2020年人社局上半年工作总结及下半年工作计划 8页

2020 年人社局上半年工作总结及下半年工作计划 市政府： 根据市政府有关通知要求，现将《市人社局 2020 年度上半年工 作总结及下半年工作计划》予以呈报。 一、2020 年上半年人力资源社会保障工作开展情况 （一）获得荣誉 2020 上半年，我市荣获省 B 类县（市）创业就业绩效考核第四 名的优异成绩，我局荣获宣城市“人事人才工作先进单位、X 市“七 五普法中期先进单位”“提案办理先进单位”“征收征迁协保工作 先进单位”等荣誉。 （二）目标完成情况 完成城镇新增就业岗位 X 个，完成目标任务的 X%。失业人员再 就业人数 X 人，完成目标任务 X%。城镇登记失业率 X%。开展创业培 训 X 人。企业新录用人员岗前技能培训 X 人、补贴性职业技能培训 X 人（其中：企业岗位技能提升培训 X 人、就业技能培训 X 人），新增 技能人才 X 人（其中：高技能人才 X 人），职业技能鉴定 X 人，分别 完成目标任务的 X%、X%、X%、X%。参加城镇职工养老、失业、工伤 保险 X、X 人、X 人，城乡居民养老保险 X 人，机关事业单位 X 人， 分别完成目标任务 X%、X%、X、X%、X%。发放社会保障卡 X 张，完成 目标任务的 X%。企业劳动合同签订率、劳动人事争议结案率、劳动 保障监察举报投诉案件结案率分别达 X%、X%、X%。 （三）重点工作情况 1.坚持就业优先，大力实施就业“促进工程”。一是全力做好企 业用工服务。常态化深入企业开展“四送一服”活动，开展集中政策 宣讲 X 场，走访企业 X 余家。加大劳务输入工作力度，引进外埠人员 X 人，缓解了企业用工难题。二是积极举办“X+N”招聘活动。举办 了重点乡镇人力资源招聘会、就业困难人员和退役军人等专场招聘会， 每周三、周六及时发布用工信息并举办招聘活动。疫情期间创新性开 展网上招聘服务，通过 X 公共招聘网线上累计发布招聘会 X 期，参聘 企业 X 家，提供职位 X 个。截止目前，举办了 X 场线下招聘会。三是 主动帮扶重点群体就业。继续实施企业普惠制岗位补贴政策，强化失 业预警和失业动态检测。进一步加强就业创业促进工程政策的宣传， 不断激发重点群体就业创业的活力，拓宽居民增收渠道，深挖增收潜 力，确保实现城镇居民收入保持稳定增长。开发公益性岗位 X 个，新 增就业见习到岗人员 X 人。失业人员再就业人数 X 人，完成率达 X%； 就业困难人员帮扶就业人数 X 人，完成率 X%。发放公益性岗位补贴 X 万元、就业见习补贴 X 万元、基层特岗补贴 X 万元、创业贷款 X 万元。 四是扎实开展技能培训工作。大力实施技工大省建设，帮助企业开展 新录用人员岗前技能培训、岗位技能提升培训、就业技能培训和职业 技能鉴定，发放职业技能培训补贴 X 万元。 2.坚持民生为本，大力实施社保“安民工程”。一是落实降低社 会保险费率政策。贯彻落实阶段性减免企业社会保险费政策，通过多 层次多渠道宣传报道、重点企业送政策上门等方式，力争将社会保险 减费降负政策宣传到位，激发市场主体活力。累计减免社保费 X 亿元； 发放 X 家企业失业保险费 X 万元。二是扎实推进扩面征缴工作。持续 推进全民参保扩面专项行动，采取多种渠道和手段，加大宣传力度， 提高用人单位参保意识，力争做到应保尽保。城镇职工养老、失业、 工伤保险基金收入 X 亿元、支出 X 亿元（其中养老保险省级统筹上解 X 亿元），滚存结余 X 亿元。城乡居民养老保险基金收入 X 亿元、支 出 X 亿元，累计结存 X 亿元。机关事业单位职工养老保险收入 X 亿元、 支出 X 亿元、累计结存 X 亿元。三是兑现特殊人群社保待遇。加大对 应参保未参保职工补缴社会保险稽核工作力度。积极开展企业养老保 险待遇领取人员和城乡居民养老保险待遇领取人员认证工作，发放 X 人被征地农民养老保险待遇 X 万元、X 人“七老”人员生活补贴 X 万 元。四是优化社会保险经办工作。办理退休审批 X 人，受理工伤认定 申请 X 件、报送劳动能力鉴定申请 X 人，建立社保卡银行“一站式服 务”网点，全面推进“资金进卡”工作，不断拓展社保卡的各项服务 功能；全面实现新退休人员养老待遇通过社保卡形式发放，其他险种 相关待遇发放逐步通过社保卡发放。 3.坚持服务发展，大力实施人才“支撑工程”。一是做好人事管 理服务工作。完成 X 年度我市事业单位工作人员年度考核工作，有序 推进 X 名事业单位人员（含人才引进 X 人）招聘、X 名三支一扶人员 招募工作。协助市疾控中心、X 中学完成人员招聘等工作。积极培养 事业单位专业技术人员队伍，新聘任高级职称 X 人，中级 X 人，初级 X 人。完成我市乡镇工作补贴调整工作。重核 X 家单位养老保险制度 改革后退休人员待遇。配合卫健部门发放一线医务人员疫情期间卫生 防疫津贴发放工作。二是积极开展人才引进服务工作。深入企业开展 就业人才政策宣传，疫情期间，积极组织企业开展线上招聘和各大高 校的网上招聘活动，做好对高校毕业生的就业指导和跟踪服务工作。 开展 X 年度人才奖补资金兑现工作，为 X 家企业单位发放引进的人才 生活补贴和安家补贴共计 X 万元。三是大力培养专技人才队伍。推荐 专业 X 名专业技术人才参与省、宣城市政府特殊津贴选拔。推进博士 后科研工作站申报及省级评估、国检工作。会同我市组织部人才办完 成 X 市“十四五”共享发展及人才发展课题思路研究。 4.坚持公平正义，大力实施劳动“保障工程”。一是健全劳动关 系监管机制。完善基层劳动争议调解组织，开展“春季要约行动”、 流动仲裁庭进企业“以案释法”等多种形式，推进仲裁员服务企业活 动。新增劳动用工备案 X 人次，受理劳动争议案件 X 件，结案 X 件， 案外调解 X 件。二是加强劳动监察执法力度。组织开展人力资源市场 清理整顿。联合市住建局对全市建筑施工项目开展劳动用工执法专项 检查；落实劳动保障常态化巡查机制，累计缴存 X 个在建工程项目农 民工工资支付保证金 X 万元。受理投诉案件 X 件，已完成处理 X 件， 涉及 X 名劳动者，追讨工资 X 元。三是抓好依法行政工作。落实法律 顾问制度，完成工伤认定行政诉讼 X 件，工伤待遇行政诉讼 X 件。受 理了 X 起信访案件，积极妥善处理部分农电工工龄认定和一建筑安装 公司等特殊工种工龄认定等问题。 5.坚持党建引领，大力实施服务“提升工程”。贯彻新时代党的 建设总要求，开展十九大精神学习，抓好干部队伍建设，每月举办党 员活动日。进一步加强重点领域监管和微权力治理，严格执行中央 “八项规定”，加强财务收支和内控管理，开展人社服务快办行动、 窗口单位业务技能练兵比武活动，持续深化“放管服”改革，充分发 挥职能作用，不断提升服务效能，着力打造优化营商环境的“人社模 式”。全力以赴做好脱贫攻坚、文明创建、招商引资、征收征迁等工 作，助力全市经济社会高速发展。 （四）创新经验做法 1.着力构建疫情防控保障机制。面对今年突发的新冠肺炎疫情， 市人社局主动作为、敢于创新、善抓落实，坚决贯彻中央、国务院决 策部署，进一步深化上级部门的各项政策，制定出台了《关于落实疫 情防控期间稳定和扩大就业有关政策的通知》《关于疫情防控期间企 业职工职业培训有关事项的通知》《关于落实疫情防控期间有关就业 政策的实施细则》，不断丰富政策“工具箱”。在做好疫情防工作的 基础上，通过减免企业社保费、发放稳岗补贴、服务企业用工、营造 和谐劳动关系等一系列举措，纾解企业困难，为企业树立发展信心， 全力以赴帮助企业共渡难关，为全市经济社会发展贡献人社力量。 2.着力构建服务企业发展机制。认真落实《关于进一步加强外来 务工人员服务与管理工作实施意见》及《补充意见》，加大政策宣传， 积极引导外来务工人员、高校毕业生、高层次人才来宁就业和生活， 激发人力资源服务机构加大工作力度。各乡镇、街道，市直单位和安 材学校主动服务企业招才引人。定期举办“2+N”招聘活动；通过内 挖和外引等渠道全面形成企业用工齐抓共管的长效工作机制。常态化 深入企业开展“四送一服”活动，持续推进人社政策宣讲进企业，将 流动仲裁庭开进企业“以案释法”。 3.着力构建人才队伍培养机制。发挥公共就业人才服务机构的指 导帮扶作用，适时开展线上、线下多种形式招聘会。常态化开展就业 见习基地和见习单位认定，多渠道开发就业见习岗位，多举措引导和 帮助高校毕业生实现就业。实施技工大省建设，帮助企业开展职工技 能提升培训。持续推进国家及省级博士后工作站创建工作 4.着力构建服务便民创新机制。围绕“最多跑一趟，一次不用跑” 目标，落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制，不断简化证明 材料、优化办事流程，积极推行“互联网+人社”，真正实现服务便 民化、信息化。实行退休职工就近至其居住的乡镇办事处、社区居委 会实地认证和“X 事通 APP”线上认证。建立社保卡银行“一站式服 务”网点，全面推进“资金进卡”工作，不断拓展社保卡的各项服务 功能；全面实现新退休人员养老待遇通过社保卡形式发放，其他险种 相关待遇发放逐步通过社保卡发放。 虽然，当前人社工作有序推进，但是我们也清醒地认识到所面临 的问题。一是新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成较大冲击，经济 下行给就业带来较大压力，企业用工需求减少，高校毕业生、农民工 等重点群体就业难度加大，部分行业稳岗压力上升。二是社会转型、 历史遗留问题与社保政策配套衔接而引发的多种社会保障矛盾全面 显现；工伤保险基金收不抵支；城乡居民养老保险政策吸引力不强。 三是我市县域经济发展环境和人才政策无法与苏浙沪等发达地区相 比，人才总量不足，留才机制不强。四是新生力量的维权意识逐步增 强，建筑领域拖欠工资时常发生，劳资矛盾突破了时间和空间易发频 发。五是资源信息系统不能共享，各行业政策、证明材料、办理流程 相互形成壁垒，“互联网+”发展有待进一步融合。 二、2020 年人力资源社会保障下半年工作计划 （一）围绕就业抓创新，全面服务企业用工。全面落实稳就业保 民生政策举措。大力实施就业优先政策，发挥好稳就业补贴政策的正 向激励作用，积极帮助企业渡难关。多渠道开发就业岗位，实施就业 困难人员、高校毕业生等特殊群体的创业培训和就业工作，深入企业 开展“四送一服”活动，抓好职业技能培训，进一步加大企业技能人 才队伍建设。 （二）围绕社保抓规范，积极保障基层民生。落实降低社会保险 费率政策、调整社保缴费基数。重点推进社保扩面征缴“全民参保计 划”，推进工程建设领域参加工伤保险；加强预防工伤宣传，加大部 门之间的信息数据共享，最大限度减少多领冒领的风险，切实保障社 保基金安全。 （三）围绕人事抓活力，发挥人才支撑作用。着力加强考试风险 防控机制建设，完成人事招聘和选调、事业单位岗位设置、事业编管 理岗晋升工作。贯彻落实职称制度改革，加大民营企业专业技术人员 职称破格评审工作力度。推进薪酬制度改革和监管。不断健全人才服 务政策，赴高校和科研院所开展校企合作，引进高层次人才。 （四）围绕维权抓稳定，维护社会公平正义。严格落实行业监管 和属地责任，紧盯建设领域工程项目欠薪行为，严厉打击恶意欠薪和 欠薪逃匿等违法行为。加强基层调解组织规范化建设，提高劳动人事 争议处理效能，积极构建和谐劳动关系。完善养老保险退休审批会审、 公示程序和重大疑难工伤认定案件与法律顾问、法院、公安部门沟通 协调机制。加大信访维稳工作协调力度。 特此报告