2021年司法行政工作要点范文 25页

2021 年司法行政工作要点范文 2021 年是全面建成小康社会的完成年，是实现第一个百年 奋斗目标的关键年，是“十三五”规划的收官年，是 xx 加快建 设创新活力之城、全力提升 xx 城市能级和核心竞争力的重要年； 也是 xx 司法行政系统全面推进依法治区的深化年，是“七五” 普法终期检查的冲刺年，是社区矫正法实施的元年，是公共法律 服务的优化年，是非诉讼争议解决新机制的开创年。做好 2020 年工作具有重大而特殊的意义。 2020 年 xx 区司法行政工作要坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、 三中、四中全会精神，坚持围绕中心服务大局，紧扣全面建成小 康社会目标任务，着力提高城市治理能力现代化水平，以“五个 年”建设为抓手，努力建设更高水平的平安 xx、法治 xx，为确 保全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官和 xx 加快建设创 新活力之城、全力提升 xx 城市能级和核心竞争力提供坚实的法 治保障和优质的法律服务。 一、聚焦法治 xx，打造法治建设新环境 (一)依法治区全面推进 1.出台实施《关于健全工作制度统筹推进全面依法治区工作 的意见》。（责任部门：依法治区科。完成时间：一季度） 2.出台实施《区委全面依法治区委员会成员单位和各协调小 组成员单位工作职责》。（责任部门：依法治区科。完成时间：二 季度） 3.推动将全面依法治区工作纳入街镇、委办局党政领导班子 和领导干部年度绩效考核指标体系,落实全面依法治区“三责四 化”机制。（责任部门：依法治区科、督察科。完成时间：三季 度） 4.健全全面依法治区工作培训机制，举办第七期“法治 xx 建设”领导干部专题培训班。（责任部门：依法治区科、普法治 理科。完成时间：二季度） 5.制定法治 xx 建设评估办法和指标体系。（责任部门：依法 治区科、督察科。完成时间：四季度） 6.制定全面依法治区、法治政府建设任务清单。（责任部门： 依法治区科、法制科。完成实际:三季度） 7.完善执法、司法、守法普法协调小组工作机制。（责任部 门：依法治区科。完成时间：四季度） 8.印发《区委全面依法治区委员会 2020 年工作要点与责任 分工》。（责任部门：依法治区科。完成时间：一季度） 9.组织开展 2020 年全面依法治区课题调研申报工作和立项 课题优秀成果宣传工作。（责任部门：依法治区科、普法治理科。 完成时间：二季度） 10.组织开展2020年xx区法治建设优秀案例征集宣传活动和 评选活动。（责任部门：依法治区科、普法治理科。完成时间： 三季度） 11.组织开展 2020-2021 年 xx 区法治为民办实事项目征集活 动。（责任部门：依法治区科、普法治理科。完成时间：四季度） 12.开展 2020 年法治 xx 建设先进单位评选活动。（责任部门： 依法治区科、普法治理科。完成时间：三季度） 13.健全优化营商环境法治保障共同体体制机制，加强优化 营商环境法治保障共同体工作，完善常态化沟通机制。（责任部 门：依法治区科、普法治理科、律公科、公证处。完成时间：二 季度） 14.梳理、研究、解决“优化营商环境法治保障共同体”各 成员单位和市场主体反映突出的涉法问题。（责任部门：依法治 区科、法制科。完成时间：全年） 15.推动苏州市、温州市、xx 区和嘉昆太区域合作重点项目。 （责任部门：依法治区科、法制科。完成时间：全年） 16.联合组建“嘉昆太法律人才库”。（责任部门：依法治区 科、法制科、律公科、区法学会。完成时间：全年） (二)法治政府全面落实 17.制定《2020 年上海市 xx 区法治政府建设工作要点与责任 分工》。（责任部门：法制科。完成时间：二季度） 18.组织开展 xx 区法治政府建设“十三五”规划完成情况总 结。（责任部门：法制科。完成时间：四季度） 19.开展 xx 区法治政府建设“十四五”规划研究，启动规划 编制工作。（责任部门：法制科。完成时间：四季度） 20. 着力挖掘、培育本区法治政府建设特色亮点，开展法治 政府建设示范项目申报评选活动，评选出示范项目并进行表彰， 同时做好宣传推广工作。（责任部门：法制科。完成时间：全年） 21．积极参加市级法治政府建设示范创建活动，做好示范区 和示范项目的创建申报工作。（责任部门：法制科。完成时间： 四季度） 22. 建立通报反馈制度，针对行政执法监督中发现的依法行 政的共性问题，及时梳理总结，并进行通报反馈。（责任部门： 法制科。完成时间：四季度） 23.全面实施行政执法“三项制度”，基本实现各级行政机关 及时准确公示执法信息、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执 法决定法制审核全覆盖。（责任部门：法制科。完成时间：全年） 24. 组织开展全区行政执法案卷评查工作，评选行政执法优 秀案卷和优秀案例，并与区公务员局联合开展行政执法办案能手 评选表彰活动。（责任部门：法制科。完成时间：四季度） 25.健全完善行刑衔接机制，重点做好食品药品安全行政执 法与公安机关刑事拘留衔接工作。（责任部门：法制科。完成时 间：四季度） 26.根据本市要求，做好行政复议体制机制改革工作。（责任 部门：法制科。完成时间：四季度） 27.组建 xx 区行政复议委员会，开展行政复议委员会工作。 （责任部门：法制科。完成时间：四季度） 28.推进各街镇、区政府委办局行政机关负责人出庭、旁听、 讲评“三合一”活动，进一步提高行政机关负责人出庭应诉率， 开展行政机关行政应诉人员专业培训。（责任部门：法制科。完 成时间：三季度） (三)普法力度全面加大 29.实施宪法学习推进工程，组织策划好本年度国家宪法日 暨全市宪法宣传周 xx 区活动。（责任部门：普法治理科、各基层 司法所。完成时间：全年） 30.创新做好媒体公益普法工作,深化“普法+党建”“普法+ 公益”模式，做强“公益普法工作室”。（责任部门：普法治理科、 律公科、各基层司法所。完成时间：三季度季度） 31.组织开展全区“七五”普法总结验收和评比表彰工作。（责 任部门：普法治理科、各基层司法所。完成时间：四季度） 32.组织举办第二届“xx 法宝杯”讲好中国法治故事全国曲 艺展演活动、全区普法依法治理专项行动、第二届全区法治文化 节等系列活动。（责任部门：普法治理科、各基层司法所。完成 时间：全年） 33.完善精品阵地建设,优化民主法治示范村居重点培育单位 的软硬件。（责任部门：普法治理科、各基层司法所。完成时间： 三季度） 34.开展普法工作者培训工作，评选表彰区级优秀法治讲师， 提高专业队伍素质。（责任部门：普法治理科、各基层司法所。 完成时间：四季度） 35.探索建立领导干部学法清单制度，健全领导干部和国家 工作人员尊法学法守法用法制度。（责任部门：普法治理科、各 基层司法所。完成时间：三季度） 36.推进精准普法标准化建设，制订形成区级标准，适时申 报市级标准，全面压实落实“谁执法谁普法”责任制的各项要求 与任务。（责任部门：普法治理科、各基层司法所。完成时间： 四季度） 37.深化《xx 区重点普法目录公布制度》《xx 区普法依法治理 通知单工作制度》《xx 区基层法治宣传教育工作规则》“三项制度” 落地见效。（责任部门：普法治理科、各基层司法所。完成时间： 全年） (四)基层法治建设全面推动 38.健全基层依法治理制度体系，推进基层法治建设。（责任 部门：依法治区科、法宣科。完成时间：三季度） 39.在全面完成建设标准化司法所的基础上，打造司法所地 方标准 2.0 版，进一步发挥好基层司法所矛盾纠纷化解、公共法 律服务等方面的职能作用。（责任部门：促进法治科、各基层司 法所。完成时间：全年） 40.深入开展“xx 律管家”项目，进一步完善项目运作机制， 对全区基层公共法律服务的成效进行系统化考评，以更好地满足 人民群众的法律需求。（责任部门：促进法治科、各基层司法所。 完成时间：全年） 41.加强法治乡村建设和基层依法治理示范创建，开展“法 治带头人”“法律明白人”聘任培养、“尊法光荣示范户”评选。 （责任部门：普法治理科、各基层司法所。完成时间：四季度） 42.充分调动社会组织参与，开展普法依法治理服务项目。 （责任部门：普法治理科、各基层司法所。完成时间：三季度） (五)法治督察全面启动 43.根据依法治市办部署，围绕区委区政府中心工作，开展 综合督察、专项督察，开展 2019 年督察项目督促整改和“回头 看”工作，充分发挥法治督察利剑作用。（责任部门：督察科。 完成时间：全年） 44.根据“上海法院、检察院司法公信力评估体系”，对 2019 年全区司法机关公信力状况开展评估。（责任部门：督察科。完 成时间：三季度） 45.配合开展全区政府规章落实情况专项监督。（责任部门： 督察科。完成时间：全年） 二、聚焦中心大局，构建法律服务新格局 (一)公共法律服务全面提质 46.落实上海市《关于加快推进公共法律服务体系建设的实 施意见》，加快推进我区公共法律服务体系建设。（责任部门：公 共法律服务中心。完成时间：四季度） 47.全面落实打响律师、公证、司法鉴定、调解等品牌行动 方案。（责任部门：公共法律服务中心、律公科、促进法治科、 公证处。完成时间：四季度） 48.加强公共法律服务、“上海法网”的宣传和普及工作。（责 任部门：公共法律服务中心、普法治理科。完成时间：全年） (二)律师制度改革全面落实 49.全面推动《上海市深化律师制度改革实施意见》《上海市 发展涉外法律服务业实施意见》《关于支持我市律师“走出去” 服务我国全方位对外开放大局的实施方案》等改革文件落实落地。 （责任部门：律公科。完成时间：四季度） 50.配合做好律师专业水平评价体系推进完善工作。（责任单 位：律公科。完成时间：三季度） 51.全面落实《关于推行公职律师公司律师制度的实施意见》， 推动本区党政机关、国有企业普遍建立公职律师公司律师制度。 （责任部门：律公科。完成时间：二季度） 52.根据市局部署安排，开展规范律师与司法人员接触交往 专项整治。（责任部门：律公科。完成时间：三季度） 53.推动本区大型企业、国有企业聘请律师作为法律服务人 员。（责任部门：律公科。完成时间：三季度） (三)司法鉴定管理全面加强 54.推动《上海市司法鉴定管理条例》贯彻实施，完善配套 制度。（责任部门：律公科。完成时间：四季度） 55.推进司法鉴定机构开展分类管理。（责任部门：律公科。 完成时间：四季度） (四)公证改革创新全面深化 56.推进公证领域“放管服”改革，持续为困难群体开通绿 色通道，对简易公证持续实行“最多跑一次”服务。（责任部门： 公证处。完成时间：全年） 57.充分利用“智慧公证”办证系统，通过信息化手段提高 办证质量、强化监管效果，实现“技术监管，优化服务”的目标。 （责任部门：公证处。完成时间：全年） 58.继续推进市场主体常年公证顾问制度，加强与金融行业 的协作，重点发挥强制执行效力公证在防范金融风险方面的积极 作用，促进金融健康发展。（责任部门：公证处。完成时间：全 年） 59.探索意定监护、家事信托、新型财产权利处分等新型公 证法律服务。（责任部门：公证处。完成时间：全年） 60.深入开展参与法院终本案件管理，尝试参与法院强制执 行不动产行动中的清点物品工作。（责任部门：公证处。完成时 间：全年） 61.强化公证人员的教育培训工作和公证人才的培养工作， 重点加强知识产权相关业务的培训，培养一批兼具业务能力和知 产权保护专业的公证人员。（责任部门：公证处。完成时间：全 年） (五)法律援助质量全面提升 62.根据市局出台的《上海市法律援助补贴标准的实施意见》， 会同财政商讨并制定新的法援补贴标准。（责任部门：法律援助 中心、办公室。完成时间：全年） 63.加强法援案件质量评估工作，严格实行案件受理风险评 估、案中跟踪、结案评定机制，保证法律援助案件质量。（责任 部门：法律援助中心。完成时间：全年） 64.完善看守所值班律师工作机制，与 xx 看守所协商沟通， 建立值班律师绿色通道，为法律援助律师会见提供便利。（责任 部门：法律援助中心。完成时间：三季度） 65.优化检察院值班律师工作模式，发挥律师维护当事人合 法权益的作用，同时建立健全值班律师遴选退出机制。（责任部 门：法律援助中心。完成时间：三季度） 66.深入推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，与区人民 法院加强日常工作联系，召开座谈会，商议建立法院电子阅卷系 统，解决律师阅卷难问题。（责任部门：法律援助中心。完成时 间：二季度） 三、聚焦平安 xx，拓展平安建设新路径 (一)疫情防控全面决胜 67.坚决落实各项防控措施，全力打赢新冠肺炎疫情防控阻 击战。（责任部门：各单位、各部门、各基层司法所。完成时间： 至疫情结束） 68.制定关于依法防控新冠肺炎疫情的意见。（责任部门：依 法治区科、法制科。完成时间：一季度） 69.制定关于应对疫情支持中小企业发展的法律咨询服务实 施细则。（责任部门：律公科、促进法治科、公证处、法律援助 中心。完成时间：一季度） 70.聚焦疫情，扎实开展新冠肺炎疫情防控法治宣传教育的 各项工作。（责任部门：普法治理科、各基层司法所。完成时间： 至疫情结束） 71. 对在疫情防控期间，积极投身志愿服务、下沉社区一线 等各项工作中涌现出来的先进人物和典型事迹，开展及时性表扬， 更加有效地传递正能量。（责任部门：各单位、各部门、各基层 司法所。完成时间：至疫情结束） (二)大调解工作格局全面建成 72.积极打造新时代“枫桥经验”上海版，完善人民调解、 行政调解、司法调解联动工作体系。（责任部门：促进法治科。 完成时间：全年） 73.健全行政调解制度, 进一步明确行政调解范围,完善行政 调解机制，规范行政调解程序，指导公安、民政、自然资源、生 态环境、交通运输、卫生健康、市场监管等行政调解任务较重的 部门率先成立行政调解委员会，设立行政调解室、接待室。（责 任部门：促进法治科、法制科。完成时间：10 月底） 74.建立完善商事调解组织、律师事务所等按照市场化方式 提供矛盾纠纷多元化解服务体系。（责任部门：促进法治科、律 公科。完成时间：全年） 75.推进区非诉讼争议解决中心建设，整合人民调解、行政 调解、行业性专业性调解、律师调解等调解资源及行政复议、公 证等其他非诉讼纠纷解决资源，建立健全工作机制和流程，并统 一与人民法院诉讼平台对接，实现“一口受理、一口分流、一口 反馈”。（责任部门：促进法治科、法制科、律公科、公证处、各 基层司法所。完成时间：12 月底） 76.抓好《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》30 项 措施的落地，着力提升人民调解员队伍专业化水平。（责任部门： 促进法治科。完成时间：全年） 77.进一步推进完善“不见面的人民调解服务”，升级“医患 纠纷调解+互联网”工作模式，为人民群众提供更高效便捷的人 民调解服务。（责任部门：促进法治科。完成时间：全年） (三)矫正安帮工作全面夯实 78.加强社区矫正中心建设。（责任部门：社区矫正科。完成 时间：三季度） 79.严格涉黑涉恶社区矫正对象管控，深入推进深挖第二战 场工作。（责任部门：社区矫正科、各基层司法所。完成时间： 全年） 80.做强做实上海司法行政系统预防和减少青少年违法犯罪 工作体系。（责任部门：社区矫正科、普法治理科、法律援助中 心、各基层司法所、帮教协会。完成时间：全年） 81.深入学习贯彻实施《社区矫正法》，推动设立社区矫正委 员会和社区矫正机构，健全完善管理体制和工作机制。（责任部 门：社区矫正科、各基层司法所。完成时间：全年） 82.深化“三分矫正”体系建设，推动建立教育矫正品牌工 作项目。（责任部门：社区矫正科、各基层司法所。完成时间： 三季度） 83.深入推进安置帮教工作机制建设，提升安置帮教工作成 效。（责任部门：社区矫正科、各基层司法所、安帮协会。完成 时间：四季度） 84.深入推进刑罚执行一体化建设。（责任部门：社区矫正科、 各基层司法所、安帮协会。完成时间：四季度） (四)安保维稳工作全面强化 85.全面做好第三届进博会等重要节点安保工作，强化安全 隐患排查整改，推进“进博会”工作常态长效。（责任部门：各 单位、各部门、各基层司法所。完成时间：四季度）。 86.加强扫黑除恶专项斗争制度建设，建立长效机制。（责任 部门：社区矫正科、律公科、促进法治科、普法治理科、依法治 区科、各基层司法所。完成时间：四季度） 87.充分调动好律师、人民调解等力量参与法治信访建设， 持续推进信访积案化解工作。（责任部门：办公室、律公科、促 进法治科、各基层司法所。完成时间：四季度） 四、聚焦提升能级，实现自身建设新突破。 (一)抓好政治建设 88.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及 时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，建立完 善“不忘初心、牢记使命”长效机制，推动调查研究常态化，结 合“两学一做”常态化制度化，进一步强化党员干部理想信念教 育。（责任部门：政治处。完成时间：全年） 89.贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、坚 持“三会一课一日”、谈心谈话、民主评议党员等各项制度，把 党章党规列入党委中心组学习的必修课和党员干部经常性的学 习内容。（责任部门：政治处。完成时间：全年） 90.以坚定理想信念教育为重点，扎实开展提高党性修养的 主题教育，进一步深化运用“学习强国”平台，推动全体党员充 分利用平台开展学习，进一步增强学习针对性实效性。（责任部 门：各单位、各部门、各基层司法所。完成时间：全年） (二)抓好基层组织建设 91.严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》， 落实好基层党建责任制，党委书记履行基层党建工作第一责任人 职责。（责任部门：政治处。完成时间：全年） 92.加强对党支部书记的述职评议考核，重点突出做好“三 个表率”、建设模范支部、党员管理教育等方面的考核，并将考 核结果在一定范围内通报，强化对考核结果的运用。（责任部门： 政治处。完成时间：全年） 93.认真执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步 提高“三会一课”、主题党日、党课学习的质量。推动完善党建 工作联系制度、律所政治指导员制度，党支部“纪检小组”建设， 进一步建立健全对党支部工作的考核、指导、督查机制。开展党 务工作培训和学习研讨，加强党务干部队伍建设。（责任部门： 政治处。完成时间：全年） 94.加强律师行业党建工作,推动实现党建工作对区律师行业 工作、人才的统领，以“党员律师工作室”为服务阵地，引导党 员律师在法治宣传、社会治理、服务群众方面发挥更大的作用。 （责任部门：政治处、律公科。完成时间：全年） 95.坚持党建引领队建，充分发挥各基层党支部战斗堡垒作 用，不断创新党建活动方式，丰富党建活动内容，通过共同学习 党的理论、共同探讨工作经验方法、联合司法所分片开展团队建 设活动等，促进各基层司法所优势互补、共同提升。（责任部门： 政治处。完成时间：全年） (三)抓好队伍建设 96.聚焦提升干部制度执行力和治理能力现代化，分层分类 开展新法实施、基层法治建设、法律服务等培训，进一步提高综 合素质和业务水平。（责任部门：各单位、各部门、各基层司法 所。完成时间：全年） 97.不断巩固提升“分享汇”学习教育平台，进一步拓展党 性教育、业务能力、文学修身、艺术陶冶等内涵丰富的专题分享 活动，增强队伍干事创业的动力。（责任部门：政治处。完成时 间：全年） 98.严格落实党管干部原则，将政治标准放在首位。稳妥推 进公务员职务与职级并行制度，进一步统筹干部选用、配备、交 流，强化考核结果运用，树立良好的选人用人导向。进一步落实 局机关干部下沉司法所工作，通过轮岗交流、挂职锻炼、蹲点调 研等多种形式，提升年轻干部的阅历和能力（责任部门：政治处。 完成时间：全年） 99.严格督促执行《xx 区司法局综合管理制度》，进一步严格 落实请销假管理、工作记实、外出申请、学习培训等，严格执行 因私出国（境）证件集中管理、因私出国境审批等日常管理制度。 （责任部门：各单位、各部门、各基层司法所。完成时间：全年） 100.强化司法行政之家的政治功能和服务功能，激发党员干 部干事创业的激情和提升业务的活力，开展单身青年交友联谊、 困难职工、妇女帮扶慰问等关爱关怀工作，组织开展团队拓展活 动。充分发挥老干部积极作用，加强联系走访，关心好老干部。 （责任部门：政治处。完成时间：全年） 101.聚焦习近平总书记关于提高青年干部政治能力的重要 论述，以“学习强国”和“青年大学习”为载体，进一步提升局 系统团员青年的政治素养和综合能力。加强青年干部思想动态排 摸和引导，办好“五四”纪念活动。（责任部门：政治处。完成 时间：全年） (四)抓好廉洁自律建设 102.坚持问题导向，健全党委书记第一责任“四个亲自”和 班子成员一岗双责“四个同步”责任细化清单，推动知责明责更 清晰、履责尽责更到位。进一步加大对派驻纪检监察组履行监督 责任的支持力度。（责任部门：政治处。完成时间：全年） 103.继续做好对基层单位的巡检工作，确保党的路线方针政 策和各项重大决策部署真正贯彻落实；开展对法援中心、调解中 心、矫正中心、公证处等窗口单位的日常巡查工作，全力提升司 法行政队伍整体形象。（责任部门：各单位、各部门、各基层司 法所。完成时间：全年） 104. 坚持把纪律规矩挺在前面，让“红红脸、出出汗”成 为常态，通过提醒谈话、履职约谈、批评教育等方式，教育和挽 救干部。加强党支部纪检小组建设，发挥内部监督作用，把教育 和提醒抓在经常。（责任部门：政治处。完成时间：全年） (五)抓好意识形态建设 105.依托“xx 法宝”微信服务号和“上海市 xx 区司法局” 微信订阅号两大 xx 司法行政系统媒体，向内发力、向外发声， 唱响内外宣工作的“好声音”，积极构筑新时代意识形态前沿阵 地。（责任部门：政治处。完成时间：全年） 106.做好重大舆情和热点敏感问题的舆论引导，运用互联网 开展思想政治工作，建立舆情监控和响应机制，提升网宣队伍的 预警、防御能力。（责任部门：政治处。完成时间：全年） 107.继续加强党外律师“梦•享•嘉”阵地建设，广泛宣传新 的社会阶层人士中的先进人物和典型事迹，营造良好舆论环境。 （责任部门：政治处。完成时间：全年） (六)抓好综合保障体系建设 108.持续推进大调研大走访，实现“长效式动态管理”。（责 任部门：各单位、各部门、各基层司法所。完成时间：全年） 109.开展内部工作制度的修订和完善工作（责任部门：办公 室、政治处。完成时间：四季度） 110.做好区司法行政系统考核体系工作（责任部门：办公室、 政治处。完成时间：全年） 111.严格落实保密工作领导责任制，强化保密意识，加强涉 密人员、涉密载体、涉密资料的日常管理。（责任部门：各单位、 各部门、各基层司法所。完成时间：全年） 112.全面编制部门整体支出绩效目标、项目支出绩效目标。 （责任部门：各科室、法律援助中心。时间：全年） 113. 深 入 落 实 司 法 部 《 全 面 深 化 司 法 行 政 改 革 纲 要 （2018-2022）》，全面落实《上海市贯彻<关于政法领域全面深化 改革的实施意见>的改革任务纲要（2019—2021）》中涉及我局改 革任务的，推动各项改革任务如期保质完成。（责任部门：各单 位、各部门、各基层司法所。完成时间：全年） 114.统筹推进“数字法治 智慧司法”信息化体系建设，完 善指挥中心体制机制，提升指挥体系规范化科学化信息化水平。 （责任部门：办公室、专业司法所。完成时间：四季度） (七)抓好督察工作机制建设 115.成立局督察工作领导小组。（责任部门：督察科。完成 时间：一季度） 116.出台实施《xx 区司法局督察工作实施意见》，进一步提 升局系统督察工作。（责任部门：办公室、督察科。完成时间： 一季度） 117.组织开展 2020 年全局的督察工作，确保上级重大决策、 重要工作的贯彻落实。