县人大常委会2020年工作总结报告 11页

县人大常委会 2020 年工作总结报告 2020 年，县人大常委会在市人大常委会的监督指导和中共 XX县委的坚强领导下，紧扣县委十三届七次全会决策部署，依 法行使宪法和法律赋予的各项职权，扎实开展人大各项工作， 为建设生态活力宜居宜业健康幸福新 XX，决胜全面小康作出了 积极的努力。现从履职担当、正风肃纪、办事公开、工作效率 和廉政建设五个方面简要报告如下： 一、履职担当情况 一年来，县人大常委会深入学习贯彻落实___新时代中国特 色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神， 增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”， 主动引领新常态，树牢机遇意识、大局意识、发展意识、开放 意识，围绕中心、服务大局，解放思想、履职担责，坚定不移 贯彻中央、省委、市委、县委各项决策部署，较好地行使了宪 法和法律赋予的监督权、人事任免权和重大事项决议决定权， 进一步推进了全县的民主法治建设进程。 (一)提高政治站位，忠诚为党传声。县人大常委会始终坚 持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，不断 增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 始终保证人大工作正确的政治方向，始终把党的领导贯穿于人 大工作的各方面、全过程，实现对党负责与对人民负责的有机 统一。一是坚定信念确保同心。常态组织政治理论、法律法规、 人大知识学习，多层次、宽领域、全方位抓好___新时代中国特 色社会主义思想、___总书记视察云南重要讲话和对人大制度重 要讲话精神的学习贯彻，人大干部宗旨意识、党性修养进一步 增强，对人民代表大会制度的理解把握更加深刻，常委会组成 人员和人大代表对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制 度自信、文化自信和做好人大工作的使命担当更加坚定;二是坚 守规矩确保同向。严格执行向县委请示报告制度，对人大工作 中涉及的重大问题和重要事项，做到事前主动请示、事后及时 报告，始终把党的领导贯穿于人大工作各方面和全过程，保证 人大工作始终在党委领导下有序开展;三是坚决执行确保同步。 县人大常委会始终做到党委有安排、人大有行动，紧紧围绕县 委的工作中心，综合运用视察调查、执法检查、专题询问、工 作评议、听取审议专项工作报告等监督形式推动工作落实，始 终做到与县委在思想上同心、工作上同向、行动上同频，助推 全县经济社会高质量跨越发展，确保县委的重大决策部署通过 法定程序转化为全县人民的共同意志。 (二)围绕县委中心，依法履职为民。一是依法行使重大事 项决定权。认真审议了县人民政府《关于县工业园区长青片区 污水处理厂及污水管网工程 PPP 项目政府支出责任纳入财政预 算的议案》，批准县人政府将 XX县工业园区长青片区污水处理 厂及污水管网工程 PPP 项目政府跨年度财政支出责任纳入中长 期财政规划，分年度列入财政预算，同时要求县人民政府要加 强项目监管，加快工程进度，确保工程如期完成并投入使用， 更好地发挥效益。听取和审议了 2019 年财政决算情况报告、 2019 年财政预算执行和其他财政收支审计工作报告及关于 2020 年地方政府债务限额和县级财政专项预算调整方案(草案)的报 告，并作出了相应的决议;二是依法履行监督权。召开了县十七 届人大四次会议，听取和审议了县人大常委会和“一府两院” 相关工作报告，圆满完成了大会各项既定议程。听取和审议了 县人民政府 2020 年上半年财政预算执行情况报告、2020 年上 半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、全县“十三五” 规划执行情况和“十四五”规划编制进展情况报告、国有平台 公司运营情况报告、全县生猪产业发展情况报告和职业技术教 育工作总结报告、脱贫攻坚工作总结报告、2019 年度环境状况 和环境目标完成情况报告和扫黑除恶专项斗争开展情况报告。 对全县旅游产业发展基金管理使用情况、不动产权证办理工作、 耕地占用税征管情况开展了工作检查。对《野生动物保护法》 《曲靖市文明行为促进条例》贯彻实施情况进行了执法检查。 对《曲靖市集中式饮用水水源地保护条例》实施情况进行了专 题调研。对全县突发公共卫生事件应急基础保障建设情况、县 人民法院刑事审判工作、全县退役军人事务管理工作进行了工 作调查。对县人民检察院公益诉讼工作开展了专题询问。对县 人社局和县农业农村局进行了工作评议。全面听取了县政府 29 个工作部门的工作总结报告。听取和审议了对县政府相关工作 报告的审议意见办理情况报告，并对每项审议意见办理情况进 行了满意度测评;三是依法进行人事任免。截止 10月份，依法 通过了县人大 5 个专门委员会组成人员 25名。补选县第十七届 人民代表大会常务委员会委员 13名。接受常委会组成人员辞职 8名，终止了 12名县人大代表的代表资格。接受县人大专门委 员会主任委员辞职 2 名，免去常委会委室主任 1 名，任命常委 会委室主任 1 名。免去街道人大工委主任 2 名，任命 1 名。免 去县人民政府副县长 2 名，任命副县长 2 名。免去县政府工作 部门领导 6名，任命 6 名。免去县监委委员 2名。依法接受了 1名县人民法院院长辞职，补选了 1名县人民法院院长。接受 了 1名县人民法院副院长辞职，任命县人民法院副院长 1 名， 决定代理院长 1 名。免去县人民法院审判员 4名，审判委员会 委员 2 名，审判委员会专职委员 1 名，任命审判委员会委员 2 名。免去法庭庭长 5 名，副庭长 2 名，任命法庭庭长 3 名，副 庭长 1 名，执行局副局长 1 名。免支县人民检察院检察员 1名， 检察委员会委员 1名，副检察长 1名，为推动 XX经济社会高 质量跨越发展提供了有力的组织保障;四是强化代表工作。在县 十七届人大四次会议上，表扬了先进代表小组 4 个，优秀人大 代表 36名，代表建议办理先进单位 3 个。在人代会闭会期间， 按照人大代表“六个一”履职要求，组织辖区内的各级人大代 表开展形式多样的履职活动，充分发挥了人大代表的参谋决策、 监督协助、桥梁纽带和模范带头作用。举办了县乡人大干部和 人大代表履职能力培训班，进一步提升人大队伍素质。由常委 会领导牵头，对口委室对口督办，对今年人代会上县人大代表 提出的 85件代表建议进行全覆盖督办，努力提高代表建议办理 的面商率、满意率和解决率。 (三)聚焦重点工作，展现人大作为。一是投身疫情防控。 面对今年突如其来的新冠肺炎疫情，县人大常委会积极组织辖 区内各级人大代表投身疫情防控阻击战，通过发挥各级人大代 表的作用，成功编织了县、乡、村、组、户五级疫情防控网络， 做到不漏一村、不漏一户、不漏一人;二是决胜脱贫攻坚。划拨 脱贫攻坚工作经费 5 万元，紧紧围绕“两不愁、三保障”，采 取“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六 项举措，重点帮助解决建房、饮水、行路等群众生产生活的急 需问题，协调解决就医、就业、上学、养老等群众关切的重大 问题，帮助贫困户分析贫困原因，找准脱贫致富路子，认真履 行帮扶共建职责，做到群众不脱贫，帮扶不脱钩，责任不解除; 三是挂联中心工作。常委会领导积极投身脱贫攻坚、乡村振兴， 挂联美丽县城建设、XX四中建设、机场建设、阿岗水库建设、 高速公路建设、九龙瀑布景区、鲁布革布依风情特色小镇、金 鸡峰丛及油菜花特色小镇项目建设等县委中心工作，始终做到 与县委在思想上同心、工作上同向、行动上同频，确保县委的 重大决策部署通过法定程序转化为全县人民的共同意志。 (四)注重协调配合，凸显联动作为。一是积极配合上级人 大常委会在我县开展的各类检查、调查、调研和视察。配合上 级人大在我县开展了《商标法》《道路交通安全法》《曲靖市 文明行为促进条例》《集中式饮用水水源地保护条例》执法检 查，县乡人大工作和建设、应急管理体制、基层立法工作、信 访工作、供销工作、台商投资保护工作、煤炭产业发展等工作 调研检查活动及代表建议面商答复工作;二是强化与周边省市县 人大的交流互动。依托滇桂黔三省(区)代表联合服务中心，我 县牵头与广西西林县、贵州兴义市人大常委会共同组织机关相 关委室，鲁布革乡、三江口镇、马蚌镇党委、人大、政府领导 和部分人大代表，就万峰湖治理和保护工作开展了联合调研履 职活动，通过三地人大共同发力，成功在 5 月份召开的全国人 代会上提出了关于万峰湖治理、保护与开发利用的建议，并得 到了国家林草部的关注和回应。在 XX分别与广西隆林县、西林 县人大常委会组织召开了万峰湖治理保护工作座谈会。成功承 办了广西百色市与云南曲靖市万峰湖保护与治理专项立法调研 活动，为助力打好滇桂黔三省区“蓝天、碧水、净土”保卫战 贡献了 XX智慧、XX 力量和 XX 方案。 二、正风肃纪情况 突出问题导向，紧盯形式主义、官僚主义新表现，弛而不 息纠治“四风”，持续加快作风转变，以上率下，巩固拓展落 实中央八项规定精神成果，着力整治不作为、乱作为，解决群 众反映强烈的问题的情况。一是加大正风肃纪的学习教育整治 力度，把落实中央八项规定、持续纠正“四风”、“扫黑除恶” 斗争、“党规党纪”的要求，作为重要内容安排部署到机关各 委室，各委室认真对照检查，认真查找问题，列出问题清单， 切实加以整改;二是认真组织机关全体干部职工学习了《中国共 产党章程》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共 产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，通过学 习，切实提高了机关干部职工的纪律意识和规矩意识;三是严格 落实机关效能建设要求，严肃值班备勤纪律，实时监督干部作 风建设，确保工作人员在岗、在状态，着力培养良好的机关工 作习惯。 三、办事公开情况 认真落实权力清单、责任清单、负面清单制度，着力推进 党务、政务和各领域办事公开，主动接受社会监督的情况。一 是实施常委会“双推四亮”文明履职行动。“双推”即：在常 委会议中全面推广使用普通话。每个委室结合委室法定职责， 推出一句文明履职服务口号。“四亮”即：县人大召开会议时， 会场之内悬挂国徽，座席卡上打印国徽，亮出权力机关身份。 党员胸前佩戴党徽，亮出党员身份。代表持证参加履职活动， 亮出代表身份。推行文明办公用语 30条，亮出文明公仆形象; 二是全面制定机关各委室的工作职责并全面上墙公开;三是以公 开栏、宣传橱窗为阵地，将机关领导班子成员、机关干部职工、 机关党员的照片、职务职责、服务承诺、人生格言和电话号码 向社会公开;四是通过网站、新闻媒体，将县人大常委会作出的 重大决议决定、重要人事任免信息、重大履职活动和机关党务 政务事项向社会公开，全面接受社会各界监督。 四、工作效率情况 县人大常委会不断加快转变职能，深化简政放权，创新监 管方式，优化履职服务，提高机关效能。一是实施“德泽人大、 礼润职工”道德守礼温馨提示行动。在机关办公场所悬挂道德 守礼温馨提示牌，引导干部职工时时做到“讲文明话、上文明 网、做文明人、办文明事”;二是推行机关干部职工“十反对、 十提倡”文明守则;三是制定推行机关干部职工行为规范。从 “待人接物、接打电话、外出办事、个人形象、工作纪律和内 务行为”六个方面规范机关干部职工行为，提升文明形象。通 过采取上述措施，让“不让不文明行为在自己这里出现，不让 领导布置的工作在自己这里延误，不让需要办理的事项在自己 这里积压，不让履职办事差错在自己这里发生，不让办事人员 在自己这里受到冷落，不让人大机关形象在自己这里受 损”“五不让”履职要求得到了较好的落实，进一步降低了履 职差错，提升了机关效能。 五、廉政建设情况 通过思想教育、警示教育和廉政文化建设等多种手段，不 断增强党员干部严守政治纪律和政治规矩的思想自觉、政治自 觉、道德自觉和行动自觉，切实做到为政不移公仆之心，用权 不谋一己之私，进一步树立了县人大机关为民务实清廉的良好 形象。一是注重廉政文化建设。及时更新党章党规知识宣传橱 窗，制作党风廉政建设宣传牌匾 20余块;二是开展警示教育活 动。组织机关全体干部职工观看了警示教育片《政治掮客苏洪 波》。先后邀请了市委党校张耀波教授、机关纪检监察组李定 昌组长为机关全体干部职工讲授了党风廉政建设专题党课。联 合市人大机关第二、第三党支部在钟山乡共同开展了“支部连 心庆七一.缅怀先烈担使命”支部主题党日活动。在机关科级以 上领导干部及家属中开展了以“一次家庭座谈、一份助廉倡议、 一份助廉承诺、一本助廉书籍、一份廉政期望”为主要内容的 “五个一”“家庭助廉.文明家风”警示教育活动，构筑起家庭 反腐倡廉的牢固防线;三是牢牢盯住春节、清明、“五一”、端 午等重要时间节点，加强纪律教育，利用微信工作群发布“节 日禁令”，规范党员干部言行，做到早预防、早警示，以钉钉 子精神贯彻执行中央八项规定精神;四是是扎实做好廉政风险防 控工作。在机关所有在岗干部职工中开展了廉政风险点排查工 作，逐人建立廉政风险防控措施，充分运用监督执纪“四种形 态”的第一种、第二种形态，及时对苗头性、倾向性问题做好 预警工作，化解廉政风险，推动机关广大党员干部不碰红线， 不踏底线、不踩边线;五是综合运用年度考核、个人有关事项报 告查核等方式，加大提醒、诫勉力度，帮助机关干部“正衣 冠”“治未病”，全面提高落实全面从严治党责任的能力和水 平，着力打造一支忠诚、干净、担当的人大工作队伍。 XX县人民代表大会常务委员会办公室 2020 年 x 月 x日