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- 2021-04-15 发布
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全市人防工作总结最新范文
2019 年,全市人防工作坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导,围绕有效履行战时防空、平时服务、应急支援
职能使命,坚持备战牵引,注重融合发展,突出创新驱动,聚力
打造“六个人防”xx 模式,取得明显成效。年底,在全省人防年
度综合考核中排名第一。
一、坚持政治统领,“铸魂人防”强根固本。始终把政治建
设摆在首位,突出全面从严治党,坚定政治信念、铸牢精神支柱。
一是用创新理论铸魂。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教
育,坚持中心组理论学习、“三会一课”、“三学一过”制度,用
好“学习强国”平台,深入学习习近平新时代中国特色社会主义
思想,切实学懂弄通做实,不断增强“四个意识”,坚定“四个
自信”,做到“两个维护”。二是用先进文化引领。围绕庆祝新中
国成立 70 周年,开展人防系列主题文化活动,讲好人防故事,
弘扬主旋律、激发正能量;深化人防宣传教育,张家港探索宣教
馆“一镇一馆”模式、太仓在主流媒体开辟“住建(人防)三人
谈”专栏、姑苏区普及社区人防宣传等,均取得明显成效,人防
社会影响力日益扩大。三是用专项治理检验。将人防专项治理作
为检验政治成色的“试金石”,坚决贯彻省、市有关治理工作部
署要求,紧盯问题不放松,深挖严查不手软,突出抓好易地建设
费追缴,协调市政府多次召开推进会,强化工作督导、因地精准
施策,提前一个月完成 100%追缴任务,受到李亚平市长的充分
肯定。四是用制度机制固化。深入贯彻党的十九届四中全会精神,
把制度建设贯穿人防发展全过程。各级结合政治巡察、专项治理
中查摆的问题,健全完善制度机制,不断推进人防治理体系和治
理能力现代化。健全机关内部管理制度,严格规范战备、训练和
工作秩序,强化绩效考评和纪律约束。健全党风廉政建设责任制,
严格落实主体责任和“一岗双责”,强化执纪监督问责。市本级
结合主题教育,组织党员开展“四重四亮”活动,赴延安和梁家
河等地接受党性锤炼;打造“融心、融力、融智”党建品牌,相
关做法在国家机关《旗帜网》刊载。健全安全工作机制,加强安
全教育、形势分析、风险评估,开展安全隐患大排查大整治活动,
确保“迎大庆、防风险、保安全”工作落地见效。
二、坚持实战牵引,“备战人防”深入推进。坚持“战时怎
么防、平时怎么练”,扎实做好防空袭斗争准备。一是优化指挥
体系。适应机构改革调整,优化指挥要素配置,调整战时人防指
挥所成员,落实实名制要求;修订完善《人民防空方案》;组织
指挥场所升级改造,各地坚持机动指挥所“周发动、月出动、季
拉动”制度。二是突出试点牵引。组织重要经济目标分类分级核
查,完成基于低空预警雷达综合防护系统建设,开展训练演练、
检验了系统作战效能。三是狠抓训练演练。持续抓好人防训练落
实,组织指挥通信干部集训,开展专业队整组训练。突出实战化
演练,先后圆满组织“4·27”xx 解放日拉练、苏青嘉长三角一
体化跨区联合演练、“9·18”警报试鸣暨人口疏散演练;10 月
份,市本级带张家港、吴江区参加全省人民防空综合演习,被通
报表彰为演习先进单位。
三、坚持信息主导,“智慧人防”初见成效。以信息系统为
基础、大数据应用为重点、综合集成为途径,推动各防护力量、
防护单元、防护要素融合集成为整体防护格局,提升基于信息系
统的体系防护能力。一是加强信息系统建设。按省办统一部署,
完成国防动员网、北斗 4G 指挥信息系统、重要经济目标数据库
建设,开展指挥平台和指挥场所信息化改造。二是加强通信警报
建设。落实通信战备值班,加强通信保障;高标准完成警报规划
和“9·18”警报试鸣任务;认真参加全省无线电应急通信和无
人机飞控竞赛,获团体一等奖。三是加强“智慧人防”建设。各
地适应“智慧 xx”建设要求,进一步探索推进“智慧人防”建设,
常熟市利用手机 APP 实现人防工程“掌上”管理,昆山市、吴中
区推进防护设备菜单化、精细化管理。市本级组织“智慧人防”
一期项目建设,完成系统开发、等级保护、功能测评和专家验收,
在 2019 年度中科院大数据政府行业应用评选中荣获“优秀建设
案例奖”。
四、坚持服务大局,“融合人防”行稳致远。坚持把人防工
作融入经济社会发展体系,防止系统内自我设计、自我循环、自
我检验,走出了一条融合开放式的发展之路。一是融入国家发展
“大战略”。深入贯彻长三角一体化发展国家战略。市本级、吴
江区联合上海青浦、浙江嘉兴,建立长三角一体化示范区人民防
空协同发展机制,先后组织理论研讨、装备联调、跨区演练等区
域一体化活动。深入贯彻乡村振兴战略。将疏散基地建设融入美
丽乡村建设,张家港凤凰、常熟尚湖、太仓电站村、吴中临湖等
疏散基地,成为美丽乡村建设的独特风景,发挥出了战备、经济、
社会、生态综合效益。二是融入经济社会“大格局”。充分发挥
人防资源服务经济社会功能,加大平战结合力度,提升开发利用
效益。全年结合轨道交通、乡村振兴、小区改造、停车场建设等,
全市在建 20 余个自建工程,昆山市两个自建项目被列入昆山年
度重点工程,太仓市六大项目、吴中区太湖新城、相城区基本指
挥所等项目均按计划推进,既通过投资拉动了经济增长,又通过
兴建地下商场、地下综合体等,推动服务业发展,为促进经济转
型升级、增强经济活力作出贡献。三是融入城市建设“大体系”。
坚持将人防建设融入城市建设全过程,依据城市总体规划制订人
防发展规划,启动“十四五”人防发展规划编制,修编《xx 市人
防工程建设规划(2020-2035)》;结合轨道交通、地下管廊、海
绵城市建设等,采取融合式、嵌入式、同步式等方式,配套建设
人防设施,落实兼顾设防要求;加强机构改革指导,理顺工作关
系,规范工作流程,县级市(区)人防部门拓宽建设思路,主动
融入住建系统,推动人防住建同频共振、融合发展。四是融入民
生实事“大项目”。深化人民防空为人民理念,加大人防资源服
务民生力度,满足人民对美好生活的需要。全年新增停车位 3.45
万个,各地结合轨道交通、公共场所、学校设施等建设的自建工
程,全部是改善环境、促进就业、方便生活的民生实事项目,赢
得人民群众的充分认同。
五、坚持依法治理,“法治人防”逐步完善。坚持把法治建
设作为推动人防高质量发展的基本保障,不断提升人防法治化水
平。一是法规政策进一步完善。推进《xx 市人防工程建设管理条
例》立法调研;联合物价、财政出台《关于调整 xx 市防空地下
室易地建设费收费标准的通知》;制订《强监管优服务提效能工
作实施意见》等制度文件。二是行政行为进一步规范。落实“放
管服”要求,将行政权力下放至县市(区)人防部门和国家级开
发区,加强行政指导,优化审批流程,实现“一网通办”;制定
易地建设费减免正面清单,组织防空地下室建设清查,推进防护
(防化)设备资质抽查、防护企业资产核查。三是法治监督不断
加强。组织行政执法检查、执法案卷评审,落实行政执法记录和
公示制度;加强对违规出售、出租人防停车位等问题的监督和处
罚;推进信用体系建设,组织质量和诚信体系评价,规范市场行
为。加强人防执法队伍建设;加强信息发布和政策解读,及时回
应社会关切。市本级受理答复群众投诉及咨询 150 余件。
六、坚持探索引领,“创新人防”彰显活力。坚持把创新作
为新时代人防高质量发展的不竭动力,大力弘扬 xx“三大法宝”,
将创新贯穿人防建设全过程,探寻新时代人民防空高质量发展的
新路径。一是开展“互联网+”等创新活动。探索 BIM 与 IOT 技
术管理人防工程新模式,编制人防通风口部及管道标准化设计标
准,推动人防工程实现信息化、网格化、数字化、智能化维护管
理。工业园区、高新区健全完善政府购买服务工作机制,有效解
决了人少事多的矛盾。二是开展地下空间开发利用研究。发挥城
市地下空间利用与安全防护技术研究院作用,在钱七虎院士的指
导下,开展了《既有点式地下空间连片成网关键技术与工程应用
示范》等课题研究。三是开展战时人防工程平战转换研究。在吴
江区开展人防工程平战转换试点,探索研究战时人防工程内部设
施布局、生存环境、人员心理特点,增强人防工程平战转换针对
性、有效性。年底,吴江区《基于人因工程的人防工程实战转换
技术研究》科研项目,通过省人防办课题评审,得到钱七虎院士
的高度肯定。