科技工业区2020年工作总结和2021年工作安排 14页

科技工业区 2020 年工作总结和 2021 年 工作安排 2020 年工作总结 2020 年，是新中国成立 70 周年，是拱墅区由“破”转“立” 的关键之年，也是园区产业升级的决战之年。在区委区政府的坚 强领导下，园区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神，全面落实省、市、区委全会精神，以全区 “6+4”专项行动为指引，结合“不忘初心、牢记使命”主题教 育活动，围绕做好“立”的文章，全面拉开建设国内一流的“三 生融合”千亿级产业平台的各项工作，高标准完成智慧网谷小镇 省、市级特色小镇考核、持续做强国际人才创业创新园拱墅园区、 全速推进北部软件园“腾笼换鸟”的实施、稳步推动康桥新能源 产业园的转型升级，以实干实绩向新中国成立 70 周年献礼。 一、主要经济指标高位增长，园区经济稳健运行 税收指标方面。2019 年，园区财政总收入 18.68 亿元，同比 增长 36.49%；常规财政收入 14.75 亿元，同比增长 19.55%；常 规地方财政收入 6.78 亿元，同比增长 20.94%；房地产业财政收 入 3.92 亿元，同比增长 192%。高质量发展方面。园区涉及高质 量发展主要几项经济指标高位增长。重要楼宇方面。园区楼宇税 收 11.07 亿元，增幅 23.8%，常规楼宇税收 7.24 亿元，增幅 2.9%。 二、招商引资成果丰硕，增强产业发展动力 园区以数字经济一号工程为导向，紧抓发展机遇，利用我区 营商环境大幅提升的利好，发挥园区“平台较大、特色鲜明、专 业性强”的特点，加快“双招双引”步伐，大企强企纷纷落户。 一是招大引强取得新突破。园区引进招商蛇口、58 集团等“大 好高”项目 3 个，猪八戒网络、龙禾、蓝疆创新等龙头企业 3 个， 德沛新材料等亿元以上项目 13 个，圣行者网络科技等“小而美” 项目 3 个。实际利用外资 6658.89 万美元，引进中科院计算机所 等数字经济项目 30 个。其中，智慧网谷注册企业 38 家，总量达 到 86 家，已签约项目均已注册公司，且开始达产出税。二是楼 宇招商成绩斐然。楼宇累计新招引企业 166 家，新增楼宇规上企 业 22 家。成功引进了浙数文化、花印集团等一批高端要素集聚 的龙头企业及创新平台，强化企业梯队，完善产业生态链。已有 4 幢楼宇税收超亿元。三是招商活动进一步丰富。举办园区近年 来规模最大的专业大型招商推介会一场，共 150 余家企业家、中 介机构、创投、银行参会。 三、科技创新活力迸发，重大成果不断涌现 园区着力推动科技创新相关工作，企业科技创新能力显著增 强，创新活力竞相迸发，佳绩频传。一是科技企业量提质增。2019 年新增认定市级研发中心企业 7 家，占全区 44%；市级高新技术 企业 19 家，占全区 43%；雏鹰计划企业 9 家。新增国家高新企 业 28 家（已公示）；申报省级研发中心 3 家。“旭日计划”企业 网报 31 家，通过审核 27 家，入选第一梯队 3 家，第二梯队 7 家； 有 6 家入围十强总决赛，深瑞水务、磐景智造摘得第一、二名。 德信地产在港交所上市，实现了园区 IPO 上市零的突破。二是科 技人才储备加强。培育国万计划人才 1 名、引进国家“千人计划” 特聘专家 1 名、加拿大皇家科学院青年院士 1 名，认定市 D 级以 上高层次人才 8 名，市“115”立项人才 1 名、项目 5 个，占全 区的三分之二 。三是外创园项目招引加速。新对接国际人才项 目 150 余个，新增签约人才项目 24 个，大力推进“创客天下” 大赛三等奖项目“Unifi.id 智能楼宇管理系统”落地，引进艾思 丰、新加坡南洋理工大学 Itive 创新中心等国际人才平台 2 个。 四是基础硬件再次提升。拱墅未来人才培训基地自 3 月启用以来， 引进了麻省理工、浙大简学、轻课网等培训机构，开设办班 26 个，培训人数 1400 人，为企业输送相关产业人才，实现人才培 训与产业发展的相互促进。北软众创空间通过“省级众创空间” 认定，为创业者和创业团队提供优质的工作环境和孵化环境。 四、做地出让进展迅速，夯实项目建设基础 根据区委、区政府关于《拱墅区城市开发建设三年行动计划 （2018-2020 年）实施方案》的工作要求，园区全力推进征地拆 迁扫尾相关工作，北部软件园拆迁拆除工作基本完成。完成瓜山 村村委会大楼、瓜山垃圾中转站、瓜山村警务室、渡驾桥垃圾中 转站、华宇铝业及新文路消防中队等的拆迁工作，并拆除了恒丰 家具厂、宝马 MINI4S 店、杭州西湖密封厂等。完成了智慧网谷 商务配套先行区 33 家企业腾退工作，为园区腾挪发展空间 3.9 万平方米，为建设争取时间。加快地块做地、收储、出让工作。 全年涉及控规调整共 14 宗地块，其中完成控规调整共 2 宗地块 （GS1103-09，GS0803-M1-01）约 108.85 亩，其余地块现在与市 规资局协调审批中；同步开展 16 宗 435 亩土地的报批工作，其 中 10 宗 254 亩涉及农用地及新增建设用地，6 宗 181 亩涉及集 体土地，现已完成 6 宗土地进件办理组件手续；成功出让地块 6 宗约 339.72 亩（联想一期、浙数、58、招商蛇口、祥符东单元 GS0804-R21-02、祥符东单元 GS0806-R21-16、GS0806-R21-17 地 块），其中 4 宗为 180.12 亩创新型产业用地。 五、项目建设高效推进，大城北新蓝图初显 园区以“快”字当先、“勇”字当头为标准，以打造热火朝 天的干事氛围为目标，全速推进项目建设。开工项目，开工及实 质性开工仓储路、祥兴路（新文路-上城园区）、道路六等重要道 路及绿都地块、人人集团项目，共计 14 个。续建项目，续建智 慧网谷 1 号支路、祥符东单元 42 班中学和 9 班幼儿园、奇虎 360 等 10 个项目。竣工项目，竣工智慧网谷小镇客厅、顺丰创新中 心、科祥路二期、星澜小学扩建工程、宏顺新建厂房和党群服务 中心等 13 个项目。环境整治工作，以贯彻落实大城北环境综合 整治工作为载体，网谷小镇进行了一次较为全面的环境更新，用 不到两个月的时间实现了围墙美化、停车有序化、道路整洁化、 环境绿化等显著转变，极大提升了小镇综合环境。 六、企业服务水平提升，营商环境持续优化 园区以持续深入做好“三服务”活动为载体，以大力推进落 实优化营商环境专项行动为使命，深入推动企业服务工作，深化 “最多跑一次”改革，努力营造民营经济发展的良好环境。一是 完善企业服务机制。制定了《优化营商环境专项行动子方案》， 组建了“大树小巨人”、重点引进企业、区块网格化服务三大企 业服务专项小组，同时，建立工作联动机制，与区人力社保局联 动，建立重点企业服务、网格服务联席专员队伍共计 33 人，共 同服务园区企业。全年累计走访企业 1603 家次，共收集处理 127 家企业的服务诉求共计 216 个，解决（答复）率 100%。二是持 续加强政策兑现。全年兑现科技项目、人社项目、“大树小巨人”、 楼宇招商、区“一企一策”、园区“一企一策”等政策奖励，累 计兑现金额 9500 余万，惠及企业 181 家；实现政策兑现率 100%。 新增补“大树小巨人”企业 6 家。三是缓解企业融资难题。协助 国清环保申请区风险池基金贷款、灵汇技术续贷风险池基金，额 度共计 1300 万。协助深瑞水务、展业消防、长合、携测、乔戈 里等 9 家企业对接信用贷款需求，获得 5200 万贷款及授信额度； 协助先合信息对接投资机构跟进 1000 万股权融资需求；帮助帮 助国清环保、思源信息等 47 家企业对接区助贷金，展业消防、 芯河光电等 6 家企业对接区运河天使投资引导基金。与此同时， 通过上市辅导圆桌会、资本对接路演多等种活动形式，不断拓宽 企业融资渠道。四是强化安全生产管理。与辖区 71 家园中园层 层签订安全生产综合目标管理责任书；督促高达机械等 4 家区级 挂牌重大事故隐患单位完成整改消号工作；引入专业机构开展安 全生产检查服务外包工作，共检查企业、工地 345 家，并开展了 第一轮联合执法检查；开展万达金街煤气专项整治工作，共检查 金街商铺 356 家，强制撤除高层裙房下违规使用瓶装液化气商户 47 家，安装燃气报警器 204 套。 七、主题教育深入开展，队伍建设再度加强 深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，园区主题 教育自 9 月 12 日正式启动以来，采用“1+1+N”组合的形式成立 指导联络组，认真落实机关支部及园区两新支部主题教育各项工 作。组织园区党委班子集中学习 12 次，基层各支部开展各类自 学活动 120 余场。园区领导班子和机关中层党员干部累计集中学 习时间达 6 天。加强党风廉政建设，大力开展党风廉政建设宣传 教育，认真开展“比学赶超、争当标兵”活动，结合园区年度目 标，制定工作“三张清单”；领导班子成员认真履行“一岗双责”， 层层签订责任书。建设红色阵地，党群服务中心二期项目以人员 引得来、阵地用得上、项目“活”得了为理念，以为园区两新党 组织、入园企业、职工和党员提供一个集学习、娱乐、休闲为一 体的“温馨”之家为目标，自 2019 年 9 月下旬正式投用以来共 接待 37 次来访参观、举办 50 余场活动，成为助推园区发展的红 色新引擎。完成园区机构改革，将事业、国有企业编制按照工作 职能进行架构调整，编制部室《工作手册》，提高工作效率。加 强队伍建设，组织进行国有企业编制中层干部选拔、竞岗，以推 进国有企业市场化改革为目标，以进一步推进园区管理体系和管 理能力现代化为载体，以加强干部职工队伍建设为抓手，优化了 机构设置和职能配置，理顺了职责关系，为提升园区整体运营管 理能力奠定了基础。 2020 年工作思路 2020 年园区将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想和十九大精神，紧紧围绕区委区政府决策部署，坚持稳中 求进总基调，紧抓长三角区域经济一体化发展、大运河文化带建 设和大城北开发建设三大机遇叠加的黄金期，积极与长三角一体 化的城市对接，探索与长三角尤其是上海的优秀企业从技术、标 准、产业、人才、政策等方面的合作，对接资源、提升能级、共 同发展。对标上海先进产业园，全力打造“杭州版中关村”，加 快推进智慧网谷小镇建设，进一步推进北软及康桥园区的腾笼换 鸟，打造一流的营商环境，切实扛起拱墅区经济发展“主引擎”、 产业发展“顶梁柱”的责任，成为大城北崛起和运河沿岸名区建 设的排头兵。 一、紧盯目标抓招商，提升园区产业能级 树立招商引资“一号工程”的理念不动摇，围绕“转型升级” 目标，聚焦数字经济产业，大力推动“双招双引”，加强高端要 素集聚，提升园区招商引资能级。一是强化产业链招商。围绕“一 镇三园”核心定位，配套、衍生、构建产业生态圈。以数据、应 用、未来为“三个驱动”，以高端型、融合型、服务型及新技术、 新产业、新业态、新模式的 “三型四新”为导向，以产业趋势、 区域发展、特色错位、资源禀赋等“四个维度”为依据，定位产 业发展。形成智慧网谷小镇数字经济龙头企业引领，北部软件园 提供空间配套，杭州国际人才创业创新园完善人才、科技要素， 康桥新能源产业园成为实验室、数字经济实践场景的优势互补、 共荣共生的发展体系，打造数字经济全产业链条。二是谋划二次 招商。顺丰创新中心、万融城、金网新能源等楼宇、厂房将投用 招商，招租面积 20 余万方，为企业发展提供了广阔的空间。不 断整合园区有效招商资源，提早谋划二次招商，实现多平台产业 优化。三是丰富招商手段。利用互联网企业“圈子”效应，与企 业保持良好关系，力争让企业老总化身“招商员”，以企引企； 利用外部力量，与中介、创投、协会、商会等机构形成合作机制， 及时获取信息，开拓招商渠道，做到有项目就上门，开展靶向客 户招商，加快形成靶向企业储备库，针对龙头企业、数字经济企 业进行精准招商；加强园区数字经济产业品牌创建，扩大影响力， 增强吸引力，以优质平台资源引商。 二、紧盯任务抓前期，扩大发展空间资源 围绕“早计划、早启动、早落实”的工作思路，以土地前期 工作为重点，做好土地规划调整、报批、出让等重点工作，盘活 空间资源。一是早做谋划，做好充足准备。把准当前杭州市土地 规划调整、出让等政策新动向，提早谋划、提早准备，积极应对 因土地出让前期政策调整带来的相关变化，着力下好做地出让这 步“先手棋”，能早则早，全速推进。2020 年全年计划完成控规 调整 9 宗约 297.6 亩土地，其中智慧网谷小镇涉及 6 宗，北软涉 及 3 宗。二是快速启动，提速出让流程。制定计划书，画出作战 图，倒排时间，并联操作，将各项任务精确到天，落实到人，能 同步推进的并联操作，能协同推进的加快衔接，做到环环相扣、 紧密衔接，想尽办法缩短时间、加快速度。2020 年全年计划出 让 9 宗 225 亩土地（创新型产业用地 6 宗、居住用地 1 宗，工业 用地 2 宗）。其中网谷出让创新型产业用地 5 宗 108 亩；北软出 让创新型产业用地 1 宗 56.5 亩，居住用地 1 宗 43 亩；康桥出让 工业用地 2 宗 17 亩。 三、紧盯进度抓建设，加快产城融合步伐 项目建设是推动经济发展的强劲引擎，园区将坚持项目为王 不动摇，狠抓项目建设不放松，全力以赴把重点项目建设好，加 快园区产城融合步伐。全年计划实施项目共计 80 个，其中产业 平台项目 49 个，道路工程 25 条，安置房工程 2 个，配套教育工 程 4 个。其中前期项目 24 个，开工项目 22 个，续建项目 21 个， 完工项目 13 个。一是紧盯重点工程项目。加快推进“152”工程 项目建设，开工华为云一期（安达、浙大新宇、碧橙）及华为云 二期项目；续建招商蛇口项目、人人集团项目、万融城三期、天 鸽、网谷商务先行区等产业平台项目；竣工金网新能源项目。二 是推进基础设施建设。加快实施道路 25 条；开工星桥邻里中心 项目和新文邻里中心项目；续建新文村 PPP 农居安置房、祥符东 单元 GS0803-A33-06 地块 42 班小学（新文小学）和祥符东单元 GS0803-R22-10 地块 15 班幼儿园（新文幼儿园）、GS0803-A33-15 地块 42 班中学；竣工 GS0803-R22-19 地块 9 班幼儿园及星桥农 居二期公寓项目、城北送变电 5#楼改造工程、智慧网谷商务配 套先行区环境综合提升改造工程。三是着力破解项目难题。紧盯 重大项目推进，理清问题，加强沟通、加快化解，严格按照计划 要求抓紧协调、抓紧推进、抓紧落实，确保重大项目按时保质保 量完成目标任务，交上满意答卷。 四、紧盯双创抓服务，加强运营管理能力 围绕深化“最多跑一次”改革，抓好载体建设，充分整合资 源，搭建起有效的工作平台和服务平台，加强园区运营管理能力， 真正形成“政府搭台、企业唱戏”的格局。一是完善企业服务机 制。进一步组建服务团队、扩大服务队伍，确定专员全程跟踪, 以管家式的服务在每一个环节上对企业进行指导,做到有问题必 解答,有困难必帮助；服务专员做到每周一次上门拜访、每月一 次集中调研，对企业诉求的响应不超过 24 小时；对网谷重点引 进企业、重点税源企业、清税理税企业、督促履约达产企业等不 同层级开展集中“大走访”活动，加强服务跟进。二是持续推进 腾笼换鸟。以《续租规范》为抓手，严格按标准执行，腾退一批 低小散企业，为潜力企业发展腾挪空间。同时，整合资源，合理 分配，确保园区腾笼换鸟逐步按区块推进、按产出递进，进一步 打造产业上下游生态链。三是加强企业培育孵化。以高新企业、 研发中心、旭日计划培育为抓手，夯实基础，2020 年计划新增 市级及以上高新技术企业 30 家，研发中心 5 家，培育省、市科 技型中小企业 25 家，“旭日计划 2.0”企业 20 家。依托浙大简学、 MIT 人工智能等培训机构平台，引流高端资源，完善培训课程体 系，提高人才培训基地教室使用率，明年计划新开设办班 50 个, 培训学员 4000 人次。 五、紧盯安全抓治理，创造美丽生态园区 一是高压安全生产管理。一方面，健全安全生产管理体系， 形成服务网状图，在服务外包单位检查及部门检查的基础上，对 园区企业实行每月查隐患、每月召开隐患整改会议、每月复查的 闭环形式逐个消除安全隐患。另一方面，联合区应急管理局、拱 墅消防大队以及区市场监管局加强对重点企业的检查频次，加大 查处力度，确保企业生产安全。二是打造优美园区。围绕“美丽 拱墅、基层治理能力提升”专项行动要求，全面开展无违建创建。 持续推进“污水零直排区”建设，落实河道水质及雨水排水口的 日常巡查机制，加强水环境治理。完成精品示范街区创建及新增 电梯“养老”综合保险工作，全面完成垃圾分类设施设备的提升 改造工作，有序推进垃圾分类工作。三是加强社会治理。运用“城 市眼”智慧系统，智能分析监控数据，提高城市管理水平，巩固 万达战区环境整治提升效果；强化数字城管应急处置，提高园区 数字化管理水平；持续推进扫黑除恶专项斗争，加强与属地派出 所、交警、城管执法队伍联动，齐抓共管，实现社会事务法制化、 属地化、社会化综合管理。 六、紧盯管理抓党建，打造一流铁军队伍 一是加强党建引领。把“党建强、发展强”作为园区两新党 建的永恒主题，将“不忘初心、牢记使命”主题教育活动形式常 态化、学习长效化，以党的十九大精神为引领，以智慧党建为载 体，深化“双覆盖”、“两阵地”，运用党员智能卡平台，严格党 员队伍管理，促进园区两新企业党建工作。组织开展好“三会一 课”、“固定活动日”、“星级管理”等各项活动，推动广大党员干 部不断提升政治素养和政治定力；加强基层党组织建设，实施“墅 创堡垒”提升行动。二是强化队伍建设。围绕建设一流队伍目标， 组织开展专业知识培训，加强干部队伍业务能力；搭建赛场平台， 开展“比学赶超、争当标兵”活动，完善工作“三张清单”及工 作手册，提高工作效率；根据国有企业市场化改革要求，结合园 区工作实际，制定园区绩效量化考核方法。打造一支能干事、敢 担当的一流铁军队伍，为园区转型升级夯实内部基础。三是落实 党风廉政建设。坚持标本兼治、综合管理、惩防并举、注重预防 的方针，完善预防和惩治腐败的长效机制；健全规范工程建设、 招商引资、项目申报、考核检查等各环节的审批签字流程，扎实 推进园区预防腐败工作。加强对党员干部特别是领导干部的理想 信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，全面深化示范教育、 警示教育和岗位廉政教育等教育活动。营造园区廉洁生态，为园 区实现更高更快发展提供坚强有力的保障。