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- 2021-04-15 发布
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共青团完善党委服务工作总结
共青团是党领导下的先进青年的群众组织,是党的助手
和后备军,是党联系青年的桥梁和纽带,为实现党在不同时
期的历史任务,发挥了不可替代的作用。在全面建设小康社
会的重要历史时期,进一步加强党对共青团工作的领导,深
入开展党建带团建的工作是贯彻落实江泽民同志“三个代
表”重要思想和党的十六大精神的内在要求,是巩固党的基
层组织的必然要求,是巩固党的青年群众基础,确保党的事
业后继有人的迫切要求。因此,党组织在抓好基层党建的同
时,加强对基层团组织的领导,坚持党、团建的配套联动,
相互促进,共同发展,按照江泽民同志“三个代表”重要思
想和党的十六大精神的要求,促进团的各项工作,显得尤为
重要。
一、以“三个代表”重要思想为指导,从加强党的执政
能力建设的高度进一步推进“党建带团建”工作。
“三个代表”重要思想是新时期、新形势下推进党的各
项建设全面发展的行动指南。共青团的事业是党的事业的重
要组成部分,青年工作是党的群众工作的重要内容,共青团
从诞生之日起,就是党的助手和后备军,是党领导下的先进
青年的群众组织,是党联系青年的桥梁和纽带。共青团始终
以党的指导思想、奋斗目标和根本宗旨为自己的指导思想、
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奋斗目标和根本宗旨。新形势下抓好党建带团建,最重要的
就是在团的建设中贯彻落实三个代表的要求,始终坚持团组
织的先进性,紧跟党走在时代的前列,更好地肩负起团结带
领青年的重任,使青年的作用在新的历史时期得到更好的发
挥 ; 要源源不断地为党输送新鲜血液,把广大团员青年紧密
团结和凝聚在党的周围,不断巩固党的青年群众基础,增强
党团组织的生机与活力, 确保党的事业后继有人, 兴旺发达。
二、以党建带团建的内涵和运行方式为着力点,深入开
展党建带团建的工作党建带团建, 根本在 “建”,关键在 “带”。
根本在“建”,就是党、团组织都要首先把自身建设抓
好。关键在“带”,就是党组织要切实履行好自己的政治责
任,加强对团组织的领导,通过“三带一优化”即带思想建
设、带组织建设、带工作发展、优化工作条件,指导和帮助
团组织搞好团的建设,发挥团组织的应有作用。
1、带思想建设,指导团组织的政治建设方向。党组织
要加强对团组织的思想政治领导,使其在政治上,思想上和
行动上同党中央保持高度一致。党组织应与团组织共同利用
思想教育阵地,联合开展活动。基层党组织负责人每年至少
应给团员青年上一次党课, 做一次形势报告。 学习党内文件、
上党课, 应吸收优秀团员参加。 28 周岁以下保留团籍的青年
党员和 35 周岁以下青年党员应积极参加团的组织生活和活
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动,并发挥模范带头作用。 28 周岁以下的青年党员 35 周岁
以下青年党员评选先进,应征求团组织的意见。团组织要通
过多种形式,组织团员青年学习贯彻党的十六大精神、“三
个代表”重要思想和党的方针、政策,深入开展爱国主义、
集体主义和社会主义教育,增强团员贯彻党的基本路线的自
觉性。要加强马克思主义唯物论和无神论教育,组织团员青
年学科学、用科学,提高科学文化素质。提高团员青年的思
想道德素质。要加强民主法制教育,增强团干部和团员青年
的民主法制意识,增强抵御各种歪风邪气的能力。要引导广
大团干部和团员青年遵守让会公德、职业道德、家庭美德,
加强自身修养,提高道德素质。要及时了解掌握青年的思想
动态,为党组织指导青年思想政治工作提供依据。
2、带组织建设,巩固和健全团的基层组织。党组织要
切实担负起对同级团的组织建设的领导责任。凡是建有党组
织、团员人数在 3 人以上的单位,党组织负有建立团的组织
的责任 ; 未建立党组织,但具备建团条件的,其上级党团组
织负有建立团的组织的责任。同时,开展创建“五有”团支
部总支、团委活动,即有一个好的班子尤其是好的书记,有
一支能够发挥模范带头作用的团员队伍,有围绕党的中心工
作开展的适合团员青年特点的活动,有一套行之有效的工作
制度,有保证工作正常开展的必要条件,经过二年左右的努
力,力争使“五有”团支部总支、团委在系统中所占比例达
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到 85%以上。在此基础上,创建一大批班子建设好、主题活
动好、支部建设好、 阵地建设好的 “五四红旗团委和团支部” 。
要鼓励团组织积极探索新的组织运行机制,支持团组织建立
广泛联系青年的个性化社团组织,拓展工作网络。要把实行
团组织按期换届,作为加强团组织建设的一项重要措施。基
层团组织换届的时间,应尽量与党组织换届时间相衔接。要
在党组织的领导下,统一规划协调,积极做好这项工作。
3、带工作发展,发挥青年的生力军和突击队作用党组
织要给团组织交任务、压担子、提要求,充分发挥共青团作
为党的助手的作用,重视发挥团员的模范带头作用 . 重视从
优秀团员中培养和发展青年党员,要指导团组织围绕本单位
工作大局开展各项工作 ; 指导共青团开展青年突击队活动、
青年志愿者行动、保护母亲河行动、青年文明号创建和青年
岗位能手评比等活动,在两个文明建设中发挥生力军和突击
队作用。要充分发挥共青团的桥梁纽带作用。共青团要通过
教育青年,把党的主张变为青年的自觉行动 ; 通过服务青年,
更好地代表和维护青年的利益,增进青年对党的感情。共青
团要在生活健康、学习教育、文化娱乐、发展成长、参与贡
献等方面采取积极措施,维护广大青年的政治、经济和文化
利益。党组织要支持共青团建立健全联系渠道,反映青年的
要求和呼声,为党委和行政制定政策提供依据 ; 要指导共青
团在广大青年中认真做好党委和行政各项重大决策的宣传
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解释和落实工作,要加强对各类青年社团的政策指导和协调
管理,引导广大青年发挥重大作用。要充分发挥共青团的国
家政权社会支柱作用。引导青年参与基层民主政治建设和维
护社会政治稳定,增强青年的民主法制意识,提高青年的政
治鉴别力和社会责任感。
要为团组织发挥作用创造必要的条件。认真执行党章关
于团的县级和县级以下各级委员会书记,企事业单位团的委
员会书记,是党员的,可以列席同级党的委员会和常务委员
会的会议的规定,系统党委会召开以下内容的会议,其同级
团委党员书记含主持工作的副书记应列席参加:研究党的建
设工作的干部人事工作除外 ; 研究有关青年工作、共青团工
作和其他群众组织工作的 ; 研究安排年度工作或阶段性工作
的; 政治理论学习和其他可以列席的会议。不是党员的团组
织负责人,也应当列席与团的工作有关的会议,让团组织及
时了解党组织的工作意图,围绕党的工作大局开展各项工
作。
4、优化工作条件,为团组织开展工作提供必要保障首
先,党组织要协调各方面的力量关心、支持团的工作,为团
组织创造良好的工作条件。要切实保证团组织必要的工作经
费,对团的专项活动,要给予必要拨款。要给基层团的活动
提供场所,要帮助基层团组织建立青年活动室、读书室,配
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备相应的活动器材、学习资料。
其次,必须建立健全党建带团建的工作机制,使这项工
作逐步规范化、制度化。
1、各级党组织要切实加强党组织对共青团工作的领导。
每年集体研究团的工作至少 1-2 次,在一些影响共青团发展
的重大问题、关键问题上要及时给予指导。要落实基层党建
带团建工作的责任制,把基层团的建设纳入基层党的建设的
总体格局,把团建的目标任务纳入党建的目标任务,研究、
部署、检查、 考核党组织的工作, 要与团组织工作同步考虑。
检查考核基层党组织的工作,应把党建带团建的工作成效作
为一项重要内容。团建工作的考核情况,应作为评定先进基
层党组织和负责人的重要依据。团组织年终考核不是先进
的,其所在单位党组织一般不能评为先进,分管领导一般也
不能评为先进。
2、建立团干部选拔配备和管理使用机制。各级党组织
要把团的岗位作为培养锻炼党的后备干部的重要岗位,按照
干部“四化”方针和德才兼备的标准,切实做好团干部的培
养、选拔、任用工作。要把团干部培训列入系统中青年干部
培训的整体格局,要进一步拓宽团干部的选拔渠道,把德才
兼备、有培养前途的优秀青年干部选拔到基层团的岗位上
来。要改变目前部分单位团委书记兼职过多、负担过重、团
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组织班子不齐的现象。团委书记要做到专职专用,因条件限
制不能做到专职的,团委书记应是其主要职务,确保有充分
的时间和精力开展团的工作。对因年龄原因转岗的团干部,
单位党组织均要给予妥善安排,让其再图发展。要做好基层
团干部的挂职、交流、轮岗工作,丰富团干部的阅历和实践
经验,拓宽知识面,提高工作能力。
3、建立推优入党和推干荐才机制。党组织要把“推优”
纳入发展青年党员工作规划, 28 周岁以下青年入党一般应从
团员中发展,发展团员入党要经过团组织“推优”, 35 周岁
以下青年入党一般也要经过团组织考察推荐,使“推优”成
为党组织发展青年党员的主渠道。在发展团员入党时没有团
组织推优档案的,视为手续不齐全,党委应不予审批。
团组织向党组织推荐优秀团员作党的发展对象后,党组
织应及时反馈意见。对已经建团尚未建立党组织的单位,上
级团组织要主动向同级党组织汇报,由同级党组织指定所属
的党组织联系该单位的团组织,指导工作,做好推优入党工
作,为建立党组织创造条件。要以培养、教育工作为重点,
在对全体团员普遍进行党的基本理论和基本知识教育的同
时, 加大优秀团员和入党积极分子的教育培养力度, 提高“推
优”的质量。要继续探索推干荐才的机制,鼓励团组织广泛
聚集、努力培养、积极举荐各类优秀青年人才。党组织要从
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党的事业后继有人的高度,充分重视团组织的推干荐才工
作。团组织要积极向党委组织部门推荐青年后备干部,党委
组织部门应予重视与考虑,各级党组织要有计划地做好推干
工作,对那些德才兼备、实绩突出、群众公认、有潜力、能
开创工作新局面的优秀团干部,要大胆选拔进各级领导班
子。
局党委组织部门和局团工委要经常检查和指导下级党
团组织组织推荐工作的落实。团组织要认真审核下级团组织
的推荐意见,必要时可以就团员入党、后备干部问题直接向
团员、青年所在单位的党组织提建议。团组织推荐优秀团员
入党、推荐优秀青年人才的工作,必须在党组织的统一领导
下进行,必须和党组织的后备干部队伍建设相互协调。在全
面建设小康社会的重要历史时期,加强党对共青团的领导,
深入开展党建带团建的工作,是党、团建设中一项十分重要
的工程。
为此,各级党组织要本着“思想上重视,政治上把关,
工作上支持”的原则,狠抓各项工作的落实,逐步形成党建
带团建的良好运行机制,最大限度地激发各级党团组织的活
力