集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案 12页

集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案 集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案 class=""> 根据德教体字［ xx］24 号的文件要求，为进一步改进学校干部作 风，优化教育发展环境，促进学校教育健康、持续、和谐发展，经校 党政联席会讨论决定： xx 年在全校开展集中整治影响发展环境的干 部作风突出问题活动，并制定以下实施方案： 一、指导思想 按照省、市关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境文件要 求，在贯彻落实“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”电 视电话会议精神的基础上，以“整顿干部作风，整治管理秩序”为主 题，全面贯彻科学发展观， 认真实施《国家中长期教育改革和发展规 划纲要》，切实解决学校存在的突出问题，树立正确的育人理念，进 一步转变干部作风，提高课堂效率，提高教育质量，提升管理水平， 努力办好人民满意的学校，为实现“争当县域经济科学发展排头兵、 夯实建设全国百强基础”的宏伟目标提供良好的发展环境。 二、目标任务 通过集中整治，教育环境进一步优化，科学发展教育的理念进一 步确立，影响加快发展教育的思想观念问题得到有效解决。 工作作风 进一步好转，上级党委、政府的决策部署能够得到正确贯彻执行；有 令不行、有禁不止、纪律松弛的现象基本消除；干部干事创业的积极 性普遍提高， 群众观念、责任意识明显增强； 干部中存在的 “软、 懒、 散”，行政 __ 、慢作为、乱作为，以及作风粗暴、吃拿卡要行为得 到有效治理。 管理水平进一步增强， 办学行为得到有效规范， 乱收费、 快慢班、 大班额、有偿家教等现象明显好转； 招生秩序得到有效规范； 校园安全实行零事故，校方责任零过错 ; 学校管理日趋科学化、规范 化、制度化。办学效率进一步提高，服务学生、服务社会的意识和质 量明显提升，办事程序简化，学校内部运行机制流畅，课堂效率明显 提高，教育教学质量得到大幅度提升。学校形象进一步提升，干部战 斗力明显增强， 教师整体素质明显提高， 群众反映强烈的热点问题得 到有效纠正和解决，社会和群众满意度明显上升。 三、整治范围和重点问题 此次开展整治活动范围为学校各处室、各年级；集中整治的重点 是，落实德发 [xx]2 号文件明确的各项任务、措施和要求，切实解决 影响发展环境的干部作风四个方面、二十种突出问题： （一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散、僵”问题 1 、坚决纠正事业心、责任感不强，昏昏庸庸，碌碌无为，工作缺 乏积极性、主动性；工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力， 工作落实不到位等现象。 2 、坚决纠正工作标准不高，懒于学习，懒于思考，懒于干事，精 神萎靡不振， 得过且过，熬资历、 等提拔 ; 工作推诿扯皮， 牢骚满腹、 怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避等现象。 ３、坚决纠正自由散漫，有令不行、有禁不止；玩心太重，沉迷 于打麻将、 玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动； 纪律松弛、 擅离职守，开会迟到、瞌睡，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、 玩游戏、炒股等现象。 ４、坚决纠正思想僵化，墨守成规，片面强调条条规定，执行政 策呆板教条，只求四平八稳，贻误发展机遇等现象。 ５、坚决纠正服务意识不强，服务态度差；该依法公开的信息不 及时公开，接待群众、办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百 般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑等现象。 （工会负责） （二）着力解决领导作风上的“假、浮、蛮、拖”问题 1 、坚决纠正欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计 数据，搞假数字、出假政绩等现象。 2 、坚决纠正不从实际出发，不按规律办事，热衷于形式主义，工 作靠虚报，政绩靠乱吹；只顾眼前政绩，不顾可持续发展。 3 、坚决纠正工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃 透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，搞调研蜻蜓点 水，抓工作浮光掠影，不解决实际问题等现象。 4 、坚决纠正违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家 长作风严重，搞“一言堂”，个人独断专行；骄傲自满，霸气十足， 目无组织，目无纪律，个人重大事项不如实向组织报告等现象。 5 、坚决纠正公仆意识淡薄，不把群众利益放在首位，做人世故圆 滑，争功诿过， 不注意倾听社会呼声， 对基层意见、 群众信访不重视， 对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。 7 、坚决制止在编不在岗现象，及时作出相应的处理。 （校长办公室负责） （三）着力解决权力运行中的“私、奢、贪、腐”问题 1 、坚决纠正利用职权和职务便利，为亲属、朋友经商办企业、承 揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益等现象。 2 、坚决纠正热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权 力个人化；选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不 执行，甚至设法阻挠；利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私 设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金等现象。 3 、坚决纠正公务消费大手大脚、铺张浪费，讲排场、比阔气、比 待遇，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场 所，不按规定压缩“三公”经费，公款外出考察无实质内容等现象。 ４、坚决纠正热衷于迎来送往， 沉迷于吃喝玩乐； 个人生活腐化， 追求享乐，灯红酒绿，低级趣味，不能坚决抵制腐朽没落思想和生活 方式的侵蚀等现象。 ５、坚决纠正不按规定办事，违规行政审批、行政执法、强行指 定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职 权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财等现象。 ６、坚决纠正办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事， 给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要；乱检查、乱收费、乱罚 款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担 等现象。 7 、坚决纠正教师有偿家教或利用职务之便举办营利性为目的各类 培训班、 补习班等行为， 加强师德师风建设， 切实提高教师队伍素质。 （工会负责） （四）着力解决行政办事中的低效率问题 1 、坚决纠正审批项目管理不规范， 特别是非行政许可审批随意性 大；学校各部门应严格遵照规章制度，及时审核、发放各类物质。 2 、坚决纠正行政审批效率低下。 学校各部门应严格遵照相关规定 及时配合上级部门做好学校行政审批工作，提高办事效率。 （校长办公室负责） 四、时间安排和方法步骤 集中整治活动从 xx 年 1 月开始，12 月底结束， 分四个阶段进行： （一） 学习动员阶段（ 1 月 4 日—2 月 29 日） 1 、制定活动方案。学校要按照局文件要求，结合实际，制定集中 整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案。（于 2 月 29 日前交局监察室麻红处） 2 、动员部署。及时召开学校集中整治动员大会。围绕贯彻落实赣 发〔 xx〕17 号、赣教发 [xx]1 号、德发 [xx]2 号、饶教发 [xx]3 号文 件以及 xx 年 10 月 20 日全市“改进干部作风、优化发展环境、狠抓 工作落实”电视电话会议精神进行部署。要广泛、深入动员，充分做 好思想发动工作。 3 、学习教育。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握开展集中 整治活动的部署要求，统一思想认识； 学习党的十七大及十七届四中、 五中、六中全会和 __ “七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和 弘扬优良作风、 践行社会主义核心价值体系等重要精神， 增强党性观 念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、 利益观、 政绩观； 认真组织学习 “全市改进干部作风、 优化发展环境、 狠抓工作落实”电视电话会议精神，深入了解当前改进干部作风、创 优发展环境的紧迫性、重要性；学习《廉政准则》、《公务员法》、 《问责规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从 教、依法治教意识；学习赣发〔 xx〕17 号、饶发〔 xx〕2 号、赣教发 [xx]1 号、 德发 [xx]2 号、 《关于创建最优发展环境的决定》 等文件， 运用本单位、 本系统正反两方面典型进行针对性教育， 增强服务发展、 促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。 （二）自查自纠阶段（ 3 月 1 日—5 月 31 日） 2 、自我整改。要结合当地实际和各自职能，针对自我查摆和群众 评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改 方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。要将整改措施、整改 方案、服务承诺及落实情况，通过单位网站、当地媒体向社会公开， 接受基层群众和社会各界的监督。 同时要根据群众反映、 民主评议及 干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每 个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施， 并通过适当方式向工 作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。 （三）督查整改阶段（ 6 月 1 日—11 月 30 日） 1 、制定整改方案。要针对查摆出来的问题，认真制定整改措施， 明确整改重点，落实整改责任，确定整改时限；个人也要分别制定整 改方案。（以校为单位于 6 月 15 日前交局监察室麻红处） 2 、落实整改措施。按照整改方案的要求，逐项明确责任人，认真 进行整改，特别是对群众反映强烈的问题，要迅速解决，真正落到实 处。 3 、开展暗访。抽调经验丰富、综合素质高的干部组成督查组，对 各部门进行不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访，保证察访的 真实性、 有效性。 了解和评价各部门集中整治活动的开展动态和成效。 4 、接受投诉、举报。要向社会公布学校干部作风问题投诉、举报 电话和邮箱。 安排专人受理群众投诉， 广泛收集干部作风问题的线索 和信息。（活动投诉电话： xxx） 5 、公布整改情况。在一定范围内公布整改方案和落实情况，充分 听取群众 __ ，自觉接受群众监督。对于多数群众不满意的，要重新 进行整改，直至群众满意为止。 6 、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责 任部门和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。 对在被查中 发现的突出问题，根据干部管理制度问责规定，严肃追究责任。对在 集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、 销毁证据、 打击报复投诉举报人的， 或在集中整治期间仍顶风违纪的， 按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。 7 、建立长效机制。 学校明确工作职能和管理权限、 细化工作职责、 提高工作质量和效率，本着简便、易行、管用的原则，建立健全一套 严肃、实用、有效的管理制度。 （四）总结提高阶段（ 12 月 1 日—12 月 31 日） 1 、全面总结。要对集中整治活动进行全面深入总结。要从主要现 象、表现形式、 重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部 作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制 上深入分析问题出现的深层次原因， 从整治措施和实际成效上总结和 把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。 学校要向上一级领导机关和业务主管部门提交书面总结报告。 工作人 员个人总结报告提交所在单位备查。 （学校于 12 月 14 日前交局监察 室 xx 处） 2 、完善提高。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼 长远、 集中整治与完善长效机制相结合， 在集中整治突出问题的同时， 更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制， 形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系， 从源头上铲除问题滋 生蔓延的土壤。重点是完善行政服务体系，提升教育公共服务质量； 严格依法行政，加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握人事权、执法 权、审批权、监督权、考核权的领导岗位和工作岗位，着力完善权力 制约和监督机制，重点加以防范；完善预决算管理，规范“三公”经 费支出；健全督查问责机制，完善绩效考评体系，等等。要注意将集 中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转 化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。 五、工作要求 1 、加强组织领导，落实责任分工。为确保集中整治影响发展环境 的干部作风突出问题活动的扎实开展， xx 学校成立以校长江红良为 组长， 学校其它班子成员为副组长， 各处室主要负责人为成员的学校 干部作风整治活动领导小组， 下设办公室， 办公室主任由余通仔兼任， 具体负责日常工作的组织实施。 要深刻认识开展活动的重要性， 高度 重视活动的开展，明确任务，强化责任，制定措施，抓好落实，充分 调动干部职工参与活动的积极性， 把活动作为推动教育科学发展的实 践载体，切实抓紧抓好。 3 、加强舆论宣传，营造良好氛围。要围绕活动的主题，充分运用 报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传开展干部作风整治活动 的重要性、必要性，及时、准确地报道和推行本次集中整治活动的做 法、 经验和成效， 宣传先进典型， 营造良好的舆论氛围。 以校为单位， 每月 1 篇。 4 、自我督促检查，严格考核评估。在开展集中整治期间，学校将 接受市教育体育局对我单位集中整治活动情况进行监督检查指导。 并 建立群众监督机制， 根据各个阶段的具体任务和要求， 及时向群众公 布有关情况，主动接受群众的监督和评价。同时，按照市活动领导小 组制定的《 xx 市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动考 核细则》，对学校开展活动的结果进行自我实行量化评估考核，并纳 入学校年度工作考核工作范围。 xx 学校集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动小组 内容仅供参考