2021学校安全专项整治三年行动实施方案3篇 13页

2021 学校安全专项整治三年行动实施方案 3 篇 学校安全专项整治三年行动实施方案 为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，加强我校安全风险 防控和隐患治理，扎实开展安全专项整治工作，根据教育部办公厅《关于印发< 教育系统安全专项整治三年行动实施方案>的通知》(教发厅函〔2020〕23 号)和 河南省安全生产委员会《关于印发河南省安全生产专项整治三年行动方案的通知》 (豫安委〔2020〕7 号)、省防火委员会《关于印发<消防安全专项整治三年行动 宣传工作方案>的通知》(豫防安〔2020〕10 号)精神，结合我校安全工作实际， 制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九 届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚 决扛起维护校园安全的政治责任，牢固树立以师生为中心的安全发展思想，筑牢 防线、织密网线、严守底线，大力防范化解影响师生人身财产安全的重大安全风 险，防范遏制各类安全事故发生，为新时代学校教育高质量发展提供更加坚实有 力的安全保障，切实提高广大师生的获得感、幸福感、安全感。 二、工作目标 坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全工 作摆在重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在较大 差距等问题，坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和 综合治理，在强基础、补短板、建机制、控源头方面狠下功夫，扎实推进校园安 全治理体系和治理能力现代化。通过开展三年专项行动，推动树牢安全发展理念， 强化安全底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任链 条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强安全 风险管控和隐患治理，使师生安全意识和防范能力明显提升，校园安全突出风险 明显整治，校园安全基础建设水平明显提高，校园及周边安全环境明显改善，校 园安全长效机制明显健全，校园安全形势明显向好，校园安全事故明显减少，实 现学校安全发展、高质量发展。 三、主要任务及责任单位 (一)学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织开展 学习教育活动。各单位要及时传达学习习近平总书记关于安全生产的最新指示要 求，理论中心组每年至少安排一次习近平总书记关于安全生产重要论述集中学习。 集中组织观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述” 电视专题片。二是组织开展事故警示教育。深刻汲取典型事故教训，以案说法、 以案警示、以案促改，组织开展事故警示教育。组织全体教职员工，至少开展一 次集中警示教育。要结合实际制作事故警示教育片，印制警示教育资料，举办警 示教育展览。三是组织开展对话谈心活动。各单位每年组织开展一次安全对话谈 心活动，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，强化安全生产责任措施 落实。 牵头单位：党委宣传部 责任单位：校属各单位 (二)全面落实教育系统安全责任体系。一是全面落实学校安全主体责任。推 动牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全 责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。二是落实领 导责任。贯彻落实国务院《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照“党 政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步落实各单位党政领导 干部安全责任，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。三是强化督查督办。 加强督查检查力度，充分利用通报警示约谈问责等工作方式，强化安全责任落实。 责任单位：校属各单位 (三)全面推进安全风险隐患双重预防体系建设。按照《河南省安全生产风险 管控与隐患治理办法》(省政府令第 191 号)规定的职责要求和省政府提出的双 重预防体系建设“五有”(即科学完善的工作推进机制、全面覆盖的风险辨识分 级管控体系、责任明确的隐患排查治理体系、线上线下的智能化信息平台、奖惩 分明的激励约束制度)标准，指导学校全面开展安全风险辨识评估，分类推进实 施，实现由“有”向“好”的转变，通过努力，全校基本建成信息通畅、全员参 与、规范有效和可考核、可智控、可追溯的双重预防体系，提升安全风险管控和 隐患治理保障能力，夯实遏制重特大事故的坚实基础。 责任单位：保卫处 (四)实施安全素质提升工程。一是深入开展安全教育。发挥课堂教学主渠道 作用,推动安全教育进课堂、进教材、进头脑，落实安全教育课时、教材、经费、 师资。把安全教育纳入教学计划，设置学分，进行系统化安全教育。充分利用消 防日、安全生产月等契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安 全教育宣传活动，有针对性地开展防灾减灾、消防、食品、交通、防溺水、防踩 踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、扫黑除恶等专题教育。二是强化安全教育实践环 节。加强安全应急演练，按照实际，组织好应急疏散演练。强化安全教育实践基 地建设，支持推动建设一批集场景模拟、新媒体技术、互动体验等形式于一体的 学生安全教育体验馆、体验教室建设。建设一批安全管理在线开放课程，运用虚 拟仿真技术开展学校安全教育，强化案例警示教育和沉浸式互动体验，提高安全 教育的针对性、操作性、实效性。三是提升安全教育师资的专业水平。实施安全 教育教师专项培训，提高安全教育教师队伍水平。四是提升管理人员素质能力。 分级分批组织教育行政安全管理干部和学校负责人、安全管理人员开展培训，采 取业务轮训、专题培训、研修培训等多种方式，全面提升安全管理干部能力素质。 加强安全学科建设和人才培养,提高从业人员素质。 责任单位：教务处 学生处 保卫处 (五)实施提升安全基础支撑保障能力工程。 一是加强安全防范基础建设。落 实省平安建设工作领导小组办公室《河南省“雪亮工程”建设攻坚提升活动方案》， 强化学校人防物防技防建设，校园重点部位、重点区域、重点场所安装入侵报警、 视频监控、紧急报警等技防设施，并接入公安机关、教育部门的监控或报警平台。 二是提升安全科技化和信息化水平。推动学校建设安全物联网监控系统和安全管 理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预 警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监 督管理的制度。三是加强学校建筑及设施设备安全管理。建立校舍及内部设施定 期检查报告、维护维修、改造验收制度。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查 找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实 学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。校内无 D 级危房、危墙、违章搭建 彩钢板临时建筑等。全面开展设施设备专项体验，查找设施设备安全隐患和突出 短板,设施设备必须符合国家有关质量标准。四是强化学校应急处置能力建设。 制定突发事件应急预案，严格落实值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救 援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应 急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，提升风险防范能力。根据学校 实际和情势变化，适时修订应急预案。五是健全各项安全管理制度。推动学校按 照有关法律法规，结合自身实际和风险，建立健全各项安全管理制度和规范标准， 规范安全管理和监督行为，把安全生产贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育 系统安全管理统计分析制度，依法参加有关事故的调查处理，监督检查事故单位 落实防范和整改措施情况。 责任单位：保卫处 基建处 后勤管理处 (六)加强重点领域安全管理 1、加强消防安全管理。一是推行消防安全标准化管理。建立完善教育系统 消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校开展消防 安全标准化管理，提升消防安全管理水平。二是加强消防宣传。每年部署学校消 防安全宣传教育工作，组织开展“消除家庭火灾隐患”“消防安全开学第一课” 等专题教育活动，实现学校消防安全宣传教育全覆盖。三是加强人员培训。分批 次、分类别组织学校消防安全责任人和管理人开展消防教育培训,2022 年底实现 培训全覆盖。学校建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转 岗轮训等要求,全面提升教职员工消防安全意识。四是集中整治消防安全问题。 2020 年组织集中开展消防安全隐患排查整治，对高层建筑开展消防安全综合整 治，及时消除隐患。加强学校电气安全隐患排查整治，完善落实用电安全管理制 度，规范电器设备设置和电气线路敷设，积极应用电气火灾监控系统。对一时难 以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基本整改完毕。 责任单位：保卫处 2、加强学校食堂和食品安全管理。健全并落实校长陪餐、从业人员健康体 检、原材料索证索票、食品留样等学校食堂及食品安全管理制度。加大对学校炊 管人员、从业人员全员培训力度，加强对在校师生的食品安全和膳食营养的宣传 教育。定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险、及时消除食品安全隐患。 加大学校食堂“明厨亮灶”建设，并在 2020 年底前逐步推进学校食堂实施“互 联网+明厨亮灶”。 责任单位：后勤管理处 3、加强实验室危险化学品和特种设备安全管理。健全实验室及危险化学品 安全分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制。全面开展危 险化学品排查工作，建立危险源全周期管理制度。加强实验室安全教育，开设实 验室安全相关专业及课程，把实验室安全教育纳入相关人才培养方案。加强锅炉、 电梯、压力容器、管道以及气体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备的安全管理，特种 设备管理人员须持证上岗，加强对特种设备日常检查保养。 牵头单位：实验室管理中心 责任单位：化学与环境工程学院 医学院 电气与机械工程学院 4、净化校园周边环境。推动相关部门加强校园周边 200 米安全区建设，加 强对安全区内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督，落实“四个禁止”， 即禁止设立上网服务场所、禁止设立歌舞厅、游戏厅等娱乐场所、禁止设立彩票 专营场所、禁止设立存在安全隐患的场所。协调相关部门清理整顿校园周边非法 经营商贩、摊点、违章建筑等;严格整治向学生出售非法出版物、贩卖“三无”、 “五毛”食品等突出问题。 责任单位：保卫处 5、加强其它安全管理。一是深入开展预防未成年人溺亡专项治理工作，深 入开展防溺水教育，教育引导学生掌握防溺水知识，提醒家长加强对学生的防溺 水教育和监管。二是做好学生欺凌防范工作。做好学生欺凌排查、防范和处置工 作。密切家校联系，共同防范欺凌事件的发生。三是加强防灾减灾工作。切实加 强防灾减灾救灾宣传教育和应急演练，着力提升灾害防范预警能力，切实增强学 校防御自然灾害能力。会同有关部门深入开展校园及周边地质灾害隐患排查和治 理工作，建立健全校舍年检、预警、信息监测公告、隐患排除和责任追究等制度， 构建保障校舍安全的制度体系。四是深入开展扫黑除恶专项斗争。组织全省教育 系统开展扫黑除恶攻坚冲刺和专项整治行动，深入开展涉黑涉恶线索排查工作， 根除影响师生安全和学校稳定的黑恶隐患,建立健全长效工作机制。五是做好反 恐怖工作。开展反恐怖专项行动，提升教育系统反恐怖综合能力和治理水平。 责任单位：学生处 团委 基建处 保卫处 统战部 四、时间安排 从 2020 年 6 月至 2022 年 12 月,分四个阶段进行。 (一)动员部署(2020 年 6 月)。按照教育部和省安委会安排，结合实际，组织 制定细化本单位实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措 施、治理时限等内容，全面做好专项行动的动员部署工作。 (二)排查整治(2020 年 7 月至 2020 年 12 月底)。校属各单位按照本方案，全 面排查本单位安全风险隐患,建立问题隐患和整改“两个清单”,明确排查时间表、 整改路线图、工作责任人,积极发动各方面力量，加快实施，精准推进各项排查 任务落实，确保取得初步成效。 (三)集中攻坚(2021 年全年)。校属各单位对照前期排查的“两个清单”,坚持 由表及里、由易到难,细化各项治理举措。针对重点、难点问题，通过推进会、 挂牌督办、跟踪整治等措施，加大专项整治攻坚力度，确保整治工作取得明显成 效,达到预期治理效果。 (四)巩固提升(2022 年全年)。在推进校园安全突出风险隐患整改的同时,深入 分析共性问题,深挖背后的深层次矛盾和原因，总结梳理专项整治中行之有效的 做法和经验，及时上升为制度规范，形成长效机制，建立健全防范化解校园安全 风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。 校属各单位要每年对专项行动工作进行总结，形成年度工作报告，2022 年 底形成三年行动报告，分别于每年 12 月 5 日前，报学校保卫处。 (联系电话：2077232,邮箱：pdsxybwc@163.com) 五、保障措施 (一)加强组织领导。各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”的政治高度，深刻认识开展专项整治三年行动的重要性，树牢安全 发展理念。要强化领导责任,勇于担当作为，主要领导亲自研究、分管领导具体 主抓,及时研究解决重大校园安全问题。要成立相应领导机构定期听取整治情况 汇报,研究推动工作措施,确保各项任务按步推进、按期完成。 (二)完善工作机制。建立健全专项治理会商研判、情况通报、信息共享、联 合整治、责任查究等工作机制，形成分工负责、密切配合、高效联动的工作格局。 坚持一手抓突出风险治理,一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的经 验做法,固化提升为长效机制。 (三)强化督导问责。要加强对专项整治行动的指导、督导，及时总结发现专 项整治工作亮点和存在的突出问题，对好的做法进行表扬推广;对整治工作不负 责、不作为的,将追究相关单位和人员的责任。 学校安全专项整治三年行动实施方案 为推进我县“平安校园”的创建工作，净化校园及周边环境，保障广大青少 年学生平安健康成长，促进我校教育事业的健康发展，根据上级有关文件精神， 并结合我校实际情况，特制定我校及校园周边安全专项整治工作方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以创建“平安校园”为目标，坚持“预防为主”的原 则，积极开展学校及周边安全专项整治工作，切实维护学校正常教学秩序，保护 学校及师生的合法权益，为我校创造一个良好的教书育人的环境。 二、组织机构和职责分工 我校成立学校安全专项整治工作领导小组，具体组成人员如下： 组 长： 副组长： 组 员： 三、工作重点 1、开展师生安全教育、法制教育和心理健康教育，提高学生自我保护意识 和能力，预防学生意外伤亡事故和犯罪行为发生。 2、加强学校安全工作规范化、制度化建设。进一步完善学校各项安全工作 管理制度，完善校园各种突发公共事件应急预案，健全学校安全工作长效机制。 3、继续抓好学校危房改造，完善学校内外各类活动场所的安全设施，确保 师生校内各项学习、生活、活动安全。 4、加强校内外活动安全管理，防止意外伤亡事故发生。 5、加强饮食卫生安全管理，预防食物中毒事件发生。 6、积极开展暑期防学生溺水工作，确保学生暑期活动安全。 7、深入开展防灾减灾宣传教育和应急演练工作，提高应急能力。 8、加强学校门卫及校内巡查和机动车辆进出校园管理，加大学校内部矛盾 纠纷排查调解力度，积极化解发生在学校内部的学生之间、师生之间、学生与教 师之间的矛盾纠纷。同时，积极配合公安、交通、文化、卫生等部门，加强校园 周边治安环境治理，创设良好育人环境。 四、具体分工与工作任务 1、排查和消除教师和学生中存在的安全隐患，进一步加强教师职业道德建 设，杜绝教师在教育学生过程中的不冷静、不理智行为，防止激化师生之间的矛 盾;进一步加强学生思想品德教育，制定并细化教育措施，循序渐进进行教育培 养的计划。 2、按照学校要求，根据各年级学生实际进行教育管理，通过班主任了解本 年级存在的安全隐患，及时进行处理。自己解决不了的问题及时向学校汇报。 3、班主任负责对本班学生的教育和学生情况的了解及时化解学生的思想问 题和学生之间、师生之间的矛盾，自己解决不了的问题及时向学校汇报，征求解 决问题的意见。 4、各任课教师负有教育学生的责任，在与学生接触过程中和通过其他渠道 了解到的学生中存在的问题要主动进行教育处理，解决不了的要及时告诉班主任。 体育老师负责体育课中的安全，特别是器械使用和运动过程中的学生安全。 5、各实验教师、信息学科教师在学生做实验或上机时，要进行安全用电和 操作规程的教育，尤其在使用化学危险药品时更要高度警惕，防止学生触电或被 药品灼伤。一旦出现意外，要立即采取急救措施。 五、具体措施 (一)切实抓好班级安全工作。 1、抓好各项安全保卫措施的落实。做到随时检查室内门窗，特别是电器设 备的隐患。保证用电安全检查，不乱动电源插座，信息课上要按规定程序操作机 器。 2、严格遵守制度饮用水卫生制度，做好卫生教育工作，不到小摊小贩购买 食物，不吃不洁食物，注意身体健康。 3、加强内部管理，严格报告制度。保证学校学生的人身安全,校内课间不乱 跑，不拥挤，上下楼梯快步轻声，靠右边。在学校设立警示标志，教育学生放学 按时离校，不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体 育课、晨练及课外活动是要注意与他人合作，防止机械伤人，保证安全。 4、组织学习《中小学学生伤害事故预防与处理条例》的有关规定，坚决杜 绝安全责任事故。 5、向家长发放有关安全方面的通知和要求，确保做到安全告知的义务。 (二)大力加强学生的法制教育和青少年自护教育。 1、在学生中开展普法教育，是抓好教育法律法规的学习。 2、组织学生积极参与“安全文明校园”创建活动，使学生在创建中增强安 全意识和法制意识。 3、组织开展各种形式的青少年自我保护教育。利用班训、班会和队会等渠 道，采取多种方式对学生进行自我保护教育，传授自护的知识和技能，切实增强 学生的自护意识和自护能力。加大防范力度，防患于未燃。 4、加强对学生心理健康的指导和服务。开展心理健康教育宣传活动等措施， 帮助学生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，进 行挫折教育，增强心理调适和适应社会生活的能力。加强自我教育，培养自身良 好的心理品质，与同学、老师保持和谐的关系，以积极的态度对待学习和生活。 自觉遵守《青少年文明网络公约》，不看不健康的书、报等;不参与封建迷信活动。 5、加强未成年人思想道德建设。建立“行为不良”学生帮教机制，教好“行 为不良”学生的转化工作。进一步加强家访谈话制度。 6、做到关爱，关心学生，特别要关心贫困学生的学习和生活。 (三)开展校园周边安全活动。 1、开展“学生远离网吧”和“学生远离无证摊贩”的活动。 2、上学、放学途中要遵守交通规则，防止交通事故的发生。 3、放学后按时回家，不在街上逗留，不与陌生人交往，不能接受陌生人馈 赠礼物，受到不法侵害时及时打急救电话和必备电话求得 110 帮助。 六、活动实施步骤和时间安排 (一)宣传发动阶段 我校从实际出发，做好宣传发动工作。在组织开展“综治宣传月”、“中小学 安全宣传日”、“学校安全教育周”、“安全生产月”、“11.9 消防日”活动中，抓好 活动安全、游泳安全、交通安全、消防安全、饮食卫生安全等重要环节的安全常 识教育，强化全员安全意识。通过广播专刊、专题讲座、升旗仪式、收看专题片、 每日五分钟安全教育等形式，使专项整治工作成为全体师生员工的自觉行动，真 正落实到位。 (二)检查整改、完善措施阶段 开展重点专项整治行动，重点组织开展消防安全、交通安全、饮食卫生安全、 学校化学危险品管理及学校危房危屋检查，消除各种安全隐患。 学校安全专项整治三年行动实施方案 为强化全市学校安全基础防范和管理能力，保障正常教育教学秩序，维护师 生安全和校园稳定，根据邢台市《全市教育系统安全专项整治三年行动实施方案》 和沙河市安全生产委员会《沙河市安全生产专项整治三年行动总体方案》，结合 全市教育系统实际，制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记 关于安全生产重要论述，全面落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和 省委九届九次、十次全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署， 牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，强化底线思维和红线意识， 坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理。扎 实推进全市学校安全治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，有效 遏制学校安全责任事故，全力保障师生安全，为办好人民满意的教育提供强有力 的安全保障。 二、整治目标 通过开展全市教育系统安全专项整治三年行动，依法治安能力大幅提高，积 极创建平安校园,筑牢“生命至上、安全第一”理念，安全工作体系逐级建立， 工作机制畅通有力，管理制度健全完善，加强全市教育系统安全人员培训，全面 提升业务素质和能力;落实公共安全教育规定，推动学校公共安全教育做到计划、 课时、师资、读本、考核“五有五落实”，师生安全意识及遵守制度、维护安全 的自觉行为和应急避险的能力得到大幅提升;校内建筑和设施设备等符合相关质 量和安全标准，加强日常维护和隐患排查整治，保持硬件设施安全运行状态;严 格落实学校安全法规和制度，及时消除安全隐患，防范发生校园安全责任事故， 校园及周边治安综合管理井然有序，教育教学秩序良好。 三、主要任务 (一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述 1.各学校要将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作 重点，精心制定宣传工作方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活 动，形成集中宣传强大声势。结合“安全生产月”“安全生产燕赵行”“119 消防 宣传月”等活动，在学校公共场所设置专题展板或条幅标语。 2.集中组织观看“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述” 电视专题片，深刻理解习近平总书记关于安全生产重要论述的核心要义、精神实 质、丰富内涵和实践要求，分专题开展学习研讨。各学校要通过网站、新媒体等 广泛推送、宣传、解读，方便师生和家长学习观看，扩大受众面和影响力。 3.各学校要安排理论学习中心组专题学习，学深悟透习近平总书记关于安全 生产重要论述，深刻认识学校安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步强化 红线意识、风险意识，增强政治自觉和责任自觉，对标对表找差距，聚焦聚力抓 落实，以对党和人民高度负责的精神，以实而又实、细而又细的态度和作风，时 刻保持警醒，即知即改、立行立改，扎实做好相关工作，有效防范化解重大安全 风险。 (二)进一步建立和完善学校安全责任体系 根据省市相关文件，制定并落实学校安全岗位责任制，强化学校安全主体责 任，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、 知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实教育系统干部领导责任，坚持“党 政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，党政主要负责同志要亲自抓、分管 负责同志具体抓，其他负责同志督促抓，做到各司其职,各负其责,一级抓一级, 层层抓落实，使安全工作和教学业务工作相互渗透，相互促进，共同推进。建立 规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。 (三)建立风险管控和隐患治理的安全防控体系 树牢源头防范意识，认真落实省教育厅开展学校风险等级管控和隐患治理 (双控机制)工作的部署要求，建立风险评估、管控、公告制度，针对学校安全事 故的主要特点和突出问题，逐校、全面开展安全风险辨识，科学划分等级，制定 风险平面图，形成风险管控责任清单，落实安全风险管控措施，强化源头防控， 坚决把风险挺在隐患前面，从根本上消除事故隐患。要充分利用“河北省学校安 全网格化管理平台”，进一步完善隐患排查治理制度，逐校建立安全隐患监管网 格，提升网格排查责任人的排查率和上报率，提高隐患排查整改的效率，实现隐 患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。构建安全工作协同联动机制，加强 与政法、市场监管、公安、交通、消防、应急管理等部门协同联动，开展校园及 周边治安、交通、食品、消防等问题的综合治理。 (四)积极开展学校安全重点领域专项治理 1.加强学校消防安全管理。集中开展消防安全隐患排查整治活动，对烟雾报 警器、疏散逃生门、高低压配电间、油气输送管道、学校食堂燃气储存间等重点 设施设备和学生公寓、教学楼、图书馆、餐厅等人员密集场所，以及博物馆、文 物建筑等重点保护场所开展消防隐患排查。对排查出来的隐患要结合“网格化管 理系统”建立学校安全隐患台帐，及时进行整改并销号“清零”。加强用火用电 用气安全提示，增强消防安全意识，对学生宿舍、教师公寓内违规使用大功率电 器等问题集中整治。要加强与消防救援机构协调联动，组织学校开展消防安全标 准化管理，强化消防安全教育，提升消防安全管理水平。 2.加强学校食堂和食品安全管理。学校要切实履行校园食品安全管理主体责 任，落实食品安全管理校长负责制，建立健全食品安全相关管理制度，加强食品 安全教育和日常管理，原材料和餐具的釆购、验收要严格管控，员工健康监测、 食品加工、餐具消毒、成品留样等重点环节要严格管理，定期开展食品安全自查 自纠，及时消除食品安全隐患。大力推进学校食堂“明厨亮灶”，定期开展学校 生活用水和师生饮用水水质监测，保障师生“舌尖上的安全”。 3.加强学校实验室及危险化学品安全管理。落实学校分级管理责任体系和监 督体系，重点开展对易燃易爆危险化学品和剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储 存、使用、废弃物处置等环节的专项整治工作，全面加强和完善危险化学品和易 燃易爆危险品的管理，建立完善危险化学品安全工作长效机制。加强实验室人员 安全教育培训，组织开展危险化学品使用等各环节管理隐患排查，严防实验安全 事故的发生。 4.加强校车安全管理。严格落实《校车安全管理条例》和《河北省校车安全 管理条例实施办法》，督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车和接送学生 车辆安全管理制度，强化源头管理。严格校车通行管理，改善校车通行条件，安 装使用车载卫星定位装置，加强动态监管，提升校车通行安全水平。依法实施校 车使用许可管理，规范发展专用校车，支持企业、个人开展校车服务业务，及时 办理校车使用许可，保障校车发展与校车需求相适应。协同有关部门加强对接送 学生车辆的安全管理，严厉打击无牌无证、报废或检验不合格等非法从事校车服 务的“黑校车”。 5.加强学校建筑及设施设备安全管理。要加大校舍安全隐患查改力度，增加 电梯、压力容器等特种设备专项检查频率，加强新建改建工程、装饰装修工程的 监管，加强校舍装修和购置家具用品质量管理，对新竣工交付使用的宿舍及教室 等校舍空气质量、新釆购设施设备用品质量进行检测，防止发生校舍室内空气质 量不达标的情况，有关检测情况要及时公示。对室内空气质量、室内家具用品等 质量不合格的，要及时整改，保障学生健康。要特别关注危旧房屋、楼宇地下室、 建筑工地宿舍等重要部位，防止因冰冻雨雪天气发生次生灾害，严防因违规使用 取暖设备发生消防安全事故。 (五)提升安全基础支撑保障能力 1.全面开展安全管理培训。认真开展安全管理人员培训，提高管理人员、教 职员工安全意识和安全知识技能。强化学校安全专家团队建设，充分发挥专家队 伍的参谋、智囊和引领作用，提高学校安全应急决策的正确性与科学性。 2.持续加强学生安全教育。把安全教育纳入学校日常教育教学内容，指导学 校开展安全教育活动。积极开展时令性、季节性安全宣传和专题教育，普及安全 常识。在中小学、幼儿园教学和将高校、高中新生军训课程中加入消防知识教育， 落实校园消防教育“四有”，组织开展“上好一节消防课”主题教育、儿童消防 作文绘画大赛和消防进军训活动。充分把握消防日、安全生产月、专项整治三年 行动契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动， 以案例警示教育和沉浸式互动体验，培养学生的安全意识和自救与互救能力。加 强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。 3.健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风 险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把 安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全事故统计分析制 度，依法参加有关事故的调查处理，监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。 4.提升学校安全科技化和信息化水平。进一步完善学校安全管理信息系统， 提升应用质量和水平。推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台，积极 推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设， 建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行学校安全监督管理的制 度。 5.加强学校“三防”建设。落实省教育厅、省公安厅联合印发的《全省中小 学幼儿园安全防范达标建设工作方案》，逐步实现“五个达标”要求。2020 年底 前，没有实现“三个 100%”工作目标的地区，必须实现全市中小学、幼儿园“三 个 100%”工作目标，即：中小学、幼儿园封闭化管理达到 100%;一键式紧急报 警、视频监控系统与属地公安机关联网率达到 100%;城市中小学、幼儿园专职保 安员配备率达到 100%。到 2022 年底，全市乡镇、农村中小学幼儿园专职保安或 门卫配备率达到 100%。 6.强化学校应急处置能力建设。认真贯彻落实《河北省学校安全条例》《河 北省学校安全事故处置办法》和《沙河市教育系统突发公共事件应急预案》，及 时处置学校安全事故，保障学校正常教育教学秩序。以实际、实用为原则，完善 学校突发事件应急预案，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练， 及时有效处置学校安全事故。 四、时间安排 从 2020 年 7 月到 2022 年 12 月，分为三个阶段进行。 (一)动员部署(2020 年 7 月至 2020 年 12 月)。教育局印发《全市学校安全专 项整治三年行动实施方案》，部署启动全面开展专项整治三年行动。各学校结合 实际制定细化实化实施方案，对安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和制度措 施“两个清单”，制定时间表路线图，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施， 整治工作取得初步实效。 (二)集中攻坚(2021 年全年)。动态更新“两个清单”，持续开展隐患问题集中 整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，确保按时整 改销案，整治工作取得明显成效。 (三)巩固提升(2022 年全年)。深入分析教育系统安全生产共性问题和突出隐 患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立 健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。总结各校经验做法，形成一批制度 成果，在全市推广，提升整体治理水平。 五、保障措施 (一)强化组织领导。各学校要深刻认识做好学校安全工作的极端重要性，从 增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，坚决贯彻党中央、国务院和省委、 省政府对学校安全工作的一系列要求和部署，牢固树立安全底线思维和红线意识， 时刻把广大师生生命安全放在第一位。各学校主要负责同志要坚决担负起“守土 有责、守土尽责”的政治责任，全力以赴抓好安全专项整治三年行动工作。 (二)强化督促检查。教育局把学校安全工作纳入学校教育教学评估的重要内 容，建立和完善督促指导机制、检查评估和情况通报机制，加强督促检查，用好 明查暗访、执法公示、公开曝光等手段，对发现的重大风险和突出问题，及时向 地方党委和市安委办通报。力戒形式主义、官僚主义，对工作推进不力、责任措 施不落实的，要严肃追究有关单位和学校负责人的责任;因责任和措施落实不到 位导致发生事故的，将依法严处。 (三)强化舆论宣传。充分发挥新闻媒体作用，采取多种形式，对各学校推进 实施“三年行动”进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。 注重发现问题，及时总结经验，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光 力度，加强示范引领和警示教育。