发展烟叶 300 亩，把烟叶培育成 为村主导产业。积极推动科技兴烟，提高烟叶产量和质量，不断增加烟农的收入。 2、积极发展油茶业。力争将 500 亩油茶基地列入全县油茶发展项目。鼓励返乡农民工 等以大户形式集中连片的开发种植油茶。组织技术人员为村民搞好种植、培管等技术指导。 3、全力发展劳务经济。发展劳务经济和非农产业，鼓励和引导农民向第二、三产业转 移，支持他们从事加工业、商业和服务业。力争年外出务工人员两年增加 80 人左右，实现 劳务收入 400 万元以上。 4、有效探索垂钓生态休闲产业。探索搞好双泉垂钓生态休闲项目的宣传推介及招商引 资工作，支持项目投资商积极完善配套设施建设。 (四)坚持以提高群众的科学文化素质和改善民生为重点，进一步推进社会建设 1、通过资助贫困学生入校学，选送有志青年出去学及组织群众现场学等方式，切实加 强对群众的教育培训，重点是加强烟叶、沼气、养殖技术的培训，有效提高群众的科技文化 素质。 2、开展“五送下乡”及群众性文化、体育活动不断。丰富群众的精神文化生活。积极 开展“五好家庭”，“十星文明户”等精神文明创建活动，引导村民移风易俗、革除陋习。开 展结对扶贫及送温暖活动，引导、支持特困群众改善生产生活条件。 3、与村部建设同步搞好村卫生室的建设。 4、积极抓好计划生育、社会治安综合治理工作，努力创建安全文明村和计划生育先进 村，营造安定和谐的社会环境。 扶贫和移民办意识形态工作计划 2 为了认真贯彻落实十 x 届四中全会精神，进一步加快我县贫困村脱贫致富进度，推动城 乡统筹发展，按照县委、县政府安排，对我中心驻村扶贫的坛城镇祠堂村制定如下工作计划。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十 x 届 x中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以增加农民收入为 核心，以改善农民的生产生活条件为切入点，努力加快该村脱贫致富步伐。 二、强化组织领导，确定扶贫工作重点 中心党组成立扶贫工作领导小组，明确职责范围，确立帮扶工作重点。根据县委、政府 对扶贫工作的要求和祠堂村实际情况，对扶贫工作分阶段召开专题研究会。同时要求及时报 送帮扶工作情况、总结等材料。 三、制定扶贫措施，注重扶贫实效 (一)协助加强该村精神文明建设。组织村民开展文化活动，积极收集筹措书籍报刊，增 强村民学文化、用文化意识，以科学文化知识，带动“富民兴村”活动，广泛宣传党的富民 政策，大力宣讲中央支农、惠农政策，增加村民的文明素质，增强农民法律意识，村民居健 康卫生水平提高，基本形成村民诚信友善，崇尚科学，文明礼貌，邻里和睦的新风尚。 (二)加强科技培训，开辟致富门路。中心积极协调农业、 科技等方面的专家向贫困户宣传科技知识，引导帮助农民群众学习致富技术、掌握致富 技能。通过种植养殖结构调整，稳定粮食产量，引导村民在农业“三棚”上多下功夫。全年 培训科技“带头人”不少于 10 个，使贫困户掌握 1-2 门农村实用技术。 (三)协助村委妥善抓好困难村民生活安排，做好贫困户村民生产生活困难的调查摸底， 针对有些困难村民就医难和子女上学难等问题，组织开展各种方式的献爱心和扶贫帮困慰问 活动。积极开展结对帮扶，尽力解决一些特别困难家庭的生活困难等问题。 (四)主动协助村民组织劳务输出，增加村民收入;积极帮助扶贫村牵线搭桥引进资金和项 目，多渠道、多形式拓展增收途径、开辟致富门路。 四、工作要求 驻村干部在工作中重点帮助农民解决生产、生活中的实际困难，切实考虑村民的利益， 注重激发村民的内在动力，调动群众的主动性、创造性，善于运用各项惠农政策，争取使祠 堂村村民逐步过上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的生活。 扶贫和移民办意识形态工作计划 3 为深入贯彻落实市委、市政府关于强化扶贫帮困工作的总体部署，切实做好扶贫帮困工 作，根据《中共__市委办公室、__市人民政府办公室关于开展精准扶贫结亲结对帮扶活动的 意见》文件精神，结合学院实际情况，制定本方案。 一、指导思想 以习近平总书记关于“四个全面”战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导，坚持科学 扶贫、精准扶贫为根本，扎实开展结亲结对帮扶贫困户活动，确保圆满完成市委、市政府下 达学院的精准帮扶目标。 二、基本原则 (一)坚持精准原则。广泛排查摸底，严格标准和程序，做到公开公平公正，摸清贫困村、 贫困户、贫困人口情况，精准确定帮扶对象，结亲结对帮扶到村、到户、到人，确保“扶真 贫”。 (二)坚持帮户原则。以贫困户为单元，对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结亲结 对帮扶，并因户制宜确定帮扶内容，包括项目、资金、物资和技术等，实行一定三年不变， 不脱贫、不脱钩、不走人，确保“真扶贫”。 (三)坚持发展原则。坚持扶志扶根扶本，把发展作为解决贫困的根本途径，坚定发展定 力，帮助贫困村、贫困户落实改善生存生产生活条件、落实致富项目，发展增收产业、寻找 增收门路、提升增收能力，通过发展加快贫困村贫困群众脱贫致富步伐。 三、帮扶内容 (一)改善生存条件。参与结亲结对帮扶人员要深入基层、深入贫困村贫困群众，认真开 展调查研究，充分听取群众意见，帮助贫困村、贫困户制定扶贫规划，结合整村推进扶贫开 发和民政救助政策，切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁 三保障”方面问题，帮助改善贫困群众基本生存条件。 (二)发展增收产业。帮助贫困群众出点子、想法子，共同谋划发展新思路和新举措，坚 持以产业为支撑，因地制宜帮助贫困村贫困户发展特色增收致富产业，尤其要帮助发展一批 周期短、效益大、可持续增收的产业，努力探索构建贫困群众持续增收长效机制。 (三)增强致富本领。加大贫困群众教育培训和转移输出力度，帮助贫困群众成为具有增 收致富技能的新型农民，增强贫困群众自我发展能力。全面落实各项惠民政策，将帮扶对象 纳入各项惠民政策保障范围，促进贫困群众尽快脱贫致富。 (四)提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合，将精准扶贫结亲结对帮扶贫困 户与开展“洁净水”行动、依法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来，加快幸福 美丽新村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来，实现贫困地区“村 美、业兴、家富、人和、神气”，不断提高贫困群众幸福指数。 四、帮扶方式 (一)参与帮扶人员。学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)。 (二)结对帮扶对象。武胜县石盘乡边岩村 76 户贫困户，武胜县鸣钟乡小寨村 56 户贫困 户，武胜县万隆镇跃进村 81 户贫困户，武胜县鼓匠乡东原村 54 户贫困户，武胜县永胜乡平 桥村 79 户贫困户，武胜县真静乡真静村 66 户贫困户，共 412 户贫困户。 (三)结对帮扶时间。201x 年至 201x 年，一定三年不变，对象不脱贫、结亲不脱钩、帮 扶不走人。 (四)结对帮扶方式。院级领导定点联系 1 个贫困村，学院党委书记、院长每人结对帮扶 2 户贫困户。其余在职人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)每人结对帮扶 1 户贫困户。 (详见附表) (五)30 岁以下青年教师(干部)定期下派帮扶行动计划(方案另行印发)。 五、保障措施 (一)组织领导。学院成立精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组，由学院党委书记王建平 任组长，其余班子成员任副组长，各系、各部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室在 学院纪委办公室，沈邦兵兼任办公室主任，刘春红兼任办公室副主任，纪委办公室其余人员 为成员，负责该项活动的日常工作。 (二)整合扶贫力量。各系、各部门要按照“城乡统筹、全面帮扶”的要求，实行“一对 一”参与精准扶贫结亲结对帮扶活动，统一整合“三严三实”教育活动和“走基层”、“三联 五帮”“双联”、定点扶贫、民政救助等各方面力量，共同做好扶贫帮扶工作。 (三)落实帮扶责任。牵头贫困村的院级领导和各系、各部门主要负责人对此次精准扶贫 结亲结对帮扶活动负领导责任，学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)为 定点联系贫困村和结亲结对帮扶贫困户的责任主体。各系、各部门主要负责人要在学院精准 扶贫结亲结对帮扶活动领导小组的统一安排部署下，按照活动方案要求精心组织实施。每位 结亲结对帮扶人员的帮扶资金投入不低于每户 2000 元/年，帮扶人员每年到村到户时间不低 于 15 天，达到每个贫困户都有帮扶资金和增收产业，实现见项目、见产业、见增收、见成 效。 扶贫和移民办意识形态工作计划 4 (一)工作目标 切实抓好精准扶贫， 贯彻落实“33668”扶贫攻坚行动计划，20__年实现减少贫困人口 1.5 万人，南哨镇实现 “减贫摘帽”，全县 38 个贫困村出列。争取扶贫资金 6000 万元以上。 (二)工作内容 1、积极争取扶贫资金，加大项目引领作用。根据本县实际，围绕贫困户产业发展需求， 积极争取扶贫项目落地我县，年内计划争取到县扶贫资金 6000 万元以上。 2、实施精准施策。一是继续深入开展干部结对帮扶工作，充分发挥各部门资源优势， 通过送项目、送技术、送信息、送思路、送文化、送服务、送资金、送物资等形式开展帮扶; 二是在建档立卡的基础上落实精准扶持对象、在扶贫项目安排上精准到贫困对象、在资金落 实使用上精准到扶贫对象、在措施落实上精准到村到户、在选派干部驻村上精准到贫困村、 在脱贫成效上精准到对象和措施;三是用好社会帮扶资源，加大和帮扶单位、帮扶企业的对 接，争取企业有发展、贫困户得收益。 3、深入推进精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”，进一步深化扶贫 资金、项目、监管和考核机制改革，使扶贫开发向纵深推进。 4、深入落实“五个一批”扶持措施，确保实现 1.5 万贫困人口脱贫，贫困群众收入迈 上新台阶，贫困地区生产生活条件明显改善，基本公共服务水平不断提高，扶贫对象自我发 展能力显著增强。 5、落实就业创业培训。组织开展好劳力技能培训工作，通过培训，帮助贫困户剩余劳 动力寻找外出务工和创业致富的新路子，帮助他们增收脱贫。 6、加强基础建设，改善贫困生产生活条件。加大投入，围绕贫困村水、电、路等基础 设施建设为重点，帮助贫困村改善自身居住环境，提升生活质量。 7、加大协调力度，整合扶贫资源。一是加强与其他部门联系，捆绑资金集中投入农村 建设;二是组织协调有关部门认真落实好干部遍访回访;三是主动对接各部门，按“四个一批” 明确职责，落实工作责任。 8、履行职责，确保扶贫开发工作全面推进。发挥好扶贫领导小组办公室作用，履行好 牵头部门职责，做好扶贫工作督促检查和调度，确保扶贫各项目工作落到实处。 (三)工作措施 1、层层分解任务，确保责任到人。将贫困乡镇“减贫摘帽”、贫困村出列、贫困人口减 少等指标分解落实到村到户到人，确保工作落到实处，使脱贫工作有序推进。 2、加大扶贫项目资金的监管力度，严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇 初验、县级验收、乡镇报帐”工作机制，提高扶贫项目安排和资金使用透明度，用好财政扶 贫资金，发挥财政扶贫资金在产业扶贫、教育培训、贷款贴息、基础设施建设等方面的作用。 3、将贫困人口进行分类管理，因户施策，即：一般贫困户人口由扶贫部门负责扶持， 扶贫低保人口由扶贫、民政两部门负责扶持，五保户、重点保障户、长期保障户这类无业可 扶、无力脱贫的“两无”贫困人口由民政部门实行政策性保障兜低。 4、整合各类资源，形成扶贫开发的合力。一是整合资金资源，统筹安排，捆绑投入完 成小康路、小康水、小康电、小康讯、小康寨基础设施“六个小康建设”任务，加速推进水、 电、路、讯等公共基础设施和社会事业向贫困村延伸。二是整合部门帮扶资源，大力推进部 门“定、帮、联、驻”和驻村帮扶与精准扶贫的深度整合，做到不脱贫不撤队、帮扶不脱钩。 三是整合金融扶贫资源，发挥财政扶贫资金的杠杆作用，利用人民银行的支农再贷款开展小 额信贷金融扶贫。四是整合社会扶贫资源，完善社会扶贫导向，培育多元化社会扶贫主体。 引导民营企业、社会组织、爱心人士参加扶贫开发，构建多元化的扶贫格局。 5、积极探索扶贫开发工作新机制，突出问题导向，理清扶贫开发工作的新思路，切实 转变观念改进工作作风，扎实推进扶贫开发工作。 四、存在的困难和问题 1、易地扶贫搬迁搬得出比较容易，但住得下比较难，因我县没有工业支撑，移民的贫 困户多，且大多是年纪较大的，就业安排存在困难，部分贫困户到县城生活有较大问题。 2、贫困户自我发展能力不足，贫困户还存在等、靠、要思想和观望态度，在大好扶贫 政策下，还不敢大胆创业、用活用足政策，部分贫困户还不愿意加入合作社，不愿用资金和 土地进行入股共同发展。 3、发展资金投入满足不了脱贫攻坚需求。虽然，我县在脱贫资金发展资金投入上花了 大力气，但相对于我县的贫困现状，中央、省、州到县的发展资金投入远满足不了脱贫攻坚 需求。今年，我县脱贫人数为 2675 户，10719 人，按每户累计投入扶贫产业发展资金 2 万 计算，仅针对今年脱贫的贫困户仅产业扶贫资金应投入 5360 万元，但根据“33112”的投 向比例只有 2466 万元投入到产业发展中。 4、村级合作社目前建立的大部分还未正式运营，很多只是挂牌、注册，而且明显缺乏 能人带动，农户对村级合作社还存有疑虑。 扶贫和移民办意识形态工作计划 5 一、总体思路 20__年，我们将继续深入贯彻党的__大精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发 展方式，抓住洪江市列入比照贫困县的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展 整村推进、精准扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开 展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我乡扶贫开发各项工作。 二、目标任务 加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对 9 个贫困村实施整村推进工程;完成“雨 露计划”培训 100 人，提高贫困农民劳务技能;改善贫困地区群众生产生活条件;选择 7 个村 开展到户增收项目，切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫; 认真开展美丽乡村建设，改善发展条件;扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。 三、主要工作 1.分类实施整村推进 以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫 困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20__年计划实施 9 个村整村推进任务，重点完成村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设 备建设。 2.搞好雨露计划培训 加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心， 以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合 贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20__年计划培训 100 人。 4.稳步推进到户增收项目 选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以 村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。20__年计划开展 7 个村，完成 93 户， 338 人的脱贫任务，实施到户产业发展项目。 四、主要措施 措施一：把扶贫开发整村推进与社会主义新农村建设有机结合。在市扶贫开发领导小组 领导和部署下，将专业扶贫、行业扶贫和社会扶贫资金整合投入。认真落实全乡 9 个整村推 进村建设项目和一个乡镇重点建设项目，形成扶贫开发合力。 措施二：把扶贫开发与社会保障有机结合。切实做好贫困村最低生活保障制度与扶贫开 发政策的有效衔接，瞄准贫困人口群体，增强扶贫开发工作的针对性和实效性。建立健全扶 贫开发项目库，加强扶贫项目前期规划、评估论证和申报管理，争取各类扶贫开发项目，促 进扶贫开发工作深度推进。 措施三：把财政扶贫资金与农村信贷资金等有机结合。年内重点加强与农商行的合作， 帮助广大贫困户低利率借贷农信社资金，解决产业发展资金“瓶颈”问题。 措施四：把扶贫开发与信息化建设有机结合。加大扶贫信息平台建设力度，宣传扶贫开 发好经验、好做法，营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。加强扶贫对象建档立卡数据库、 扶贫项目数据库建设，完善扶贫开发信息管理系统，实行动态管理，建立合理、精准的统计 监测体系，为科学决策提供依据。 措施五：把扶贫开发与依法行政有机结合。继续推行政务、村务公开，进一步建立和完 善扶贫资金管理、项目安排、项目公告公示制，在扶贫资金使用和项目安排上做到公正、公 平、公开。