城市管理局2019年上半年工作总结 6页

城市管理局 2019 年上半年工作总结 一、上半年工作总体回顾 上半年，我局以巩固创城工作成果为重点，理清工作思路，创新工作举措，执 法、环卫、市容、市政、绿化各系统持续推进精细化、长效化城市管理工作，下沉工 作重心，加强监督管理，推动区域环境面貌持续改善，为完成全年工作任务和目标打 下坚实基础。 二、上半年工作完成情况 (一)市容整治方面。 1.拆违工作进展情况。按照 1月 8日市拆违指挥部下发的《关于开展违法建筑排 查工作的通知》要求，区城治办立即组织各功能区开展全域排查，截止 3月 8日，共 计排查 2143 处，80214.27 平方米违章建筑。目前，区城管局已组织各属地大队与功 能区进行对接，对摸排的疑似违法建筑进行初步核实，以便最终确定我区 2019 年拆违 工作指标。同时，我局各属地执法大队持续保持高压态势，继续开展违法建筑查处工 作。截止 6月 13 日，共拆除违法建筑 527 处，41991.15 平方米，完成全年任务的 49.04%。 2.治理违规广告牌匾。为完善规范牌匾设置，进一步明确了我区牌匾标识设置管 理工作责任及程序，全面排查，逐步推进。截止目前，拆除违规广告 602 处，面积 1855 平方米;拆除违规牌匾 215 处，面积 420 平方米;指导合格牌匾 59 块。 3.加强夜景灯饰亮化工作。对金廊沿线 9家驻街单位自建亮化工程进行走访，日 常巡视到位率达到 100%，整体亮灯率、设施完好率、维修及时率均达到 95%以上。完 成泰山广场、环卫园等 7个亮化点位建设，接收北部地区(滦河街、京沈西三街、青城 北路)路灯 146 盏。 4.开展节假日市容专项整治行动。为确保元旦、春节、清明、五一等节假期间市 容管控到位，我局组织各属地执法大队采取延时值守巡查等方式，围绕易发市容问题 点位开展节日假期市容整治行动，严厉打击违规占道售卖祭祀用品等违规行为，共计 罚没各类祭祀用品 40 余车。 5.开展联合执法市容整治行动。按照市执法局统一部署，自 2月 25 日以来，每周 二、四、六开展市容环境联合执法整治统一行动。行动以我局为主力，由城治办协调 公安分局、生态环境局、市场监督局增派人员共同参加。截至目前，已组织统一行动 46 次，出动执法人员 3600 余人次，整治违规占道经营 1600 余处、扣押经营工具近 300 件。 6.开展常态化市容管控。为巩固创城工作成果，我局坚持常态化管理模式，持续 加大市容管控力度，梳理区域重点，增加巡查频次，相继开展了校园周边集中整治、 配合整治保健市场乱象百日行动重点场所检查、侵权盗版物及非法出版物整治等专项 行动。截至目前，共计整治乱摆摊 19220 处(露天烧烤 141 处)，整治乱贴画 1889 处， 整治乱堆占 7667 处，整治乱设置 2520 处，整治乱拉挂 215 处。 (二)环卫方面。 1.开展春季城乡环境卫生综合整治行动。3月 1日至 4月 30 日，我局开展春季整 治工作，三家环卫企业迅速行动，对全区城乡范围内街路、城市出口路、城乡结合 部、铁路沿线、施工现场周边、村屯等重点部位的残冰积雪、卫生死角开展集中清理 整治。共计清理垃圾残土 2.7 万吨，清理乱贴乱画 11.5 万处，清理卫生死角 5004 个，清理污水 770 立方米，清理绿地 115 万平方米，清理铁路沿线 137 千米，整治小 区 344 个，处理市民投诉件 5435 件。 2.强化垃圾收集管理工作。一是区政府投招标采购的 5000 个垃圾桶全部发放到 位，为全区非物业小区垃圾桶密闭管理提供了保证。二是开展垃圾排放专项治理,处理 垃圾散倒、餐厨垃圾乱排乱放问题 100 余处。三是加大田义垃圾场管理力度，确保垃 圾场能够日产日清。四是加强无主残土清运监督管理，协调功能区和环卫市场化企业 及时清运。截止目前，共清运无主残土 16936 车，133688 吨。 3.餐厨垃圾收运和试点小区垃圾分类工作。一是按照沈阳市餐厨垃圾管理工作部 署，发动各相关单位积极配合城投公司开展签约收运工作。截止目前，共签约 511 家 (其中党政机关 25 家，事业单位 17 家，其他单位 469 家)，收运单位 267 家，日收运 量为 40 至 50 吨。二是扎实推进垃圾分类工作，局领导多次到宋氏集团等相关企业调 研，并召开垃圾分类工作专项调度会，下发了《XX 区生活垃圾分类工作实施方案》及 任务分解表。同时积极开展垃圾分类宣传活动，通过 5.15 政务公开及主流媒体进行垃 圾分类宣传指导。 4.进一步强化设施设备配套建设，提升管理档次和水平。一是对全区 400 座太阳 能果皮箱进行管理，协调相关部门维护。二是对全区 87 座公厕、44 座垃圾压缩点位 及辅助设备设施进行排查，督促企业进行整改。三是对 9座公厕进行改造建设，改造 后将达到国家建设部公共厕所二类以上标准。对 2座垃圾压缩站实行加棚封闭改造， 达到室内作业，上下水、电畅通，无污染，封闭作业。现已完成招标工作并进场施 工，工程进度在全市名列前茅。 5.加大环境卫生监督检查力度。按照定岗、定人、定责、定时间的作业标准，对 三家环卫公司专业化扫保情况及作业质量进行督导检查，截止目前，检查发现问题 7086 处，1-5 月共扣除三家环卫公司 741 分，合计扣除服务费用 89200 元。同时要求 企业严格按照操作规程作业，确保作业安全。 (三)市政绿化方面。 1.市政道路维护工作。一是完成政府督办点位北陵东门方砖、护栏铺装，对区内 一、二级街路进行养护维修、管沟恢复、道路抢险及桥梁养护维修。截止目前，共完 成道路补坑 21877 平方米、调补方砖 3250 平方米、处理翻浆 260 平方米、调补边石 2300 平方米，护栏维护 1093 延长米，应急抢险 220 平方米，井体下沉维修 28 处，井 盖破损及缺失恢复 74 处。二是完成区内三、四级街道路及首府地区街路的养护维修、 管沟恢复及抢险整治工作。截止目前，共完成道路破损修补 8960 平方米，边石修补 2046 米，方砖修补 2108 平方米，井周破损恢复 310 平方米，井体下沉维修 93 处，井 盖破损及缺失恢复 139 处。 2.防汛工作情况。按照市防讯指挥部工作部署要求，制定了《XX 区排水防涝工作 预案》，区领导根据预警级别指挥调度，人员设备第一时间全部到位，确保防汛安全 平稳。截止目前，共计完成防汛 2次，其中二级预警 1次、三级预警 1次，出动防汛 人员 54 人，共计处理积水点位 24 处，其中重点积水点位 9处(报备市防汛指挥部数 据)。 3.河长制推进情况。为切实做好黑臭水体整治工作，我区根据市级单位工作部署 要求，积极推进和落实城市黑臭水体整治工作。截止目前，区级领导巡河共 18 次，街 道及社区级河长巡河共 2297 次，发现问题共 194 处，现已整改完毕。 4.百鸟公园改造推进情况。百鸟公园改造项目系 2019 年沈阳市城建计划项目，计 划总投资为 1100 万，资金配比市区各半。4月 15 日进场施工，现已完成电气动力照 明系统地下电缆、线缆穿管及电井等隐蔽工程铺设工作，电气工程完成 90%;完成假山 水系部分树木栽植、湖底防漏防渗、亲水平台地基、桩结构、排水系统下线铺管，山 体挡土墙修葺、公园墙体基础工作;原有甬路拆除，园区软硬覆盖铺装完成 85%。 5.行道树补植及绿化设施维护工作情况。行道树补植及绿地防护项目列入 XX 区 2019 年城建项目，计划投资 236 万元，该项目于 2019 年 4 月 10 日进场，现均已完 工。其中完成 67 条街路 1236 株行道树补植任务及边石砌筑 6000 余延长米。北部区域 绿化养护计划投资 325 万元，截至目前，已完成前期相关手续工作，下一步严格按相 关法律法规组织招投标工作，优中选优，确保中标单位品质、实力。 6.日常绿化养护及新乐地块东绿化完成情况。截止目前，完成日常绿地保洁面积 343 万平，清理湖面 422 万平，地面吸尘 36 万平，累计完成树木修剪 3685 株，清理 小招贴 1090 处，清理树挂 2579 处，清理垃圾电动车 2598 车次、货车 112 车,擦洗果 皮箱 8970 余次。其中，新乐地块东作为我区重要政要节点地块，是我区 2019 年绿化 追加项目，地块全长 650 米，宽 13 米，原为拆除的居民楼(被征收区域)计划投资 200 万元。该项目现已竣工，完成栽植针叶树 409 株、乔木 359 株、灌木 1156 株、铺设草 坪 4800 平米、栽种时令花卉 2100 株。 (四)加快推进网格化管理体系建设。年初以来，区城管局面向社会招聘高素质专 职网格员 131 人，专科以上学历 120，其中研究生学历 1人，本科学历 45 人，经过专 业培训后正式上岗，并配备了统一服装，制定了《数字化城市管理网格监督员管理细 则》，实行绩效考核，使网格员的个人素质和网格运行能力显著提高。全区依据社区 行政边界，同时增加了重点网格与核心网格数量，网格总数从 131 个增加到 139 个， 巡查次数稳步增加，工作效率大幅度提升，做到区域全覆盖。目前全区所有网格共配 备专职网格员 131 名，社区网格员 120 人。年初以来，数字化城市管理网格巡查上报 问题 153240 件，立案 142657 件，处置数 147635 件，结案 147516 件。 (五)信访维稳工作。我局积极开展维稳控访工作，保持信访形势稳定。截止目 前，共在火车站共劝返预进京访人员 4人次，解决陈年信访案件 2件;接待来人来访 36 起，回复 12345、民心网、8890、电话投诉等投诉平台案件 2982 件，到期回复率达 到 100%;对 2018 年和 2019 年信访攻坚案件进行梳理，逐案走访攻坚，息访 11 件，息 访率达到 78%。 三、存在问题和不足 1.市容问题有所反弹。长期以来，我区部分点位存在一定的残疾、精神病人、特 困、心脏衰竭等人群占道经营的情况，去年创城攻坚阶段，在全市营造的创城氛围和 压力下，经过执法人员不断耐心宣传和劝阻，此类人员能够配合，占道经营行为暂时 停止。随着目前天气渐暖，部分人员迫于生活压力，已经或者即将重操旧业，部分点 位问题已经显现。对于此类人群的违规行为，依靠执法处罚手段已经达不到效果，如 采取强制手段，又极易引发不可预见的结果，此类问题，目前为全市难题，在较大程 度上困扰当前市容执法工作。 2.执法力量不足。目前，我市正在进行执法体制改革，多年来，城管执法系统未 招录执法干部，执法人员只出未进。同时，我局与保安公司合作协议即将到期(本月 底)，执法力量不足再次凸显。 3.牌匾设置管理及亮化设施维护问题。由于牌匾审批权限被取消，牌匾设置管理 上存在较大难度。亮化设施存在人为损坏、施工损坏、被盗、交通事故损坏等问题， 现无维护队伍，电力配套不到位。 4.环卫问题。一是事业单位公车改革后，环卫监察、监管部门车辆无法保证，影 响开展高频次巡查工作;二是环卫市场化企业低价中标，企业不盈利，间接影响企业积 极性和工作效率;环卫历史陈欠积压严重，诉讼不断，影响正常工作开展，同时增加政 府额外经济负担。 四、下半年工作任务及措施 1.继续加速推进我区违法建筑拆除工作。我局已按照先易后难的方法开展拆除工 作，下一步将结合全市统一部署要求，推进我区拆违工作，力争在 10 月底提前完成全 年任务。 2.实行网格市容常态化管理。进一步细化执法网格，以功能区为大单元格，以社 区为基础单元格，每个大网格设立总责任人，每个社区有具体的责任人，形成塔式管 理、层级负责执法管理模式。建立监督机制，从体制上完善执法管理，避免出现岗位 责任不清、事后责任追究不到位。 3.开展户外广告牌匾标识整治工作。组织开展户外广告、牌匾标识、楼顶镂空大 字违规设置，条幅布幔、楼面及玻璃幕墙乱贴挂等拆除整治工作，预计完成 1万平方 米违规牌匾、广告拆除工作。 4.扎实推进门前三包工作。结合街路市容环境精细化管理，继续深入推进门前市 容环境责任区落实，确保重点管理区域签约率达 100%，同步开展考核工作。 5.进一步加强垃圾收运和垃圾分类工作。按照市级部门统一部署，按时保质完成 全区餐厨垃圾收运管理和垃圾分类工作。出台我区垃圾分类工作方案，引进企业推动 智能分类。 6.推进环卫设施建设。下半年完成全区 3座新建公厕、改造 6座公厕，新建 2座 垃圾压缩站的任务，确保环卫设施科学管理，闲置资产盘活，增加区非税收入。 7.做好防汛应急抢险工作。时刻绷紧防汛这根弦，抓好防汛工作重点，确保全员 24 小时通信畅通，随时待命处理各项应急险情，加强沟通协调。确保汛期稳定。 8.加强市政道路维护。全时段对我区市政设施进行巡视监察，及时发现问题处理 到位。加强区管路段道路施工及地下管线工程审批监管，为市民出行提供保障。 9.高质量完成百鸟公园改造项目。尽快实施环湖路和湖内溢水口设置等工作，集 中力量对地铁十号线的 C、D出口处进行施工，计划 6月末完成项目整体改造施工。 10.做好夏季绿化植物养护管理。做好病虫害有效防护，绿篱、型树、草坪修剪， 保证水肥合理施用，同时做好树木防寒越冬、落叶清理等工作。