应急管理局2021年全县危险化学品烟花爆竹安全监管工作要点 5页

应急管理局 2021 年全县危险化学品烟 花爆竹安全监管工作要点 深入贯彻落实习近平总书记新发展理念和关于安全生产的 重要批示指示精神，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于 全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和自治区党委、政府 《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强安 全生产工作的意见》等部署安排，坚持问题和目标导向，全面排 查整治危险化学品和烟花爆竹安全生产短板漏洞和风险隐患，压 紧压实企业主体责任，不断推进危险化学品和烟花爆竹监管治理 体系和治理能力现代化，有效防范化解重大安全风险，坚决防范 遏制危险化学品烟花爆竹重特大事故，保障我县安全生产形势持 续稳定。 一、严格安全准入，在遏制事故能力上有提升 （一）严格许可事项事后监管。抽查危险化学品委托下放行 政许可事项和烟花爆竹经营许可事项实施情况，严把安全许可审 查关。 二、强化安全风险管控，在推动本质安全上有提升 （二）危险化学品企业安全风险管控。 按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》要求， 督促危险化学品企业认真开展安全风险隐患排查治理。积极配合 工业和信息化部门推进做好城镇人口密集区危险化学品生产企 业搬迁改造工作，依法注销有关企业安全生产许可证，并按时开 展搬迁改造企业安全专项验收工作。 （三）强化“两重点一重大”管控。督促构成重大危险源的 危险化学品企业按照《危险化学品重大危险源辨识》重新开展重 大危险源辨识。“两重点一重大”的化工装置或储运设施自动化 控制系统装备率、重大危险源在线监测监控率、视频监控覆盖率 年底前达到 100%。 （四）强化重点时段风险管控。夏季高温雷雨、自然灾害多 发季节等时段和烟花爆竹生产经营旺季，提前开展安全风险分析 研判，督促指导各乡(镇)和相关企业落实应急值守制度，做好安 全防范工作。 （五）继续深化专项整治。危险化学品行业重点整治化工园 区、油气储存场所、高度危险装置、化工安全仪表、重大危险源、 油气输送管道高后果区等方面存在的安全隐患，排查治理冠名 “生物”、“高科技”、“新材料”有毒有害、易燃易爆的化工企业。 组织开展危化品领域打非治违行动，不断深化罐区等储存场所管 理、动火等特殊作业管控、安全设计诊断、自动化改造、反“三 违”等专项整治。烟花爆竹行业重点打击经营超标违禁产品、“下 店上宅”等非法违法行为。 三、严肃责任追究，在推动落实安全生产主体责任上有提升 （六）开展危险化学品和烟花爆竹“强监管严执法年”专项 行动。督促企业深刻吸取柳州融安“2019.2.5”非法经营烟花爆 竹事故和玉林（陆川）兰科新材料科技公司“2019.10.15”事故 教训。按照年度执法计划和“强监管严执法年”专项行动方案部 署，通过“四不两直”等形式组织开展执法检查，并对各乡镇开 展烟花爆竹专项执法检查和专项整治情况抽查。将安全生产标准 化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合，推动企业不断完 善安全管理体系，对不再具备安全生产标准化条件的企业，撤销 其安全生产标准化企业等级。 （七）开展烟花爆竹经营企业安全生产许可“回头看”。重 点检查企业是否落实隐患排查治理制度，是否存在外部安全防护 距离、人员资质、工艺、设备设施、安全管理等方面的安全风险。 （八）严格企业主要负责人安全承诺。督促危险化学品经营 （带有储存设施）及取得安全使用许可证的企业每日开展安全风 险和隐患排查，在确保风险可控的情况下，由主要负责人在应急 管理综合应用平台签发企业安全承诺公告，承诺当日所有装置、 罐区处于安全运行状态，安全风险得到有效管控。督促烟花爆竹 企业学习借鉴危险化学品企业安全承诺公告做法，在旺季期间由 主要负责人签订安全承诺书并公告。 （九）加强事故调查追责和警示教育。按照“四不放过” 原 则严格事故查处，依法严查企业主要负责人在岗在位履职尽责、 法规制度执行情况，针对性地强化薄弱环节风险管控。坚持把重 大隐患当事故对待、发生亡人事故现场督导、较大事故召开现场 警示会。 四、全面落实监管责任，在推动安全管理水平上有提升 （十）强化基层监管能力建设。加快配备满足 xx 县危险化 学品企业需要的专业监管力量。加大危险化学品安全监管业务培 训力度。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工厂和危 险化学品企业进行岗位实训。 （十一）强化信息化监管能力建设。进一步完善危险化学品 安全生产风险监测预警系统运行管理机制，加快危险化学品经营 企业及重大危险源监测预警信息化系统建设，在提升危险化学品 企业一、二级重大危险源监测预警基础上，完善接入三、四级重 大危险源数据，完善危险化学品安全风险数据库和信息管理系统。 （十二）强化法治保障。开展《关于全面加强危险化学品安 全生产工作的意见》等重要文件宣贯工作。按照上级文件要求进 一步规范危险化学品建设项目安全设施竣工验收的程序。