2020年X市公安局党建工作总结 9页

2020 年 X 市公安局党建工作总结 2020 年以来，X 市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，认真落实省公安厅党委关于全省公安党建的工作要求， 深入开展“党的建设年”活动，以政治建设为纲，以“五化建设”为 目，纲举目张，激活党建工作“一池春水”，实现了抓党建带队建、 促业务、保平安的目标。现将具体情况总结如下： 一、工作成效 （一）疫情防控“实战化”，党员干部“顶起来”。疫情防控以 来，市公安局全体党员干部积极发挥先锋模范作用，坚定信心、冲锋 在前。面对严峻形势，市公安局广大党员不畏艰险、坚守岗位，坚定 不移把上级决策部署落到实处。战“疫”打响后，市公安局党委多次 召开疫情防控工作视频会议，出台系列工作方案，进行全方位、高密 度部署，以最高站位、最强举措、最严要求全面启动二级勤务模式， 坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。党员干部积极响应，向党 委递交请战书 X 份，火线入党申请书 X 份。众志成城，不懈奋战。市 公安局在全市各主要交通要道、车站广场、社区住宅楼区、村屯路口 设立执勤点，做到哪里有疫情隐患哪里就有公安干警的身影。共依法 查处“涉疫类”行政案件 X 起，行政拘留 X 人，罚款 X 人，书面训诫 X 人。在全市 7 处查控卡点成立了临时党支部，全体党员履职尽责， 严防死守，对进入我市的车辆和人员进行排查登记，全力做到“一漏 一车、不少一人”，累计出动警力 X 人次，与卫健、交通等部门密切 配合，累计排查车辆 X 万台次，人员 X 万人次。 （二）践行初心常态化，让政治建设“硬起来”。把巩固深化“不 忘初心、牢记使命”主题教育成果作为政治建设的首要任务来抓，先 后创建开讲“新时代学习大讲堂”X 期、“新时代警营讲习所”X 期， 每周一、三、五通过视频会议的形式开办讲习夜校 X 期，深入研讨学 习《习近平谈治国理政》第三卷；利用“百万公众网络学习工程”等 网络平台强化学习；开展“佩戴党徽、亮出身份”等主题活动；将“不 忘初心，牢记使命”和“三会一课”相结合，定期查、评学习笔记和 组织考试，实现了集中学习常态化、交流研讨常态化、网上学习常态 化、学以致用常态化、成效评估常态化、表彰奖励常态化，有效破解 了党组织领导理论学习不深不透、履职尽责不强不硬等问题，进一步 增强了“抓好党建是本职天职，抓不好党建是失职”的责任意识，进 一步增强了“公安姓党”根本政治属性的思想认同、信仰认同、情感 认同和职业认同，进一步增强了全市公安民警“对党忠诚、服务人民、 执法公正、纪律严明”的政治自觉。 （三）基层党建规范化，让战斗堡垒“强起来”。市公安局党委 紧紧围绕《新时代贵市省公安机关基层党支部标准化建设工作方案》， 将《意见》明确的 X 条任务细化为 X 条具体措施，探索创建了“1+8+N” 新时代党组织规范化建设模式。“8”即着力实现“组织设置更加科 学规范，领导班子更加坚强有力，党员队伍更加充满活力，场所功能 更加务实管用，工作载体更加形式多样，制度机制更加健全完善，基 础保障更加充分有力，工作业绩更加突出有效”的 X 个总体目标；“X” 即狠抓“组织设置、教育管理、组织生活、党内监督、阵地建设、台 账资料、岗位职责、制度建设、保障建设”X 个建设规范；“N”即 夯实强化党建约谈、党建巡察等 N 个工作载体。今年以来，将全市公 安机关党组织整合为 X 个党总支 X 个支部（含联合党支部），建成了 X 个党支部规范化建设示范点、创建规范化党员活动室 X 个，新发展 党员 X 名、入党积极分子 X 余名，部分基层单位党员民警占比达 X% 以上。基层党组织基本实现阵地标准化、工作程序化、职责明晰化、 活动经常化、考核刚性化的“五化”目标。各级党组织真正成为了宣 传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改 革发展、维护国家安全和社会稳定的坚强战斗堡垒。 （四）“党建约谈”制度化，让改革创新“实起来”。X 市公安 局紧紧围绕业务抓党建、抓实党建促业务，探索构建了“党建约 谈·警务培训”制度，将党建工作和业务工作紧密结合，对工作有特 色有创新的单位组织观摩学习，对工作推进不力的单位进行约谈，对 重点工作进行培训。“党建约谈”实行分级负责全覆盖，每季度分别 明确市（市）两级公安局党委约谈对象，研究确定约谈重点和约谈时 间；“警务培训”实行半天观摩学习、半天会议培训总结经验，由市 公安局主要领导作点评部署，并配套组织“局长﹒民警直通车”活动， 听取基层心声、聚集基层智慧，解决基层难题。今年已开展“党建约 谈·警务培训”X 次，总结推广应用了大部门大警种制改革、党组织 规范化建设、智能化执法办案中心建设、民警值班备勤用房建设等一 批工作经验及做法。全市市级公安机关全部实施大部门大警种制度改 革，内设部门普遍从原来的 X 个左右减少到不超过 X 个，置换出 X 名 机关警力充实到基层派出所。全市普遍开展新时代派出所建设，X 个 派出所率先实现城区民警一张床、农村民警一间房；全市公安执法办 案中心（办案区）“三级架构”基本成形；“1+N”大数据警务、党 建工作、新市民居住证制度创新等举措受到《公安内参》等媒体的关 注。“党建约谈·警务培训”有效破除了党建、业务“两张皮”的现 象，实现了党建和业务双促进、双提升。 （五）“党建巡察”精细化，让标本兼治“活起来”。围绕高质 量“政治体检”的目标，市公安局坚持问题导向，建立实施党建巡察 机制，按照深入、细化、精确、规范的要求，把巡察工作做深做细做 实，有效发挥巡察震慑、遏制、治本功能，净化党内政治生态，不断 推动全面从严治党向纵深发展。市局党委明确 X 名处级干部任党建巡 察专员，高规格组建党建巡察专班，按需开展常规业务巡察，每半年 开展一次专项党建巡察，每次巡察 X 至 X 个下级单位党组织，专职巡 察基层党委（支部）班子落实“两个责任”，及时提醒纠偏和堵塞漏 洞。在党建巡察中发现部分单位“三会一课”制度执行不到位、党员 发展不规范、非党民警占比较高、有的所队领导不是党员而不能进入 党委（支部）班子等突出问题。对此，市公安局党委严格巡察结果应 用，将突出问题纳入巡察督办整改，明确问题和责任清单、整改时限 和“回头看”目标，并反馈到市级公安机关所在地党委政府，让巡察 成果得到充分转化。通过党建巡察精细化运行，有效推动了全市公安 基层党建全面进步、全面过硬、全面提质。各级党组织和党员领导干 部“两个责任”意识明显增强；全面深化公安改革和推动公安事业发 展意识明显提高；党务干部政治能力、履职能力明显提升。 （六）“阳光考核”透明化，让苦干实干“响起来”。X 市公安 局对照《新时代全省公安机关基层党建工作意见考核评估办法》，建 立党委（支部）“阳光考核”机制。一是实施“双考三争”。构建了 以“七一”党建考评、年终党建目标考核和争当优秀共产党员、争当 优秀党务工作者、争创先进党组织为核心的“双考三争”机制，实施 党建目标绩效量化考评，今年“七一”已对 X 个先进基层党组织、X 名优秀党务工作者、X 名优秀共产党员予以考评表彰，将考评结果纳 入年度目标绩效考评加分项；二是组织班子考核。将“好班子”纳入 年度综合表彰，记功嘉奖，目标绩效奖金明确为一类。考评等次为“一 般”的班子予以重点帮扶、限期整改。考评等次为“差”的班子直接 作组织调整、重点帮扶，按比例下调班子成员及民警（职工）年度目 标绩效奖励。目前已有 X 个单位被下调绩效奖金，X 人接受组织调整； 三是干部民主考评。构建“一群三人”民主评选机制（即：骨干群、 困难人、落后人、隐患人），把讲政治、守规矩、想干事、能干事、 干成事且在本部门、本支部起到表率作用的优秀民警纳入“骨干群”， 今年考核推荐“骨干群”X 人、提拔重用 X 人。将 X 名民警纳入“困 难人”开展大家帮。将 X 名工作业绩靠后、思想认识有偏差的民警纳 入“落后人”进行管理帮扶。将思想波动大、执纪打折扣、存在突出 问题的 X 人纳入“隐患人”教育帮扶转化。通过“阳光考核”，各级 党组织实现思想上问诊把脉、情感上活血化瘀、生活上解难帮困，有 效解决了队伍管理中的大量难点、焦点问题，激发了民警职工干事创 业热情。 二、存在问题 个别单位党建工作重视程度不够、“重业务，轻党建”思想依然 存在；有的党支部还存在政治意识淡化、素质能力弱化、纪律作风软 化、配套制度虚化等问题，农村基层派出所党建工作有较大差距；这 些问题一定程度上影响了公安机关基层党组织作用的发挥。 三、下步打算 （一）忠诚担当抓党建。政治建设是党的根本性建设，决定着党 的建设方向和效果。我们要深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政 治建设的意见》，牢牢把握“公安姓党”的政治属性，始终把党的政 治建设摆在首位，永葆公安机关、公安队伍对党绝对忠诚的政治本色。 一要在坚定践行“两个维护”上下功夫。局直各单位党组织要切实履 行政治功能，教育引导党员民警树牢“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”。始终把践行“两个维护”作为根本政治职 责，铭刻在头脑里、落实到行动上，全面贯穿到公安机关维护国家安 全和社会稳定的具体实践中。二要在严明政治纪律政治规矩上下功夫。 持续巩固深化专题警示教育成果，不断加强政治纪律教育，引导党员 民警在重大原则问题和大是大非面前，立场坚定、旗帜鲜明，发扬斗 争精神，增强斗争本领，坚决同一切违反政治纪律和政治规矩的言论 和行为作斗争。三要在严肃党内政治生活上下功夫。严格执行新形势 下党内政治生活的若干准则，认真贯彻民主集中制原则，切实抓好 “三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话 等党的组织生活制度的落实，把握好党内政治生活政治性、时代性、 原则性、战斗性“四性”要求，确保规定动作不打折扣、政治上的要 求更加严格，着力提升各级党组织和党员民警自我净化、自我完善、 自我革新、自我提高的水平。 （二）科学精准抓党建。把抓好基层党组织建设作为管党治党的 基本任务，作为检验党建工作成效的基本标准，推动形成大抓基层、 大抓支部的鲜明导向和良好态势。一要全面提升组织力。各单位党组 织要牢固树立党的观念，强化组织意识，不断提升政治领导力、组织 覆盖力、班子战斗力、制度执行力、工作保障力，切实履行好直接教 育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服 务群众的职责，真正把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、 团结动员群众、推动公安事业的坚强战斗堡垒。二要切实提升凝聚力。 各单位党组织要关注、关怀、关爱党员民警特别是困难党员、老党员， 经常性开展有针对性的思想政治工作，引导党员解开思想疙瘩，帮助 解决工作和生活中的困难。要注重把握时代脉搏，坚持与时俱进，充 分运用互联网等新媒介，拓宽视野、创新载体、丰富形式，不断增强 党建活动的吸引力、感染力，切实提高党组织的凝聚力、向心力。三 要着力提升约束力。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，持续巩 固专题警示教育成果，加强经常性的纪律教育，充分运用反面典型案 例的警示教育作用，用身边事身边案教育身边人，让党员民警知敬畏、 存戒惧、守底线，习惯在监督和约束的环境中工作，切实筑牢拒腐防 变的思想道德防线。 （三）驰而不息抓党建。全局各党组织要把纪律作风建设作为当 前的一项重要政治任务，坚定不移正风肃纪，切实把纪律和规矩立起 来、严到位。一要抓实专项行动，力戒形式主义、官僚主义。各党组 织要认真落实上级党委关于“严规矩、强监督、转作风”集中整治形 式主义官僚主义专项行动的部署要求，坚持目标导向，把握关键环节， 抓实规定动作，在学深悟透上用力，在务实戒虚上着力，在整改提高 上聚力，切实做到“四对标四整治”。二要用好“四种形态”，确保 党员不出错、少犯错。正确运用监督执纪“四种形态”，特别是第一 种形态上下功夫，注重抓早抓小、防微杜渐，敢于“红脸出汗”，经 常“咬耳扯袖”，及时发现党员民警苗头性、倾向性问题，把“严管 就是厚爱”落到实处，坚决防止个别党员民警的小毛病演变成大问题， 始终保持党员民警队伍的健康肌体。三要扎紧制度笼子，有效堵塞漏 洞、防范风险。要紧紧围绕警示教育、违纪案件等反映出的突出问题 和薄弱环节，强化问题导向，勇于刀刃向内，有针对性地补齐制度短 板、堵塞风险漏洞、确保标本兼治，在全局切实形成用制度规范行为、 按制度办事、靠制度管人的良好机制和氛围。要把制度执行摆到更重 要的位置来抓，坚决纠正、严肃追究有禁不止、有令不行的行为，切 实维护制度的严肃性和权威性。