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  • 2021-04-15 发布

2018国税局上半年工作总结

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1.加强计划管理,做好税收分析。随着营改增政策的实施,税源情况出现变化。20xx年为保证税收的正常增长,我局先后几次开展调查摸底,准确掌握新区纳税人户数及分布、税源的多少,增长的潜力多大,税款缴纳、减免退税等各方面基本情况,做到心中有数。为更好的掌握组织收入的主动权,每月进行收入预测,并对上月收入情况进行认真分析、总结,通过深入分析影响税收增减变化的各项因素,密切跟踪和监控税源变化,准确预测收入发展趋势,及时指导组织收入工作顺利开展。   2.加强重点税源管理。一是加大重点税源的监控力度,通过信息化手段和网络化平台,每月采集重点税源户财务数据,实时掌握企业税源变化情况。二是加强大企业、集团企业、定点联系企业的走访、服务与管理,摸清大型企业组织架构和关联企业情况,针对性做好专户财务与税收风险分析。三是进一步完善重点税源户联系制度,搭建与重点企业的直接沟通联系平台,通过上门走访、座谈会等多种形式,实时掌握企业入库税收及其他相关财务情况。   (二)做好“两学一做”践行工作,全面落实从严治党   我局将开展“两学一做”学习教育作为重要政治任务,周密部署,扎实推进。一是加强组织保障,在原来的“两学一做”学习教育协调小组的基础上,结合区局人员调整,对小组成员进行调整,进一步将成员配齐配强。二是严密部署落实,按期召开“两学一做”学习教育大会;完善新区地税局党支部书记“两学一做”责任清单,指导各支部、党员详细制订学习教育计划。三是坚持以知促行,严格按照专题和进度计划,推进集中学习和个人学习;由一把手局长围绕“两学一做”作专题党课;组织开展“微型党课”活动,部分干部结合岗位工作、理论学习心得进行授课。   (三)以征管基础为抓手,稳步提升征管质效   今年以来,新区地税局以“营改增”为契机,深入开展国地税合作,落实税收管理科学化、精细化要求,征管基础不断夯实,征管质效稳步提升。   1.深入开展国地税合作。一是为贯彻落实《国家税务局 地方税务局合作工作规范(版)》和深度提升xx新区国地税合作模式,进一步推进国税局、地税局合作,国地税共同制定《xx新区国家税务局 xx新区地方税务局合作市级示范区建设实施方案》。并于5月9日与国税、财经大学共同成立xx新区普法教育基地。二是进一步细化《国地税合作工作方案》,从组织保障、职责分工、组织落实等方面构建国地税合作的总体框架和合作方式,细化制定《20xx年度国地税合作清单》,明确当年合作事项。三是坚持国地税联席会议制度,定期召开各个层面、条口的国地税工作例会,商讨合作重点、难点。四是推进税收征管全方位合作,在个体管理、委托代征管理、欠税管理、信用等级评定等多方面制定细化措施并组织落实。   2.着力夯实征管基础。一是强化申报征收管理,加大欠税催缴力度,对实际欠税25户纳税人建立台账,逐一核实欠税情况,登记类别,下发文书,通过现场与媒介互用宣传法规,督促纳税人自行完成税款完缴。上半年共清理欠税万元。二是联合核定个体工商户定期定额2356户,这是地税联合国税办税之后又一协作举措。在共享国税调查资料基础上,利用14天时间,完成2611条定期定额评定信息。三是强化发票管理,“营改增”后按省局要求实施发票集中缴销,将分散在零仓、发售仓的发票统一退回总仓,与机内库存进行比对,做到零差错。   3.承接并启动“三项制度”试点工作。3月初,国地税同时被列为总局和管委会行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度试点单位,为进一步推进国地税深度合作,国地税于4月7日联合召开全员动员大会,并联合成立工作领导小组,共同推进三项制度工作。上半年,工作小组已经完成文件学习、实地调研、制定方案、制度汇编、书写需求等事项。   4.不断加强风险管理力度。按照省局对风险管理工作的要求,积极推进税收风险管理工作。按照全面实施风险管理、转变税收征管方式的总体要求,结合新区实际,积极探索、大胆实践,优化职责,使税收风险管理工作从“管管户”到 “管风险”的转变。   截止20xx年5月20日,xx新区共计进行风险推送27户,已采取风险应对措施的有27户,已完成风险评估流程的共计24户,其中实际有问题的纳税人有17户。评估税款及滞纳金共计128万元,组织入库税款及滞纳金共计x万元。在风险应对质效方面,较年初省局对6率各项指标的通报情况均有大幅度提高,除在风险管理成效贡献率方面低于全省平均水平,其他5率均高于全省平局水平。   按照省局要求组织人员对20xx年第一季度税收票证管理及使用情况进行检查,并将检查情况进行通报,提出整改意见,并将相关情况报省局。完成对省局税收票证专项检查工作进行安排,并对省局的抽查做好充分准备工作。   (四)围绕执法规范,扎实推进依法治税   今年以来,区局不断完善税收执法体系,加强税种管理,深化法制建设,发挥督察内审效能,依法治税取得实效。   1.开展大企业企业所得税汇算清缴系列工作。选定了86户大企业,开展大企业企业所得税汇算清缴辅导培训工作,紧紧围绕大企业税收风险形成的“税前、税中、税后”三个环节,分析大企业税收风险存在的因素,以服务始终贯穿整个大企业税收风险管理全过程。   税前:大力加强企业所得税汇算清缴的宣传、咨询和培训的力度,重点在政策解读、案列分析、实操填报三个方面;税中:在大企业企业所得税汇算清缴申报过程中,在纳税人约定的办公场所,现场采取一对一的个性专题辅导,主要是分申报业务、企业所得税汇算清缴业务、资产重组涉税业务三个方面进行现场咨询及辅导;税后:采取纳税评估手段对存在严重风险的大企业进行风控应对,并为企业之所以形成税收风险进行总结,结合日常走访了解纳税人的生产经营状况,给予大企业有效的风控防范建议。   2.加强法制建设。一是加强法制培训,对内结合实际开展行政处罚和相关税务新政培训,提高干部法制意识和能力;对外加强税收法制宣传,营造法制税收氛围,全面促进区局依法治税工作整体水平提高。二是严格要求,努力成为新区“依法治税”的表率性单位,通过构建执法风险防范机制、落实行政审批制度改革、加强行政处罚裁量基准管理等一系列工作,规范执法行为。三是强化执法力度,立案检查企业3户,其中1户企业已结案,两户企业已完成检查环节,待移交审理。截至6月份,我局共查补各项税费、罚款、加收滞纳金合计万元,已全部入库。   (五)统筹协调促提升,不断强化行政效能   充分发挥行政保障的参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障和督促检查作用,强化行政管理效能。   1.高标准做好政务工作。一是加强政务信息组稿力度,积极开展信息培训、点题,深入开展调研,在门户网站上发布信息96篇,微信公众号推送税务信息27期,被上级部门采用信息18篇。   2.严要求做好事务财务管理。一是加强行政管理,开展资产清查和变更维护,做好计算机类固定资产清理,及时跟踪固定资产的使用情况;按要求做好政府采购专项审计相关工作;加强节假日值班检查,落实计算机及网络安全管理要求。二是加强后勤保障,建立公车使用办法,完善车辆管理台账,做好车辆使用联系,确保区局各项活动车辆保障到位。三是加强财务管理,强化预算管理理念,完成年度财务预算与财务决算,做到科学、规范;强化预算执行力度,坚持勤俭节约,严格财务制度,完善内控机制,严把审核报销关,做到依法理财。   3.加强绩效管理,提升队伍执行力。一是出台新绩效管理办法,推进重点、难点工作开展。二是加强绩效管理培训,征集绩效管理案例,发挥绩效管理导向作用。三是定期开展绩效分析,规范绩效系统管理,定期数据反馈,注重过程管控。   (六)税收宣传月,工作出特色   我局按照省局和新区、管委会关于地方税收宣传工作的总体要求和统一部署,紧紧围绕“深化税收改革,助力企业发展”这一主题,联合新区国税局采取多种方式开展一系列宣传活动,特点突出。   1.税收宣传日常化。把税收宣传与日常纳税服务结合。一是纳税人缺什么就宣传什么,主要表现在针对纳税人关心的热点问题,通过纳税人学校开展纳税人培训班。二是纳税人用什么就用什么宣传,主要通过QQ、微信、微博、短信、网站等纳税人常用的交流平台进行税法宣讲,通过多种渠道发布最新政策、解释纳税疑难、进行纳税提醒,分析新老政策的变化对纳税人的影响。三是把宣传融入日常征管的每个环节。从办税大厅税务服务人员到每一名税务干部都成为税收宣传辅导和咨询的窗口,人人都是税收政策的宣传员、税收业务的辅导员、税情民意的联络员,从新办户开始,对纳税人进行税收宣传工作,使其贯穿纳税人的整个纳税生涯,从而使此项工作变为实体化、常态化。   2.宣传方式多样化。一是拓展宣传的手段和渠道,着力构建征纳互动的税收宣传平台。开展“税企座谈会”、“上门服务送政策”、“税法宣传进校园”等活动现场答疑解惑,实地解决涉税问题。二是邀请省局及高校专家开展各类政策讲座,进一步加强税收政策辅导,提高纳税人财务核算的准确性和真实性,减少因政策理解偏差造成的错误。三是加强重点行业税收政策的收集整理,提供办税指南,宣传税收政策,开展最新税收政策辅导,及时解决涉税问题,助推综合保税区产业集聚发展。   (七)强化党风廉政建设。狠抓思想教育   严格实行党风廉政建设责任制,认真开展廉政教育,加强作风建设和廉政文化建设,强化监督执纪问责,党风廉政建设和反腐败工作得以步步深入推进。   1.层层落实党风廉政建设责任制。我局在省局党风廉政工作会后,于2月9日及时召开全局党风廉政建设工作会议,贯彻省局、新区纪工委工作会议精神,安排部署全年党风廉政建设工作,层层签字落实了廉政责任。在接下来的工作中领导班子成员坚持以上率下,带头接受监督,带头执行廉洁自律各项规定,加强协调配合,制定年初本人工作方案,认真落实“一岗双责”责任,切实种好自己的责任田,做到管事与管人相结合、管业务与管党风廉政建设相结合。各部门负责人按照“谁主管、谁负责”的原则, 切实“看好自己的门、管好自己的人”,认真履行好“一岗双责”,加强对干部职工教育、监督和管理。20xx年上半年我局干部职工无违纪违法行为。   2.切实加强党风廉政教育。在推进党风廉政建设工作中,我局坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位,在干部职工中开展理想信念和宗旨教育、典型案例警示教育。于3月16日组织10名干部职工参加省局组织的到贵州羊艾警示教育基地参加警示教育,向省局报送1篇心得体会;组织全体干部职工收看了3月30日省局组织的党风廉政教育专题视频,有力地筑牢了思想道德防线,提升了拒腐防变能力;发文要求职工收看反腐巨片《人民的名义》;开展廉政大讲堂一期,组织学习省局党风廉政领导小组关于会风会纪情况的通报,组织学习省纪委关于违反中央八项规定和省委十项规定,利用权力私车加公油、公车私用、购高档酒、违规发放津补贴、报销个人餐费、大办婚宴违规收礼等情况的通报。   3.加强自身建设。“打铁还需自身硬”。我局纪检组一贯高度重视纪检监察干部自身建设,严肃认真对待省局纪检组关于开展专题教育加强自身建设的工作,迅速组织学习文件精神,采取务实管用的举措,高标准抓好专题教育,并全力做好集中研讨、制度梳理、撰写心得体会、专题测试、警示教育等工作,始终做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。特别将平坝区五名纪检监察干部履行监督责任不力被问责的通报作为警示教育材料进行学习,进一步增强汲取教训,引为镜鉴,反躬自省,主动接受监督的意识,真正学会“戴着脚镣跳舞”,切实提高抵御风险的意识和能力。同时,我局共选派2人(次)参加新区纪工委专题培训和巡察业务知识培训,1人参加纪工委组织的到遵义苟坝会址进行党性体检主题教育活动,抽调1名同志协助省局纪检组工作,有效提高了纪检监察干部综合能力素质。   二、存在的不足   国际税务管理难度大,由于新区刚成立时间不长,许多业务在新区范围暂时都没有,且许多职能部门在新区未设立机构,比如外汇管理局,影响国际税收工作的开展。同时,由于人员少,事情多,专业从事国际税收工作的人员少,导致国际税收工作质量不高。   三、下半年的工作打算   (一)继续在局内开展好创先争优活动,重点在活动内容和载体建设上进行深化,充分发挥创先争优在推动工作和提高党员干部素质上的积极作用。   (二)做好组织收入的中心工作。加强调研,加强收入预测分析,加大重点税源、重点行业、重点企业的监控力度,充分发挥国地税深度合作的积极作用,及时发现组织收入工作中的漏洞和不足,牢牢抓住组织收入的主动权,积极挖潜堵漏,努力完成州管委会和省局下达的收入计划任务。   (三)继续做好税费源及税费种的管理,不断提升精细化管理水平。做好新区重点项目建设的税收服务和征管工作,继续加强零星税源和小税种的管理,创新管理的方式方法,不断提升相关税源和税种的精细化管理水平。   (四)继续做好国地税办税服务厅的联合办税工作,在管理制度上查缺补漏、梳理完善,积极应对服务大厅考评。   (五)继续开展警示教育和整改落实工作,重点做好整改落实和建章立制工作,使的党风廉政建设工作水平不断提升。   (七)按照“两学一做”活动要求,继续做好干部队伍的教育培训工作,不断提升干部队伍的整体素质。让学习内容进一步充实丰富工作,学习形式、学习载体进一步创新工作,确保学习的效果。   02   20**年,在所领导的正确领导下,所全所同志认真学习党和国家的路线、方针、政策,着力落实上级年初提出的20**年税收工作指导思想和要求,坚持以科学发展观为指引,从“两个突破”入手,通过建立学习型基层组织、精神文明创建、税务工作的重组,全所同志齐心协力,克服困难,创新进取,*完成了20**年的各项工作任务,现将其主要工作总如下。   一、加强学习、打牢思想基础   一年来,我们所坚持对党和国家的大政方针、法律、法规和总局、市局的相关文件的学习,组织所里人员对一年来召开的业务工作会上的指导精神,并组织全所同志到业务开展好的所学习取经,通过不间断的学习实践活动,使全所同志认识到了自身的差距,明确了自身努力的方向,提高了认识,增强了自身的综合素质。   二、加强队伍建设,实现所里人员的最佳配置   20**年,我们所以精神文明创建为平台,从改善税务工作服务环境入手,努力实现传统税务服务工作状态的转变。所坚持公告纳税人的权利,公告纳税服务承诺等,使所的各项工作透明度大为增强,纳税人的满意度大为提高。廉政建设方面,坚持“两手抓,两手都硬”的方针,把廉政建设的工作贯穿到税收业务工作的全过程,经常征求社会各界对所及其人员的意见、要求。通过教育学习、健全制度、全面监督,全所全年未发生违法违纪事件,所风所貌和队伍建设进步明显,社会反映良好,为税收工作起到了较好的保障着用。   二、业务重组、使工作流程更趋合理性   根据所里业务开展的实际情况,所里定岗、定责,重新整合业务流程,设置了咨询和培训综合工作岗位,从税务代理、税务审计、税务筹划、税务顾问、咨询服务等等,面对面对客户进行全方位的服务。同时,所内建立了重点税务业务工作手册,多次开会分析研究,鼓励大家面对困难,增强信心。从“两个突破”上下工夫,加强内部行政管理,各施其职,各尽其责,坚持考核,以高度的热情和责任心,通过扎实有效的工作,提高纳税人的自觉申报准确率,并建立重点税源的联系制度,把管理融入服务,在服务中严格管理,所提前月实现了全年任务,为全年税收任务的完成打下了良好的基础。使整个事务所管理工作职责明确,衔接协调,流程更趋合理,受到纳税人的一致好评。   20**年,所需要进行认真的总,从制度、办法、管理、学习、等各方面都必须进行完善,在完善的基础上巩固成果使全所的政治素质、业务素质都有较大提高。特提出如下工作措施和安排:   1、继续坚持创建学习型基层组织活动,以人为本,坚持每周的学习制度,加强政治理论、政策文件、法律法规的学习,加强人生观、世界观理论的学习,提高认识,使大家爱岗敬业,与时俱进,不断进取。   2、继续推进税务服务工作改革,使服务更加优良,使管理更加到位,围绕“高效服务”这个中心,使所里管理业务流程不断完善,全面提高服务质量。   3、继续加强对税务部门的沟通,掌握更多更加丰富的税务信息,落实计划工作的要求。   4、坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,纠正行业不正之风,杜绝*现象的发生,树立良好形象,争创最佳文明单位,使队伍建设上台阶。   5、坚持各项管理制度,考核到人,考核到位,保证各项改革、办法、职责的落实,保证各项工作的顺利开展,促进全年各项工作任务的全面完成。   03   2017年,全县国税系统在市局党组和县委、县政府的正确领导下,坚持围绕组织收入这一中心工作,坚持依法治税,加强基层建设,推行绩效管理,狠抓工作落实,圆满完成了各项工作任务,通过全局职工的不懈努力,县局在获得连续六届市级文明单位和两届省级文明单位的基础上,蝉联第十一届“省级文明单位”,税源管理一股荣获全市先进集体荣誉称号,办税服务厅被团市委授予青年文明号、市妇联授予巾帼文明岗光荣称号。现将2017年工作总结和2018年工作谋划汇报如下:   一、2017年工作总结   (一)坚持组织收入原则,税收收入实现稳定增长   2017年由于经济发展不平衡、不协调的矛盾和增值税转型、结构性减税系列政策的影响,县域税收总体环境趋紧。面临压力和挑战,xx县国税局积极化解压力,应对挑战,紧紧围绕经济社会发展“稳中求进”的总基调,通过挖潜税源,加强税源管理,开展税收整顿,加强税收稽查,强化纳税评估等一系列措施,坚持应收尽收,税收收入大幅增长,实现历史性突破,为支持xx经济和社会发展做出了应有的贡献。2017年,预计组织入库各项税收收入x万元,同比增长x%,增收x万元。(至10月底,累计入库各项计划口径税收收入x万元,占市局年度计划的x%,比上年同期增收x万元,增长x%;从财政口径来看,共组织税收收入x万元,占政府年度计划的x%,比上年同期增收x万元,增长x%;比序时进度快x个百分点,多x万元。)         (二)深化“放管服”改革,办税环境不断优化   一年来,全县税务系统勇于创新,开拓进取,持续推进“放管服”改革,取得了明显成效。一是全面落实《全国税务机关纳税服务规范(版)》,将管理和服务各项工作纳入“规范”,让前台操作有标准、纳税人办税有指南;积极贯彻落实“三证合一”、个体户“两证整合”登记制度改革,围绕登记模式涉及的业务流程、文书规范、信息传输等内容,对前台工作人员开展专门的业务培训,确保“三证合一、一照一码”、“两证整合”覆盖面达到规定标准,并进一步推进和完善纳税服务规范,简化办税流程,完善“免填单”服务,落实二维码开具发票的政策与流程,减轻纳税人办税负担。二是积极筹建以“税融通”为主打的税银企互动平台,解决税银企三方信息不对称、小微企业融资难等问题,向诚信纳税的小微企业提供优惠融资服务。及时向金融部门推送纳税信用等级好的纳税人信息,帮助中小企业解决融资难的问题。共办理“税融通”业务24家企业,发放贷款8300余万元。三是推进便民办税春风行动。实行双向预约错峰办税模式,解决排队等候时间长的问题;投入财力购置自助办税终端,安装在县政务服务中心办税服务大厅自助办税区域,让纳税人无需等待即可办理申报缴税业务;大力推广网上办税,网上办税率达到95%以上,让纳税人足不出户就能办结涉税事宜;设立办税绿色通道,实行领导值班,业务骨干轮班辅导、咨询,导税员靠前服务制度,拓宽服务渠道。针对营改增试点纳税人对新政策新业务掌握不清、实际操作不熟,联合人民银行等部门分类开展金融业、建筑业和房地产业纳税人“营改增”专题业务培训;利用县行政部门和企事业单位会计人员培训之机,派业务骨干现场进行涉税辅导;依托航信公司和百旺公司派驻办税服务大厅技术人员,负责提供增值税发票管理新系统技术保障,排除纳税人涉税信息系统软硬件故障。扩大“网上申请、物流配送”发票服务项目,2017年通过物流配送发票800余份。四是强化营改增后续管理,保障营改增试点平稳运行。积极开展营改增“大辅导”活动,帮助纳税人实现税收政策应知尽知、税收优惠应享尽享、进项税额应抵尽抵,提升了纳税人对税制的适应程度,为确保所有行业税负只减不增、全面推开营改增试点平稳运行奠定了基础。截至2017年10月,全县增值税收入x万元,比上年同期增收x万元,增长x%,其中“营改增”收入x万元,比上年同期增收x万元,增长x%。   (三)落实征管改革,创新国地税合作方式   按照省市国税、地税局工作部署,县国税局、地税局两局多次商讨具体合作措施,紧紧围绕《国家税务局地方税务局合作工作规范(版)》以及省国税、地税局下发的《安徽省地方税务局 安徽省国家税务局关于持续深入推进国税地税合作的意见》(x地税发〔2017〕x号)文件精神,采取有力措施狠抓落实。一是细化工作事项。国、地税两局围绕省局安排的2017年国地税合作重点工作任务,逐条逐项分析,进一步明确工作重点,并拟定落实日期。二是联合升级办税厅。成立xx县国税地税联合办税服务中心,将县政务服务中心的办税服务窗口进行整合,形成了相对独立的办税服务区,按照“进一个门、叫一个号、办所有事”的要求整合升级办税厅:新安装独立于政务中心的叫号机,实现统一叫号;两局人员共同办理业务,互为代征税款,按照“一人一机双系统”模式,实现国地税业务一窗受理,一窗办结。今年以来,县地税局代征增值税x万元,国税局代征地方税费x万元,同时,还设立xx县国税局、地税局联合导税台、联合自助办税区,大大缩减了纳税人的办税成本。三是基层分局合署办公。为更好地为纳税人服务,实现纳税人“进一家门,办两家事”目标,建立“一个小厅服务、一个区域办公、一个食堂就餐、一个寝室休息”的工作格局,经过两家共同筹备,5月下旬,国税三个农村分局已经完成整体进驻相对应的地税分局。与此同时,两局联合制定了相应的合作办税规章制度(农村分局办税厅AB岗制度、办税服务厅卫生制度、办税服务厅着装上岗制度、农村分局考勤制度等),保障农村分局合作办税有效落实。四是联合信息采集。国、地税通过xx县涉税信息综合应用平台、xx县公共资源交易平台等多渠道搜集房地产业、建筑业涉税信息,并建立项目信息管理台账(纸质+电子台账),实施动态管理。通过走访建设项目规划、许可及建设单位,从发改委获取2017年重点建设项目信息100余项;从住建局获取重点工程信息40余项,工程施工许可证发放信息51项。五是联合开展建筑业、房地产业税收征收管理。成立房地产业、建筑业税收征管与服务领导小组,下设办公室。根据工作需要,国地税分别抽调4人组成了xx县国、地税房地产业、建筑业税收征管与服务工作组,实行合署办公,负责全县范围内的房地产业、建筑业进行全面调查,搜集相关涉税信息,摸清税收征管底数,为联合控管与服务提供依据。2017年6月至8月,国税部门房地产业征收税款x万元,比3-5月增长x万元,增长x%;建筑业征收税款x万元,比3-5月增长x万元,增长x%。   (四)大力开展稽查评估,规范税收秩序   一是深入开展“双打”(打击虚开增值税专用发票违法犯罪活动和发票违法犯罪行为)活动。通过对用票单位和个人开出的发票进行检查、核对,发现有问题发票5份,处罚款1万元,对一户纳税人实施稽查;二是加强对举报案件的查处力度。共受理查处举报案件3起,通过对举报内容、线索进行梳理,克服困难,查找突破口,目前已查补税款万元。三是推进国地税联合稽查工作。与地税联合下发《xx县国家税务局、xx县地方税务局联合稽查实施方案》和《2017年xx县打击发票违法犯罪活动实施方案》,开展联合稽查。四是做好风险应对。对总局推送8户,省局推送12户、市局推送8户计21户纳税人开展纳税评估,评估完成x户,入库增值税x万元,所得税x万元,加收滞纳金x万元,合计x万元,调增应纳税所得额x万元。对县政府安排的核查任务组织入库税款、滞纳金共万元,进项税转出x万元,弥补亏损x万元。五是开展“四项清查”。 按照市局“四项清查”工作方案要求,县局成立风险防控办公室,专门承接市局风险应对数据的接收、分发、督促、汇总上报工作,采取房地业集中办公、建筑业归口管理、餐饮住宿业和交通运输业全面清查等措施、经过一系列核查整顿,四项清查工作取得了一定的效果,基本完成市局清查工作任务目标。目前全局餐饮业新增达点户x户,补缴税款x万元;住宿业新增达点户6户,补缴税款万元;辅导交通运输业自查补税25户,补缴税款x万元;房地产及建筑业累计查补入库税款及滞纳金x万元。    (五)积极参与税收共治,健全税源管控机制和手段   针对营改增以后征管新形势,在大力推进全县综合治税平台建设的同时,充分发挥主观能动性,主动作为,不定期到县直相关单位调取信息,应用到税收日常管理以及稽查、评估中,取得了显著的效果。一是全县房地产业税收核查治理过程中,派人到县房产部门调取各房地产开发企业的房屋登记备案信息,用房屋登记备案与纳税人预收款和申报收入比对,发现各开发企业不同程度存在应作预收款预缴税款未申报、应确认收入未及时确认,少缴或滞后缴纳增值税,共查补增值税及滞纳金330余万元;二是通过市国税局在市综合治税平台,获取全县车辆登记信息,将该信息与各运输单位申报收入进行比对分析,发现2户企业应登记未登记,清理漏征漏管2户,对个别申报收入明显差异的纳税人进行约谈,辅导纳税进行自查,累计补缴交通运输业增值税及滞纳金28余万元;三是通过综合治税平台调取2016年5月以来全县所有驾校新获得驾证人员信息,与对应驾校申报信息比对,发现不同程度存在收款不开票不计收入的问题,5家驾校共补缴税款滞纳金x万元;三是通过调取县发改委、住建局、公路局、招标中心等单位建筑(设)工程小牧信息,并针对项目派人实地核查,先后督促外地来灵施工企业及时报验登记30余户次,累计预缴税款达x余万元;四是县国税、地税两局利用税收平台相互传递登记信息,共同开展系统内垃圾户清理,对400户单管正常户核查,在堵塞漏征漏管方面发挥了重要作用。   (六)严格落实税收优惠政策,大力培植税源   严格按照高新技术企业优惠政策要求,全面落实各项税收优惠政策。一是小微企业优惠政策落实情况。至2017年10月,全县享受小微企业税收优惠政策累计减免增值税x万元,其中未达起征点减免增值税x万元,免征增值税x万元。二是宣传文化增值税优惠政策执行情况,我县有5户企业享受宣传文化免征增值税优惠政策,截止10月,累计减免收入x万元,免征增值税x万元。三是资源综合利用优惠政策执行情况,我县有资源综合利用企业4户,共办理先征后退申报4次,提退税额x万元。四是所得税优惠政策落实情况。截至2017年9月底,企业所得税征前减免税金x万元,同比增加x万元,增长x%。其中鼓励高新技术企业(含加计扣除)征前减免x万元,同比增加x万元,增长x%;促进小微企业征前减免x万元,同比增加x万元,增长x%;节能环保(资源综合利用减计收入)征前减免x万元,同比减少x万元,下降x%;支持金融资本市场(安徽xx农村商业银行股份有限公司国债利息免税收入)征前减免78万元,同比增加x万元,支持三农发展(小额农户贷款、种植养殖业)征前减免x万元,同比增加x万元,增长x%;支持其他各项事业(新能源发电、固定资产加速折旧等)征前减免x万元,同比增加x万元,增长x%。   (七)强化“两学一做”,推进党建引领建设作用 ‎ ‎  一是制定两学一做教育学习方案,按照省市局和县委要求,召开专题工作会议进行再动员,印发《xx县国税系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和《xx县国税局“讲政治、重规矩、作表率”专题教育实施方案》,强化责任落实。二是深入开展“六个一”活动。进一步细化学习安排,推进跟进学、深入学,坚持融入日常、抓在经常。三是组织全体党员开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动。开展“讲政治,我们怎么讲”等专题学习讨论。通过学习讨论,使机关党员进一步树牢了“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,从思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致。四是召开“讲、重、作”专题民主生活会。深入学习贯彻习近平总书记关于党内政治生活、政治文化、政治生态等方面的重要论述,认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,结合思想、工作、生活和作风实际,进行党性分析、深刻剖析根源,认真对照检查、严肃开展批评,并广泛征求意见,收集对县局班子意见建议共22条,班子成员相互提意见建议25条,征求基层单位意见建议15条。五是认真落实“三会一课”等党建基本制度。把组织党员开展学习教育活动与落实“三会一课”制度紧密融合,与进一步整顿机关党员干部作风纪律紧密结合,党员领导干部带头参加支部组织生活,带头讲党课。同时组织所属6个党支部召开了专题组织生活会,对59名党员进行了民主评议,使民主评议党员工作成为党员相互帮助、相互促进的过程,在基层党组织中营造了树立典型、表扬先进、鞭策后进的浓厚氛围。六是按照“五好”标准(即支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好)加强机关党组织建设。完成了机关党委和老干部支部的换届选举工作,配齐、配强了支部书记,保证基层党组织工作正常有序开展,机关党组织生活逐步常态化、制度化、规范化。七是做好党费核定收缴。上半年按照要求对全局七个支部党费分一、二季度进行了两次核定,并及时收缴报分工委,确保按时足额交纳党费。八是做好党员培养发展工作。按照发展党员的相关文件精神,做好对入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员的培养教育考察工作,确保发展质量,从源头上把好发展党员入口关,2017年共有4人向党组织递交入党申请书。九是建设党建活动室。按照基层党组织标准化建设要求,建设县局党建活动室。目前县局机关党委和下辖六个支部标准化建设已通过第一轮验收。   (八)积极参加各类创建活动,创建省级文明单位   一是组织党员干部职工参加省级文明单位、市级先进集体、“五好家庭”评选。蝉联第十一届“省级文明单位”,税源管理一股荣获全市先进集体荣誉称号,办税服务厅被团市委授予青年文明号、市妇联授予巾帼文明岗光荣称号。二是大力宣扬社会主义核心价值观。通过道德讲堂等方式大力宣传社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,深入挖掘本局系统“身边的感动”,把机关党建与文明创建融为一体,增强党性观念,提高精神境界。 三是开展结对共建和“在职党员进社区”活动。深入结对共建支部和社区,走访慰问了共建村的贫困户、孤寡老人及留守儿童,为特困群众送去慰问金、大米、食用油等物品,为共建村党支部捐赠5万元用于村部建设。   (九)开展脱贫攻坚活动,严格贯彻落脱贫攻坚要求 ‎ ‎  成立xx县国家税务局脱贫攻坚领导小组,认真开展扶贫相关政策培训,及时传达县委县政府关于扶贫工作的“三个到位”的要求,组织全体扶贫人员到包保村开展实地走访,进一步察访贫困户家庭情况,家庭成员情况,分析致贫原因,帮组制定扶贫计划,走访贫困户800余次。扶贫人员入户进村进一步宣传“351”,“180、190”健康政策,雨露计划政策、产业扶贫政策以及金融扶贫等相关政策。制作《xx县国家税务局扶贫政策明白卡》,把涉及贫困户的相关政策,帮扶人姓名,帮扶人联系电话,印制成一张明白卡,张贴在贫困户家里,让贫困户彻底的、全面的了解党和政府扶贫相关政策。安排县局法律顾问为贫困户讲解相关法律知识,聘请保健医生为贫困户免费检查身体,号召全体职工3次为贫困户捐款共x余元。   (十)强化执纪问责,推进党风廉政建设工作 ‎ ‎  一是以落实中央八项规定为重点,建立健全了贯彻落实八项规定的制度。出台了公务外出管理、财务会审会签、差旅费管理、食堂管理等管理制度,严肃财经纪律,防范廉政风险。建立党组书记和纪检组长会商机制,推进党组书记和纪检组长在党风廉政建设重大事项、重大问题处置上做到思想上高度统一,确保决策不出现偏差。贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,严格对照自查内容和要求,紧盯老问题,深挖隐形、变异“四风”问题,健全完善制度机制,深化标本兼治,推动中央八项规定精神落地生根,自查发现2项问题,现已全部整改到位。二是强化明察暗访力度。抓住重点人员、重大事项、重要节点和关键环节,实现人员、范围全覆盖,真正做到在坚持中见常态,向制度建设要长效,坚决防止不正之风回潮和反弹。加强节假日期间狠刹不正之风,县局纪检组结合全局工作实际,针对节日期间易出现的公款送礼、公车私用、公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴等问题加强管理,通过微信、短信、宣传栏等多种形式,早打招呼,及时提醒,同时采取实地暗访、重点抽查、专项调查等多种方式,确保厉行节约制止奢侈浪费和改进作风各项规定落实到位,防止不正之风反弹回潮。县局监察室组织相关部门不定期抽查工作纪律和工作执行情况,对发现的问题及时予以纠正,加强监督管理。2017年,全县国税系统共对1名干部作出书面检查,批评教育4人、诫免谈话1人、经济惩戒8人次。   (十一)优化教育培训,干部队伍建设得到切实加强 ‎ ‎  一是以全国税务系统大比武为契机,分类组建岗位练兵团队,继续开展日常岗位练兵、师带徒等活动,按季开展业务竞赛,同时将日常学习、专业培训、项目管理培训和拓展训练相结合,全力提升队伍综合素质。2017年县局组织各类业务培训30余次,通过这一系列培训,激发了干部活力,进一步夯实了税收事业发展的基础。二是结合自身实际和工作特点,坚持把治理庸、懒、散问题作为加强干部队伍建设的突破口,把“正风气提效能”活动融入到党风廉政建设工作之中,融入到思想政治工作之中,融入到各项业务工作之中,融入到服务纳税人和服务地方经济发展之中。促进了我局工作作风进一步好转,服务意识进一步增强,执法行为更加规范,提高了群众满意度,树立了良好税务形象。三是从思想认识、能力素质、运转机制、督查考核等方面着手,切实解决工作中存在的不执行、慢执行、乱执行的问题。在作决策的时候,统筹兼顾,广泛征求意见,力求科学决策、民主决策;在抓工作的时候,坚持问题导向,及时发现和解决问题;在抓落实的时候,精准施策、狠抓到位。   二、存在问题   尽管2017年我们做了大量的工作,取得了一定成绩,但还存在一些问题:税收执法有待规范;工作质量有待提升;标准不高、要求不严的问题仍然存在;人员素质亟需提高;税收经济分析工作还有待进一步加强; 国地税合作深度不够,有待进一步扩大合作项目,合作水平有待提高;绩效管理工作未得全体干部职工的全面重视,积极性和主动性有待激发。这些在今后的工作中必须加以改进和完善。   三、2018年工作筹划 ‎ ‎  2018年,我们将全面贯彻落实十九大报告精神,继续深化“放管服”改革,大力推进国地税全作,便民办税春风行动,进一步优化办税环境,重点抓好以下几个方面工作:   (一)大力组织税收收入,发挥税收职能作用   深入开展税收整治活动,努力提升收入质量,确保完成年度税收收入任务。充分发挥县局职能作用,把握政策动向,积极建言献策,为地方政府科学决策提供参考。   (二)大力推进依法治税,落实税收优惠政策   全面落实各项税收政策,特别是税收优惠政策。认真落实好小微企业、固定资产加速折旧等优惠政策,确保优惠政策执行到位。深入开展工作调研,积极反馈税收政策的执行效果和影响,为领导提供决策依据。   (三)继续深化“放管服”改革,优化办税环境   持续开展便民办税春风行动,落实纳税服务包保办法,并结合推行情况不断总结完善;全面落实总局提出的10类31项具体措施,继续开展问题大剖析、需求大征集、主题大讨论、服务大评比、示范大创建“五大活动”,促进便民办税春风行动常态化开展。落实服务规范。落实《全国税务机关纳税服务规范(版)》,严格按照《规范》和安徽国税操作版规定的范围、流程、环节、时限等要求,给每一项业务办理立牢规矩。   (四)贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》,加强国税合作 ‎ ‎  进一步深化国地税征管体制改革,切实抓好升级联合办税服务厅、基层分局合署办公以及推广应用第三方信息办税等工作;把合作办税与加强管理、优化服务、规范执法、降低风险有机结合,促进各项工作有序推进;联合开展针对合作办税的督查调研和考核评价,查找问题加以解决;注重宣传争创示范,高度重视国地税合作办税的宣传工作,营造舆论氛围;积极参加全省县级国税地税合作示范区品牌创建活动,提升全县在全市乃至全省的工作地位。   (五)深入推进税收共治,保障税收收入   大力推进全县综合治税平台建设,充分发挥主观能动性,主动作为,利用税收共治平台信息,应用到税收日常管理以及稽查、评估中,确保做到应收尽收,营造公平税收环境。   (六)认真开展党建工作,落实全面从严治党         完善、明确和落实全面从严治党工作责任制,真正形成党组书记是抓全局党建工作的第一责任人,各支部书记是抓支部党建工作的第一责任人,形成由党组统一领导,党组成员、机关党委、党支部各司其职、密切配合、齐抓共管的大党建工作格局。强化责任担当观念,借助“两学一做”专题教育,强力把党员领导干部的责任担当意识树立起来,认真研究解决党建和业务工作“两张皮”问题,将党建工作与各项业务工作同部署、同落实、同考核,使两者相互融合、相互促进,以党建工作促进各项业务工作,以各项业务工作的成果检验党建工作成效。 ‎ ‎  (七)加强党风廉政建设,落实好两个责任   明确主体责任,严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗两责”。党组书记作为主体责任的第一责任人,管好班子,带好队伍,管好自己,做好表率。班子成员根据工作分工承担起职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作责任;纪检组长协助党组做好党风廉政建设和反腐败各项工作任务的分解落实,落实好监督责任。   (八)加强队伍建设,不断激发干部队伍活力   结合县局实际,不断摸索思想政治工作的新方式和新方法,针对各年龄段、不同岗位和职级的基层干部,注重人文关怀和心理疏导。加强税务文化建设,积极践行社会主义核心价值观,积极培养和宣传“最美国税人、身边的好税官、服务之星”等先进典型事迹,弘扬主旋律,不断提升职工干事创业的积极性和主动性,挖掘工作潜力,不断提高执行力。  ‎