2020年交通运输局脱贫攻坚工作总结和2021年工作计划 8页

2020 年交通运输局脱贫攻坚工作总结和 2021 年工作 计划 2020 年，全面建成小康社会和决胜脱贫攻坚收官之年。年初， 突如其来的新冠病毒疫情带来巨大挑战，在县委、县政府的正确领导 下，全局干职勠力同心，拼搏担当，坚持交通发展和疫情防控“两手 抓”，策应全域旅游和乡村振兴战略，发挥交通运输行业优势，精准 施策，基础设施建设、客运公交、“一对一”结对帮扶等脱贫攻坚工 作成效显著。 一、 脱贫攻坚基本情况 2020 年，紧盯脱贫攻坚目标和任务，压实责任，大力推进基础 设施建设、城乡客运一体化、结对帮扶和驻村帮扶等主要工作。对照 脱贫任务指标，总体已全部完成，主要有： 1.交通基础设施建设方面：全面实现了农村公路“村村通”、 “组组村”，全县农村公路硬化里程达 1137.4 公里，危桥改造共完 成 32 座 2368.62 延米，新建独立桥梁共 8 座 650 延米，新建农村公 路安全防护工程共 332.6 余公里，农村公路拓宽改造达 246.9 公里。 其中：涉及 9 个贫困村的农村公路有 44.1 公里、危桥改造扶贫工程 5 座 203.3 延米。 2.城乡客运一体化方面：成功申报为全省“镇村公交”发展试点 县，公交线路和客运班线不断优化延伸，11 个乡镇和 76 个建制村通 客车率达 100%。通过公交延伸、增加车辆、材料客车等运营模式实 行公交化运行，全县群众“乘车难”问题得到有效解决，初步形成了 以班车客运、公交为主，材料客车、新能源巡游出租车、网约车为辅 等多元化客运服务，满足群众出行个性化需求。 3. 物流产业发展方面：依托江西优而信电商服务有限公司及其 电商物流产业园和货运龙头企业，基本形成以电子商务和现代物流为 基础，辐射县、乡、村三级较完整的物流服务体系。 4.“一对一”结对帮扶方面：全局干职帮扶结对贫困户 33 户 70 人（其中：罗湾哨前、双溪村贫困户 27 户 60 人，清华社区城镇贫困 户 6 户 10 人），按照“两不愁三保障”和扶志扶智的要求，统筹产业 帮扶、就业帮扶、兜底保障、消费扶贫等措施，因户施策，倾心帮扶， 所有贫困户基本实现稳定脱贫。 5.全县基础设施扶贫工程建设方面：全县 9 个贫困村脱贫摘帽基 础设施建设指标全部达标，都实现了通路、通水、通电、通网络的目 标，基础设施扶贫工程得到不断巩固和提升。 二、工作推进情况 1.推进“四好农村路”建设和危桥改造。县乡道和农村公路提升 改造项目计划 85 个 263.6 公里全部启动建设，已完工 59 个合计里程 163.8 公里，占计划任务的 62.14%。其它还有 26 个项目 99.8 公里正 在实施建设当中，计划年底前完成。其中涉及贫困村躁都镇港背村 8 公里已完工，水口乡周家村 10.6 公里正在施工中。危桥改造扶贫 5 座全部完成，分别是：2020 年完成中源乡大坪，2018-2019 年完成躁 都镇港背村塔背桥、港背桥和中源乡洞下村杨家桥、古竹村古竹桥。 2.推进省级“镇村公交”发展试点县建设。一是搞好宣传。设立 了宣传栏，进村入户发放宣传单 3400 余份，张贴画报、公告 600 余 份，组织召开专题会、座谈会 3 次。二是完善设施。全县 76 个建制 村均已全部设置客运停靠站点站牌，县城范围内 40 个公交站台安装 了反恐防护设施。三是优化运行。2020 年 3 月份，靖安华夏出租车 公司新购置 15 辆新能源出租车，6 月份江南出行靖安分公司已备案， 共投入 14 辆网约车运营，7 月份宜汽靖安分公司购置 6 辆 9 座材料 客车投入市场。目前，共有农村客运线路 28 条（其中县城区公交线 路 3 条），农村客运车辆 35 辆 934 座。 3.推进物流产业快速发展。通过支持、引导传统运输企业调整经 营形式、结构和经营规模，向现代物流企业转型，拓展功能和服务网 络，扩大市场份额，加快我县传统运输业向专业化、规模化、集约化 方向发展，普货运输以平安、运通、亿康等为龙头企业，危货运输以 宇力、银豪、环宇等为龙头企业，有力地带动了我县物流产业的发展。 目前，我县共有普货企业 51 家，车辆 525 辆 23647 吨，危货企业 7 家，车辆 423 辆 3100 余吨，共完成货运量 348.6 万吨，货运周转量 68773.5 万吨公里。 4.推进贫困村和贫困群众的帮扶。一是依靠罗湾乡哨前村、双溪 村的资源优势，联系农业、林业、旅游等部门，继续实施产业扶贫项 目和山区特产销售，如实施光伏扶贫项目，种植高山有机稻发展村级 合作社，鼓励和帮助群众销售特色点心、野茶、竹笋、土鸡蛋等农特 产。二是结合“四好农村路”建设和公路管养，安排有劳动能力的贫 困户在养护岗位做工有 30 余人次，带动就业增收。三是继续落实政 策兜底保障，对弱能和特困群众，都落实了低保、医保、养老保险、 救助供养等扶贫政策。四是落实消费扶贫，全局干职 41 人每人 500 元总共 20500 元， 2 月、9 月、11 月分三次在帮扶村罗湾哨前村和 双溪村订购大米、土鸡蛋等农产品。另外，在我县线下扶贫馆直连直 报充卡消费 1 万元，在江西省扶贫消费网上购买扶贫生活物资约 700 元。五是坚持走访慰问，及时了解贫困群众的生活和工作情况，帮助 解决生活上的困难，并及时完善相关资料。在春节、端午节、中秋节 及疫情期间特意为所有结对帮扶贫困群众送去米、油、礼品等生活物 资共 17000 余元。六是加强工作队长和队员的驻村帮扶，落实好《驻 村工作队管理“六项制度”》，驻村人员的吃住行由单位解决。 5.推进全县基础设施扶贫工程建设。作为全县基础设施扶贫工程 牵头单位，坚持做到季度会议调度，主动沟通和督促水利、供电、通 信网络等成员单位紧盯任务，压实责任，倒排工期，列出台账，大力 实施“四好农村路”、安全饮水工程、供电农网改造及通讯网络升级 等优化提升工程。9 月，下发《关于对全县基础设施扶贫工程建设情 况开展摸底核查的通知》，各乡镇认真对照工作指标任务进行核实， 督促相关责任单位查漏补缺，确保全县基础设施扶贫工程建设好、维 护好、运行好。 6.中央巡视“回头看”问题全部整改落实并销号。认领中央脱贫 攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教 育检视问题、脱贫攻坚成效考核指出问题举一反三整改问题 3 个，涉 及执纪问责、公路项目绩效管理和农村公路养护等方面。针对问题， 及时制订整改措施 5 条，明确责任和时限，建立销号台账，每周督促 和调度整改情况，并召开了整改专题民主生活会。在 6 月中旬，所有 问题全部整改到位并销号。 三、经验做法 1.突出政治导向，提高政治自觉和责任担当。将脱贫攻坚作为第 一政治任务、重要民生工程来抓。局党组及时召开专题会议研究和部 署脱贫工作，明确任务、细化责任、出台措施、加强调度，从思想上 提高政治站位，落实好责任领导和责任人，在行动上围绕脱贫目标任 务，做好日常督促和调度，实现讲政治、讲大局、讲担当的自觉行动。 如在公路项目上，抢抓机遇争资金，实行领导挂点推进，做到不定期 检查，每周调度、每月通报，必要时现场办公，及时协调解决问题， 按时间节点要求进行督导，把好工程技术关、质量关、时限关；在结 对帮扶上，每半月组织一次走访慰问，督促完善资料、落实政策、解 决问题。 2.突出问题导向，加强作风建设和整改力度。严明工作纪律，敢 于作为，不怕麻烦，不怕辛苦。工作中务实求新，注重基层调研，能 沉下身子干实事，力戒形式主义、官僚主义。加强纪律督查，严肃查 处侵害群众利益、严重影响党和政府形象等腐败和作风问题，对扶贫 领域涉黑涉恶情况及行业乱象开展专项整治。今年局党组对扶贫工作 中履职不尽力、作风不够实的 2 名干部进行了戒勉谈话，向纪委、扫 黑办等部门移交行业乱象问题线索 5 条。加强问题整改落实力度，在 对中央巡视脱贫攻坚“回头看”问题限时整改的同时，还结合自身实 际开展了交通领域扶贫项目大排查和整改行动，对发现的 3 个新问题 即时制订整改措施并限期整改到位。如中源乡洞下村罗家至段下公路 出现多道裂缝，我局迅速部署，制订修复措施，跟踪督促中源乡采取 切割清除裂缝处路面板重新浇筑混凝土路面、两侧路肩培土的办法进 行整改；再如部分农村公路边沟及路面养护不到位，我们及时完善农 村公路养护制度并督促责任乡镇落实，并安排人员和资金做好日常养 护，确保养护责任和养护绩效到位。 3.突出民生导向，力求精准施策和持续帮扶。能够融入全县脱贫 攻坚大局，进一步改进工作方式，加强扶贫工作基层调研，做到问计 于民，因地制宜，精准扶贫。一是全力推进交通基础设施扶贫工程建 设，优先实施贫困村的窄路面路拓宽改造和危桥改造；二是持续压实 扶贫责任，发挥好驻村帮扶和“一对一”帮扶作用，全力落实好产业 增收、就业增收、兜底保障等扶贫措施；三是做好群众关怀工作，做 到了走访慰问贫困群众常态化，同农民群众谈心交心，真心实意与他 们做朋友，时常倾听他们的意见和诉求，及时帮助解决实际困难和问 题。 四、2021 年工作计划 2021 年是“十四五”规划实施起步之年，是脱贫攻坚战果巩固 和深化开启之年。我们要继续不忘初心、牢记使命，在县委县政府的 正确领导和扶贫办的部署要求下，主动担当，团结奋进，压实责任， 按照“四个不摘”的要求，把扶贫工作继续做实做好。2021 年主要 抓好以下几项工作： 1.提升交通扶贫工作顶层设计水平，做好“十四五”交通扶贫规 划。 2.积极创建“四好农村路”国家示范县，向上争取并落实补助资 金，全力推进县道升级改造、乡道双车道改造、农村公路窄路面拓宽 改造和危桥改造，优先实施 9 个贫困村的农村道路升级改造，督促各 乡镇落实主体责任，倒排工期，实行县、乡两级领导挂点督战，争取 项目建设保质按时完工。 3. 推进“农村公路路长制”改革，构建覆盖县、乡、村三级的 农村公路路长管理体系，形成权责清晰的农村公路管理机制，农村公 路治理体系和治理能力取得显著成效，群众对农村公路的获得感和满 意度明显提升。 4.全力推进省级“镇村公交”发展试点县建设，优化城乡公共交 通运输服务网，做好客运站场布局规划，不断提升客运服务水平，建 成靖安车站辐射至乡镇综合服务站、村客运招呼站的三级站点体系， 规范班车客运、材料客车、新能源巡游出租车、网约车等多元化客运 服务，最大程度满足群众快捷出行和个性化需求，拟建设乡镇交通综 合服务站 6 个，新建农村候车亭 10 个、招呼站牌 20 个，并公交化改 造 8 条客运班线，新增 18 辆公交车投入运行。 5.继续加大消费扶贫力度，落实在职干部每人 500 元订购扶贫产 品计划和线下扶贫馆 2 万元直连直报充卡消费计划，推广在江西省扶 贫消费网上购买扶贫产品和物资。 6. 坚持做好驻村帮扶和结对帮扶，加强驻村工作队的督导管理， 提升驻村帮扶水平；因户施策，做好项目帮扶、产业帮扶、就业帮扶、 农特产消费帮扶和兜底保障，及时帮助贫困群众解决实际问题。