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- 2021-04-15 发布
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生态环境防范化解重大风险工作方
案
【仅供学习参考,切勿通篇使用!】
生态环境防范化解重大风险工作方案
为扎实做好防范化解重大风险各项工作,根据市生态环境局
《关于印发<市生态环境领域防范化解重大风险实施方案>的通知》
要求,结合工作实际,特制定本方案。
一、基本原则
(一)主动防范。强化风险意识,加强分析研判与动态监测,
提高发现和识别风险隐患的能力,深入排查梳理各类苗头风险隐患,
明确防控重点,把住时间窗口,采取积极有效的措施主动作为,防
患于未然。
(二)稳妥化解。针对不同领域风险的紧急程度和危害程度分
类施策,做好风险评估,制定工作预案,分清政策界限,依法、有
序、稳妥化解风险,防止发生处置风险的风险。
(三)系统应对。将防范化解风险作为系统性工程进行谋划,
从事前、事中、事后的整体角度进行系统规划,事前要加强风险的
评估、预判和防范,事中要加强风险的应对和处置,事后要加强风
险免疫和管理能力建设。
(四)标本兼治。把对症治标与制度治本贯穿始终,既从治标
上化解风险,更要从治本上控制风险。坚持注重长远,及时总结经
验教训,健全完善制度规定和长效机制,努力从源头上控制、防范
和化解风险。
(五)守住底线。压实风险防范处置属地管理责任,坚持把忧
患意识、底线思维贯穿始终,以临战的精神状态和务实的工作作风,
防早防小、抓点带面,不忽视任何一个风险,不放过任何一个隐患,
坚决守住不发生区域性、系统性风险和战略性、颠覆性错误的底线。
二、风险领域及应对措施
生态环境问题整改可能存在“整体向好、局部恶化反弹”的风
险。环保基础设施建设存在短板,生活污水处理、污泥无害化处理、
医疗废物集中处置等环保基础设施在建设、运行方面问题较多。农
村固体废弃物、农田农药化肥、尾菜、农膜等面源污染的来源日趋
多样,治理难度不断加大。
应对措施:
(1)坚决扛起生态文明建设政治责任,持续用劲抓好中央、省
级环保督察反馈意见整改工作,加大环保基础设施建设投入力度,
确保生活污水处理设施正常运行、污水达标排放,污泥无害化处理
设施按要求建成投运,医疗废物依法妥善处置。
责任领导:
责任股室:污控股、办公室
完成时限:中央、省级环保督察反馈意见按整改方案时序要求
完成整改,并长期坚持
(2)加大环境执法力度,依法严肃查处企事业单位环保“三同
时”未落实、不正常运行污染防治设施、超标排污等环境违法行为,
倒逼企事业单位落实生态环境保护主体责任。
责任领导:
责任单位:县生态环境保护综合行政执法队
(3)认真组织实施农村人居环境整治,积极开展农膜回收利用
和尾菜处理利用,大力发展生态农业和有机农业,减少农药、化肥
使用量。
责任领导:
责任股室:办公室
完成时限:长期坚持
三、保障措施
(一)加强组织领导。为确保防范化解重大风险各项工作顺利
开展,成立由局长任组长,各副局长任副组长,各股室、单位负责
人为成员的市生态环境局分局防范化解重大风险工作领导小组,领
导小组办公室设在县生态环境保护综合行政执法队,承担领导小组
日常工作,办公室主任由同志兼任。
(二)提高政治站位。各股室、综合行政执法队、监测站要进
一步增强防范化解重大风险的政治自觉和政治担当,扎实做好防范
化解重大风险各项工作,坚决守住不发生重大风险的底线,以实际
行动体现树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维
护”。
(三)明确防控责任。各股室、综合行政执法队、监测站主要
负责同志是防范化解重大风险第一责任人,要严格落实谁主管谁负
责原则。要把风险防控责任落实到每个岗位、每个细节、每个人员。
(四)加强防范化解。要突出“稳”字当头,坚持问题导向,
善于从政治和全局的高度来看待、分析和处理问题。始终保持清醒
头脑,善于抓苗头、抓倾向,抓早抓小。要善于从纷繁复杂的矛盾
中把握规律,抓住要害、找准原因,果断决策,善于引导群众、组
织群众,善于整合各方力量、科学排兵布阵,有效防范化解重大风
险。要建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同
机制、风险防控责任机制,夯实基层治理基础。