县基层党建工作总结 15页

‎ XX县基层党建工作总结 中共XX县委组织部 今年以来，在市委的坚强领导和省委组织部、市委组织部的精心指导下，XX县深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及省委、市委党代会精神，认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神，围绕加快发展、加快脱贫、建成“四新XX”中心工作，坚持抓基层、打基础，创特色、树品牌，基层党建工作取得了新进展、新变化、新突破。现将一年来有关工作汇报如下： ‎ 一、坚持“三个到位”，抓实基层党建工作责任 始终坚持做到党建工作与经济工作同部署、同推进、同考核，建立领导有力、责任明确、保障有力的党建运行工作机制。‎ ‎1.组织领导到位。‎ ‎- 15 -‎ 换届后，县乡以及县直单位党委及时调整由党委书记任组长的党建工作领导小组，同时，进一步建立健全目标管理、工作例会、定期督查、责任追究、领导干部党建联系点等制度。县委常委会全年研究基层党建工作6次，党建工作领导小组全年召开党建工作会议8次，重点部署研究主题教育学习、党建工作经费保障、抓党建促脱贫、基层组织场所建设、党员走访表彰和党员教育管理等实际问题。‎ ‎2.力量保证到位。制定下发基层党（工）委书记抓基层党建工作责任制，每年初，县委向基层党（工）委下发党建责任清单，与基层党（工）委书记签订目标责任书，明确各基层党（工）委党建工作目标和工作任务，规定完成时限和任务要求，做到党建工作有人抓、有人管。同时，确保资金到位，2016年，全县投入党建工作经费XX余万元，有效地保障了党建工作全面推进。‎ ‎3.督促检查到位。县委每季度对乡镇和县直单位党委抓基层党建工作进行一次督查，县委组织部每月召开一次乡镇和县直单位组织员会议，听取报告、部署和推进工作。年终，在基层党组织自查的基础上，组织人员对党建工作进行年度考核。今年以来，我县共组织基层党建工作督查4次，重点督查“两学一做”学习教育、基层党建7项重点任务、省委“三大工程”、市委“131”基层治理模式、软弱涣散基层党组织整顿提升等，下发通报4期，通过强化督查，有力地推动了基层党建工作按质按量完成。‎ 二、推进“四大任务”，打牢基层党建工作基础 始终把抓好主题学习教育放在首位，坚持抓基层、打基础，夯实基层党建工作根基。‎ 1. 深入开展“两学一做”学习教育。全县党员以支部为单位 围绕“四个专题”进行学习。一是坚持以上率下。县级党员 ‎- 15 -‎ 先学一步、深学一层，带头学习研讨，带头讲党课，带头找问题，带头抓整改，带头执行双重组织生活制度，为全县党员作表率。县委中心组于5月31日-6月1日、7月21日-7月22日、9月4日-9月5日，分别围绕“坚定执着追理想”、“实事求是闯新路”、“艰苦奋斗攻难关”进行了第一专题、第二专题、第三专题学习。县委主要领导以普通党员身份率先到所在党支部参加学习研讨，并为支部党员讲党课。二是规范学习内容。将党章党规、习近平总书记系列讲话精神、《准则》、《条例》、十八届六中全会精神等篇目，特别是习近平总书记对江西提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”、“七一”讲话、省委鹿心社书记在吉安调研重要指示精神以及省、市党代会精神纳入必学清单。同时，充分利用XX丰富的红色资源开展学习，编印反映XX革命历史的书籍3套，利用“党员主题活动日”开展主题教育活动组织党员干部到三湾改编纪念馆、龙源口大捷桥、传承红色基因景观带等地重温入党誓词、参观学习XX次。“七一”前夕，我县组织部分县级党员干部、基层党员代表以及入党积极分子代表在才丰乡北田村举行了党员重温入党誓词暨“XX东南特区地下交通站”旧址揭牌仪式，让党性在红色历史重温中得到升华、得到洗礼。三是创新学习方式。做到集中学习和个人自学相结合，成立县委、基层党（工）委、基层党支部“两学一做”‎ ‎- 15 -‎ 三级微信群，以及在外流动党员群、非公企业群和扶贫攻坚、招商引资等各种工作群，应用“微交流、微互动”方式，及时推送学习内容和动态信息，确保每个党员随时随地掌上学，掀起全县学习的高潮，做法得到省委主要领导的肯定。学习教育中，全县共建立微信群XX余个，推送动态信息XX条。四是完善三项制度。建立问题查找、整改和督导机制。把查找问题作为学习教育的重要内容，对查找出来的问题，各党支部认真归纳梳理，列出问题清单，制定整改方案和措施，明确整改时限和责任，实行动态管理和销号管理。同时，成立学习教育督导组，定期对全县基层党支部问题整改情况进行督查，确保整改责任落实，整改措施有力。学习教育中，全县各级党组织共进行集中学习XX次、开展专题研讨XX次，党员干部讲党课XX堂，各党支部和党员查找问题XX个，已解决XX个，其中县级党员干部查找问题XX个，已解决XX个。‎ ‎2.认真完成基层党建重点任务。一是通过“三查三核”等方法梳理排查出流动党员XX名、“口袋”党员XX名、“失联”党员XX名，通过深入开展党员“双找”活动，电话联、登门寻、委托家人找、请亲戚朋友提供线索等途径，查找取得联系的党员XX名。二是采取自下而上的方式对党代会代表和党员违纪违法情况进行排查清理，共对XX名党员给予了相应处理，其中罢免或责令辞去县、乡人大代表职务的XX名，受到刑事责任追究的XX名，‎ ‎- 15 -‎ XX名人员均在清理前给予了党纪处分或者组织处理。三是对各级党组织按期换届情况进行了全面排查，排查出未按期换届的基层党支部XX个，并指导其在XX月上旬前全部集中完成换届。四是采取规范收缴登记、严格收缴标准、加大收缴力度、强化教育培训、实施“一议三评”党费收缴新办法等措施强化党费收缴补缴管理，目前，全县所有党支部都已完成党费补缴专项检查工作，其中，党员补交的党费数XX万元，补交党费党员人数XX人。五是在“两新”组织覆盖方面，本着“成熟一个、组建一个”和就近就便、合理搭配的原则，在县工业园区内，按照“一管五”（即1个党组织覆盖5家非公企业）的要求，将党组织框架搭起来，通过组建XX个联合党支部覆盖园区所有企业。同时，通过开展“百日攻坚”活动以及倒排进度等措施，对正式党员3名以上，特别是组织结构紧密、党员人数较多的社会组织，做到应建尽建。对暂不具备组建条件的，按照“行业相近、产业相通”原则，依托业务主管单位，建立联合党组织。对没有党员的社会组织，通过选派党建指导员的方式，做好培养推荐入党对象等工作，最终确保实现社会组织党的组织和工作全覆盖的目标。目前，在符合条件的XX家非公企业和XX家社会组织中建立了党组织。‎ ‎3.从严从实抓好党员教育管理。全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，强化党员意识和党性观念 ‎- 15 -‎ ‎，组织党员开展“三大”活动。一是开展“无职党员设岗定职”活动。深化村（社区）无职党员“设岗定责”工作，做到党支部设岗，党员认岗，群众评岗，真正使无职党员立足岗位，履行承诺，发挥作用。今年以来，全县共有XX多名农村和社区无职党员走上了发挥作用、服务群众、促进和谐的工作岗位。活动以来，全县上岗党员共收集民情民意XX多条，协助村“两委”解决群众关注的热点、难点问题XX余个，主动为群众办实事好事XX余件。二是开展“建设美丽乡村、党员五带头”活动。组织农村党员带头发展生产，带头脱贫攻坚，带头学习科技文化，带头参与社会公益事业，带头执行村级民主管理制度，并对带头作用发挥好，群众反映好的党员，授予“共产党员户”牌匾，亮明党员身份，接受群众监督。石桥镇白鹭村支部书记陈桂峰积极参与“五带头”活动，带头发展渔苗养殖业，带动全村XX多户农户养殖XX多亩。里田、文竹等乡镇XX余名党员组成XX多个农民剧团，自编自演，宣传党的农村政策，反映农民新追求。三是开展党员志愿服务群众活动。结合机关党员进社区活动，按照“党员自愿、志愿奉献、面向群众、服务公益、突出重点、讲求实效”的原则，依托县志愿者协会党支部，着力加强县乡村三级党员服务站点和党员志愿队伍建设，采取“支部+协会、服务+载体、培训+积分”‎ ‎- 15 -‎ 方式开展活动，做到党员自愿与组织引导相结合、集中活动与经常活动相结合、骨干带动与广泛参与相结合，满足了不同群众的个性化需求。目前，全县共有党员志愿者XX余人，累计开展各类服务活动XX多次，为群众和社会做好事XX件，助学XX人次。近年来，《江西日报》和人民网多次予以推介。党员志愿者协会党支部书记周文奇被评为今年的省优秀党务工作者。 ‎ ‎4.精心开展“五星创评”活动和软弱涣散党组织提升工作。在调查摸底、分类定级的基础上，根据党组织隶属关系，采取“基层党组织自评、基层党（工）委审核、县委组织部评定”的办法，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”要求，评定五星级党组织XX个，四星级党组织XX个，三星级党组织XX个，二星及以下级党组织XX个，用好星级评定结果，将星级评定结果较差的XX个基层党组织纳入软弱涣散村（社区）党组织进行整顿。主要从班子、培训、制度、阵地、保障等方面入手，通过“四位一体”方式一个支部一个方案进行整顿。一是县领导挂点抓。每个软弱涣散基层党组织安排X名县级领导挂点。二是县直单位帮扶抓。建立了职能部门帮扶结对制度，对不同类型的软弱涣散党组织，分别选派不同职能的县直单位进行结对帮扶。全县XX个软弱涣散党组织，对应安排了XX ‎- 15 -‎ 个县直单位帮扶。三是乡镇班子成员协调抓。组织乡镇科级干部和一般干部结对帮扶软弱涣散村（社区），重点帮扶软弱涣散村（社区）建强班子、脱贫摘帽、开展技术培训、建设美丽乡村。四是第一书记具体抓。有针对性的从县直单位中选派了XX名政治素质高、业务能力强的第一书记，发挥他们在抓班子、带队伍等方面的作用，抓好整顿。对整顿不彻底、不到位的，挂点领导和帮扶单位不脱钩，派驻干部和工作组不撤离。截至目前，全县XX个软弱涣散党组织都得到了整顿提升，其中，村XX个，社区XX个。‎ 三、实施“五大项目”，创新党建基层工作载体 始终注重创新工作思路，打造工作亮点，锻造党建新“引擎”。‎ ‎1.以“党建+”理念推动“三大工程”。全省“党建+”工作推进落实会召开后，我县迅速行动，根据“1+3+X”模式，明确“党建+精准扶贫”、“党建+群众文化”、“党建+基层民主建设”等三大主要任务，高标准打造了石桥镇樟枧村、烟阁乡长富村、高市乡高市村等XX个行政村作为“党建+”示范点，其中石桥镇白鹭村“党建+基层民主建设”、烟阁乡长富村“党建+村民素质提升”被评为全省农村“党建+”先进典型，促进“党建+”工作落地生根。一是推进“连心”工程，架起联系群众的“连心桥”。依托“双联系双服务”、“连心服务大走访”、“访贫思廉”、“五挂一联”、“民情家访”‎ ‎- 15 -‎ 等服务群众载体，组织广大党员干部深入农村、社区、企业，直接联系基层、联系群众，听取基层党员、群众的意见建议，在深入基层一线中增进与群众的感情，在增进感情中提高做群众工作的能力。活动中，全县建立连心小分队XX个，建立服务联系点XX个，开展连心活动XX次，开展走访慰问XX次，帮助群众办好事实事XX件，调解矛盾纠纷XX件。同时，加大党风廉政建设力度，结合领导干部违规插手干预工程建设、集中整治、收受“红包”、农村“三资”管理和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题等专项治理工作，开展“微腐败”整治工作。今年以来，全县共查办侵害群众利益案件XX件，给予党纪政纪处分XX人。二是推进“强基”工程，增强基础党组织的“战斗力”。加大培训力度。今年5月和10月，县级层面2次大规模对村“三大头”、致富带头人、合作社负责人、大学生村官进行全员轮训。各乡镇也对所属村（社区）书记、主任、村小组长进行了全员轮训。继续按照建制村总数5%的比例，投入资金XX多万，新建和维修改造村级活动场所XX个，建立完善乡镇便民服务中心和村级便民服务站，利用撤并的学校、礼堂、祠堂等现有资源，建好村落社区。三是推进“模范”工程，凝聚争当模范的“正能量”。树立了何继明、周文奇、陈桂峰、尹晓文等一批不同领域的模范典型，通过拍摄“三湾之子”、“井冈之子”、“小渔村的当家人”、“创业路上一盏灯”、“店小二的电商梦”‎ ‎- 15 -‎ 等微电影、宣传片等，对模范典型进行宣传。其中，十年如一日义务宣讲“三湾改编”精神的老将军何继明还荣登了今年11月的“中国好人榜”。同时，“七一”期间县级层面评选了71个“优秀村（社区）党组织书记”、71个“优秀共产党员”和70个“优秀党务工作者”。各基层党组织表彰先进党员1965人次。通过树立典型、宣传典型的方式来达到成风化人的效果。‎ ‎2.抓党建促脱贫。一方面，发挥党组织的战斗堡垒作用。积极探索党建扶贫新路子，推行“书记抓、抓书记”的“一把手”责任机制，成立由党委主要负责人任组长的县乡两级强攻精准扶贫领导小组，设立县、乡、村三级精准扶贫作战室，分别制定详细的作战路线图和时间表，明确作战任务和责任人，推动各级书记坚守党建“主阵地”、种好扶贫“责任田”，形成县有扶贫总作战室、乡镇有扶贫工作站、各贫困村有作战室上下贯通、横向到边、纵向到底的“兵团作战”机制。另一方面，发挥党员干部的先锋模范作用。利用县乡换届选优配强贫困乡镇党政正职，选拔一批基层经验丰富、对群众有感情、与群众能打成一片的基层干部和乡镇技术干部进入乡镇领导班子，其中，在大学生村官中选取乡镇班子成员5人，在村（社区）支部书记中选取班子成员2人，在事业单位干部中选取班子成员15人，并尽量做到留在本乡镇任职。实施党员干部包户、县直单位挂点、第一书记驻村“三个全覆盖”行动。全面落实单位定点和党员干部“321”‎ ‎- 15 -‎ 结对帮扶，组织全县党员干部和169个县直单位，按照县领导3+1、科级干部2+1、一般干部1+1的要求，与建档立卡贫困户结对子，选派106名机关干部担任贫困村“第一书记”，组织106个工作组和300余名干部，扎根脱贫攻坚最前沿，大力开展“五个一”（以制定一个脱贫计划、发展一项致富产业、招引一人园区务工、落实一项保障政策、支助一份帮扶资金）帮扶，帮助群众解决实际难题。同时，强化第一书记考核管理，定期对第一书记在村在岗情况、工作开展情况、目标完成情况进行督查，确保第一书记真扶贫、扶真贫。今年以来共组织督查XX次，召回第一书记XX人、约谈XX人，约谈乡镇党委书记XX人。利用“互联网+”技术，实施电商扶贫，选择有主导产业、产业基地和特色农产品的贫困村，创建淘宝网店等电商平台，构建“电商+合作社+农户”的产业服务体系，扩大农产品销售渠道。象形乡琥溪村党支部副书记、大学生村官曹健，利用琥溪村有着丰富的绿色农产品，但地处山区、交通不便，农产品没有好的销售渠道，学习网络销售技术，做乡亲们的网络“店小二”，将琥溪村的笋干、蜂蜜、茶油等土特产品在网上销售，促使当地种养户人均增收XX余元。‎ ‎3.推行“131”基层治理模式。一是强化“一个核心”。通过实施农民组织化提升工程等，有序将党员和群众组织起来，成立群众组织，并在群众组织中建立党组织，构建“网络化”‎ ‎- 15 -‎ 服务群众管理机制。二是推进“三个规范”。依照有关条例、章程等规定，规范村（社区）党支部和村（居）委会、党员大会、村（居）民会议和代表会议以及村（社区）经济组织等各类组织的具体工作职责。特别是，在农村积极推广“五步工作法”，促进村级（社区）民主协商、议事决策的制度化、程序化和规范化。制定村（社区）干部工作纪律，完善村（社区）干部述职述廉评议、诫勉谈话、免职、罢免等相关制度，规范干部行为。三是加强“一个监督”。成立村（居）务监督委员会，要求村（社区）定期公布脱贫攻坚、美丽乡村建设、“三资”管理等群众关注关心的村（居）务，自觉接受村（居）务监督委员会以及所有村（居）民的监督。同时，在各村（社区）设立纪检委员，定期深入农户家中收集社情民意、腐源线索，及时解决群众诉求、防止腐败发生。‎ ‎4.推行以党建为核心的“三位一体、四群联创”基层发展和治理模式。一是建强基层党组织。整顿提升软弱涣散基层党组织，加强村小组一级建设，每年县财政挤出专项资金XX万元，确保村小组长年工资待遇不低于XX元，定期开展“十佳村支部书记”、“百佳村小组长”、“三员”好党员等评选表彰活动。实施“十户连心”和“大喇叭”工程，帮助构建“农村应急一小时工作机制”，解决“农村信息化最后一公里”的问题。二是完善社会组织。‎ ‎- 15 -‎ 按照一个行政村建好一个农家书屋、一个农民剧团、一个书法协会、一个留守老人和一个留守儿童关爱中心的要求，成立志愿者协会、老年协会、农民剧团、留守老人儿童关爱中心等社会组织，并发挥其在丰富群众生活、和谐邻里关系、调解矛盾纠纷、扶贫济困等方面发挥积极作用。全面推行“有事找我、为你服务”村级为民服务全程代理、党员“两代表一委员”联系服务群众、等制度。三是壮大经济组织。围绕发展现代农业“四个千万工程”，深入开展干部学用技术“示范引领”活动和“三培两带两服务”活动，利用县农业科技示范园等学用技术示范基地，对农村干部进行实用技术培训，培养“土专家”、“田秀才”。坚持“一村一品、一品一社”，在农村组建与行政区划并轨的由村主要干部兼任负责人的农民专业合作社，采取“党支部+合作社+党员+农户（贫困户）”的方式，引导农户进行合作经营、联户经营，带领农民“抱团”参与市场竞争，合力抵御风险，一起脱贫致富。截止目前，全县共组建农民专业合作社XX个，覆盖所有行政村，带动农户XX万余户，发展现代农业“四个千万工程”XX万亩，户均年增收XX多元。实现了农村“治安群防群治”、“村务群晓群议”、“产业群帮群助”、“幸福群乐群享”。‎ ‎5.完善园区“四位一体”非公党建模式。创新思路，扩大非公有制经济组织党组织“覆盖面”，牵头整合工会、团委、妇联等群团工作资源，在县工业园区筹建了全省第一个“党员之家”、‎ ‎- 15 -‎ ‎“工会之家”、“青年之家”、“妇女之家”“四位一体”的党群服务中心，为园区企业、职工和党员提供了一个集娱乐、休闲、学习的“温馨”之家，社会反响较好。目前，该中心已规范建设了远程教育工作站、图书室、电子阅览室、党员活动室以及篮球场、溜冰场等，开通了服务热线，具备了开展乒乓球、桌球、卡拉OK等各类活动的条件。‎ 四、存在的问题和下一步打算 虽然，我县组织工作取得了一定的成效，但也存在一些问题。一是基层党建工作压力传导还不够。少数基层党组织书记对党建工作还是重视不够。有的党组织书记抓党建的方法不多、思路不清晰，特别是如何以党的建设促进党的事业方面思考的还不够。二是一些基层党组织促进发展、促进脱贫方面作用发挥不明显。一些基层党组织的战斗力、凝聚力还不强，一些党员在带头致富、带领群众脱贫方面先锋模范作用还不够。三是少数基层党组织在服务党员方面还不到位。少数党组织书记把主要精力放在考核指标上，较少考虑为党员提供服务，导致党员对党组织的归属不强。四是少数党员党员身份、党员意识缺失。一些下岗职工党员、离退休党员，接转组织关系不及时，有的持组织关系介绍信却迟迟不到转入地党组织报到，成为“口袋党员”，最后成为失联党员，等等，对于这些问题，我们将在今后的工作中加以改进和提高。‎ ‎- 15 -‎ 下一步，我县将进一步抓好党建基础性工作，提升党建工作科学化水平。一是抓落实，明确基层党建工作任务。将“党建+”、省委“三大工程”、市委“131”基层治理模式、县委以党建为核心的“三位一体、四群联创”基层发展和治理模式等重点任务进行细化，强化党建工作检查考评，定期对党建工作进行督查并通报。二是强素质，加强党员队伍教育培训。结合“两学一做”学习教育，突出党员干部培训的针对性和实效性，进行大力培训，提高党员干部队伍综合素质，特别是，尽快提高党员干部带领群众脱贫攻坚、建设美丽乡村的能力。三是严要求，加强和改进党员管理工作。健全完善“三会一课”、党员主题活动日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度。对照党章规定，落实党员党性定期分析制度，引导党员树立正确价值观、权力观，对思想退化、党员意识淡化的党员及时教育引导，及时处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。同时，加强流动党员教育管理，利用QQ、微信等新媒体为流动党员做好服务。‎ ‎- 15 -‎