银行2020年助力脱贫攻坚工作总结 9页

银行 2020 年助力脱贫攻坚工作总结 作为 XX 本土最大的地方金融机构，近年来，XX 农村商业银行（以 下简称“XX 农商行”）严格落实中央和市委、市政府及上级监管部 门有关脱贫攻坚的各项决策部署，充分发挥地方金融支持乡村振兴和 脱贫攻坚“主力军”作用，积极践行金融国企责任担当，不断创新金 融服务模式，持续加大金融资源倾斜，举全行之力助力全市决战决胜 脱贫攻坚。 一、党建引领，强化金融扶贫顶层设计 决战决胜脱贫攻坚关键在于党的坚强领导。近年来，XX 农商行 始终坚持“党对脱贫攻坚工作的领导”这条主线，积极发挥党建引领 作用，把党的政治优势、组织优势切实转化为脱贫攻坚优势，充分发 挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，以及基层党组织战斗堡 垒作用，引领推动全行凝心聚力推动脱贫攻坚。 ——强化顶层设计，夯实扶贫保障。金融助力脱贫攻坚，党的领 导是根本保证。为全力推动脱贫攻坚，在该行党委安排部署下，在总 行层面成立了精准扶贫领导小组，将金融扶贫纳入党委工作要点，制 定精准扶贫实施方案，细化精准扶贫工作细则，出台“脱贫攻坚 20 条规定”以及“脱贫攻坚指导意见”，持续强化扶贫组织保障、制度 保障。同时，在高级管理层下专设“三农及扶贫金融服务委员会”， 专门提供全行金融扶贫政策支持、产品支持及流程支持等。 ——压实扶贫责任，筑牢战斗堡垒。一方面，该行坚持由各级党 委带头，各级党支部与贫困区县贫困村党组织“结对子”，凝聚党建 合力，共同推动脱贫攻坚。另一方面，明确 18 个贫困区县及具有扶 贫开发任务区县分支行党委负责人为脱贫攻坚第一责任人，按季专题 研究脱贫攻坚具体举措，明确扶贫要点并推动落实。此外，贫困区县 所在地分支行党委负责人每季深入贫困乡镇不少于 1 次、基层党支部 负责人每年深入贫困乡镇行政村走访摸排实现 100%覆盖，形成了“包 片到村、对接到户、帮扶到人”的金融扶贫责任体系和工作格局。 ——配强扶贫干部，强化榜样示范。近年来，该行坚持选派扶贫 干部到贫困地区带动当地贫困群众增收脱贫，有力夯实了基层脱贫攻 坚人才基础。如，该行选好配强 30 余名专职扶贫驻村第一书记及驻 村工作队员，深入开展定点帮扶。扶贫队伍长期工作在一线，吃住在 基层，走村入户听取社情民意、宣传扶贫政策、普及金融知识、对接 金融需求，帮助贫困群众解决实际困难，支持特色项目、特色产业发 展，切实做到了真扶贫、扶真贫，培养造就了一支懂农业、爱农村、 爱农民的“三农”金融扶贫队伍。 二、资源倾斜，健全金融扶贫长效机制 近年来，XX 农商行主动适应脱贫攻坚新形势、新要求，充分发 挥金融杠杆的“撬动效应”，坚持向“三农”地区注入源源“金融活 水”，着力培育脱贫攻坚新动能。 ——倾斜信贷资源，发挥金融扶贫“撬动效应”。抵押物少、用 款期限短一直是困扰贫困户的难题，对此，XX 农商行加大对扶贫贷 款的研发力度。在产品创新上：创新推出“江渝扶贫贷”，有效支持 贫困区县基础设施建设；创新推出“扶贫收购贷”“政府增信贷”， 有力支持贫困地区涉农产业发展；创新推出“贫困扶助贷”，有效支 持贫困户生产经营、增收脱贫。此外，该行还积极支持美丽乡村建设 和易地扶贫搬迁，近 3 年累计发放美丽乡村住房贷款支持贫困农户近 2200 户、金额近 2 亿元。在特色扶贫上：结合贫困区县“一县一品” 和特色产业实际，先后在丰都县推出“丰都肉牛贷”、在石柱县推出 “石柱辣椒贷”、在城口县推出“大巴山森林人家贷”，有效满足了 贫困区县特色扶贫信贷需求。 截至 2020 年 9 月末，该行涉农贷款余额 1697.3 亿元，约占全市 涉农贷款总额的 30%；贫困区县贷款余额 1327.7 亿元，比年初增长 203.2 亿元；累计发放扶贫小额信贷 32.8 亿元，约占全市该类贷款 总额的 40%。 ——倾斜考核资源，激活扶贫工作动力。为切实提高全行员工强 化金融扶贫和乡村振兴工作的积极性，该行建立内部激励机制，对发 放的乡村振兴项目中农户、农业产业化贷款利息收入按一定比例直接 调增分支行专项激励费用；对贫困地区发放扶贫贷款按户奖励一线客 户经理，将扶贫贷款利息收入的 30%、40%分别调增贫困区县、深度 贫困乡镇分支机构经济利润，有效调动基层工作积极性。 ——倾斜政策资源，精准扶持“三农”小微。据悉，近年来，该 行充分运用支农、支小再贷款利率优惠，对涉及农林牧渔业、批发零 售业中的涉农小微企业执行优惠利率政策，实施基础利率浮动点差低 于其他小微企业；对受疫情影响暂时失去收入来源的扶贫主体实行经 营性贷款续贷和减免疫情防控期间贷款逾期利息等，切实降低了贫困 地区各类客户融资成本。截至 2020 年 9 月末，该行共“纾困”小微 企业、个体工商户及各类扶贫主体 2.4 万户、涉及贷款 343.7 亿元。 ——倾斜人力资源，抓实抓牢队伍建设。近年来，XX 农商行把 积极作为、本领过硬的骨干员工派往贫困区县锤炼，并凭经营业绩和 脱贫攻坚实绩正向调动，充分发挥人才撬动扶贫效应，扎实推进金融 扶贫工作。此外，在全市 8000 多个乡村推行“亮牌工程”，亮出“普 惠基地、金融服务、客户经理”牌子，构筑公开透明的服务监督机制。 三、产业带动，激活金融扶贫内生动力 脱贫攻坚，系于精准，要找准穷根、明确靶向，精准施策、对症 下药，真正扶到点上、扶到根上。对此，XX 农商行积极找准脱贫攻 坚着力点——坚持以扶持产业发展带动贫困户脱贫增收，通过发挥金 融“输血”作用，激活农业产业“造血”功能，走出一条可持续发展 金融扶贫之路。 ——聚焦培育打造，激活特色产业“造血功能”。近年来，该行 精准对接贫困区县，依托自身基层机构和当地基层政府的“双基联动” 优势，摸清贫困地区产业发展情况，建立了产业扶贫白名单。同时， 坚持以服务特色涉农产业发展带动脱贫攻坚，确保支持每 1 个贫困区 县形成至少 2 个特色优势产业。先后打造出城口腊肉、石柱辣椒、奉 节脐橙、丰都肉牛等一系列扶贫示范项目，支持农业产业化龙头企业 453 家、贷款余额 105.4 亿元，有力扶持特色产业发展，带动农户增 收致富。如，2019 年，该行提供 1000 万元信贷资金，支持位于石柱 县内的 XX 谭妹子金彰土家香菜加工有限公司加大辣椒种植、收购加 工及货物进出口，助力石柱辣椒产业发展壮大，带动当地贫困户增收 脱贫。截至目前，该公司运用“公司+专业合作社+基地农户+收购+ 加工销售”的产业化经营模式，在石柱县多个乡镇（街道）建立了辣 椒生产基地达 20000 余亩，年产鲜辣椒 19300 余吨，有力带动当地 6800 余户农户（其中贫困户 860 户）种植辣椒，户均增收 1.1 万元。 ——依托电商平台，打通特色产品销售渠道。特色产业发展起来 了，特色产品销售是关键。近年来，XX 农商行充分利用自身优势， 不断创新金融服务方式，推出多项消费扶贫举措，带动贫困地区特色 农产品走出大山。一方面，该行充分利用线上渠道优势，通过创建“渝 快购商城”，设立渝快扶贫专区，将鸡鸣贡茶、石柱辣椒、城口腊肉 等贫困区县特色农产品搬上了“云端”，让贫困区县特色农产品从 “小乡村”走上“大平台”。另一方面，依托直播带货新业态、新模 式，联合市商务委、市扶贫办共同举办“扶贫搭把手·助农拼一单” 直播电商助力脱贫攻坚公益活动，进一步拓展了贫困地区农特产品销 售渠道，打造了贫困地区农特产品品牌，并引导、扶持贫困地区涉农 产业发展。截至目前，该活动已开展 10 场，累计观看人数 155.2 万， 销售扶贫产品 1 万余单。 四、多措并举，推动金融扶贫提质增效 脱贫摘帽不是终点，让老百姓过上美好的生活才是奋斗目标。多 年来，XX 农商行通过用心互动“真情扶贫”、多方联动“协同扶贫”、 普惠行动“深化扶贫”，坚持扶智、扶志相结合，致力提升金融扶贫 质效。 ——用心互动“真情扶贫”。扶贫先扶志，只有让贫困地区的孩 子们接受良好教育，才能阻断贫困代际传递。近年来，该行积极支持 深度贫困乡镇学校——走进贫困地区的 36 所乡村小学，通过捐建 “互联网+教育”智慧教室、全国优秀教师同步课件、学生文体用品 等方式，向贫困家庭宣传“知识改变命运”“扶贫不失智”“兴学拔 穷根”等理念，助力提升贫困山区的教育水平。同时，该行持续健全 贫困区县劳务就业精准对接机制，针对 XX18 个深度贫困乡镇的贫困 农户和大学生，优先安排贫困户对接管理农村“便民金融服务点”， 先后推荐 200 余名贫困人员到当地涉农企业、专业合作社就业，累计 为 1500 余名在校大学生提供实习岗位，并给予一定补贴，帮助贫困 大学生积累工作经验。 ——多方联动“协同扶贫”。一方面，该行不断深化政府与银行 合作，主动加强与政府职能部门对接，区县分支行积极与当地政府签 订战略协议，创新贷款风险共担机制，按 10 倍放大涉农、小微企业 等贷款投放额度，联合撬动金融资源向农村市场倾斜。另一方面，积 极探索建立扶贫专家服务团队，邀请扶贫专家针对贫困户开展创业技 能培训，为村民传授产业发展经验和专业技能，结合引“智”提 “质”，提升贫困群众脱贫攻坚的能力和水平。如该行邀请农业专家 对深度贫困乡镇群众、种养殖大户等开展产业发展技能培训，受训人 数超过 1 万人次。 ——普惠行动“深化扶贫”。作为 XX 本土金融扶贫主办行，该 行畅通与贫困地区关键人员、致富带头人的沟通渠道，积极围绕“组 长工程”，与贫困地区村长、社长、组长等建立良好联络机制，深入 贫困乡镇、村委会院坝一线，充分利用宣传折页、海报等载体宣传涉 农贷款优惠政策、维护个人征信、防范电信诈骗及非法集资等金融知 识，拓宽贫困地区人民群众的融资知识，守护好贫困地区人民群众的 “钱袋子”。 五、双轮驱动，拓宽金融扶贫服务渠道 脱贫既要看数量，更要看质量。为更好地推进城乡金融服务均等 化，强化农村贫困地区基础金融服务供给，XX 农商行坚持金融服务 “线上+线下”双轮驱动，有效打通了农村金融服务“最后一公里”。 ——网点渠道覆盖全。该行充分发挥 1768 个网点、100 个乡村 振兴服务中心等渠道优势，积极为当地群众提供金融服务，实现 XX38 个行政区县网点全覆盖。同时，进一步优化贫困区县网点功能，优先 布放 ATM、CRS 等自助服务机具；在偏远乡镇设立农村 464 个“便民 金融自助服务点”，有效填补了农村偏远地区金融服务“空白区”。 ——机具渠道布局广。该行推动新兴智能机具在深度贫困地区运 用，在 XX 市 18 个深度贫困乡镇均布放了集存、取、转于一体的 I58 新型自助终端，在场镇商户积极投放 POS 机，方便群众用卡、刷卡。 同时，在贫困区县的乡镇、村社启动“流动银行服务车”服务，每台 年服务天数达 289 天，有效提升了农村偏远地区金融服务便捷度。 ——线上渠道服务快。该行持续推广手机银行、网上银行、微信 银行等智能化金融服务，有效建成“乡镇有实体网点、村社有自助机 具、个人有手机银行”金融服务体系。目前，该行手机银行用户超过 1000 万户、80%在县域地区。此外，还先后推出“渝快贷”“房快贷” 等线上产品，让贫困地区群众足不出户就可办理信贷业务。同时，通 过代收城乡居民基本养老保险和合作医疗保险业务，强化贫困地区医 疗保障服务，惠及 2100 余万居民及贫困群众。 目标催人奋进，使命责任在肩。“下一步，XX 农商行将严格落 实中央和市委、市政府及上级监管部门有关脱贫攻坚的各项决策部署， 进一步发挥地方金融助力脱贫攻坚‘主力军’作用，在巩固前期实践 成效的基础上，进一步加大各类金融资源倾斜力度，致力加强金融服 务创新，不断提升农村地区基础金融服务供给水平，倾情帮扶贫困群 众增收致富、长效脱贫，以实干实绩助力决战决胜脱贫攻坚！”