党委上半年工作总结暨下半年工作计划 7页

党委上半年工作总结暨下半年工作计划 一、上半年工作总结 上半年，我镇在区委、区政府的直接领导下，认真贯彻十六届四中全会精神，全 面落实区委一届七次全会、区两会和全区经济工作会议的决策部署，团结带领全镇广 大党员干部群众，紧扣抓发展、保稳定、争先进三个主题，坚持科学发展，自我加 压，真抓实干，加快发展，党的建设、经济建设及各项社会事业呈现出和谐健康发展 的良好势头。主要体现在以下几个方面： 1、各项经济指标基本按时序进度推进。上半年，全镇共完成工农业总产值 43540 万元，占年计划的 50.3%，其中工业总产值 36390 万元，占年计划的 51%，规模以上企 业总产值 12585 万元，占年计划的 52%；农业总产值 7150 万元，占年计划的 47%。完 成工商税收 630 万元，占年计划的 43.21%，其中国税 77 万元，占年计划的 17.58%， 地税 553 万元，占年计划的 54.22%。完成合同外资额 321 万美元，占年计划的 45.86%；完成出口交货值 8750 万元，占年计划的 51.5%。 2、工业企业快速发展。一是健全项目推进机制。成立了项目建设推进领导小组， 继续对各项目实行党政成员挂钩联系责任制，针对项目的不同情况，采取了相应的措 施：对在建项目进行全程服务和跟踪；对新开工项目，积极帮助协调理顺关系，解决 项目开工过程中存在的具体问题，保证施工顺畅；对已批项目，加快项目前期工作， 协助办理报建手续，促其早日开工；对洽谈项目则抓紧跟踪、服务。二是招商引资成 效显着。加大对外宣传、推介力度，先后组织企业参加泉州市商品展销会、618 福建 项目成果交易等招商活动。上半年，全镇新增投产企业 5 家，分别是凯尔包装、嘉盛 茶叶、江南石材、三锦建材、亿力锅炉；在建企业 6 家，分别是泉诚轻工、聚华加油 站、鹏达电子、川崎石雕、金亿科工贸、晨曦包袋；新办企业 3 家，分别是宝龙（泉 州）汽车冷暖气工程有限公司、深圳恒昂工贸有限公司、聚祥钢木制品厂；正在洽谈 的 3 家，分别是鸿茂洋伞、庆祥汽车配件、寨后制药厂。三是中小加工企业蓬勃发 展。新创办服装、手套、雨伞、针织等来料加工企业 29 家，解决本地劳动力就业 450 人。四是重点项目协调服务工作落到实处。今年以来，全力做好一体化项目动工仪式 的前期准备工作；协调解决一体化龙头岭安置区建设中存在的排水、排污及群众反映 强烈的有关问题；协调解决垃圾填埋场征地扫尾工作，为项目的正式动工建设扫清障 碍；成立领导小组，做好坝头溪整治的前期工作，实现坝头溪两侧零抢建，完成世 上、汶阳两村的安置地选址。五是安全生产工作力度不减。进一步规范安全生产责任 制，与各村、镇直单位、企业签订安全生产责任状，先后组织 6 次对矿山、石仔场、 三合一厂房等的安全生产专项整治。深入开展安全生产月活动，印发安全生产宣传手 册 1500 份，广泛深入开展安全教育，提高全社会安全意识。 3、三农工作进一步加强。一是农业生产得到巩固和发展。全面完成春季农业生产 任务，兑现良种补贴 8 万元，推广杂交水稻（佳和早占）8000 多亩、春大豆 2540 亩、春花生 3630 亩。农业结构得到调整，新建溪西、邱后两村蔬菜基地 500 亩、名优 水果基地 630 亩，新增西瓜、黑甘蔗等经济作物种植面积 420 亩，新增黑山羊养殖 1400 多头，新营造速生林 3000 亩。二是宽裕型小康村创建活动全面深化。以区委、 区政府确定的为三农办好十件实事为抓手，建立镇党政成员、驻村干部挂钩联系制 度，将 10 个村的创建任务落实到具体人。镇村共同努力，紧紧围绕创建指标，全面开 展自查自评，并积极争取区挂钩领导和挂钩单位支持，及时解决创建过程存在的问 题。至目前，宽裕型小康创建活动取得明显成效，已有 9 项指标基本达标。三是农业 集约化经营继续推进。继续深化土地流转制度改革，开展集体林权改革自查自纠，为 下半年完成集体林权确认发证做好准备。全面实施村级山地开发利用报备制，完成历 年的村集体林果场、山地承包合同的梳理、重审，及时纠正违规行为，中止无效合 同，进一步规范村级集体土地使用、经营和管理。四是农业安全体系进一步稳固。加 强农业水利设施建设，实施驿坂溪清淤和红星、潼清等病险水库除险加固。全力做好 防汛抗灾工作，筹足防汛抗灾物资，确保安全渡过汛期。加强森林防火工作，新营造 10 公里防火林带，实现上半年森林火灾零报告，顺利通过市、区森林防火整治镇的验 收。 4、文明**和平安**建设收效显着。一是深入开展文明**创建活动。以中心小学创 新成果为契机，认真实施《公民道德建设实施纲要》，结合开展和谐镇村、和睦家 庭、文明公民创建活动，在全镇乃至全区范围内推广开展争当五星小公民活动，建设 活动陈列室，并做好活动经验的总结、提炼，推进创新活动向更深层次拓展和延伸， 文明**初具规模。二是积极开展平安**创建活动。从制定计划、健全机构、落实措 施、特色活动等方面入手，投入综治经费 13 万元，组织开展平安伴你行专题活动、大 型踩街活动，制作平安**公益广告牌 78 块，印发《致全镇人民一封信》1.2 万份、平 安联系卡 1 万张。认真抓好平安系列专项活动，加强治安巡逻，全面提高群众治安满 意率和知晓率。至 5 月底，全镇共发生刑事案件 45 起，侦破 8 起，协助外辖区破获 10 起；治安案件共立案 13 起，查处 9 起；查处六合彩案件 5 起 24 人。第一季度群众 满意率达 93.55%。高度重视信访工作，加大对《信访条例》的宣传力度，健全信访信 息网络。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，加强 基层矛盾纠纷排查调处工作，有效控制群体性事件发生，全镇社会治安形势明显好 转。上半年共排查矛盾纠纷 40 起，成功调处 40 起，成功率达 100%。顺利通过市、区 两级综治委的检查验收，解除了对我镇综治工作的一票否决。三是继续推进民主法制 进程。成立综治协会、残疾人联合会、老区建设促进会等社会团体，继续支持人大、 政协、老协、工会、共青团、妇联及各社会团体依法开展工作。镇人大主席团积极履 行职责，依法组织检查农业春耕备耕工作、农资市场经营情况，开展殡葬改革、中小 学危改、学校收费等专题调研 10 多次，开展人大代表述职活动，切实提高人大代表履 职能力。全面实施四五普法工作，有效提高广大干部、群众的法律意识。 5、社会事业和谐发展。一是中小学危改工作有序推进。认真执行 2005 年危改计 划，积极稳妥地解决镇农具厂（系镇集体企业）有关问题，做好中心小学危改项目用 地征用工作。前欧小学已进入招投标阶段，泉港六中、中心、汶阳、寨后、涂型等学 校正抓紧办理报建手续，中心幼儿园建设方案已上报区政府，正按计划组织实施。二 是计生工作抓紧抓实。以创建优质服务先进镇为目标，认真落实计生工作责任制，积 极推进计生工作创新，在全区率先实行动态管理机制、开展计生优质服务十到户活 动、建立村民自治实施情况民主恳谈会制度。深入开展性别比失衡、出生瞒漏报、社 会抚养费拖欠等专项治理，努力提升计生工作整体水平。继续完善利益导向机制，落 实奖励扶助制度，全镇共有 136 计生困难户 183 人享受低保，37 人被列为奖励扶助对 象，7 户二女户安居工程正在抓紧建设。至 5 月份，全镇共出生 335 人，出生率为 6.8，符合政策率为 99.1%，总性别为 117.53：100。三是改旧建新和土地管理规范运 作。上半年，我镇完成了溪头、松园、路口、**等村的新村建设选址、规划设计等前 期准备工作，下半年可组织实施。严格农村个人建房审批制度，上半年共报批加层、 翻建 87 宗，及时制止违法建设苗头 16 起，连续 4 个月实现抢建零报告。四是乡村道 路交通日趋完善。积极争取各级帮扶资金，开工建设五社通村水泥路、寨后通石灰里 水泥路及各行政村通村组水泥路约 18 公里。目前，五社通村水泥路已完成单侧水泥路 面硬化，寨后通石灰里完成路基建设，其他道路均有较大进展，预计年底可全部建成 通车。五是卫生工作全面加强。完成**卫生院新址建设的前期准备工作，进入招投标 阶段。深入开展环境卫生整治活动，新建村级垃圾收集圈 11 个。六是民政、双拥、旅 游、经济普查等工作成效显着。重视抓好社会保障体系的建设，全面实施农村居民最 低生活保障，做到应保尽保。举行省革命老区镇揭碑仪式，打响老区牌。开工建设 3 户残疾人安居工程。全面加强双拥工作，不断深化三峡移民新村与大雾山海军观通站 共建工作。重视做好优抚安置工作，及时发放立功授奖奖励金 20 人 9576 元，发放家 属优待金 46 人 167992 元。进一步完善各旅游景点配套设施建设，有效保护和开发闽 林始祖、虎岩寺、石山宫、燕山寺、笔架寺等旅游资源。按时保质完成了全国第一次 经济普查工作。 6、党建活力全面增强。一是强化领导班子和干部队伍建设。着重加强领导班子的 思想政治教育，建立健全学习、调研、议事、决策等各项制度，认真开展两个务必教 育活动和向郑培民、谷文昌学习活动，有效地提高了领导干部的政治素养和执政能 力。以构建学习型机关、学习型干部活动为载体，切实加强对镇、村干部的教育培训 工作，认真做好第二批先进性教育活动的前期准备工作。完成镇机关各科室、工作片 人员调整，对 13 名中层干部实行岗位轮换。二是积极探索新时期基层党建工作。深入 贯彻落实非公党建 50100 计划，规范三青、个协等非公党建工作，稳妥推进宏兴、宏 盛企业党组织的组建工作。统筹推进机关、学校、直属单位党建工作，确保机关、学 校、直属单位党支部继续走前头。在全镇 21 个村全面推广村务决策民主听证工作，深 化村务公开和民主管理制度。严把党员入口关，落实发展党员工作责任制，积极稳妥 地做好发展党员工作。上半年，全镇新增入党申请人 137 名，入党积极分子 62 名，新 发展党员 14 名。三是强化党风廉政建设。认真贯彻落实从严治党方针，坚持与时俱 进，标本兼治，从源头上预防和解决腐败问题。积极推进纪检工作创新，制定下发 《关于加强村级建设工程规范管理的实施意见》（暂行），得到区纪委的充分肯定并 在全区纪检系统转发。支持纪检监察部门行使职能，上半年，镇纪委立案查处违纪案 件 2 起，严重警告处分 1 人。 二、存在的主要问题 1、发展载体匮乏。今年来，我镇招商引资开局良好，有多家企业欲进驻。但我镇 工业用地十分缺乏，前欧工业园区存在着基础设施不完备、面积偏小等问题，欲入驻 的项目因缺乏用地，迟迟无法动工，造成了无地可供投资者开发的尴尬局面，在一定 程度上影响了我镇发展。 2、税收压力较大。上半年，我镇工商税收未能按时序进度推进，比时序进度慢 6.79 个百分点，短收 99 万元，其中国税短收 142 万元，地税增收 43 万元。这主要是 由于征管体制变化所造成的。自去年开始，我镇辖区内 6 家大型加油站的税收征缴全 部归属丰泽区国税局征管，所有委托外贸企业出口的企业预征 40%增值税的政策被取 消，致使我镇国税收入大幅度下降。另外，受区位及用地条件限制，我镇房地产行业 未能取得突破性发展，建安税等税收几乎为零。 3、农业结构调整步伐不快。从上半年的情况来看，水稻、甘薯等传统农业种植面 积仍占全镇耕地面积的 70%以上，这说明农民传统种植观念尚未从根本上转变，农业 结构调整步子还不够大。另外，全镇农产品加工龙头企业极少，农产品营销组织还没 有真正形成，农产品销售难、加工难和农民增收难等问题还十分突出。 三、下半年工作打算 下半年，我镇要在总结上半年工作成效的基础上，进一步理清发展思路，紧紧围 绕区委、区政府的决策部署，牢固树立和落实科学发展观，统一认识，全力以赴，扎 实工作，狠抓落实，确保全年目标任务的全面完成。 1、振奋精神，真抓实干，确保完成全年各项经济工作任务。 一是抓项目促进度。继续加大招商引资力度，确保完成全年的招商任务。全面落 实项目建设推进机制，确保泉诚轻工、聚华加油站、鹏达电子、川崎石雕、晨曦包袋 等项目建成投产，恒昂工贸、宝龙公司、鸿茂雨伞、庆祥汽车修配、聚祥钢木制品等 项目开工建设。继续引进和创办一批来料加工企业，重点帮助秀溪村创办来料加工企 业，实现村村有企业的目标。妥善做好一体化龙头岭安置地、垃圾填埋场、坝头溪整 治等项目的协调服务工作，确保各重点建设项目顺利推进。二是抓农业促调整。重点 是抓好夏秋季农业生产布局调整，尽量压缩传统农作物种植面积，扩大经济作物种植 面积。尝试推行一村一品的发展路子，争取扩大溪西、邱后蔬菜基地，向五社、驿坂 等村延伸，着力引导汶阳、世上等村发展蔬菜、花卉等种植。其次，要成立**镇种养 殖业推广服务中心，做好优良品种、先进技术的示范、推广。积极引进农产品加工龙 头企业，督促在建的金亿科工贸加快进度，尽快投产，力争在农副产品加工上有所突 破，提高农业综合效益和产业化水平。妥善做好集体林权制度改革的发证工作，确保 在 2005 年底全面完成。完成驿坂溪清淤和红星、潼清等病险水库除险加固。三是抓改 旧促三产。做好福厦路两侧改旧建新工作，全面启动溪头、松园、路口、**等村的新 村建设，以期带动建安市场繁荣，拉动商贸、运输、汽配、旅游等第三产业发展。四 是抓整治保安全。全面落实安全生产责任制，切实加大对矿山开采、森林防火的规 划、管理、整治力度，做好三合一厂房、商场消防、学校周边的安全整治工作。加大 对安全事故的处理和责任追究力度，坚决杜绝重大安全事故发生。 2、全力以赴，注重实效，促进精神文明建设、社会稳定和社会事业齐头并进。 一是加强精神文明建设。深入开展和谐镇村、和睦家庭、文明公民创建活动，继 续推广、深化中心小学未成年思想道德建设创新成果，提高未成年人思想道德建设实 效。继续加强文明单位、学习型机关、学习型家庭和文明**创建活动。二是全面深化 宽裕型小康创建活动。进一步统一认识，切实把宽裕型小康建设作为农村工作的抓手 和载体，严格对照标准，落实责任，形成合力，攻坚克难，巩固提高强项，抓紧转变 弱项，全力攻克难项，确保宽裕型小康建设目标顺利实现。三是深入开展创建平安** 系列活动。继续巩固和提高平安伴你行活动成效，推动平安系列专项整治活动持续深 入开展，进一步完善镇、村治安防控体系建设，强化治安夜间巡逻，抓好重点整治村 下炉村的整治工作，营造安全安定的生活环境。高度重视信访工作，认真做好矛盾纠 纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因 素。继续抓好四五普法工作，深入开展法律进乡村、进校园活动，增强广大干部群众 的法制观念。四是积极发展社会事业。争取完成汶阳、前欧、寨后、芦朴、涂型、泉 港六中等 6 所中小学危改项目。坚决执行计生工作责任制和动态管理机制，重点抓好 双查不到位、节育措施拖欠、性别比失衡、社会抚养费拖欠和出生漏报等专项治理， 全面提升优质服务水平和村自管理水平，确保计生优质服务先进镇目标顺利实现。积 极完善社会保障体系，全面实施农村居民最低生活保障，加快推进 3 户残疾人安居工 程建设。加强乡村道路建设，争取完成五社通村水泥路、寨后通石灰里泥路、小坝通 南型、上新村组水泥路等约 18 公里，实现村村通公路的目标，使小坝村成为我镇第一 个完成通村组道路硬化的村。加强卫生工作，全面实施新型农村合作医疗保险制度， 完成 1.5 万人的参保任务，启动**卫生院新址建设。深入开展爱国卫生运动，深化改 水、改厕工作，完成镇级垃圾转运站和村级垃圾收集圈建设。大力发展文体事业，做 好国防教育、征兵工作、双拥、民兵预备役工作。 3、提升水平，增强活力，全面加强党的建设。 一是加强镇党政领导班子建设。以提升执政能力为目的，以开展保持共产党员先 进性教育活动为载体，全面提高党政领导干部的思想政治素质，不断提高整体领导水 平。认真落实党风廉政建设责任制，切实强化党员干部廉洁自律意识，树立起勤勉敬 业、求真务实、清正廉洁的形象和作风。二是加强基层党组织建设。以创建五个好党 支部为载体，深入开展三级联创活动，扎实推进党的基层组织建设。以 2006 年村级换 届选举为契机，继续抓好村级班子回头看和村级后备干部选拔、培训工作。三是加强 镇、村干部队伍建设。全面推行目标管理责任制，严格兑现末位诫勉谈话制、工作人 员行政过错责任追究制，继续推行中层干部交流轮岗制，切实增强镇村干部队伍活 力。