2020年县司法局全面深化改革工作总结供借鉴 5页

2020 年县司法局全面深化改革工作总结供借鉴 今年，我局按照县委全面深化改革委员会 2020 年工作要点， 在加强法治乡村建设、推进行政复议司法体制改革等方面，扎实深入 开展司法行政各项工作，积极为实施五大会战，建设“四个 xx”提 供优质的法律服务和坚强的法治保障。现将今年以来全面深化改革工 作推进情况总结如下： 一、工作开展情况 (一)领导重视、严密组织 今年以来，我局按照县委全面深化改革委员会工作要求，积 极对接上级主管部门，认真筹划，召开专题会议研究部署此项工作， 成立了县司法局全面深化改革领导小组，由党组书记、局长任组长， 副局长任副组长，相关股(室)、中心负责人为成员的工作机构，并将 此项工作的开展情况专题听取汇报，执行工作开展检查指导，切实做 到落实工作不打折扣。 (二)有序开展、稳步推进 1.加强法治乡村建设。今年以来，xx 司法局紧紧围绕全面打 赢脱贫攻坚战，发展乡村振兴战略，积极开展“党建引领，三治并进” 工作，把党的领导贯穿乡村法治工作全过程，实现政府治理和社会德 润、村民自治良性互动，努力走出一条符合 xx 实际、具有地方特色 的新时代乡村治理新路径，全县村容村貌为之焕然一新。 2.推进行政复议司法体制改革。行政复议司法体制改革，按 照省市文件总体部署，我局已配合省市开展了相关调研工作。目前， 省市具体改革相关文件均未出台，也未进行部署。下一步将以省市文 件要求，予以落实。 二、取得的成果经验和做法 (一)强化村级法律顾问。xx 司法局以“党建+三治”工作为 抓手，依托公共法律服务站和联系点，聘请律师担任镇法律顾问。为 每个村配备法律顾问，提供优质法律服务。建立律师联系村(社区) 工作制度，实施律师代理重大敏感案件报告制度、重大事项报告制度 和以案释法制度，开展以案释法 xx 余人次。政府法律顾问团依法履 职，作用发挥明显，常态化列席县政府常务会议、县长办公(专题) 会议。严格执行重大决策合法性审查制度，对全县 xx 项重大行政决 策进行合法性审查并出具书面意见。积极参与接访接待，化解信访案 件 xx 件，参与法治讲座近 xx 次，参与送法进企业、法律咨询等活动 xx 余次。 (二)开展法治创建活动。开展“法律明白人”“法治带头人” 培育工程、整合农村法律顾问力量，开展民主法治示范村创建活动， 以全县 xx 个乡镇为单位，通过“摆摊”讲法律、“田间课堂”话法 律等形式激活村(社区)这一基层法治建设的“核心细胞”，营造浓厚 的乡村学法用法懂法氛围。xx 年，xx 司法局、xx 民政局联合印发《关 于申报评选民主法治示范村(社区)的通知》，在全县范围内开展民主 法治示范村(社区)申报评选工作，全县各乡镇共计申报 xx 个县级民 主法治示范村(社区)，全面完成“各乡镇每年评选出不少于 5%的民 主法治示范村”任务数。 (三)做实“百姓说事点”建设。“百姓说事点”建设，是贯 彻落实十九届四中、五中全会精神，创新基层社会治理体系的有效措 施，是将人民调解工作进一步拓展前延，畅通群众诉求表达渠道，实 现基层矛盾纠纷早发现、早化解、早预警、早传递的重要阵地。通过 建立“百姓说事点”，引导百姓说事、议事、解事，能达到收集纠纷 信息、反映社情民意、化解矛盾纠纷、宣传法律知识的效果。按照市 局的部署和要求，我局及时向县委县政府分管领导汇报，于 x 月底印 发了《关于开展“百姓说事点”建设工作的实施方案》，召开司法所 长会议专题部署安排，在市局的精心指导下，通过外出考察学习、下 基层实地调研，进一步细化工作方案，实事求是地稳步推进。目前全 县已建成并规范运行的“百姓说事点”xx 个，依托“百姓说事点” 建立法律图书角 xx 处，举办各种法治宣传活动 xx 场，发放法律知识 宣传册 xx 余份，收集、调处各类矛盾纠纷 xx 件，收集、转办各类民 生信息 xx 条，解答法律咨询 xx 人次，“百姓说事点”已成为化解矛 盾纠纷的前沿阵地和镇、村党员干部联系服务群众的有效平台。 (四)强化法治阵地建设。新建“xx 青少年法治文化教育基地”， 增设赏溪法治文化公园和龙井苑“民法典”法治文化小区，提升县法 治文化广场品位。本着“在乡镇数一数二、在县里可圈可点、在市里 有模有样”的总体要求，结合美丽乡村建设，打造了 xx 村等一批“法 律进社区”、“法律进乡村”示范点。在内容上以宣城市“法律六进” 的内容为主，同时体现地方旅游特色，增加具有地域特色的法治文化 元素，努力建成新时代富有特色的“法律六进”进乡村示范点，为脱 贫攻坚营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围。同时，扎实开展法 治进民企活动，努力为民营企业营造良好的法治环境。全县设置法治 宣传栏 xx 余处，共建成农民法治(广场、长廊)xx 个、农家书屋 xx 个、法律图书角 xx 个，省级中心村 100%建成普法阵地。 (五)创新法律服务形式。持续开展乡村“法律顾问全覆盖” “法律服务零距离”等活动。深入践行新时代“枫桥经验”，为美丽 乡村建设提供优质法律服务，打造集法律咨询、纠纷排查、矛盾调处 等多种服务为一体的“全链条式”公共法律服务，将线下“送法”与 线上“问诊”有机融合，以消除和减少不稳定因素,在法律层面全面 支撑美丽乡村建设。为让群众“少跑路”、“少进门”，xx 公共法 律服务中心入驻县政务服务中心，突出综合性、专业性法律服务功能， 同时发挥服务综合枢纽和指挥协调平台的作用，立足“法律事务咨询、 矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”功能定位，采 用“3+X”建设模式，积极引入律师、法律援助、法治宣传等服务内 容，实现各类别公共法律服务集中进驻，打造综合性、一站式的服务 型窗口。发挥公共法律服务中心(站、室)的功能，就近、就地为贫困 户提供法律帮助，对有特殊困难的贫困户实行电话申请、上门受理， 对特定时期、有特殊情况的援助对象开辟“快速通道”，当日受理审 查，直接援助，确保群众申请法律援助“最多跑一次”。截至目前， 全县共计建成公共法律服务中心 1 个，公共法律服务乡镇工作站 xx 个，公共法律服务村居工作室 xx 个，建立村居法律服务微信群 xx 个， 覆盖全部村居，积极为让老百姓打造“足不出户即可获得便捷高效的 公共法律服务”的平台。 三、面临的突出问题和困难 (一)法治政府建设需加强。基层法治力量薄弱，行政执法机 关行政执法“三项制度”执行不均衡。行政复议改革尚未开展。 (二)村级调解工作薄弱。村级调委会建设不规范，软、硬件 设施严重缺乏，调解制度不健全，口头调解协议多，制作规范调解协 议书少，缺乏严肃性和社会公信力;村级人民调解队伍结构、层次不 合理，多数由本村干部兼任，且身兼多职，很难有足够多的时间和精 力去做好人民调解工作;大多调委员会成员业务不精，缺乏法律知识， 知识层次较低。 四、下一步工作安排 (一)加强法治政府建设，按照省市行政复议司法体制改革文 件总体部署，落实各项工作。(二)加强基层人民调解工作，进一步规 范村级调委会建设，做好村级调委员会成员业务培训工作，提高其业 务工作水平。