县烟草专卖局2020年工作总结及2021年工作要点 8页

县烟草专卖局 2020 年工作总结及 2021 年工作要点 2020 年，xx 县烟草专卖局认真贯彻落实国家局、省局、市局工 作会议精神，以 xxx 思想为引领，围绕目标抓落实，突出重点促发展， 为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，秉承“厚德 忠诚担当”的精神，接续奋战高质量发展。现将全年工作总结如下： 一、2020 年经济运行指标完成情况 一是烟叶方面。2020 年全县签订烟叶种植收购合同 xx 份，落实 合同面积 xx 万亩，全县收购烟叶 xx 万担，烟农种烟总收入 xx 亿元， 完成烟叶税 xx 亿元。二是卷烟方面。截至 12 月 10 日，全县销售卷 烟 xx 大箱。三是专卖方面。截至 12 月 10 日，全年共查处案件 xx 起， 移送公安机关案件 xx 起，现已拘留 x 人、逮捕 x 人，多起案件正在 深挖中。四是财务税收方面。2020 年以“厉行节约”为总基调，努 力挖掘潜力、降低成本，控制费用。 二、主要工作开展情况 （一）基层党建常抓不懈 一是理论学习常抓不懈。年初制定党组理论学习中心组 2020 年 专题学习计划，明确学习重点，截止到 12 月，共开展党组月度集中 学习 x 次，季度专题集中学习 x 次。通过发放读本、辅导讲座、支部 “三会一课”、集中学习等方式，做到学习全覆盖。目前共下发党支 部月度工作重点和学习教育计划 12 期，党组成员讲党课 x 次，发放 xxx 讲话精神学习读本 xx 本，《xxx》40 本，《烟草行业党员干部政绩 观教育学习读本》xx 本。同时利用“烟草网络学院”“学习强国”等 学习平台，打造了“指尖上”的课堂，让学习宣贯触手可及。 二是思想教育常抓不懈。认真做好党员思想教育工作，2020 年 共上报政研课题 3 篇，拍摄以县局督查组为原型的党员电视教育片 《xxx》，精心举办“唱红歌颂党恩”七一红歌汇活动和红色电影《半 条棉被》观影活动。组织党员认真学习了 xx 重要论述、xx 讲话精神， 开展“正确政绩观大家谈”“弘扬‘半条被子精神’，密切党群干群关 系”等主题党日活动和全面整改专题学习，全体党员围绕学习重点通 过学习交流，查摆自身问题，立足工作实际提高自我修养和为民服务 意识，大力弘扬真抓实干、为民服务的工作作风。 三是组织建设常抓不懈。选取机关一支部、xx 支部、xx 站中心 点支部、方元站中心点支部、樟市站中心点支部 5 个比较有代表性、 可操作性性强的党支部为党建示范点，指导 5 个示范点支部对照党支 部标准化规范化建设要求开展党建工作，探索可供推广操作性强的标 准化规范化制度措施。规范党员发展，加强党员管理，坚持有计划有 步骤地发展党员，2020 年按计划将 3 名同志列为发展对象，发展 18 名入党积极分子。 （二）烟叶生产稳定发展 一是以稳定发展为主线，抓烟叶种植规模。继续抓好烟苗供应、 套餐供应、寄栽点兜、移栽面积核查等关键环节的基础上，利用“土 流网测亩仪 app”和逐户核查寄栽数量和剩余烟苗数量，切实落实 2020 年烟叶生产种植面积。 二是以品种布局为抓手，抓烟叶产质量。根据市局品种布局安排、 各片区品种退化现象影响程度和各工业企业品种需求，按照“一乡一 品”要求，优化品种布局，安排主栽品种 5 个，对于去年靶斑病危害 较为严重的北半县更换为湘烟 5 号、HN2146 等优质品种。 三是以绿色生态为屏障，抓烟叶质量安全。在继续推行“指令式” 统防统治体系的基础上，加强病虫害巡查的力度，动态掌握各片区病 虫害发生情况，并指导烟农及时、准确、合理用药，通过“统一+个 别”的模式，实现防治成本、防治效果和质量安全三者的平衡；进一 步健全完善“两蜂一诱一纸一制剂”绿色防控技术集成体系。 （三）卷烟营销规范有序 一是严守底线，规范管理抓实抓严。立足烟草专卖管理与营销服 务工作站建设及“三站合一”工作机制，不断加强市场监管工作，实 现“两烟”生产经营共管、共生的良好态势。持续深化“大户控制小 户”专项治理工作，科学判断客户经营能力与档位是否相符，有效的 控制真品卷烟非法流通的源头，切实维护 xx 卷烟经营秩序。 二是立足实际，品牌培育亮点频出。结合常态化疫情防控和经济 发展实际，着力探索以线上培育活动为主的手段，全年携手湖南中烟、 浙江中烟等工业公司开展各类品牌培育活动二十余场，线上品牌文化 大讲堂 8 场，培训覆盖 2000 余名客户，有效推进各类重点品牌在 xx 稳步发展。 三是高效运行，诚信互助小组高质量发展。依托“十进机制”， 不断激发小组活力，共开展小组长培训 6 场。积极探索诚信互助小组 委员会建设，通过小组自查、组间巡查等形式，营造良好的市场经营 秩序。建设示范小组 27 个，为小组持续健康发展营造了良好的氛围。 （四）专卖监管硕果累累 一是铲除违法违规大户生存土壤，狠抓规范经营。严格执行《郴 州市烟草专卖局精准治理违法违规大户第六阶段工作意见》，以“数 据全面上报、处置规范到位、强化内部监督、严格考核追责”为总体 思路，以强化内部监督倒逼规范经营工作的落实。 二是持续深化“放管服”改革，提高办证质效。严格落实国务院 “放管服”要求，加强对现有许可证真实性的监管。目前，xx 县共 有持证卷烟零售客户 2544 户，其中正常客户 2542 户，停业户 2 户。 持证零售户中，城网客户 1437 户，农网客户 1107 户。 三是全面推行“三站合一”，促进站所升级。在原有的正和、方 元、流峰、洋市专卖管理和营销服务烟草工作站基础上，于 2020 年 1 月 14 日下发了桂烟专（2020）6 号文件《湖南省 xx 县烟草专卖局 关于印发“两烟”市场管理“三站合一”工作机制实施方案（暂行） 的通知》，在全县 27 个烟叶收购站（点）全面推行“三站合一”两烟 市场工作新机制，充分利用我县基层烟叶站点多、分布广、人力资源 充足的优势，将“单元格、业务链、生态圈、共同体”落到实处。 （五）综合人事盘活企业 一是从严管理领导干部。组织全体职工到郴州市委党校参加轮训， 学习党的十九届四中全会、《民法典》等专题学习，党员干部学习覆 盖率达到 100%。结合实际，出台《xx 县烟草专卖局党组议事规则》， 认真落实干部个人重大事项报告、外出报告、请休假审批制度，扎实 开展民主评议工作，全年考核股级干部 75 人次。 二是优化人力资源配置。全面开展基层烟站人力资源调研工作， 完成 27 个烟点调研工作，与职工进行谈心谈话 233 人次，挖掘烟站 爱岗敬业员工先进事迹 13 个，班组先进事迹 6 个。 三是助力脱贫攻坚。全面支持、参与全县脱贫攻坚工作，对 2015 年以来三大攻坚战、落实省局《打赢脱贫攻坚战三年行动计划实施方 案》等要求进行全面总结。积极开展脱贫攻坚“户帮户亲帮亲互助脱 贫奔小康”活动，大力推进贫困村容村貌政治、旧房改造、公共场所 绿化等乡村振兴工作，组织青年员工“线上”促销，自愿购买蜂蜜、 柑橘、土鸡等农产品，从各方面解决贫困户的实际困难。组织党员、 职工自筹资金积极开展走访慰问活动，全年向贫困烟农、零售户和贫 困群体捐款 6.384 万元。截至 2020 年 10 月，共帮助 58 户贫困户、 171 人实现脱贫。 （六）安全纪检护航发展 一是疫情防控有力度。为保障疫情期间员工健康安全、夺取疫情 防控与生产经营双胜利，从 1 月 26 日开始采购防疫物资，共三批口 罩、消毒液、酒精，并及时发放到全体员工手中，为实现疫情防控和 生产经营“双胜利”打下坚实基础。 二是生产安全有保障。全年共举办二级安全培训 6 期，开展安全 技能竞赛，普及消防安全和网络安全知识技能。将综治工作、平安创 建活动等与安全生产要求结合起来，强化安全责任落实，实现安全责 任事故“零”目标。做好“7+24 小时”信访值班安排、制定应急预 案，保障了信访工作应对从容。 三是作风建设有效果。强化展厅宣教功能，紧盯重要节点,开展 形式多样的廉政警示教育活动，严格执行廉政谈话制度，坚持抓早抓 小，对苗头性、轻微违纪问题及时处置。把各类巡察问题整改作为一 项重要政治任务，建立台账制度、周报制度和销号制度，按照任务和 时间表，逐项整改、全面整改、真改实改。常用、严用监督执纪“四 种形态”，重点加强收购期间廉洁风险防控，坚决查处群众身边腐败 和作风问题，绝不能侵犯烟农、零售户利益。 三、2021 年工作计划 一是融会贯通持续深入学习十九届五中全会精神。把深入学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学习 贯彻烟草行业上级工作会议精神紧密衔接起来，进一步领会把握丰富 内涵和实践要求，发挥示范引领作用，始终按照“守初心，担使命， 找差距，抓落实”总要求，全面落实党支部工作条例，坚持抓基层、 打基础，注重党建实效化，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和 党员的先锋模范作用。 二是持续深挖规模潜力，确保产业稳定发展。积极与县政府和上 级部门沟通协调，一方面及早开展政策宣传，稳定现有烟农队伍，另 一方面从稳步提升户均规模着手，以土地流转、设施设备配套等为抓 手，为烟农提升种植规模提供可靠的保障。持续优化技术体系，以各 片区土壤环境，气候条件为依据，制定区域特色技术指导意见，提升 技术服务水平，保障烟叶产量质量。 三是持续夯实网建基础，确保营销转型升级。加强规范意识，合 理货源分配，规范客户经营指导、客户等级评价、订货方式、货款结 算等。加强信息互动工作，合理调整市场投放节奏，正确引导零售户 经营。结合 xx 本地特点，有序推进“湘汇 636”加盟终端建设。 四是持续完善市场监管体系，切实提高净化水平。联合公、检、 法、市监等部门密切配合、协同作战，积极侦办涉烟违法案件，加大 破网工作力度，坚决防止制售假烟分子向本辖区转移渗透。在执行省 局许可证清理工作中，持续开展“大户控小户”专项整治行动，严密 监管重点“黑名单”和一般“黑名单”客户，抓好卷烟异常流动源头 治理工作。持续推进制假制私窝点隐患大排查行动，打通法律法规和 奖励政策宣传“最后一公里”，加强烟叶市场监管，防止制假窝点向 我县转移、渗透。 五是持续提升全员素质，推动企业高质量发展。更新用人观念， 进一步突出人才的作用，激发人才创新，用创新引领发展。营造“厚 德、忠诚、担当”企业文化，夯实干部职工思想基础，时刻关注干部 员工思想动态，不断增强队伍活力和战斗力。在此基础上，给年轻员 工更多学习成长的平台，让青年大学生多接触烟叶、卷烟、专卖等一 线业务，在推行“老带新”模式的同时，进一步完善员工岗位交流机 制，加大不同部门、不同岗位交流力度，定期流动，盘活人力资源。