重大项目百日攻坚行动工作进展情况报告 12页

重大项目百日攻坚行动工作进展情况报告 ‎　　一、贯彻会议精神，全面安排部署 ‎　　1.以会议精神促进工作落实。9月8日、9日分别召开了县委常委会第93次会议和“百日攻坚”行动督查工作安排会议，传达学习了全市“百日攻坚”行动安排部署会议精神，安排部署了我县“百日攻坚”行动，要求压紧压实各方责任，抢抓当前项目建设“黄金期”，在责任上再加码、行动上再加速、措施上再强化，切实推动重点工作落实重大项目实施“百日攻坚”行动取得实效，为县域经济高质量发展提供强力支撑。‎ ‎　　2.以规范文件统领工作落实。出台《全县推进重点工作落实重大项目实施“百日攻坚”行动方案》明确了全县“百日攻坚”行动总体思路，确定了重大项目工作任务5项，建立了工作推进机制，明确了工作要求。出台《县县管领导班子和领导干部平时考核工作实施办法》《县县管领导班子和领导干部专项考核工作实施办法》《县重点建设项目专项考核实施方案》《县职级公务员管理办法》（试行）等文件，坚持干部考核正确导向，旗帜鲜明把工作实效贯穿干部考核工作始终，以考核求实效，以考核促发展，以考核促干部担当作为。‎ ‎　　3.以督查实效检验工作落实。下发《关于抽调职级公务员督查全县推进重点工作落实重大项目实施“百日攻坚”行动的通知》，抽调60余名职级公务员组成15个督查组（生态宜居搬迁10个，重大项目3个，重点工作2个），进一步明确工作职责，切实打通工作中的“中梗阻”，促使各级领导干部直面问题、啃硬骨头，形成日新日进、真抓实干的工作局面，让督查在抓落实中发挥“标尺”和“指挥棒”作用。‎ ‎　　二、重大项目实施情况 ‎　　2020年全县谋划确定四区（一二三产融合发展示范区、现代丝路田园综合体、高原生态文明县城区、祁连山浅山区生态功能保护区）暨其他重点项目90项，总投资229亿元，年度计划投资100.6亿元。其中：续建15项，总投资67.6亿元，年度计划投资30.7亿元；新建75项，总投资161.4亿元，年度计划投资69.9亿元。《全市“百日攻坚”行动方案》涉及我县重大项目18项，其中：市列重大建设项目5项，前期工作项目2项，招商引资签约项目7项，对接洽谈项目4项。‎ ‎　　1.重大项目建设有序推进。截止目前，全县90项重大项目，已建成30项，未建成60项，其中：已开复工50项、未开复工10项，开复工率89%。市列重大建设项目5‎ 项，开复工率100%。全县1-7月份完成固定资产投资25.97亿元，同比增长15.18%，位居全市第一，预计1-8月份完成固定资产投资30.4亿元，同比增长12.7%。‎ ‎　　2.项目前期工作扎实开展。针对因前期手续不全而未开工项目，坚持早介入、早安排，前移工作关口，加强审批部门横向沟通对接，着力做好立项、规划选址、用地、环评、能评等项目前期手续办理工作。目前，县2020年六坝镇棚户区改造工程正已完成全部前期手续办理，“一带一路”现代农业会展中心及温泉酒店建设项目正在加快编制规划设计方案。‎ ‎　　3.主动服务签约项目建设。督促项目单位主动服务，扎实落实“包办”“代办”责任，加快完成各类报建手续，有效促进了签约项目落地进展。《全市“百日攻坚”行动方案》涉及我县招商引资签约项目、对接洽谈项目共11项，目前，西关综合市场、生态工业园区综合客运枢纽、便民市场等7个项目已落地实施，泰瑞特8万吨化工中间体、维尔沃硼同位素系列新材料、海升三期等3个项目正在办理前期手续，江苏万年长6000吨戊酮系列产品项目因投资方资金短缺放弃投资。‎ ‎　　4.紧盯短板强抓项目争引。精准把握地方政府专项债券和新增中央预算内投资资金支持导向，重点围绕交通基 础设施、能源、农林水利等九大领域开展项目申报工作。今年来，争取中央预算内投资项目24项，下达中央预算内投资1.58亿元；争取地方政府专项债券项目4项，安排专项债券资金1.82亿元。‎ ‎　　5.精心谋划储备后续项目。抢抓国家推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态环境保护和高质量发展战略、省上打造“五个制高点”等政策机遇，着眼补齐县域经济发展短板，高质量抓好项目谋划储备工作。今年来，谋划储备“两新一重”项目117项，总投资213亿元，其中：新型基础设施项目9项，总投资29亿元；新型城镇化项目85项，总投资120亿元；水利、交通等重大工程23项，总投资64亿元。储备新增中央投资项目22项，总投资166.3亿元。储备疫情防控项目10项，总投资2.32亿元。储备十大生态产业项目35项，总投资162.2亿元。‎ ‎　　三、存在的问题 ‎　　总体来看，全县重大项目实施情况良好，但还存在一些问题，突出表现为：一是年初确定实施的90项重点项目至今还有10项尚未开工，全县投资增长主要依靠张扁高速续建项目支撑，新项目入库少，致使固定资产投资增长后劲不足。二是部分项目，如水库、文化产业园学校等项目建设资金缺口大，直接制约了项目建设进度。三是从目前 项目开工率和落地率看，项目谋划争引不到位，部分行业部门和项目单位对国家政策、行业政策、投资方向和市场预期分析研究不够精准，项目谋划缺泛深度，项目申报成功率有待提升。四是营商服务环境方面，存在服务质量不高、主动性不强的问题。‎ ‎　　四、下一步工作打算 ‎　　下一步，我们将牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，聚焦高质量发展，聚焦十大生态产业、乡村振兴、两新一重等重点领域，坚定不移抓项目建设、抓有效投资、抓产业发展，具体从以下几个方面抓好工作落实。‎ ‎　　一是坚决打好“百日攻坚”战，全力推动重大项目建设。全面贯彻落实《全市推进重点工作落实重大项目实施“百日攻坚”行动方案》，实行县级党政领导班子成员分工负责抓项目及四班子成员联系包抓项目“双保险”责任制和“五个一”工作责任制，对照《重大项目责任落实表》，全面摸排掌握项目建设中存在的审批难、落地难、资金难等突出问题，寻求切实可行的解决办法，压茬推进90项重大项目全面开复工，力争三四季度固定资产投资增速再上新台阶，切实保障全县经济高质量、高水平、高效益运行。‎ ‎　　二是对标县域经济发展目标，全力论证储备重大项目。以打造产值百亿元的国家农村产业融合发展示范园为目标，加快编制规划“一带一路”现代丝路寒旱智慧农业产业园，争创国家现代农业产业园，形成更多的投资实物量。抢抓国家发行地方政府专项债券和新增中央投资的政策机遇，切实加强项目储备，形成项目梯次接续的储备格局，通过储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批重大项目，远近结合，力争更多项目进入国家和省市规划盘子，进一步扩大投资、拉动增长。‎ ‎　　三是紧盯国省政策支持导向，全力对接争引重大项目。密切关注国家和省上政策调整动向，认真研究投资方式及政策变化情况，及时掌握上级部门的投资导向和投资重点，进一步加大向上对接力度，力争项目资金早日到位。坚持“多条腿走路”，想方设法从中央预算内投资、专项债券、政策性银行贷款、民间投资等多个渠道，争引筹措项目建设资金，为生态宜居搬迁三期工程、化工产业园基础设施、多式联运物流园等重大项目建设提供有力资金支持。‎ ‎　　四是持续深化放管服改革，全力营造最优营商环境。持续深化推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步深化企业投资项目承诺制试点改革，积极探索开展企业 投资项目代办服务，切实优化行政效能和投资环境，努力实现审批项目“时间最少、程序最简、速度最快、费用最低、服务最优”。坚持把最优营商环境作为金字招牌，大力推行“不来即享”“项目管家”服务，努力营造廉洁高效的政务环境，构建“亲”“清”新型政商关系。对带动能力强、产业链条长的大企业大项目，“一事一议”量身定做政策，推进项目加快落地建设。‎ ‎　　五是加强督查考核结果运用，全力激发干事创业精气神。按照“响应最积极、行动最迅速、贯彻最彻底”的要求，建立分解分工、跟踪督查、点面结合、定期通报“四位一体”刚性落实推进机制，通过在督查中发现问题、研究问题、解决问题，争取督查一件、促进一类，确保“百日攻坚”行动以最快的速度、最好的效果、最高的水平推进落实。进一步加强领导班子和领导干部综合考核，强化结果运用，充分发挥考核的“指挥棒”“风向标”作用，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做到考用结合、奖惩并举，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，充分调动和保护好干部干事创业的积极性和主动性。‎ 关于脱贫攻坚帮扶工作进展情况的自查报告 按照《关于调整部分市直及中省驻XX单位脱贫攻坚帮扶村的通知》文件精神，今年X月下旬，将我单位帮扶村由XXX村调整到XX县XXX村。目前，我单位按要求及时与XX县扶贫办、XX乡政府和XX村衔接，并选派XX同志担任驻村第一书记兼工作队队长，XX名干部帮扶XX村20名贫困户。现将我单位脱贫攻坚帮扶工作汇报如下：‎ 一、XXX村基本情况 XX村属省定贫困村，下辖X个村民小组XX户XX人。2013年建档立卡贫困户XX户XX人，贫困面XX%，2014年至2018年底脱贫XX户XX人，下剩XX户XX人，贫困面XX%。2019年计划实现脱贫XX户XX人，下剩XX户XX人，贫困面下降至XX%，实现整村脱贫。我单位帮扶XX户贫困户中，未脱贫户XX户，已脱贫户XX户。‎ 二、帮扶工作进展情况 ‎（一）围绕“脱贫”大局，学习领会政策。始终紧扣“脱贫摘帽”这个目标，坚持把脱贫攻坚工作作为贯彻中央决策部署的重大政治任务，将扶贫工作列为全局工作的重中之重来抓，不断深入学习贯彻_________总书记关于扶贫工作的重要论述，全面认真学习_________总书记在参加十三届全国人大二次会议XX代表团审议时的讲话精神，牢固树立“四个意识”，不断增强所有帮扶干部精准扶贫思 想和扶贫行动自觉，今年以来，我单位党组会XX次研究脱贫攻坚工作，调整帮扶XX村以后，我单位党组专题研究了XX村的帮扶工作，安排职工学习会上认真学习精准扶贫重要论述和市县关于精准扶贫相关政策及行业部门惠农政策，为每一位干部职工下发了_________总书记关于精准扶贫重要论述读本和XXX脱贫攻坚“两不愁、三保障”工作手册。‎ ‎（二）突出到户到人，尽快熟悉情况。为了尽快熟悉XX村的基本情况，尽快投入帮扶工作，我单位成立了由主要领导担任组长的帮扶XX村领导小组，安排帮扶干部先后于XX、XX日XX次赶赴XX村，全身心开展帮扶工作，干部到户、见面到人，开展家访、政策宣传、访亲交友以及“3+1”清零等帮扶行动，摸清他们的致贫原因及家庭基本情况，帮助完善“一户一策”帮扶方案，协助落实具体帮扶增收项目。‎ ‎（三）突出宣传引导，确保政策到户。为了做到扶贫政策户户知晓、人人明白，精准落实产业扶贫政策，帮扶干部通过深入细致交流，宣讲精准扶贫政策，让群众看的懂XX县发放的惠农政策汇编，让贫困户说的清楚已享受的政策，将群众不了解的政策及时解释宣传到位。我单位帮扶的XX户享受产业奖补资金共计XX万元，其中：到户奖补养殖产业发展资金为XX万，入股资金XX万。‎ ‎（四）突出志智双扶，提升脱贫信心。坚持帮扶到户、志智到人，全面激发贫困群众的内生动力，在入户走访的过程中，宣传脱贫致富的先进典型，鼓励贫困户争当尊老爱幼、勤劳致富、清洁家园的光荣户，抵制“等靠要”“黄赌毒”，引导群众弘扬好风气、养成好习惯、创造好环境、过上好日子。‎ ‎（五）扎实开展“3+1”冲刺清零工作，夯实基础设施。为进一步排查出XX村“3+1”冲刺清零存在问题，切实提高解决具体问题的针对性、有效性，确保按期完成冲刺清零任务，我们组织干部进行逐户走访，着力对帮扶户安全住房、安全饮水、义务教育、医疗保障、易地扶贫搬迁、产业发展、兜底保障、户内资料规范逐户进行逐一排摸。为我单位帮扶户XXX、XXX住房面积不达标存在的问题及时联系沟通并协调解决，确保所有帮扶户住房、义务教育、医疗保障及饮水安全不出问题。‎ 三、存在问题 XX村之前由XXX帮扶，在帮扶驻村的几年时间里，投入了许多资金，XX村基础设施面貌也发生了较大变化。调整由我单位帮扶后，距离XX村整村脱贫时间短、任务重，下剩仅半年时间，我们要在熟悉贫困户的过程中帮扶，在帮扶中脱贫。相应的工作量比较大，遇到的困难问题比较多。主要有：一是群众增收的渠道还比较单一，主要依靠 外出打工，稳定脱贫难度大。二是一些贫困户发展致富项目的针对性还不够强，群众思想观念保守，发展的积极性和内生动力不足。三是该村通村油路建设中由于施工企业的原因，路两侧没有做引水沟，给路两侧的住户造成安全隐患。XXX到XXX的砂石路道路损坏比较严重，遇到雨天人畜难行。‎ 四、下一步工作打算 根据XX村的实际发展需求，我单位将继续弥补弱项短板，重点做好以下工作：‎ 一是持续完善帮扶计划。按照四类分类情况，进一步完善帮扶户“一户一策”方案，继续开展跟踪入户调查，结合群众意愿，完善落实2019-2020年帮扶计划。二是协调改善基础条件。积极争取各类扶持项目和资金，改善影响群众生产生活的基础设施问题，目前，XX村通村道路还有两个自然村的道路为砂石路，需要硬化，正积极协调XX县统筹资金，修建XX组至XXX组3公里水泥路，解决农户行路难的问题。三是强化宣传引导提振发展信心。进一步强化政策宣传，提高群众政策知晓率，利用好第一类贫困户（有劳动能力且有一定技术贫困户）现有增收门路，激发自身发展潜力，增加增收能力，减少支出因素，协助解决遇到的困难，提升脱贫的稳定性。四是加大农民实用技术培训。利用农闲时节，邀请相关专家，就惠农政策、法律 法规、务工维权，以及种植、养殖技术、动物防疫等实用技术进行培训，提高第二类贫困户（有剩余劳力且可输转贫困户）就业创业能力。五是加快推行“331+”产业扶贫模式。充分发挥现有的XXX专业合作社、和XXX合作社吸纳、带贫作用，进一步明确发展规划，扩大生产规模，以组织化、专业化、规模化的种养殖产业，带动四类贫困户实现稳定增收。六是广泛开展爱心帮扶。利用扶贫日和重大传统节假日，在XX村广场组织开展党的政策和扶贫政策宣传、乡村振兴战略宣讲、科教文卫三下乡等活动，开展送医送药、送温暖、献爱心等帮扶活动，确保帮扶工作取得实效。七是开展支部共建活动。发挥机关党建优势，积极开展党员结对共建示范，协助XX村党支部开展农村党建工作，促使机关党建和农村党建共同提高、共同发展，不断提高党员干部队对脱贫攻坚的认识，明确党员干部在扶贫工作中的使命感和责任感，切实转变发展观念，提高发展水平和能力。‎