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- 2021-04-15 发布
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年终工作总结范文(工信局)四篇
本文仅供参考
【篇一】
今年以来,围绕新时代党的建设总要求,我局全面加强党的建设,扎实推进党建标准化建设,已组织召开党员大会9次,支部委员会6次,民主生活会1次,组织生活会2次,民主评议党员2次,谈心谈话4次,上党课4次,去鲁南第一支部开展党性教育1次;局机关党支部确立了“e心向党
为企服务”的党建品牌,“三个强化”支部工作法,被评为“优秀支部工作法”,入选《**年度县直机关党建工作优秀案例选编》;3名同志被市工信局评为“优秀共产党员”,1名同志被评为“优秀党务工作者”,局机关党支部被评为“优秀党支部”。
(二)强化运行监测,努力推动工业经济平稳运行。
**年,全县规模以上工业企业预计实现工业总产值120亿元,同比增长9.9%;实现税收6亿元,与去年基本持平,略微增长;工业累计用电量23.8亿度。
(三)坚持绿色、安全发展,加快推进化工产业转型升级。
年终工作总结范文(工信局)四篇
本文仅供参考
【篇一】
今年以来,围绕新时代党的建设总要求,我局全面加强党的建设,扎实推进党建标准化建设,已组织召开党员大会9次,支部委员会6次,民主生活会1次,组织生活会2次,民主评议党员2次,谈心谈话4次,上党课4次,去鲁南第一支部开展党性教育1次;局机关党支部确立了“e心向党
为企服务”的党建品牌,“三个强化”支部工作法,被评为“优秀支部工作法”,入选《**年度县直机关党建工作优秀案例选编》;3名同志被市工信局评为“优秀共产党员”,1名同志被评为“优秀党务工作者”,局机关党支部被评为“优秀党支部”。
(二)强化运行监测,努力推动工业经济平稳运行。
**年,全县规模以上工业企业预计实现工业总产值120亿元,同比增长9.9%;实现税收6亿元,与去年基本持平,略微增长;工业累计用电量23.8亿度。
(三)坚持绿色、安全发展,加快推进化工产业转型升级。
一是牵头环保、应急、开发区等19个部门、单位对省化转办反馈的化工园区18项问题进行整改,已基本整改完成4项,剩余14项正在积极整改中。二是聘请**远卓安全技术有限公司专家4次对9家非危险化学品生产企业开展安全隐患排查、整改复查,164项隐患问题基本整改完毕。三是完成亿鹏新材料等8个化工投资项目的初审上报工作,已获得市化转办批复,正在积极完善其他手续待开工建设。四是完成中央环保督察反馈鹏志新材料等3家违规化工企业验收、销号、公示工作。联合属地和县直有关部门督促指导中央环保督察反馈6家化工企业做好停产整治及停产期间安全环保工作。
(四)坚持高质量发展,着力开展用地企业亩产效益评价。
今年以来,严格按照**市关于亩产效益评价工作要求,完成**至**年4个年度数据采集、审核、纠偏、上报,形成**年、**年两个年度规模以上工业和服务业企业、占地3亩以上规模以下工业和服务业企业综合评价目录,为产业布局、高质量发展提供数据支撑。
(五)坚持服务至上,深入助力工业企业发展。
一是线上依托**市政企互通服务信息化系统,线下结合市、县领导帮扶重点企业、“进万企服务年”活动,深入企业调研300余家次,发放《**县工信局服务手册》300余份,收集企业困难问题36个,办结3个,其余问题正在办理中。二是开展工业企业营商环境大调查活动。分行业召开企业座谈会12场次,共收回有效企业调查问卷134份,收集汇总企业反映比较集中的招工留工难、融资门槛高、前置审批手续繁琐、检查频次多等问题,组织相关职能部门分门别类予以研究解决。三是加大企业培训力度。先后组织100余家企业赴**、青岛、**、**就企业家素质提升、现代企业制度建设、企业品牌质量管理、工业互联网建设等方面开展现场参观学习和课堂培训,进一步开阔了企业家眼界、提升了企业家管理水平。四是加大资金奖补力度。协助6家企业完成企业上云注册,2家企业成功领取财政补贴资金券,奖补到位资金53075元。通过筹备全县新型工业化表彰大会,隆重表彰优秀企业家和突出贡献企业,颁发“财税贡献奖”、“企业创新能力建设奖”等奖金1182.3万元。五是加大重点项目培育。在指导企业准备材料的基础上,积极与上级部门沟通对接,阳煤恒通氯乙酸搬迁改造项目等5个技改项目列入市**年重点技改项目、帝龙新材料(**)有限公司2个项目获批省级技术创新项目、60家规上企业完成两化融合评估。
(六)坚持统筹兼顾,其他各项工作扎实推进。
一是牵头做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作。及时统计汇总全县各级各部门清理拖欠民营企业中小企业账款情况按要求上报市清欠专班,认真调查核实市反馈清欠投诉线索2起。**年,全县欠款总额3134.78万元,已偿还金额3042.57万元,偿还比例97.06%(92.21万元因进入司法程序无法偿还)。二是扎实做好“地条钢”等钢铁违法违规项目清理取缔工作。排查单月用电量超30万千瓦时的用电大户166家次,实地督导李庄镇、庙山镇等铸造企业视频监控安装使用情况17家次。三是全力做好工信领域安保**工作。以实际行动做好全国两会**、庆祝建国70周年安保**和信访积案化解,全年共处理12345工单135件;办结网上及闭环信访事项11件;化解市交办信访积案5件;顺利推进**酒厂破产清算、酒厂土地挂牌出让,积极调查核实精华集团信访事项。
【篇二】
一、**年重点工作完成情况
**年,旗工业和信息化局深入贯彻旗委、政府决策部署,牢记初心使命,强化担当作为,以推动工业经济绿色转型、商贸服务业繁荣发展和推进重大项目建设为目标,坚持精准发力、量质并举,勤调度、提服务,较好地完成了各项工作任务。
(一)工业经济平稳运行
1.工业产值完成情况。截至目前,全旗规模以上工业总产值完成606.66亿元,同比增长4.5%,其中煤炭开采、洗选行业实现产值532.98亿元,占规上总产值的87.86%,同比增长6.35%;化工行业实现产值42.39亿元,占规上总产值的7%,同比减少15.45%;火力发电实现产值17.16亿元,占规上总产值的2.82%,同比增长11.7%。预计**年全年规模以上工业总产值可完成716亿元,同比增长3.4%,工业增加值同比减少0.8%。
2.主要工业产品产量完成情况。截至目前,全旗规模以上工业企业实现原煤产、销量均达到1.7亿吨,同比增长8.8%,预计全年原煤产量可达2亿吨;生产各类油品58.05万吨,同比减少19.72%,其中煤制油公司生产52.48万吨,同比减少25.3%;生产煤制天然气23.94万吨,同比减少13%;生产兰炭79.79万吨,同比增长63%;发电量88.53亿千瓦时,同比增长4.7%。
3.规模以上企业效益情况。截至目前,我旗53户规模以上工业企业实现主营业务收入675.3亿元,同比增加3.5%,实现利润241.7亿元,同比增长2.5%。预计全年主营业务收入可达810亿元,同比增长3.4%。
4.重点工业项目投资情况。**年,全旗计划实施重点工业项目65项,总投资为712.76亿元,**年计划完成投资67.78亿元。其中,亿元以上重点工业项目30项,总投资700.7亿元,**年计划完成投资58.02亿元,截止目前完成投资45.67亿元,开复工21项,开复工率70%;500万元-1亿元工业项目35项,总投资12.06亿元,**年计划投资9.76亿元,目前完成投资1.86亿元,开复工16项,开复工率46%。其中,汇能煤制气二期项目设备订购及土建施工全面开展,累计完成投资约16亿元;神华煤制油公司“35万吨/年煤液化油渣萃取工业化示范装置建设及运行”科技创新项目即将进入调试阶段;科试防爆车辆、神传矿用设备制造基地、扬子塑化重型包装膜3个项目已建成投产。
5.现代煤化工产业发展情况。一是神华煤制油一线项目全年产出油品52万吨,二三线项目正在报批;汇能煤制气一期项目生产天然气24万吨,高盐水分盐结晶技改工程已进入调试阶段;正能化工集团循环产业链、乌兰鑫瑞高炉喷吹料等煤化工项目有序运营。二是邀请煤化工领域专家对旗直相关部门及煤化工企业进行了专题培训,撰写了《**旗现代煤化工产业发展分析研究报告》,为煤化工产业高质量发展建言献策。
6.装备制造业发展情况。科试防爆车辆、神传矿用设备制造基地、扬子塑化重型包装膜、德鹏橡塑高分子管材等一批高端智能装备制造项目均已建成投产,填补了我旗装备制造业的发展空白。神牛煤矿机械设备维修制造、速达煤炭机械再制造暨后市场服务、神能矿用机械加工维修、金诚瑞矿用截齿生产等矿山机械维修制造项目即将陆续开工,高端智能装备制造基地初具规模。
7.信息化工作推进情况。一是开展“工业+互联网”示范试点行动,完成神华煤制油、国电建投等6家企业的工控系统安全监测和29家规上企业“两化融合”对标评估工作。二是加大农村信息基础设施建设,全旗138个行政村实现网络全覆盖,互联网普及率进一步提高。三是加快大数据产业发展,与浪潮、华为、腾讯等行业领军企业就大数据平台建设、5G+工业互联网融合应用、智慧城市建设等项目达成初步合作意向。
8.其他产业发展情况。**易达天然气综合开发利用项目、清研沙柳一期沙柳木型材生产线等项目已陆续建成投产,冶金、建材、纺织、盐业等产业稳步发展,行业监管工作有序开展。
(二)商贸服务业提质增效
1.全力保障社零增长。全旗共有限额以上商贸企业58家,实现社会消费品零售总额37.4亿元,同比增长3.6%。
2.不断完善政策体系。一是编制了《**旗商业网点发展规划(**-2035)》,为合理配置商业资源、优化商业布局提供遵循。二是印发了《**旗促进商贸服务业发展政策措施的实施意见》,吸引旗内外资金、技术、人才向商贸服务业聚集。
3.大力整合商业业态。科学定位大型商业体业态,不断完善服务功能,错位发展,补齐现代服务业短板。一是星期八欢乐儿童城、周大福、教育长廊、益尚客超市、中环时代影城等知名商户陆续入驻太阳城商业中心。截至目前,入驻商户达700多家,年销售额达1.5亿元,已成为阿康地区体量最大、业态最高端、功能最齐全的综合商业体。丽景购物广场全面升级,并陆续引进服装、餐饮等知名品牌,进一步提升了商户质量和业态档次。二是按照全旗商业网点规划布局,以打造蒙元文化非遗街、丽景商业步行街、老城印象街为着力点,整合核心城区各主要商业街道业态,“一街一业、一街一景、一街一品”的城市形象初步形成。现蒙元文化非遗街已经全面启动运营;丽景商业步行街基础建设基本完工,预计年内可整体启动运营;老城印象街一期外立面改造全部完成,具备运营条件,二期工程正在筹划中。三是通过对接国内外知名连锁酒店品牌,积极盘活旗内闲置物业,着力启动星级酒店,为全域旅游创造更好条件。现全旗共有规模以上酒店25家,年营业额约2亿元,净利润1500余万元;另有双满福源、麗枫、美度、正亿泰4家酒店陆续投入运营,新增就业岗位约400个、床位1500张、餐位3000个;温德姆、维纳斯2家酒店正在装修。四是在水岸新城打造1处涵盖大众餐饮、便利店、家政托管、代收代缴等功能于一体的便民服务中心,装修及招商工作正在同步开展,预计年内投入使用。
4.多措并举促进消费。结合本地实际,利用重要节假日,举办了新春年货购物节、元宵美食节、夏日里的盛宴美食节、“**天骄美食节暨厨王争霸赛”等活动,组织开展限上限下企业联动等各类大型惠民消费促进活动30余场。
5.持续加强行业监管。一是通过招商引资方式引进亚峰汽贸有限责任公司投资建设1处4S店及二手车综合交易服务中心。二是联合相关部门对全旗65家无证废品回收站点进行排查清理取缔,对全旗41家有证再生资源回收站开展安全监督检查,进一步深化了再生资源行业的安全隐患整治,促进了再生资源行业的规范管理。三是对我旗31座加油站进行双层罐改造,其中,27座已完成改造,其余4座加油站因拆迁无法改造。
6.电商产业健康发展。一是组织各嘎查村、相关企业的500余名电商扶贫负责人参加电商扶贫专题培训,建立电商扶贫村级服务站8个,孵化各类电商企业10余家,为贫困户代购200余次,解决600余人就业问题,电商应用水平得到提升。二是组织本地企业与京东、淘宝等大型电商平台合作销售本地特色产品,乌兰情白酒、伊蜜尔蜂蜜等1000余件产品实现线上销售,销售额突破100万元。帮助**极晟骄生态食品有限公司与**中洲农会达成1000万元订单,为本地企业搭建了切实有效的电商合作平台。
7.物流体系逐步健全。全旗现有邮政EMS、顺丰等快递企业21家,20多个乡镇物流配送代办点遍及全旗各乡镇,日处理国内外快件3000余单,物流配送体系进一步完善。
8.外贸队伍逐步壮大。全旗进出口总额2176.4万美元,同比增长约55%,新增对外贸易经营备案企业20家,组织25家采购商参加第二届中国国际进口博览会,签订采购意向金额610万美元。
(三)招商引资工作持续发力
1.健全工作体系。一是印发《**旗统筹推进招商引资工作三年攻坚行动实施方案》和优惠政策、奖励办法等五个配套实施细则,进一步加强了政策保障。二是委托招商专家量身定做招商引资和产业发展方案,为精准对接企业奠定基础。三是指导园区调整产业定位,明确各园区产业发展方向,草拟了《**蒙苏经济开发区招商引资工作方案(讨论稿)》。四是重新制作了招商引资宣传片、宣传册和推介材料、推介PPT等配套宣传资料,为招商引资对外宣传工作做好了充分准备。
2.工作成果丰硕。通过精准招商、产业链招商、以商招商等方式,赴北京、**、**、江苏、**等地考察15次,与**等40余家企业进行了精准对接,与10余家企业达成了初步合作意向。截至目前,签约项目达52项,协议金额453.74亿元,其中落地29项。
(四)营商环境得到显著提升
1.提升行政审批效率。坚持“规范、高效、便民”的原则,积极落实“一站式审批”改革任务,实现了一窗受理、一网办结,让“群众跑”变为“干部跑”“数据跑”。截至目前,已备案工业类项目9个,总投资26.5亿元。
2.加大企业扶持力度。一是经摸底调查,全旗在册中小企业共计7300余家,企业注册资本总额达到2000亿元以上。正在逐步打造的中小企业创业基地截止**年概算累计投资达到4亿元,目前有14家企业入驻。二是中小企业服务中心**年为900余家企业提供各类服务1500余次;“助保贷”累计向34家企业放款1亿余元,今年向13家企业发放“助保贷”及其它各类贷款4190万元。三是积极推进****易达新能源有限公司及**正能化工集团加入**电力多边交易市场相关工作,切实帮助企业降低用电成本。四是组织申报了2个企业小升规项目和1个企业扩大规模项目,为企业争取专项资金70万元。五是全年累计发放供暖、营业等各类商业补贴1000余万元,进一步增强了企业提质增效的动力。六是实施商贸从业人员素质提升工程,组织17家外向型企业参加了《**年全区外贸政策和实务千人大培训》;组织19家商贸服务企业负责人赴西安、重庆、长沙等地考察学习,帮助企业开拓发展思路、更新运营理念。
(五)落实安全生产长效机制
1.加强领导,责任到人。按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,主要领导和分管领导坚持业务与安全两手抓、两不误,细化分工、责任到人,全年召开4次专题会议对安全生产工作进行部署和总结,主要领导和分管领导定期入企检查,严格落实安全生产责任制。
2.加强宣传,提高认识。一是组织召开了全旗民爆行业和商务领域安全生产警示教育大会,聘请专业讲师对《**自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则》《生产安全事故应急条例》进行专题讲授,全旗3 家民爆企业和110 家商贸服务企业负责人参加了讲座,进一步提高了领导干部和企业负责人的安全意识。二是积极组织开展“安全生产月”活动,现场发放宣传资料并向企业负责人和广大群众讲解安全生产相关知识,获得旗安委办颁发的**年“安全生产月”先进单位荣誉称号。
3.突出重点,加强监管。针对春节、元宵等重大节日和全国“两会”、70周年大庆等重要活动期间的安全生产工作要求,在监管区域设立现场安全巡查办公室,联合消防、应急管理部门进行联合巡查整治,圆满完成各项任务。
4.全面排查,跟踪整改。一是突出专家会诊作用,针对民爆行业安全监管的专业性、特殊性,聘请国家级、自治区级民爆专家组织安全检查12次,切实提升了民爆行业的安全监管水平。二是全年累计出动安全检查人员360余人次,对300多家企业进行全面检查,排查出隐患512条。对于能够当场整改的要求当场整改,不能当场整改的均下达了限期整改通知,并指定专人负责跟踪督办,直至隐患整改完整闭环。截至目前,排查出的隐患已全部整改完毕,未发生安全生产责任事故。
(六)节能监察助力绿色发展
一是完成年能源消耗在3000吨标准煤以上的重点用能企业节能监察工作;完成全旗建材、铁合金、镁合金行业的国家专项节能监察工作;完成神华神东电力有限责任公司上湾热电厂关于热电联产续认定现场能效核查工作;完成神华神东煤炭集团补连塔煤矿等6家煤矿自愿性清洁生产的审核工作。二是督促新建项目编写节能评估报告或填写节能申明表,完成9个项目的节能申明表审查工作。三是开展主题为“绿色发展、节能先行”的节能宣传工作,通过宣传节能低碳发展的相关政策,进一步增强企业和群众的“资源意识”“节能意识”和“环境意识”。
(七)扫黑除恶专项斗争深入有效开展
1.强化组织保障,提高政治站位。成立由主要领导任组长,班子成员任副组长的扫黑除恶领导小组,通过主要领导传达部署、组织专题学习等方式,确保“扫黑除恶”工作有力开展。
2.创新宣传载体,丰富宣传方式。充分利用微信、海报、条幅、展板、桌签等多种形式开展宣传活动,共计制作宣传展板8块,发放宣传手册1000余份、宣传台签30个、购物袋1000个、蒙汉双语条幅100条,营造了浓厚工作氛围。
3.聚焦重点行业,大力摸排线索。分行业、划领域集中开展线索摸排研判工作,共派出4个工作组,对成品油、二手车、酒店餐饮、家政服务、民爆企业等重点行业、重点领域进行涉黑涉恶治乱线索摸排,累计出动工作人员50余人次,排查成品油企业28家、人员密集场所28家、民爆企业3家、中小企业27家,共排查出3条线索,经局扫黑除恶领导小组分析、研判,判定为行业乱象,已责令企业限期整改。
4.整治行业乱象,规范市场秩序。一是针对3家未取得成品油许可的企业,责令其停业整改,杜绝无证经营行为发生。二是联合乡镇、市场监管、消防等部门集中清理65处无证废品回收摊点,规范了再生资源市场经营秩序。三是已完成中央第15督导组第一阶段督导反馈的5条问题和中央扫黑除恶第15督导组第二次下沉反馈督导报告中指出3条问题的整改。通过开展扫黑除恶专项斗争,使企业和广大群众进一步了解扫黑除恶斗争的艰巨性、复杂性、长期性,为相关行业健康发展提供了良好的法治氛围。
(八)扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育
一是强化组织保障,成立主题教育领导小组和非公领域指导组,制定实施方案,根据主题教育开展需要召开4次推进会,实地指导各非公企业2次,进一步明确各基层组织主题教育工作任务。二是抓好学习教育,结合“三会一课”和主题党日等活动,采取“集中交流”学、“送学上门”学、“专题党课”学、“书记轮训”学等形式,累计开展学习63次,扎实推动学习教育往深里走、往心里走,切实做到入脑入心。三是开展调查研究,围绕推动现代煤化工产业发展、高效开展招商引资工作、推动酒店餐饮业繁荣发展、提高服务企业水平、加强非公有制经济组织党建工作等调研课题,坚持把调查研究贯穿始终,现已形成高质量调研报告5篇,为相关领域下一步工作的高效开展提供了遵循和依据。四是全面检视问题,围绕学习研讨查摆的问题、调查研究发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题,深入自查反思,列出检视问题清单。领导班子共列出10条问题,制定了15条整改措施;全体班子成员共列出44条问题,制定了44条整改措施。五是抓好整改落实,对检视出的问题列出清单、建立台账,逐条研究制定解决办法和整改措施。截至目前,已整改问题3个,其余7个问题正在按照整改措施有序整改。
(九)认真开展党的建设、党风廉政及意识形态等工作
1.基层党组织建设工作情况。一是规范党建工作运行机制,年内成立了工信局党总支和非公经济组织党委,完善了局机关支部和非公党委领导体制。二是机关党建全面开展,按照新时代党建工作新要求积极参与“一支部一品牌”创建活动,以“五式”党课激发党员内生动力为案例积极参与创意组织生活案例评选活动,修缮局机关党员活动室,为党支部正常开展活动提供必要保障,新发展一名预备党员,党费收缴及党员发展工作实现规范化。三是非公经济领域党建工作有序推进,呼能煤炭、神东、圣圆、泰普矿业等非公支部开展了演讲
、诗歌朗诵、拓展训练等形式多样的庆祝新中国成立70周年系列活动。抓好基层党组织书记、党员队伍建设工作,组织召开了庆祝建党96周年大会,表彰奖励了4名优秀共产党员和2名优秀党务工作者。做好非公企业党员分类管理工作,其中呼能集团党总支创新推行党员专项激励工资制度,实施党员先锋指数量化考核,按评定等次发放专项激励工资,激发了企业发展动力。积极推行关心关爱党员“五个一”行动,为下辖各支部全体党员订阅了报刊,组织党委全体党员集中学习十九届四中全会精神。加强非公企业阵地建设,分别给予斯创网络科技、金谷村镇银行等8个企业支部7000元专项党组织活动配套场所建设资金,目前7个支部已完成阵地建设工作。正在筹建“红领驿站”党群服务中心作。四是切实发挥党建对脱贫攻坚的引领作用。局机关支部协调白格针村整合300亩闲置土地发展土豆种植产业,与**旗云东农牧业有限公司签订订单,协助农户卖出120余万斤土豆,获利近40万元。各非公企业党组织以“连心党建+”“百企帮百村”等活动为载体,进一步拓宽企业承担社会责任的途径和渠道, 全力助推脱贫攻坚和乡村振兴,累计为各类帮扶、志愿服务活动投入约35万元。
2.推进党风廉政建设情况。一是严格落实党风廉政建设责任制,下发《**年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》和责任清单,召开研究部署党风廉政建设工作会议10次,认真开展了整治“形式主义、官僚主义”和“四官”问题专项行动。二是按季度开展“清风干部”选树创优活动,共评选18名清风干部,对8名从事营利性活动的财政供养人员进行核查整改并上报旗纪委。
3.意识形态和宣传思想工作情况。一是将意识形态和网络意识形态工作纳入党建工作责任制,确保党组主体责任、第一责任、直接责任和“一岗双责”责任落到实处。二是精心制定中心组理论学习计划,借助每周一集中学习,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,累计开展学习11次。三是对意识形态工作进行自查2次,切实做到了分析研判准确、预警及时。
二、存在问题
(一)工业经济增速放缓。一是受煤炭下游市场需求下滑、外购煤量增加、运费上涨挤压等多方面因素影响,煤炭企业生产成本增加,价格、效益全面下降,导致工业增加值降低。二是停产企业和亏损企业较多。截至目前,全旗规模以上停产企业5户,亏损企业14户,亏损额达8.5亿元。三是规模以上工业企业数量偏少。全旗规模以上工业企业总数与产业结构相近的准旗(116户)和鄂托克旗(83户)相比数量偏少,受统计制度和统计口径等因素影响,部分规上企业无法入库。四是产业结构比较单一。煤炭占工业比重约89%,对工业总产值影响较大。五是工业固定资产投资缓慢。全旗工业项目储备数量少,落地项目开复工率低,普遍存在手续办理缓慢、资金短缺、投资主动性不强等问题。
(二)招商引资项目落地难。一是招商引资工作效率不高。虽然全旗招商引资工作一盘棋的格局已基本形成,但在项目跟踪服务、信息交流及数据统计等联动能力不足。二是项目承载能力弱。各园区路、电、水、气等基础配套设施和信息、人才、商务、物流、生活、娱乐等公共服务平台不完善。三是项目服务能力不足。职能部门“亲商、重商、扶商”的服务意识不强。
(三)商贸服务业基础薄弱。一是人口总量少,城镇化水平不高,整体消费需求不足,支撑商业发展的基础较为薄弱。二是城市重点商圈、街区广告牌匾散乱,商业氛围不浓,影响城市整体形象。三是城市功能缺失,商贸服务业承载能力不足。城市配套基础设施不完善、不合理,会展、再生资源、早夜市等业态不够丰富,内生动力不足。
(四)信息化及电商物流产业发展滞后。一是缺少发展电子商务的龙头企业和效益明显的示范网店,对电商扶贫示范带动效应不够明显。二是特色产业规模小、产量小,布局分散,难以满足集中采购需求。三是物流配送网络不完善,缺乏大型集散点,快递公司在村镇布局较少,尚未实现村级全覆盖。四是工业和现代服务业整体信息化水平不高。
三、**年工作计划
**年是“十三五规划”的收官之年,也是全面建成小康社会之年。旗工业和信息化局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照旗委、政府的统一部署,以党的建设引领业务工作,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持新发展理念,以工业绿色崛起、商业繁荣腾飞为主线,以招商引资和项目建设为动力,理清思路、突出重点,创新举措、狠抓落实,实施“八大工程”,落实“三项任务”,推动工业和现代服务业深度融合,特别是要在发展现代能源经济、壮大高端智能装备制造产业、培育数字经济和打造“沿湖商业经济带”等方面迈出新步伐,形成工业向信息化、数字化、智能化,商业向市场化、多元化、差异化迈进的格局,全面助推我旗经济社会高质量发展。**年的主要预期指标是:实现规模以上工业总产值738亿元,同比增长3.1%,工业增加值288亿元,工业增加值增速2%;原煤产量2.05亿吨,油品产量88万吨,煤制天然气95万吨,发电量108亿千瓦时;完成工业固定资产投资50亿元;社会消费品零售总额增长5%左右;招商引资签约项目数量100个以上,总投资500亿元以上,落地项目30个以上,完成投资20亿元以上。
(一)坚持稳字当头,实施工业经济健康运行保障工程。
一是强化运行监测分析。落实好全旗工业经济运行和重点项目调度工作制度,突出抓好骨干企业和规模以上企业的调度工作,及时解决企业生产经营存在的问题,避免减停产等情况出现。二是分类施策保障运营。摸清企业生产经营情况,对正常生产的企业,保证满负荷生产;对新投产的项目,帮助达产达效;对计划投产的项目,保障用水、用电、运输等要素条件,帮助企业尽快投产;对停产、半停产的企业,严格贯彻落实各级各项政策,继续采取减免和缓缴等方式,最大限度减轻企业负担,千方百计帮助企业恢复运营。三是做好旗内供需企业产品对接工作。对工业企业主要产品目录进行公告,协调相关部门搭建供需企业对接平台,指导企业做好产销衔接,扩大产品的旗内需求。四是认真分析研究统计制度和统计口径,梳理符合条件但未纳入统计范围的企业,草拟出台“小升规”激励政策,进一步调动民营企业积极性,想方设法增加规模以上工业企业总量。
(二)坚持项目引领,实施重大产业项目推进工程。
围绕产业培育重点项目,强化项目对产业发展的支撑带动作用,充实和完善重点产业项目储备库,将各园区、各部门计划实施的总投资2000万元以上产业项目全部入库,实施台帐式管理,动态监测。同时,与享受各类扶持政策挂钩,协调各行业主管部门加强项目投资入统管理,确保全年工业固投达到预期目标。一是协调加快神华煤制油二/三线项目、信诺立兴煤焦油深加工项目、鹏晖年产600万吨低阶煤综合利用等项目前期手续办理进度;重点抓好汇能煤制气二期、微润滑新材料KB超级抗磨节能剂等续建项目的投资建设保障工作;确保金润达高分子管材、神能机械维修制造、青岛中加特变频一体机等项目年内建成投产。二是为科试防爆车辆生产维修、神传矿用设备制造、扬子塑化重型包装膜等新建成具备投产条件的项目生产经营提供有力保障,形成新的经济增长点。**年,计划新开工不低于10个总投资亿元以上的重大工业项目,重点调度推进30个左右单体投资5000万元以上的工业项目,完成工业类项目投资50亿元以上。力争年内建成总投资亿元以上重点工业项目3个,5000万元以上项目5个。
(三)坚持立足实际,实施工业园区振兴工程。
一是整合园区功能,提升项目承载力。将江苏工业园区和圣圆煤化工基地优化整合,组建蒙苏经济开发区,重新梳理产业定位,编制园区产业发展规划,实现抱团式发展。根据当前园区项目建设情况、土地存量情况,整合处置“僵尸企业”和“撂荒项目”,盘活现有闲置土地和厂房,并结合国土空间土地利用规划调整之机,对园区规划面积进行调整,加强规划区配套建设,切实发挥园区作为承载项目主阵地的作用。二是围绕主导产业,大力发展现代能源经济。发挥圣圆煤化工基地现有资源优势,以高端精细化学品、化工新材料、碳素材料、清洁燃料、煤-电-冶-化建材融合循环等为发展方向,重点发展煤基多联产、煤基精细化工、煤基清洁能源和煤电一体化循环经济四大产业,将振东化工低阶煤分质清洁高效综合利用、正能低阶煤炭分质分级综合利用等项目做精做强,打造自治区一流清洁能源输出基地和新型煤化工示范基地。同时,鼓励企业增加绿色低碳发展的科研投入,推进节能技改、固体废弃物综合利用、再生资源利用等工程实施以及节能新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用,通过科技创新形成核心竞争力,走科技含量高、附加值高、产业链长、环保安全要素达标的新型煤化工道路。三是依托园区定位,壮大高端智能装备制造产业。围绕市场优势,利用江苏工业园区已形成的装备制造产业集聚效应,重点发展矿用工程机械、高端装备制造、新材料、新能源、清洁高效能源等主导产业,持续推动神牛煤矿机械设备维修制造、速达煤炭机械再制造暨后市场服务、神能矿用机械加工维修、金诚瑞矿用截齿生产等矿山机械维修制造项目陆续开工,推进新型产业集群化发展。继续布局煤炭生产、深加工和精细煤化工等领域的设备耗材生产制造项目,引进刮板机、掘进机、锚杆机、智能钻机等设备的制造组装项目,从而打造出辐射晋陕蒙宁地区的高端装备制造全产业链,形成产业洼地。
(四)坚持科技驱动,实施数字经济培育工程。
一是围绕高质量发展,着力构建以煤炭开采、能源化工、装备制造、先进材料4个产业和数字经济为主体的“4+1”现代产业体系。积极发挥数字经济“1”的撬动作用,以数字化的知识和信息为关键生产要素,以现代信息网络为重要载体,以信息通信技术为效率提升和经济结构优化的重要推动力,推动数字经济与实体经济融合发展。通过引入“科技合伙人”为产业赋能,使我旗的传统产业拥有加工、分析、运用数字资源的能力,利用我旗现有的“易能通”能源交易平台,合理配置资源,做到“煤从身边过,数据全掌握”,打造地方特色产业发展新模式。二是持续推进与浪潮、华为、腾讯等业内领军企业的深入合作,用信息化、智能化的理念和技术,为城市治理提供新模式,为民生改善注入新活力,使数字经济成为城市善治的新方法。三是完善数字经济基础设施,助推5G基站建设,争取实现5G信号主城区、工业园区及工矿企业重要节点全覆盖,为群众提供用得上、用得起、用得好的数字化生活服务,使广大群众在信息技术的新浪潮中享受到更多、更新的获得感和幸福感。四是做好“企业登云”行动计划的组织实施和协调工作,积极推进自治区“两化融合”发展水平评估和对标引导工作,全力完成年度任务目标。
(五)坚持提质增效,实施城市商业功能完善工程。
根据《**旗城乡商业网点规划》,坚持“划行规市、集聚经营、提升品质”原则,持续整合商业街区业态,不断优化中心城区“一街一业、一街一景、一街一品”的分布格局。
1.提高限上企业达标数量。跟踪企业营销情况,收集整理销售额达标的企业,鼓励其纳入统计库,全年计划新增限额以上企业5家,确保社会零售品总额有序增长。
2.提升特色街区倍增效应。继续推进老城印象街二期、太阳城步行街等特色街区打造工作,特别是将尚岛国际步行街打造成集全国连锁品牌餐饮和高端电子产品于一体的综合性街区。
3.满足群众生活迫切需求。一是计划在水岸新城和蒙扬庄园新建2处早市,对富贵苑小区南侧1处早市进行改造,满足广大群众生活需求。二是在西山早夜市大棚东侧建设一处标准化、现代化夜市,打造一条可移动的“汽车美食街”,委托专业公司进行整体管理运营,使其成为我旗“月光经济”的“新名片”。三是依托社区或加油站,先期建设2家无人售货智能体验店,满足居民应急性、便利性需求,为广大群众提供“24小时”购物服务。四是按照“拆解—分类—熔炼—产品加工”的定位,规划建设区域综合性再生资源集散市场,鼓励企业引进和采用新技术、新工艺、新设备,逐步形成完整的再生资源产业链条。五是规划建设集汽车贸易服务(4S店)、物流、展览、科技与信息、文化等于一体的汽车产业园,涵盖车辆检测、装潢美容、养护维修、二手车交易、汽车出租、驾驶教学、评估、中介、保险、银行等服务,将汽车产业园打造成为西北地区汽车贸易的核心市场,整车及汽车零部件贸易的重要基地。
4.增强会展经济支持力度。一是引进1-2家国内外知名会展企业落户或设立分支机构,重点打造3-5个本土品牌展览和论坛,如煤博会、煤化工产业链发展论坛及民族文化产业发展论坛等。二是规划建设1处功能齐全的大型会展中心,鼓励在建和新建星级酒店增加会议会展设施,提高承办大型展会的能力。三是充分发挥贸促职能,积极引进一批有影响力的重要展博览会到我旗举办。同时,学习借鉴国内外经典节庆活动运营模式,充分挖掘我旗特有的历史、文化、旅游等优势资源,创新性举办各类节庆文化活动,从而带动相关产业发展、培育新兴产业。
5.发挥高铁经济带动作用。一是以高铁站和空港为轴带动城市发展,加快周边区域建设,建设10分钟距离的商务办公功能区、15 分钟距离的配套功能区,带动总部经济、创意经济、金融、电子商务、休闲康养等第三产业在延伸区快速发展。二是发挥高铁站和空港通道作用,以互补、互融、互动为方向,加强与核心区的联动和协作,因地制宜建设现代产业集聚区,培育发展生态良好、宜居宜业宜游的高铁特色小镇,促进特色产业、现代服务业、现代农牧业、旅游业集聚,提升城市发展质量。
6.补齐物流产业滞后短板。一是进一步健全物流配送体系,降低物流成本。对我旗现有的20多家快递公司进行资源整合,规划建设一个兼具物流仓储、快递收发、电子商务、短期仓储及特色产品线下体验等功能的智能电商物流综合配送中心。二是鼓励企业加快各类保鲜、冷藏、冷冻、预冷、运输、查验等冷链物流基础设施建设,重点加强批发市场等重要农产品物流节点的冷藏设施建设和冷链物流设施设备信息化改造,建设产业链全程质量监控和追溯体系。三是推进乡村物流快递配送网点开放服务、整合配送,形成覆盖旗镇村三级的农村物流网络体系,有效带动传统商贸流通企业的转型升级与物流快递企业的深度融合,助推农特产品销售模式转型升级,实现传统产业、特色产品、电子商务和快递物流融合发展。
7.探索电商产业发展路径。探索发展“互联网+电商+N(扶贫、商贸、餐饮、旅游、文化等)”的新模式。一是规划建设1个旗级电商公共服务中心、7个乡镇电商服务站和30个街道社区、村级服务网点,强化电子商务服务功能,发挥本地企业优势,实现扶贫、商贸、餐饮与电子商务有效对接。二是积极引导本地电商企业参与扶贫脱贫,延长电商产业链,在产品生产加工、分拣、仓储、包装、分销、物流等环节吸纳更多贫困群众创业就业。三是通过“电商+物流”模式,强化基础设施建设,探索农村购物不出村、销售不出村、生活不出村、金融不出村、创业不出村的“五不出村”新思路。四是在推进特色产品品牌建设方面下大力气“补短板”,以国家电子商务进农村综合示范项目建设为契机,突出争资引项,做好服务文章,进一步增强服务农村电商发展能力。
(六)坚持创新发展,实施打造沿湖商业经济带工程。
一是聘请专业机构,科学规划乌兰木伦湖沿湖商业经济带业态,将商业发展与生态保护有机融合,力争用两年的时间,将沿湖商业经济带建设成为集高端零售、豪华酒店、金融服务、精品会展、商务办公、总部经济、高档服务、时尚生活、主题文化、健康养老、生态休闲、餐饮娱乐等功能于一体的综合商圈。二是加强基础设施提质改造,重点对景观、亮化、绿化等部分进行改造,盘活国泰商务广场、海达广场、林江大厦、万佳地产等闲置物业,启动温德姆、维纳斯、高尔夫等酒店,引进高端综合超市、现代化便民服务中心及标准化便利店,全面提升沿湖流域商业配套设施,使其成为“水韵**”上一道亮丽的风景线。三是加强阿康地区的联动协作,以沿湖商业体为纽带,以互补、互融、互动为原则,利用沿湖水资源优势,带动各类优质资源进驻,为阿康地区“吃、住、行、游、购、娱、康、养”提供新的有力承载条件,提升宜居宜业宜游城市知名度和美誉度。
(七)坚持动能转换,实施招商引资三年攻坚工程。
1.成立招商运营公司。借鉴空港园区及重庆、昆山等地成功经验,创新“双招双引”工作体制机制,采取“政府+企业”模式,将圣地兴产业投资公司升级为招商投资运营公司,集“产业引导、载体招商、投后管理、运营服务”等职能于一体,坚持专业化、市场化运作,在环渤海、长三角、珠三角及**等地区设立招商部,集聚匹配各类载体资源,使用经济手段和市场手段判断项目质量,整合打造产业链条,解决项目服务难题,帮助企业落实政策,提供委托招商、招才引智等中介服务,发布最新产业规划、行业动态、优惠政策、项目合作、人才需求等信息。一是组建专业团队,聘用懂政策、懂产业、懂发展、懂流程、会攻关的招商专家,对引进的企业和项目进行“把脉问诊”,综合分析企业实力,深入分析项目市场前景,确保引进企业和项目的质量。同时,灵活又有针对性地拓展招商网络资源、宣传投资环境,提供项目的信息捕捉、洽谈、跟踪、推进等服务。二是利用企业化运作模式,盘点存量土地,对企业通过招拍挂取得但闲置未开发的土地,结合土地使用法律法规,以给予适当补偿等形式回收闲置土地。同时,对装备制造基地及各园区可利用土地进行提前收储报批,预留重点项目发展的“标准地”,切实加快项目落地进程。三是对确定应当清理规范的“僵尸企业”和“撂荒项目”,坚持企业主体、政府引导、市场配置的原则,充分尊重企业意愿,“一企一策、一项一策”制定清理规范及盘活处置方案,研究多元化盘活处置模式,使已建成的生产用房能够得到合理利用,摸清已建成但未验收、在建或已停工、取得手续未建设等各类厂房的底数,由公司以市场化方式,结合相关政策,采取收购、兼并、租用等形式进行盘活。四是科学研判产业发展方向,精准判别、合理引进“高精尖项目”和“产学研一体化项目”,对高精尖的孵化型产业进行资金引导或参股合作,让项目能够引得进来、留得下来、发展壮大。五是预先建设部分标准化厂房,通过提供临时办公场所、公租房、专家公寓等方式,为总部经济型、孵化型、科技型等企业提供过渡周转服务。
2.创新招商方式。一是实施补链招商。把“补链-强链-全产业链”作为招商的主攻方向。聘请行业专家加强对重点产业链的分析梳理,策划
引进补链项目,引领产业向高端化、高附加值方向延伸。二是实施精准招商。建立和完善国内外企业投资信息档案,及时了解掌握国家对重要产业、重大项目的审批信息,全方位捕捉商机和投资信息;紧抓东南沿海产业转移的机遇,积极承接装备制造、新能源、新材料等先进产业,精准对接项目。三是实施以商招商。开展“百名干部联百企招百商”活动,联络对接在我旗投资的大型企业,选派招商干部到企业挂职服务,强化政企合作,拓宽招商引资渠道。四是实施委托招商。委托有实力的投资中介机构、行业商会等为我旗开展招商工作;每年聘请一批与我旗有往来合作的企业家、商协会会长等为招商顾问,为我旗招商引资牵线搭桥。五是实施驻点招商。选派招商干部在环渤海、长三角、珠三角等重点区域开展驻点招商,并与当地商会、行业协会、科研院所、大集团、大企业定期沟通交流,及时捕捉投资信息,实现互联互通、资源共享。六是实施外资招商。鼓励外资金融机构来我旗发展,扩大业务范围,拓宽合作领域,投资科技研发、信息技术、现代物流、创意设计、节能环保、商务咨询等生产性服务项目及医疗、养老、教育等民生服务项目。
(八)坚持优质服务,实施扶持企业发展工程。
1.提高行政审批效率。一是建立重点企业(项目)“一对一,点对点”服务机制和定期协商督办制,落实专人协助企业办理项目立项报批、环评、注册登记等前期手续,及时协调解决存在的问题,推动项目快速落地。二是继续深化“放管服”改革,通过统一管理、并行审批、精简材料、调整流程等改革举措,持续优化营商环境,提升服务水平和效率,实现企业投资项目备案100%在线办理。三是积极发挥“一站式”服务中心作用,落实项目领办、代办服务制度,为企业提供“全生命周期”服务。
2.加快公共服务平台建设。一是加快推进中小企业社会化服务体系建设,完善中小企业公共服务平台功能,不断扩大平台使用范围,进一步用好平台的政策宣传、融资担保、技术创新、创业咨询、电子商务、人力资源、市场开拓、非公党建等功能。二是按照“抓住企业服务、助力企业发展”的服务理念,增设创业基地入驻申请板块,由企业提出入驻申请,工作人员后台进行审查备案,从而进一步简化办事流程,提高服务效率。三是计划在创业基地公建厂房原规划地块内建设1730㎡标准钢结构厂房,在创业基地一期工程规划的35亩公共服务区内,建设10000㎡标准钢结构厂房及配套附属设施,发展前景好的“专精特新”企业可享受零租金或低租金入驻,帮助企业发展壮大。
(九)持续加压,确保完成安全生产监管任务。
一是按照上级文件及会议精神,做好各重要时间节点的安全检查工作,定时上报各类安全报表,将聘请安全专家协助检查常态化。二是加强安全教育培训,通过邀请有资质的消防安全培训机构,组织开展民爆、成品油、商贸流通领域安全消防业务培训,提高一线工作人员安全管理业务素质,提升企业安全管理水平,形成常态化工作机制。三是充分发挥专家在隐患排查整改中的指导作用,把风险管控放在第一位,防止安全生产检查搞形式、走过场,认真查漏补缺,彻底排查和清除各类风险和隐患,提升部门工作人员安全检查水平,增强安全管理业务素质。四是明确企业安全生产主体责任,落实企业法人代表负责制,督促企业加大安全投入,严格执行安全生产各项规章制度,持续深入开展隐患排查整治工作。特别是加强对危化行业监管整治力度,督促企业建立自我约束和自我完善机制。
(十)标本兼治,坚决完成扫黑除恶“治本”任务。
在巩固现有成果的基础上,建立健全长效机制,进一步压实责任,做好扫黑除恶第三年“治本”工作,确保取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。一是继续开展摸排深挖工作。针对商贸流通、成品油、民爆等重点领域,落实涉黑涉恶线索摸排核查报告制,切实做到发现线索立即报告。二是抓好源头防范整治。坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,对易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域,会同属地派出所、市场监管局等部门加强日常监管,堵塞管理漏洞,做到“黑恶必除、除恶务尽”。
(十一)压实责任,全面完成从严治党任务。
一是认真抓好思想理论武装工作。通过加强政治学习、教育培训等多种方式,引导局机关和各非公经济组织全体党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,打牢思想基础。二是扎实推进机关支部规范化建设。大力开展“一支部一品牌”创建活动,进一步提升机关党建整体水平;以“四个手册”为抓手抓好基础党务工作,确保党组织生活落到实处;以党建工作引领脱贫攻坚,有效解决村集体经济发展不平衡问题。三是统筹抓好非公领域党建工作。深入推动规模以上工业企业“两个覆盖”提质增效工作,切实提升覆盖质量;创新组织活动方式,依托物业、产权单位、骨干企业等在伊旗工贸大厦建立楼宇党组织,筹建“红领驿站”党群服务中心;发挥非公领域示范带动作用,鼓励呼能集团在呼能大厦筹建规范化的党群服务中心,实现党建阵地共建、共享和利用效率最大化;积极开展“连心党建+”活动,鼓励非公企业党组织在“百企帮百村”等工作中发挥示范带动作用,助推村集体经济发展;积极推行自治区关心关爱党员“五个一”行动,实现党建工作与非公企业文化建设有机融合,用党组织的聚合力和企业文化的融合力引领和提高非公企业的向心力、凝聚力和竞争力。四是切实做好党风廉政各项工作。严格贯彻落实“三重一大”集体事项决策制度和三务公开制度,对涉及群众关注的项目审批、企业及项目服务、招商引资等热点问题,严格按相关法律法规、程序执行,并按照公开范围予以公开,为推进权力运行的程序化和公开化提供制度保障;紧紧抓住“找、防、控”三个环节,积极开展廉政风险防范管理工作,细化分解党风廉政风险点,使源头防腐工作向基层的每一个环节延伸。
【篇三】
**年是新中国成立70周年,也是习近平总书记考察**、**后的第一个年头,做好经济工作意义重大。根据习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察**重要讲话精神,在区委、区政府的正确领导和市直对口业务部门的具体指导下,我局团结一致,勇于担当,真抓实干,围绕“四个出新出彩”和老城市新活力的战略目标,积极融入粤港澳大湾区建设,落实经济高质量发展要求,全力以赴抓招商引资,大力提升科技创新能力,不断优化营商环境,积极培育发展新动能,增创发展新优势,增强**经济创新力和核心竞争力,推动**经济向创新驱动发展转变。
一、主要工作情况
我局按照区委、区政府的工作部署和要求,发挥党建引领作用,创新党支部标准化工作,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
(一)党建统领,全面提升组织力,发挥基层党组织战斗堡垒作用
1.全面落实新时代党的建设总要求,坚定不移推进全面从严治党。把政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。进一步加强干部职工管理工作,明确相关事项管理规则。运用好监督执纪“四种形态”,落实谈话提醒制度。**年开展党组理论中心组学习7次,组织政治外出参观学习7次,理论专题学习7场次,开展谈话提醒4人次,任职廉政谈话9人次,机构改革谈话12人次。召开年度党员干部民主生活会,召开征求意见座谈会广泛征求意见、对照剖析整改,增强整治意识。
2.夯实党建基础推进标准化党支部建设,提高党的建设质量。深入开展第二批“不忘初心,牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展守初心承诺践诺、党员回社区报到并开展服务和“双向服务”对接共建活动。落实基层党建述职评议制度,指导成立中小微企业服务中心党支部,定期研究党风廉政工作,开展达标创优活动,认真落实“三会一课”制度,扎实推进党支部标准化建设。
3.加强廉政风险防控,全面落实党风廉政建设责任制。加强制度建设,根据《**区科工商信局领导班子、党组书记及领导班子其他成员党风廉政建设责任清单的通知》规定,明确主体责任,认真落实“一岗双责”。加强廉政风险防控,认真摸查各岗位廉政风险点。严格落实中央八项规定精神及实施细则,进一步规范公务用车管理和公务接待,严格“三公”经费管理使用。
(二)对标构建推动经济高质量发展体制机制新要求,进一步完善科技创新体系和招商稳商机制
1.构建科技金融融合发展生态圈。一是大力推进新三板**服务基地建设,完成基地场地建设工作,于9月27日正式揭牌运营,并成功申报“华南新三板科技创新型中小企业科技金融服务平台项目”,获得扶持资金200万元。**年,联合全国股转公司、行业协会成功承办全国股转公司培训等重大活动17场,服务企业超3000家次。二是开展特色金融服务,搭建投融资对接平台,为解决企业融资难问题,开展行长面对面、贷款直通车等特色金融服务,提供中小型科技企业贷款绿色通道。累计为807家企业对接银行机构贷款超52亿元。三是贯彻落实**市科创板上市工作部署,密切联系、主动摸查企业情况,引导有上市意向的企业在科创板上市,并提供精准辅导。
2.加速建设多样化科技创新载体。一是推进大型创新平台建设,协助海龙科技创新区做好启迪协信科技园等项目引进工作。二是推动重要科技园区发展,协助**国际医药港、岭南V谷、立白综合科技园等科技创新载体做好资源导入工作。三是构建军民融合产业园。积极争取西北工业大学**三航研究院落地**,搭建沟通乔梁,力促西北工业大学**三航研究院与岭南V谷达成携手打造新型科技园区的合作意向。四是打造云生态及人工智能生态圈,建设区域人工智能产业枢纽。聚焦云计算、大数据、人工智能等创新产业,以创新中心为载体,以创新服务为支撑,汇聚产业链上下游企业,打造创新创业产业园。阿里云创新中心正式落户广钢鹤翔小镇,正在抓紧进行园区建设,同步开展园区招商和资源导入工作。五是提高孵化育成能力,加大对孵化器建设和管理的指导力度,出台科技创新载体扶持管理办法、引导园区运营方筛选企业入驻、加强业务培训。**年指导1家市级登记孵化器成功通过市级认定、新登记3家市级孵化器,新增孵化器面积1.28万平方米。全区现有市级以上孵化器29家,众创空间7家,面积合计约31万平方米,其中国家级孵化器2家、国家级众创空间2家、省级孵化器1家,在孵企业570余家,新增毕业企业28家。
3.着力提升创新能力。一是开展高新技术企业树标提质增量行动,通过多次集中培训及上门个别辅导等多种形式,大力推动高新技术企业认定工作和R&D填报工作,共推荐98家企业申报高企,(77家企业通过认定);技术合同登记数达85项,成交额为36.54亿元。二是开展省、市、区科技计划项目工作,推荐上报省市级项目113项,组织区本级科技项目,支持企业近100家次。三是鼓励支持企业申报国家、省科技奖励项目及比赛。白云山敬修堂的“基于疾病易感性的中药药效评价及应用”项目、省建筑设计研究院的“复杂空间钢结构建造关键技术创新与应用”等项目获得省科技进步一等奖。四是引导、支持企业开展核心技术研发。中石化销售华南分公司智慧管道技术项目获国家二等奖,白云山集团股份公司新药创制项目正推向市场化。五是落实科技政策扶持企业。**年度落实区级科技政策兑现和配套上级科技资金以及科技创新突出贡献奖励,共对科技企业扶持277个项目总计3623.54万元;同时为我区科技企业争取上级扶持资金,414个项目总计7353.71万元。
4.建设科技创新人才培育体系。与区人才办联合实施“**区科技企业人才培训计划”(简称“扬帆计划”),一年以来,学员企业累计新增申报科技项目33项、新增知识产权申请428件、新增**股权交易中心科创板挂牌企业2家、获得科技信贷企业3家、合计获得银行贷款3200万元、共有11家学学员企业晋级**年、**年第七届中国创新创业大赛(**·**赛区)决赛,3家获**赛区行业决赛优胜奖,培训项目取得良好效果。第二期“扬帆计划”培训班正在开展,入选学员包括唯品会、星巴克、广药集团、**塑交所、麦当劳等知名企业负责人64名。
5.形成全区合力大招商格局。一是不断完善招商工作机制,成立投资服务科,印发《**区构建招商网络体系工作方案》及招商工作路线图、政策思维导图,进一步明确部门、街道的招商方向、目标。二是加大政企联动力度,发动辖内企业以商引商,与医药港、广钢置地、凯德公司等企业建立招商联动工作机制,共享招商资源信息,共同开展招商引资。三是争取上级部门项目支持。**市商务局为我区推荐生物医药及新一代信息技术企业8家。四是探索拓宽招商渠道。借助行业协会、中介机构在项目服务、宣传推广、商务信息交流上的优势,拓宽收集、跟进踪线索的渠道,今年先后对接了省投资促进中心、万德亚洲顾问有限公司、私享桥(**)企业发展有限公司、普华永道**分所、戴德梁行等10多家中介机构,对接了省新三板协会、3D打印产业联盟、市电商协会等多个领域行业协会、商会。
6.不断优化营商环境。一是牵头推进营商环境建设工作,联合相关部门及街道大力推动营商环境改革各事项有序开展,企业开办、投资建设、区域融资、企业经营、政务服务环境得到进一步改善。二是不断完善政策体系。制定出台了区扶持研发机构和研发平台发展实施办法、科技项目及科技奖励配套经费使用管理办法等政策。三是加大企业服务力度,落实国家、省、市、区有关支持实体经济、科技创新、民营企业发展等促进经济发展、科技发展的有关政策,举办各类专业性培训,进一步推动小升规工作;制定印发支持企业发展若干措施25条,出台首席服务官制度,区领导挂点服务企业,以服务推动区域经济高质量发展;创新服务模式,用好中小微企业服务中心,定期开展政策解读等活动,加大服务覆盖范围、加强服务力度和频率。
(三)对标建设现代化经济体系新要求,进一步优化结构促进产业转型升级
围绕**市IAB+NEM产业发展目标,根据**产业基础和区域优势,明确产业发展方向,推动产业转型升级,着力构筑**产业体系新支柱。
1.将发展战略性新兴产业作为关键点
积极发展新一代信息技术产业。一是推进**“互联网+”小镇创建工作,组织编印“互联网+”小镇产业导入扶持资金实施方案,依托社会力量,引导符合小镇产业发展规划方向企业落户;推动“互联网+”产业向小镇聚集。目前小镇汇集了荔胜广场、**双创广场、金昊科技园、安华科技园、寰讯智慧港等一批依托于“互联网+”的优质园区载体。二是积极引入工业互联网产业资源,引导企业发展智能服务,拓宽产业链。推动裕申电子面向PCB行业二级节点项目、**白云山医药集团股份有限公司的医药行业二级节点项目成功获得省**年工业互联网标识解析二级节点建设引导资金扶持。
积极发展人工智能产业。一是继续承办第八届中国创新创业大赛(**·**赛区)暨第三届羊城“科创杯”创新创业大赛先进制造及人工智能组的复赛和决赛,并为参赛企业提供多元化投融资对接服务,打通企业股权融资、债权融资、产业并购通道。二是落实5G基础设施建设。协调开放公共资源为5G通信基础设施建设提供便利条件,推动企业布局5G基础设施建设,拓展应用场景;推动建成5G室外基站986个,建成5G室外站、室分及电信和联通共享部分1070个;完成广钢新城智慧灯杆试点项目建设,建成智慧灯杆62座。
2.将焕发传统优势产业活力作为突破点
积极推动工业提质发展。一是促进工业企业提高发展质量,全区规模以上工业总产值411.93亿元,同比增长10.1%,实现双位数增幅;指导区内82家企业(服务站)申报国家、省、市、区各项财政扶持资金共18类,28家企业获得各级扶持资金2717.6万元,4家中小企业服务站获得**市中小企服务站称号。二是推进村级工业园园区整治提升,编制区村级工业园整治提升三年行动计划、实施细则、组建方案及“三个一批”分类整治清单,完成整治提升面积5.09公顷,推动越秀集团与**智能装备制造集团合作盘活起重机厂等老旧国企闲置厂房。三是指导提质增效试点园区建设和申报,支持、引导**市第一批产业园区提质增效试点园区--**3D打印产业园明确提升暨产业发展方向,调规增容,带动周边厂区整治提升;发动、指导安华科技园、坑口工业园项目申报提质增效园区,推动村级工业园区转型升级。四是推动工业产业区块划定,通过数据摸查、公开招标购买社会服务完成25块区块的划定工作,面积达4.99平方公里,并做等级分类划分管控。
积极推动商贸业转型升级。一是商业新模式新业态深度融合。唯品会大力布局线下品牌特卖店,以消费体验为中心,打破线上线下界限,在门店可以通过扫描二维码下单,将线下门店的产品和线上采购相结合;名创优品开拓IP市场,探索跨界合作模式,成功开发了Hello Kitty、探险活宝、粉红豹、潘通、芝麻街、Kaokao
Friends、漫威和故宫等系列正版授权产品;沃尔玛联合京东布局新配送,通过“腾讯扫码购”小程序、“京东到家”APP等,拓展线上销售渠道,为附近3-5公里的居民提供1小时送达服务。二是推动文商旅重点项目活化提升。推进恩宁路-永庆坊、沙面-西堤业态提升,提升街道品质;永庆坊完成立面整饰和街区环境优化,打造“岭南文化中心和对外文化交流门户”;沙面完成立面整饰、光亮工程,打造“城市会客厅”。引导泮溪酒家在保持岭南风格基础上高标准开展软硬件升级改造,重新擦亮“老字号”品牌。推进南方大厦升级改造,专题讨论研究南方大厦升级改造业态规划。三是落实商贸扶持政策。协助组织商贸企业申报项目10余个,30家企业获项目资金2376万元。
3.将深调研作为提升产业发展的着力点
积极开展产业发展调研,形成了《**区旧村庄产业发展情况分析报告》《构建现代化国际化营商环境
增创**高质量发展新优势》等调研材料,不断提升信息工作参谋辅政作用。**年,我局在区党委系统信息报送采用情况排名第2,在区政府政务信息报送采用情况排名第4。《**同城交通一体化发展存在的问题及对策建议》《制造业供应链集群式外迁风险分析和对策建议》等信息稿被省委内刊采纳;《中美经贸摩擦背景下做大做强高端制造业的现实困难及对策建议》等38篇信息被市委内刊采用;《**区推动科技企业创新发展》等10篇信息被市政府内刊《穗府信息》采用。
(三)对标形成全面开放新格局新要求,创新发展理念积极探索引进来走出去
精心策划
举办重大活动宣传推介**投资营商环境,不断提升**知名度和影响力。面向世界,吸纳外资企业落户**;走向世界,推动区内企业走出**;突出创新能力开放合作,推动区域联动发展。
1.通过举办系列活动加大**产业发展宣传力度。通过举办**市国际投资年会**分论坛、企业家座谈会、第三节**投资发展论坛、科技活动周、人工智能技术发展与应用论坛、新三板**服务基地揭牌路演活动、第四届羊城“科创杯”创新创业大赛先进制造及人工智能组的复赛和决赛等大型活动,邀请专家、企业、媒体走进**,广泛宣传我区发展规划和前景、资源优势和营商环境。南方日报、**电视台、**日报等10多家主流媒体和新浪、腾讯大粤网、今日头条等多家新媒体多次进行宣传报道,刊发正面宣传报道110多篇。
2.推动外向型经济稳中求新。一是利用外资有突破。**年新增外资企业177家,实际利用外资1.653亿美元,同比增长46.99%,总量活跃。二是助推企业境外投资。全区对外投资项目12个,投资总金额约4444.6万元。
3.推动科技创新合作“引进来”和“走出去”。一是积极引进海外境外科技项目集团队,协助唯品会人工智能孵化基地引入多个香港团队在**落户注册,并邀请国际专业人才担任顾问。多次与香港内地经贸协会、香港科技大学沟通推动香港医药大健康科技产业资源落地**。二是建设粤港澳合作发展平台,与澳门**联谊会探讨共建粤港澳大湾区青年创新创业基地,举行人工智能技术发展与应用论坛,邀请人工智能、5G通信领域专家探讨交流。三是积极争取上级部门支持,争取**珠三角国家自主创新示范区试点政策覆盖**高质量融合先导区和海龙国际科技创新产业区;积极争取海龙国际科技创新产业区纳入省级高新技术开发区。
(四)对标营造共建共治共享社会治理格局新要求,落实责任抓好安全生产和民生保障工作
1.认真落实依法行政,推动建设法治**。一是健全依法行政工作机制。设立法制部门,继续聘请常年法律顾问,审核把关规避法律风险,并根据市、区依法行政、社会主义法治文化建设工作部署,制定印发我局**年依法行政工作要点、社会主义法治文化建设工作方案、落实普法责任制工作,深入推进依法行政工作和法治宣传教育工作。组织讲座培训5场次,派发科技、工信、商务、交通运输等领域宣传资料3000多份。二是强化保密防范意识和信息公开规范。细化保密文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作,严格按照有关工作规定进行,建立健全我局信息管理动态调整机制,分类梳理制作政务信息,规范公开内容,认真落实信息发布审核登记制度。三是保持打击道路运输违法行为的高压态势。主动克服困难,积极开展执法工作,圆满完成春运、国庆重大节日道路运输安全保障、“红棉剑锋”五类车整治行动、第123届广交会重要商圈驻点秩序保障、人民南周边地区交通秩序整治行动、建筑废弃物全市统一整治行动、重点桥梁路段治超联合整治专项行动等重大任务。全年出动执法人员近2212人次,组织较大执法整治行动56次,立案查处违法行为81宗。四是高质量完成信访工作。处理各级各类信访投、网格化工单2488件,办结率100%,临时性紧急工单,即收即办,绝不过夜。
2.多措并举抓行业监管,压实安全生产责任
一是研究部署落实。召开安全生产工作会议,研究落实机构改革后安全生产责任分工,明确主要领导、安全生产分管领导、各业务分管领导、相关科室、事业单位、执法队伍的安全生产责任。二是强化安全生产日常基础工作及重要时间节点安全生产工作。制定方案,做好工业、商贸、交通等领域常态化安全生产教育宣传、隐患排查整治工作,加强行业管理,加大执法力度,强化企业主体责任。在重要节假日、“安全生产月”、春夏火灾高发、夏季交通事故多发时期等期间,组织开展专项行动,加大安全生产力度。三是持续稳定道路交通安全形势。共出动工作人员954人次,检查了客运站场、运输运场、运输、维修、驾培、渡口渡船、停车场等305家交通企业的安全生产工作。圆满完成了春运工作任务、安全生产月活动、安全生产万里行活动、平安交通百日行动、夏季攻势行动、特别防护期交通运输企业安全生产联合检查行动、环保督导检查、安全生产整治行动、专项行动等重大任务。四是加强商务行业监管工作。开展对大宗商品交易市场专项检查、商贸流通企业安全生产检查、非法销售平行进出口汽车排查工作,做好直销企业在我区设立销售网点核查工作。共检查资源网点16个,大型商业载体15个,专业市场8个,餐饮企业64家企业安全生产检查,发放宣传资料216份。
3.认真落实专项工作,提升群众获得感幸福感
做好非洲猪瘟防控,保障市场供应正常。落实工作日和节假日报告制度,实时报送猪肉价格、供应情况,防止感染猪肉和疫情发生。中秋、国庆期间,猪肉市场供应情况良好。
推动扫黑除恶斗争工作,打造群众满意行业环境。将扫黑除恶专项斗争和各行业监管工作有机结合,形成长效机制,修订完善局扫黑除恶重点培育工作实施方案、重点打击任务工作方案等,结合防风险保安全迎大庆等重大节日和日常执法,进一步加强在交通运输、渡口渡船、货运站场、再生资源回收等领域的监管和打击力度。出动700余人次检查运输、维修、渡口渡船、停车场、客货运站场200余次。开展深入宣传教育,派发资料5000余份,张贴海报200余张,营造浓厚的氛围。
做好“散乱污”场所清理整治专项工作,打造群众满意生态环境。做好“散乱污”场所清理整治专项工作,编制行动方案,工作要点,运用大数据监管,圆满完成第一批名单186处“散乱污”场所全部完成清理整治。持续跟进河涌管线整治工作,排查、消除河涌边线路脱落、散乱带来的安全隐患。
落实社会治理和城区环境建设等工作,打造群众满意社会环境。认真做好重点防护期社会面整体防控工作,并及时报送相关情况至区牵头部门;开展社会矛盾大化解专项行动,及时报送研判材料;做好电力基础设施建设,推动充电设施体系建设;牵头落实共享单车管理工作,组织废旧闲置共享单车清理整治转型行动;配合区相关部门落实农民工工资支付专项检查以及防控工作、反邪教警示宣传教育、禁毒宣传教育等工作,抓实扶贫工作落实,开展扶贫走访慰问贫困户,有针对性开展结对帮扶工作。
二、**年工作思路
**年,我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把“不忘初心、牢记使命”主题教育成效转化为行动力,以推动**构建“一带两区”发展新格局、打造“湾区门户、**名片、产业高地、现代商都”为目标,积极融入粤港澳大湾区建设中,紧抓发展机遇,主动出击,对标国际国内先进营商环境,增创发展新动能,增强经济创新力和竞争力,奋力实现老城市新活力。业务工作主线是:一是积极融入粤港澳大湾区建设。打造粤港澳大湾区服务创新型民营中小微企业重要科技金融平台、独具**特色的粤港澳大湾区青年创新创业基地、中药新型研发机构平台等,加速推动省级互联网+小镇建设。二是增强发展源动力,激发老城市新活力。强化科技创新,增强发展新动力;聚力搭建合作平台,引入新活力;全力培育高端人才,打牢创新基础;试点连锁式智能众创孵化空间,以5G链接新发展;创新助力岭南文化中心建设。三是加强行业服务与管理,保增长、保稳定。强化交通运输服务与管理,理顺执法机制。完善科技项目管理,提升科技经费使用绩效;营造良好企业生产环境,推进先进制造上楼行动计划。四是推动产业区域融合,发挥1+1>2的效力。积极争取上级政策,助力**重大平台顶层规划;借力村级工业园整治提升和工业产业区块划定政策,拓展**产业空间,做好各平台载体产业服务和政策支撑。
(一)坚持全面加强党的领导和党的建设,营造风清气正工作环境
一是切实增强“八个本领”提高服务发展水平。围绕习近平总书记考察**提出的深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等四个方面的工作要求,将深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育所取得的学习收获、调研成果转化为切实可行的具体措施,在科技创新驱动发展、推动产业转型升级、全面优化营商环境等方面推出更多有效的改革发展手段,培育更多创新主体,激发各类市场主体活力。二是持续加强党员教育管理,深入推进党支部标准化建设。开展思想问题调研,充分发挥党员先锋模范作用;抓实意识形态教育,加强党建阵地建设,建立党员活动室,营造浓厚学习氛围;认真组织开展庆祝中国共产党成立99周年系列活动,教育引导党员不忘初心,不断提高党性修养。三是加强作风建设,大力开展党性教育。扎实开展纪律教育学习活动,引导全体党员牢固树立宗旨意识,深入开展调研,不断提高服务质量;引导全体干部职工尤其是年轻干部要强化艰苦奋斗、锐意进取精神;健全正风反腐长效机制,加大对群众身边不正之风和腐败问题的整治力度。四是坚持党建与业务相结合。结合工作实际,大力打造一支部一品牌一特色,主动服务企业、服务基层,发挥党员突击队攻坚克难、勇于担当的作用。深入推进“你呼我应,三级联动”党旗红党建引领工作,深入推进基层治理。
(二)增强**湾区门户的引领作用,打造粤港澳大湾区若干创新发展平台
1.融合科技与金融,打造粤港澳大湾区服务创新型民营中小微企业重要金融平台
把握新三板改革契机,借助全国股转公司、**证监局、**金融局、地方政府、市场机构等各方资源,发挥新三板**服务基地的影响力及对企业的吸附力,通过投融资对接路演、监管类和服务类培训、重点挂牌公司精准对接以及走访调研、推广培训等手段,构建并维护与**及周边地区优质重点挂牌公司以及拟挂牌公司信息库和日常联络机制,提供常态化、精细化服务,积极发挥新三板作为创新型民营中小企业融资的重要平台的作用,推动**及周边地区创新、创业、成长型中小企业在新三板挂牌融资和并购重组,助力粤港澳大湾区建设。
2.吸引三地资源,打造独具**特色的粤港澳大湾区青年创新创业基地
深入推进粤港澳青年创新创业基地建设工作,安排专项经费支持粤港澳青年创新创业基地建设,给予各项补贴资助。并以粤港澳青年创新创业基地为起点,围绕服务港澳青年创新创业,串联**国际医药港,科创广场、寰讯智慧港、**织金彩瓷园区等资源,分别打造医药大健康产业、人工智能、教育培训、动漫IP等主题创新创业园区,形成功能完善、特色明显的港澳青年创新创业支撑体系。同时,引入港澳籍创业导师和国内外专家人才,提供创业辅导、知识产权办理、创业项目申报、科技成果转化等服务;举办创业相关主体论坛和设计大赛、定期开展培训和沙龙、创新创业者学习座谈等活动,促进合作深入开展。
3.提升技术研发,打造粤港澳大湾区创新发展新型研发机构平台
紧密对接**采芝林药业、香港科技大学、西北工业大学**三航研究院有限公司、阿里云创新中心等企业或单位,探讨新型研发机构落地**的具体事宜。一是争取促成采芝林与暨南大学、澳门大学的合作,建设粤港澳中药产业研究院新型研发机构项目,建立国际认可的中医药产品质量标准,推进中医药标准化、国际化,孵化出全国领先的第三方中药检测机构、特殊医学用途配方食品企业、新型饮片企业等。二是争取引进西北工业大学**三航研究院,打造成为以硬核科技为核心、三航前沿技术布局和研究、培养高端复合型领军人才、创业投资与孵化为一体的新型研究机构。三是做实做优阿里云创新中心,打造粤港澳大湾区人工智能产业枢纽,建设物联网应用共性服务公共支撑平台;继续承办中国创新创业大赛先进制造和人工智能**赛区复赛、决赛及区人工智能常态化论坛等科技活动,促进珠**岸工业制造等行业云的跨越式发展。同时推进阿里云与**大学合作共建**大学**先进信息技术研究院新型研发机构。四是推进清华大学区块链技术联合研究中心与阿尔山智慧供应链管理有限公司合作共建区块链技术联合研究中心**分中心新型研发机构。将区块链数字标识、数字资产、数字凭证(支付凭证)和智能合约等技术应用到专业市场内外企业的设计采购生产贸易流通业务之中,搭建“区块链+供应链平台”。为提高区域GDP的显示度,增加地方财政收入,提高清平中药材市场、南方茶叶市场、黄沙水产市场等**辖区内专业市场的活力,不断增强专业市场企业的竞争力。
4.集聚高端发展要素,推动工业互联网发展
一是加快推进省级互联网小镇项目-**“互联网+”小镇的创建工作,推进小镇项目宣传、氛围营造、智慧设施架设;利用产业导入扶持资金办法加强招商选资,引导产业集聚发展;二是加强规划引导,推动工业互联网重要节点建设。加快落实《**区新一代信息技术产业发展规划》,引导扶持区内有能力、有需求的企业在工业互联网、大数据、人工智能等领域探索发展。推动广药集团、裕申电子与中国信通院合作继续深入,加快工业互联网标识解析体系在医药行业、PCB行业的二级节点合作建设工作,推动中国信通院将其包括所属检测认证中心在内的产业资源落户**。三是加快以政策推动产业发展。出台《**市**区发展工业互联网实施办法》,对工业互联网、两化融合、企业上云上平台等方面进行重点扶持。
(二)创新驱动,激发老城市新活力
1.强化科技创新,增强发展新动力
一是大力推动高新技术企业树标提质工作,高企数量与质量两手抓,利用人才引入、研发投入补助、技术合同登记等政策,推动高新企业成为**区科研组织和成果转化的主力,培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业;二是大力推动新型研发机构建设,对新型研发机构建设与发展提供资金投入和政策支持,更好地实现科技和产业的融合、促进科技成果转化;三是大力推进企业R&D纳统,做好宣传和发动工作,加速科技成果转移转化,推进技术合同认定登记工作。四是推动传统制造业转型升级,拓展产业空间,实施工业转型上楼计划。做好产业规划和片区定位,加快推动集合研发、设计、销售等环节的新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料等轻加工、环保型、低能耗战略性新兴产业企业上楼。重点引导和鼓励园区运营机构产业链招商;做好软服务,鼓励运营机构专业化,保障工业上楼的园区资源集约利用,降低运营成本。培育发展先进制造业,推动一批企业实施技术改造,培育一批“两高四新”企业,发展壮大大数据、云计算、移动互联网、平台经济等新技术新产业新业态新模式,打造百亿级战略性新兴产业集群,加快形成新的经济增长点。进一步推动中烟技改,促进制造业龙头企业加大科技投入,提升科技含量。指导企业产业转型,鼓励企业实施自主改造,继续推动广船、珠江钢琴、侨光制药厂、**发电厂等地块改造,引入优质项目和潜力企业。五是争取上级政策推进海龙国际科技创新产业区及**科技创新产业示范区建设,形成“**创新大脑、**转化中心”格局。
2.聚力搭建合作服务平台,引入新活力
一是做好企业服务工作,制作《**企业名录》,为政府、单位、企业的合作推广提供信息参考指南,引导和推动区内各产业发展。二是推动省建筑材料研究院、珠江水产研究所、中国热带农业科学院**实验站开展区域产学研项目,发挥科研院所孵化功能;三是搭建荔港澳交流合作平台,推动新三板**基地、**塑料交易所、广药中药研究院(筹)等与香港澳门相关机构合作;四是依托区园区联合会、区双创中心、省3D打印联盟等平台打造创业辅导、管理咨询、人员培训成果转化等多样化的创业服务体系;五是依托阿里云创新中心、工业互联网二级节点园等打造新一代信息技术服务平台。
3.全力培育人才,打牢创新基础
一是支持培养企业高层次人才和招引创新创业优秀团队。继续开展**区创新创业优秀管理团队的申报工作,重点扶持现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业发展、自主创新和传统产业转型升级。紧盯国际国内高端人才、海归留学生、产业金融和IAB等领域专业人才,积极引导区外优秀创新创业团队落户**。争取引进一批高层次人才,鼓励和支持科研机构与企业合作开展科技创新服务,推动**区域经济转型升级。二是培育造就一支具有国际视野、创新意识、战略思维的企业家队伍。大力实施**区科技企业人才培训计划,致力于打造**区乃至**市企业家群体高端的知识学习和资源聚合平台,包括清华浙大中山大学等三大名校EMBA课程学习近平台、政企交流平台、企业资源整合平台及优质游学交流平台,充分营造良好人才发展与企业成长环境,全面提升科技企业人才的综合素质和能力。通过扬帆计划私董会搭建产业合作桥梁,链接整合扬帆计划第一期和第二期的企业资源,增强**区企业家发现机会、产业合作、创造价值、回馈社会的能力。
4.增强载体孵化能力,以5G链接新发展
继续跟进落实科技创新载体培育工作以及政策落实工作,并针对众创空间目前存在的发展困境,计划通过智能技术、5G物联网、线上孵化、云计算等新手段,试点将我区部分老旧小而散的闲置物业资源升级改造成集线上线下孵化服务资源为一体的5G智能众创孵化空间,打造众创空间2.0模式。并总结经验,用三年左右时间打造一个具有高端品牌、模范标准的全智能化运营模式,在我区建设不少于30个5G智能特色众创孵化空间,为白鹅潭商务区、海龙科创区、**医药港、岭南V谷、立白IA科技园等一批即将爆发的重点产业区块及载体提供科创动力,推动老城区焕发新活力。
5.突出**文化优势,创新助力岭南文化中心建设
一是以文创科创为纲,加速推进文商旅科创融合创新发展。依托粤剧艺术博物馆、恩宁路和永庆坊等网红阵地,加强科普宣传,打造粤港澳大湾区文创和科创交流平台,以平台促合作,促进文化与科技的创新融合。依托永庆坊二期发展硅巷经济,大力引入文创、科创企业,提供创意、设计、运营、策划等产品服务,再通过产品包装、零售等形式流通至市场,打造成微型产业链,为片区创造出新生机,通过有机更新向“存量空间”要“增量价值”。二是创新发展途径,打造**科普文化教育基地。通过科技民生项目工作,积极发动社会力量,集民间之财、之力、之智,将优势资源的潜能在传统文化活化中释放,发动支持区内医药大健康企业开办更系统、更完善、更规模的中医中药科技馆,支持推动珠江水产研究所与**文化公园合作建设具有一定规模、品种齐全的水族主题科普教育基地。
(三)强化行业服务与管理,保稳定促增长
1.营造良好企业生产环境,保增长保稳定。一是推进我区工业经济稳步增长。重点做好规上工业企业服务工作,依托中小微企业服务中心加大中小微企业服务覆盖范围、力度和频率。二是落实好安全生产检查职责。继续督促工业企业、加油站、充电桩运营商落实安全生产主体责任,加大安全生产宣传力度,加强安全生产检查工作。三是坚决打赢防范污染攻坚战和蓝天保卫战。利用“网格化”工作机制,持续推进“散乱污”场所清理整治工作,加强常态化治理机制,对“散乱污”场所发现一宗、整治一宗。并会同相关职能部门、各街道做好“回头看”工作,杜绝“死灰复燃”现象,不断优化我区经济发展生态环境。计划**年12月底前,全区所有街道完成“散乱污”场所整治验收工作。四是推进我区5G基础设施建设。大力协调推动区属公共物业开放,协调解决基站建设受阻问题,加大5G通信技术正面宣传,加快5G应用培育,促进产业集聚发展,重点推进5G在智慧政务、智慧社区、智慧医疗、工业互联网、智能制造等方面的典型应用,形成重点突破、梯次接续的5G应用示范格局,培育5G产业应用发展。
2.强化交通运输服务与管理,理顺执法机制。研究推动**物流园产业定位与规划实施,研究我区货运企业发展情况,逐步调整货运企业结构,发挥交通运输业的服务作用。推进运输行业安全生产引入第三方服务,制定**年度交通行业检查计划,立足长效管理,并启动网上安全生产检查,清查隐患,构建和谐交通。加强乡镇渡口渡船安全隐患排查,加强停车场日常管理,全面清理不规范客车租赁企业,强化安全监管;研究加强共享单车管理措施,起草《**区互联网租赁自行车管理工作方案》;协调公交线路满足公众公交出行需求。理顺交通执法体制机制,重点开展十三行地区非法营运整治,强化源头治超力度,大力打击源头超标准装载的行为,加大货车超限超载治理,保障道路交通安全。
3.完善科技项目管理,提升科技经费使用绩效。修订完善《**区科技计划项目管理办法》,进一步规范和加强**区科技计划项目实施和管理,提高区科技项目实施绩效和管理效率,遵循权责明晰、科学公正、公开透明、放管结合、绩效导向的原则,以激发科研人员的积极性、创造性为核心,以构建科学、规范、高效、诚信的科技管理体系为目标,持续优化配置**区科技资源。同时,认真做好区内高新技术企业服务与监管工作,贯彻落实高企审计核查及整改工作。
(四)推动产业发展与区域发展相融合,充分发挥1+1>2的效力
1.积极参与重大平台顶层规划,全面推动**产业区域融合发展
一是积极参与“1+4”**高质量发展融合试验区、**科技创新产业示范区等涉及**重大平台顶层规划,积极与市相关职能部门沟通协调,争取上级专项政策覆盖、审批权限下放等惠及**,加速推进**集聚高端资源与人才。二是对接市科技局,配合做好科创区申报省级高新技术开发区工作,争取省级高新区政策,引入更多外部力量与**共同成长。三是围绕IAB、NEM等开展战略性新兴产业前瞻性研究和规划,谋划我区生物医药大健康产业发展,依托龙头企业设立粤港澳大湾区生物医药与大健康产业联盟,整合提升我区医药和健康产业资源;同时全面加快岭南V谷、**国际医药港、立白综合科技园等重点产业项目建设。将岭南V谷打造成市重点价值创新园区、**科技创新产业示范区及国际科技创新产业区重要节点。
2.以村级工业园整治提升促优质产业载体持续释放
一是树立典型,按照区村级工业园整治提升计划,对照村级工业园“三个一批”分类整治清单,结合旧村改造,整体推动我区村级工业园整治提升工作。服务好、协调好市**3D打印产业园提质增效改造工作,为我区村级工业园整治提升树立典范,并以点带面推动东沙片区整体实现改造提升,打造东沙先进制造业产业集群。二是谋划布局,以市工业产业区块的系列配套政策为抓手,推动村级工业园整治提升落到实处。结合旧村改造,推动实现产业连片打造、集聚发展,完善业务规范和产业监管流程,开篇布局做好全区工业产业规划工作。三是推动低效工业园区、村域提质增效,淘汰和退出低效产能。基于对全区村级工业园的摸查,制定新发展规划。引导不符合我区发展定位和高污染、高耗能、低产出的企业逐步退出,以“三旧”改造为抓手,推进城区面貌更新。
3.结合区域发展做好各平台载体产业服务和政策支持
一是围绕大坦沙国际健康生态岛、**国际医药港等重点项目积极推动大健康产业发展,并研判制订相关专项扶持政策;二是推动广船地块、立白综合科技园、科创区等载体建设,做好先进制造业、战略型新兴产业资源服务以及政策扶持;三是努力配合白鹅潭中心商务区土地收储、项目建设和产业服务,做好入驻企业政策辅导。
【篇四】
**年,我市严格按照“强龙头,补链条,聚集群”的产业发展布局,坚持“建链延链补链强链”,着力做好产业链建设,重点抓好工业项目建设,加强企业服务,强化工业运行监测,推动工业经济高质量发展。
一、主要工业经济指标运行情况
(一)工业经济持续回暖。全年全市实现规模以上工业总产值同比增长7.48%,实现规模以上工业增加值同比增长10%,工业经济持续回暖,保持稳增长态势。
(二)工业投资保持高速增长。全年全市工业投资同比增长12%,正威广西玉林新材料产业城项目、台湾达鑫科技产业园以及柳钢中金等重大项目开工建设,成为拉动我市工业投资的主要动力。
(三)企业上规入统顺利推进。全年全市新增规上工业企业74家。
(四)工业用电量保持高速增长。全年全市工业用电量44.4亿千瓦时,同比增长9.53%。
二、推动工业经济高质量发展的主要做法
(一)完善工业经济发展制度建设,为工业经济稳增长提供制度保障。一是出台产业集群实施方案。按照“建链补链延链强链”的产业发展要求,出台《玉林市人民政府关于印发玉林市培育打造机械千亿产业集群实施方案等四个方案的通知》,重点对我市的机械、大健康、新材料以及服装皮革产业在资金、项目用地、标准厂房以及科技创新上给予资金扶持,打造工业产业链条。二是加快打造千亿先进装备产业基地。为加快先进装备制造城的建设,我市出台《广西先进装备制造城(玉林)玉柴配套企业入园租赁(购买)工业标准厂房优惠办法》和《广西先进装备制造城(玉林)入园企业租赁(购买)工业标准厂房优惠办法》,推动广西先进装备制造城(玉林)建设。三是打好工业经济稳增长硬仗。为打好工业稳工业攻坚硬仗,我市市委、市政府出台《玉林市打好**年第四季度抓企业稳工业攻坚硬仗工作方案》,采取全面落实稳增长政策,抓开工、竣工、续建项目建设,抓企业上规入统培育,抓企业帮扶指导等措施,确保全面完成年初计划的各项工业发展目标任务。
(二)坚持建链补链延链强链为目标,打造工业产业链条。以建链补链延链强链为目标,着力打造机械、大健康、新材料、服装皮革产业链条,四大产业链条逐渐形成。
**年,四大产业共有规上工业企业221家,实现规上工业总产值占全市规上工业的比重为66.24%,对规上工业增长贡献率为114.25%。**年,机械产业共有规上工业企业78家,规上工业总产值同比增长2.82%,占全市规上工业总产值的比重为24.33%。引进长源东谷汽缸盖、埃贝赫玉柴排放处理系统、金特安轮胎等配套项目,新能源汽车项目将实现整车生产,产业链条不断完善。新材料产业共有规上工业企业16家,规上工业总产值同比增长64.79%,占全市规上工业总产值的比重为20.99%,对规上工业增长的贡献率为118.63%。正威广西玉林新材料产业城项目、柳钢中金、台湾达鑫科技产业城以及新落户70万吨锂电池新能源材料一体化产业基地项目等一批重大工业项目推动新材料产业集群发展。大健康产业共有规上工业企业88家,规上工业总产值同比增长1.28%,占全市规上工业总产值的比重为17.11%。玉药搬迁、大参林中药饮片等项目建设加快推进,依托玉林中药港,初步形成了医药产购销生态闭环。服装皮革产业共有规上工业企业39家。服装皮革产业以玉林(福绵)节能环保产业园为平台,引来福建、**、香港等地的印染、服装设计等下游企业,产业链条得到进一步延伸。
(三)加强工业经济运行监测分析,确保工业经济平稳运行。一是加强工业运行调度。市委、市政府主要领导多次召开专题会议研究工业经济发展情况,部署打好工业经济稳增长硬仗有关工作。分管工业副市长严格落实工业经济运行调度制度,每月召开经济运行分析会议,加强工业预判预警。二是加强部门之间的沟通对接。我市加强工信、统计、税务等部门协作协同,及时处理工业经济出现的苗头性和倾向性的问题,提升工业经济运行的研判性和预测性,提前做好应对措施,预防工业经济出现大起大落的情况。三是大力培育工业企业上规入统。落实专人密切跟踪协调解决企业上规入统遇到的困难和问题;落实企业上规入统奖励政策,开展规下工业企业帮扶工作;采取积极有效的措施,积极挖掘、引导和组织符合条件的企业抓紧申报上规。全年完成新增规上工业企业74家。
(四)加强工业产业企业服务,全力确保工业经济稳增长。加强对工业企业服务力度,全方位优化营商环境。一是加强对工业企业服务。重点对我市的机械、大健康、新材料、服装皮革等产业实行“一行一策”帮扶,对我市规上工业企业实行全覆盖帮扶。二是停产减产企业帮扶。针对我市工业经济出现的停产减产企业多的情况,我市深入实施“一企一策”服务,重新梳理我市工业企业停产减产的原因,按停产减产原因进行分门别类引导帮扶。三是积极化解中小企业融资困难。通过广西金投担保平台累计为中小企业提供担保贷款169.76亿元,**年新增担保贷款21.94亿元。完成“惠企贷”贷款90家企业贷款共8.18亿元。此外,我市还举行**年工业企业政银企对接会,45家有融资需求的企业参加会议,向金融机构推介5家重点融资企业,推动银企对接。四是鼓励企业参与电力市场化交易。**年,我市组织园区企业参加10千伏大工业用户参与电力市场化交易电量约7.53亿千瓦时,为企业每度电降低约8.61分,企业节约电费支出约6483万元。五是加快清理拖欠民营企业中小企业欠款。**年,全市累计清理无争议不涉案拖欠民营企业中小企业账款11985.45万元,已清偿欠款11371.71万元,占总欠款的94.88%。
(五)全力推动重大工业项目建设,厚植工业经济发展新动能。一是全力推进“双百双新”产业项目建设。我市成立了“双百双新”产业项目发展工作指挥部,建立了厅级领导联系项目工作机制,落实“四个一”项目服务专班,建立了“双百双新”产业项目半月报表制度。正威新材料产业城项目已于**年12月28日投产,创下当年开工,当年竣工投产的重大工业项目建设历史记录;玉柴国六发动机项目竣工投产; UNIZ3D打印机生产、3D打印工程中心及研究院项目,年产10万吨纳米碳酸钙系列产品年产100万吨氧化钙工程项目、大参林中药饮片加工项目已经试产;柳钢中金500万吨不锈钢基地项目、玉柴纯电动商用车项目将于**年投产;玉林市新滔环保科技有限公司玉林(福绵)节能环保产业园项目三期已经点火,四期加快推进。此外,我市组织上报了31个**年第二批
“双百双新”产业项目,12个项目列入自治区**年“双百双新”项目库。二是推动重大工业项目落地建设。我市抢抓粤港澳大湾区、北部湾经济建设深入推进的重大机遇,加快“东融”步伐,积极承接东部产业转移。对接东部发达地区,引进投资150亿元的正威广西玉林新材料产业城项目和投资100亿元的台湾达鑫科技产业园项目。投资1300亿元的70万吨锂电池新能源材料一体化产业基地项目落户龙潭产业园,招商引资的成果显著。重大工业项目陆续落地,为我市工业经济稳增长注入强大动力。三是实施“千企技改”工程。**年,我市累计收集汇总100多项技改项目,完成自治区96个入库任务。
(六)推动工业生态建设,构建绿色产业发展体系。一是构建绿色制造体系。组织燕京啤酒公司申报**年自治区绿色工厂示范单位,列入广西第二批绿色制造示范名单。玉柴股司被国家工信部列为第四批绿色工厂、新高盛陶瓷砖被国家工信部列为第四批绿色设计产品。组织龙潭产业园开展绿色园区创建工作。二是发展壮大绿色产业。北流粤丰环保电力、柳钢中金2家企业开展清洁生产技术改造,并申报自治区清洁生产企业。三是推进制造业绿色化改造。认真督促企业做好煤改清洁能源改造工作,燕京啤酒、北流市鹤云建材公司完成清洁能源改造工作。开展节能诊断服务,深挖企业节能潜力。12家企业开展节能诊断服务,涉及机械、玻璃制品制造、陶瓷制品制造、建材、食品等行业。四是推进资源循环利用。龙潭产业园区**年被国家发改委、工信部列入工业资源综合利用基地名单(第二批)。**年,银亿公司共累计处置利用堆存冶炼废渣60.18万吨。五是园区污水集中处理设施进一步完善。我市10个工业园区(或集中区)均已经完成了污水集中处理设施建设,其中7个园区污水集中处理设施已近正常运行。
三、工业经济发展存在的问题和困难
(一)国内外经济发展形势对我市加快工业经济高质量发展面临着一些不确定因素。**年,市场需求不足,中美贸易摩擦,调结构、外部市场等不确定性等因素导致全市三分之一规上工业企业负增长20%以上。企业投资意愿不强,全市技改投资一直处于负增长状态,融资难、融资贵依然困扰着中小企业民营企业的发展等,这些问题在**年依然是困扰着我市工业经济高质量发展。
(二)水、电、气、土地等生产要素优势不明显,营商环境还需进一步优化。我市是人多地少地区,土地资源少,水资源也匮乏,电、气都需从外面购进,这些生产要素优势不明显,直接影响我市营商环境的优化,对我市招商引资、工业企业发展极为不利。
(三)四大千亿产业链条建设还不完善,新旧动能转换还没有效形成,传统产业转型升级依然艰难。我市聚焦四大千亿产业经过这两年的发展,取得了不错的成效,但新落地的几个重大工业项目目前正在推进建设阶段,尚未形成新的增长动能,龙头的作用还没有突显,延链补链正在推进中,大产业集群还没有效形成,还存在一定的不确定性。另外,我市大部分中小企业民营企业大多都是传统产业为主,企业原有技术含量低,技术人员少,企业研发投入不足,在转型升级中没有技术和资金的支持很难取得好的成效。
(四)我市中小企业民营企业缺乏管理、技术研发人才,管理部门熟悉工业、懂项目运作包装的人才少。我市大部分中小企业民营企业大多都是传统产业为主,技术含量低,技术人员少,在转型升级中没有技术支持,投入也不足,很多还是家族企业,企业缺乏规范、专业的管理。各县(市、区)、园区,懂工业、项目运作包装及管理的人才不多,导致在项目包装、建设推进、招商引资、服务企业工作中存在不及时、不到位、服务跟不上。
四、**年工作计划
**年,我们将严格按照“强龙头,补链条,聚集群”产业发展部署,重点聚焦机械、大健康、新材料、服装皮革四大产业,着力做好重点工业项目建设、企业服务,加强工业经济运行监控,推动工业经济高质量发展。
(一)抓好企业上规培育工作。开展**年上规培育摸底调查,选择一批重点培育对象进行重点跟踪服务。制定**上规入统培育目标和措施,完善上规入统工作的跟踪服务机制,及时跟进了解重点培育对象生产运行情况,协调解决企业发展中的困难和问题,全力促进企业顺利上规入统。同时落实**年度首次上规、上亿工业企业奖励工作,提高企业上规入统积极性。
(二)加强工业企业(项目)服务力度。一是抓好重大工业项目服务。重点关注正威广西玉林新材料产业城、柳钢中金、台湾达鑫科技产业园、70万吨锂电池新能源材料一体化产业基地项目以及先进装备制造城内一批即将竣工的项目建设,严格落实跟踪服务制度。二是大力推动“双百双新”项目建设。重点抓好17个“双百双新”项目,严格落实项目专班服务制度,切实推动项目竣工投产。三是加强项目储备。指导各县(市、区)充分利用自身优势加紧谋划项目,做好**年项目储备。
(三)加强对工业企业运行分析调度。一是加强工业经济预警分析。盯紧各县(市、区)每月工业经济运行各项指标情况,协调解决发现的新问题、新动态,提高对经济运行的预测性。二是加强工业运行调度。积极运行调度工业运行出现的问题,千方百计做好工业稳增长工作,同时深入企业加强服务,引导企业抓住生产旺季的有利时间,合理调度做好生产,加强和企业沟通,避免统计数据漏报和乱报。三是加强与统计部门对接沟通。尤其是在数据核准和数据异常方面,及时加强沟通协调,预防工业经济出现波动。
(四)抓好重大工业项目招商引资工作。近年来,我市落地建设的大项目少,造成我市工业经济新的增长点不多。我市将继续以“强链、补链、延链”为方向,围绕全市产业重点,策划
储备一批影响力大、带动力强的项目,加大工业项目招商引资力度,坚持引进一批,带动一批的原则,做好工业项目招商引资。
(五)加快推进四大千亿产业集聚。严格按照培植“工业树”、育护“产业林”的发展思路,着力强龙头、补链条、聚集群,聚焦机械、大健康、新材料、服装皮革四大千亿产业,建链补链强链,针对产业链薄弱环节加强招商引资,全力以赴打好工业转型升级攻坚战。
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