2020年述责述廉述学报告 11页

2020 年述责述廉述学报告 2020 年，在市委正确领导下，带领市委常委一班人以*** 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大 和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻***总 书记视察 X 重要讲话精神，认真落实省委一系列决策部署， 着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定， 较好地完成了 X 经济社会发展各项目标任务。现将有关情况 报告如下： 一、坚持把抗疫作为首要任务，常态防控、守护健康 自新冠肺炎疫情发生以来，我认真贯彻落实***总书记关 于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，坚持把疫情防 控作为头等大事来抓，始终把人民群众生命安全和身体健康 放在第一位，严格落实中央和省委、市委各项决策部署，落 细落实防控举措，坚决打好打赢疫情防控的人民战争、总体 战、阻击战，加快推进复工复产，进一步巩固疫情防控持续 向好态势。 一是提升政治站位，全面加强组织领导。坚持把增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到疫情防控 工作的全过程，确保做到听令而行、闻令而动，令行禁止、 政令畅通。落实组织领导责任。疫情发生后，第一时间启动 应急机制，成立疫情防控指挥部，由我本人任总指挥。从大 年初一开始，先后召开市委常委会、书记办公会、疫情防控 指挥部工作调度会 X 多次，及时传达学习***总书记重要指示 和上级会议、文件精神，统一指挥、统一调度，全面动员、 全面部署，确保思想上、行动上高度统一。将 X 个街道划分 为 X 个“战区”，把基本作战单元由社区细分至小区，在全区 X 多个楼栋，X 个小区，设立 X 个党员疫情防控先锋岗，成立 党员先锋队、党员志愿者服务队 X 余支，全力做好宣传引导、 疫情排查、科普宣传以及信息收集和报告工作。持续推动“万 名党员连心群众、不 X 初 X 担当使命”活动，让党旗飘扬在抗 击疫情一线，充分发动广大人民群众群防群控，架起干群连 心桥，党员干部同 X 万 X 人民团结一心、众志成城，汇聚起 合力战“疫”的强大力量。压实各级工作责任。全面落实市委主 体责任和党政一把手负总责的疫情防控责任制，明确区疫情 防控指挥部责任、部门行业责任、办事处属地责任、企事业 单位主体责任、社区防控责任和个人家庭防护责任，真正做 到守土有责、守土担责、守土尽责。加大督查巡查和责任追 究力度，以严肃问责倒适责任落实，组成 X 个督查组对医疗 机构、公共场所、社区开展督导检查 X 余次，下发督查通报 X 期，查处问题 X 个，处理 X 人，党纪政务处分 X 人，组织 处理 X 人。 二是提高应对能力，科学构建防控体系。以提升社区基 层治理能力为着力点，科学研判防控形势，动态调整防控措 施。建立健全疫情防控体系，严格落实“四包一”工作机制，强 化全区、办事处、社区三级网格管理，以“区不漏街道，街道 不确社区、社区不户、户不漏人”的严密组织体系，推动构建 以小区保社区，强化发热病人管理，在全市率先实行持绿色 就诊卡就近有序就医制度。依法果断采取措施，严格落实突 发公共卫生事件一级应急响应工作机制要求，全面禁止各类 公众聚餐聚会等群众集体活动，关闭体育场、网吧等公共活 动场所，暂停娱乐场所、各类校外培训托管机构营业，招商 引资活动由线下转为线上。对出现疑似病例的小区楼栋果断 采取封闭措施，率先在全市设置定点隔离点。区直单位分包 社区（小区）管控机制，落实 X 小时值班制度，推动防控资 源和力量向小区下沉。对发热病人、到药店购买治疗咳嗽、 发热药物等重点人员加强管理，防控关口前移，筑牢疫情防 控防线。积极强化物资保障，累计协调疫情防控专项资金 X 万元，做好口罩、防护服、消毒液、体温监测设备等物资保 障。开展市场治理专项活动，严厉打击趁机哄抬物价行为， 确保疫情防控期间全区食品药品、医疗器械质量及价格稳定， 为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。 三是推进复工复产，全面恢复正常秩序。认真落实中央、 省委、市委要求，做好常态化疫情防控工作，精准落实外防 输入、内防反弹和复工复产各项举措，加快生产生活秩序全 面恢复。全力推进企业复工复产，多次深入企业车间、重点 项目工地调研复工复产情况，现场办公，解决复工复产过程 中遇到的实际困难。强化服务意识，主动对接帮扶，全面落 实我市支持实体经济发展的 X 条政策，帮助企业解决资金、 招工难等实际问题。建立企业联络员制度和服务平台，指导 企业制定疫情应对预案，为 X 家企业开展线、上疫情防控、 健康教育培训。稳妥推进学校开学复课，多次到辖区学校调 研指导复学工作，成立教育系统疫情防控工作专班，制定全 区复学工作预案，建立多级群防群控、联防联控工作网络。 明确复学期间防控措施，向 X 所中小学校、幼儿园派出 X 名 医务人员指导复学，严防校园疫情发生。按照省、市关于复 学工作的相关部署，全区中小学幼儿园已全部复学复课。统 筹抓好民生保障，确保公共服务供给，保障群众生活需求。 加强生活必需品和物资供应，确保货足价稳，保障水、电、 油、气、暖、网正常供应运转。加强困难群体生活保障。特 殊时期特别关注独居老人、特困家庭等弱势群体，让他们感 受到来自党和政府的温暖。守牢安全稳定底线，扎实做好社 会面稳控工作。加大警力投入，维护社会治安，关注苗头性 问题，化解社会矛盾。强化舆论引导，及时发声，杜绝不良 信息、负面信息蔓延。 二、坚持把学习作为立身之本，学思践悟、笃信躬行 始终将学习摆在首位，加强政治建设，不断增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻中央和省 委、市委决策部署，抓班子带队伍，始终确保方向正确、目 标明确、立场坚定、落实有力。 一是强化理论武装提素养。巩固深化“不 X 初 X、牢 X 使 命”主题教育成果，带头深入学习党的十九大和十九届二中、 三中、四中、五中全会精神，特别是***总书记系列重要讲话 精神，全面加深对中国特色社会主义理论体系的认识，示范 带动全区党员干部理论学习往深里走、往心里走、往实里走。 把***中国特色社会主义思想作为市委中心组学习、市委常委 会、书记专题会、全区重点工作推进会等会议学习传达的第 一议题，确保对经济建设、社会治理、生态文明、党的建设 等方面知识学透学懂、融会贯通，更好指导 X 的发展实践。 二是学习领会精神把方向。坚持把学习贯彻总书记视察 X 时重要讲话精神作为首要政治任务，先后组织召开 X 次市委 常委会、X 次专题民主生活会、X 次全区领导干部大会，专题 学习传达贯彻总书记讲话精神和省委、市委要求。在深入学 习中，准确把握总书记对“不 X 初 X、牢 X 使命”的重要要求、 对 X 发展的殷切期望、X 河流域生态保护和高质量发展的战 略部署，重点围绕制造业高质量、沿 X 城市生态保护和高质 量发展、推动传承 X 河文化等总书记重要指示，紧密结合实 际，研究出台《关于推动 X 区 X 河流域生态保护和高质量发 展的意见》，确保总书记重要讲话精神在 X 形成生动实践。 三是深化区情认识谋全局。去年以来，坚持“四不两直” 方式，深入 X 等辖区企业院所，X 河综合治理、X 综合交通 枢纽等项目工地，走访社区小区，调研科技园区，在较短时 间内，深化了区情认识，摸清了发展脉络，提出并实施推动 X 创新发展，转型发展、高质量发展的一系列举措，持续打造 高质量首创之区。 三、坚持把党建作为本职本分，在党言党、管党治党 切实履行好全面从严治党主体责任和第一责任人职责， 主持召开 X 次市委常委会和 X 次党建领导小组会议研究大抓 基层党建、党风廉政建设和意识形态工作。坚持率先垂范， 深入基层调研 X 余次，形成“一把手”负总责、一级抓一级、 层层抓落实的工作格局。工作中，重点强化市委的工作统筹， 始终牢记“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，充分 发挥党委举旗帜、把方向、作决策、管全局的重要作用，切 实将党的集中统一领导贯穿发展全过程。健全完善了党委工 作统筹制度，将全区重点工作划分为党的建设、经济运行、 城市建设、基层治理、平安建设、产业集聚区二次创业“六大 板块”，分别由市委常委牵头负责，市委常委会定期研究进展、 部署推进，四大班子分工协作、同频共振，有力确保党委决 策部署落到实处、见到实效。健全完善了市委常委会议事规 则、市委常委会工作要点、市委中心组理论学习、“三重一大” 事项集体决策等系列制度规范，修订了目标管理考核体系， 实现了以目标凝心聚力、以制度管人管事，不断提升各项工 作规范化制度化水平。健全完善了干部做事清单管理制度、 干部召回管理制度，制定科级干部做事清单，每季度逐项晒 实绩、比贡献，对不胜任现职的科级及以下干部实行召回管 理，在全区营造了“干与不干不一样、干好干坏不一样”的浓厚 氛围。通过上述举措，切实发挥了党委总揽全局、协调各方 的领导作用，树立了清新简约、务本责实的工作导向，形成 了思想统一、步调一致的干事氛围。 四、坚持把发展作为第一要务，真抓实做，聚力有为 2020 年，面对经济下行压力持续加大、经济增速放缓的 风险和冲击，我和四大班子领导一起，紧紧围绕“提升五个品 质，打造高质量首创之区”，调结构、转方式、促改革、抓创 新，各项工作实现了稳中求进、进中求新、新中求好，打造 高质量首创之区的基础不断积聚，优势厚积薄发。工作中， 重点抓了以下几件大事： （一）狠抓制造业高质量发展。针对 X 制造业面临的“大 的不强、小的不优、新的偏少”等瓶颈短板，带领常委一班人， 认真调研、反复论证，提出了“服务大的、抓好小的、淘汰旧 的、转出新的”发展思路。服务大的，对传统企业实施“三大改 造”，积极帮助辖区大企业争取国家各类政策性资金 X 亿元， 实施了一大批改造项目。积极搭建平台，引进专业团队，提 供高质量的服务。抓好小的，推动小微科技企业发展。引进 新型研发机构和人才团队，培育了 X 等具有国际领先技术的 企业。坚持以新材料和智能制造为主攻方向，着力推动 X 西 部科技园区建设，大力培育引进中小微企业，打造西部科技 小镇。淘汰旧的，转出新的，按照省、市确定的产业集聚区“二 次创业”的要求，搬迁低效企业，腾笼换鸟，为高科技企业的 发展提供更大的空间。发展生产性服务业，推进融合发展， 突出抓好 X 国际陆港联运中心和跨境电商产业园建设，加快 发展生产性服务业。 （二）狠抓城市建设管理。带领市委常委一班人不断提 高政治站位，站在加快 X 高质量城市建设的高度，不断提升 城市建设和管理水平。为重点工程做好征迁腾地服务保障工 作，X 年全年完成征迁面积超过 X 万平方米。实施 X 条背街 小巷整治，改造提升 X 个老旧居民小区，投资 X 亿元对 X 栋 老旧建筑进行节能改造。全市中心城区背街小巷和老旧小区 提升改造现场推进会在我区召开。新建停车场 X 个，城市书 房 X 个，建成 X 游园、防洪渠小游园等 X 个，改造提升 X 个 农贸市场。通过财政补贴招聘物业公司竞争进驻，实现 X 个 无主管小区物业管理全覆盖。按照全市“四河同治、三渠联动” 部署要求，统筹推动 X 河、X 渠和 X 河综合治理。其中，X 河完成投资 X 亿元，征迁 X 万平方米，腾退土地 X 亩，在一 米一米拆迁的基础、上，推进 X 河治理各项任务。已建成 X 米宽 X 路 X 公里、健康乐道 X 公里，土方挖填 X 万立方米， 修筑堤防 X 公里，完成绿化 X 万平方米。X 渠完成投资 X 亿 元，新建广场 X 万平方米，绿化提升 X 万平方米，新建游园 X 座，辖区生态环境明显提升。雨污分流工作成效显著，完成 X 河 X 处、X 渠 X 处排污口截污及沿线 X 个小区雨污分流改 造，X 河 X 个排污口全部截流并接入市政污水管网，X、X、 X、X、X 个大厂厂区雨污分流全部完成。高标准推进 X 市场 步行街改造，按照“X 街、民国风”的特色定位，着力把该项目 打造成国内独特、全省首家“新街区商业经济体”。扎实推进城 管体制改革，建立“条块结合、以块为主”的管理体制，将城管 人员下放街道办事处，管理更加便捷、高效。推进“路长制” 改革，加快构建“街道吹哨、部门报到”“建战结合、权责明晰” 的城市管理格局。 （三）狠抓基层治理提升。按照“党建引领、三治并进、 服务进社区”要求，加强基层基础工作。推进“四官进社区”， 深化社区“溯源治理”和多元化纠纷解决机制。结合物业管理存 在的突出问题，实施物业服务企业评价、退出机制，探索推 进智慧小区建设，运用科技手段提升小区管理水平。针对辖 区人口多、老旧小区多、人口老龄化的区情实际和社区党组 织覆盖不够、物业管理水平低等问题。着力推动社区基层党 组织全覆盖。按照“支部建在小区、资源聚在小区、服务沉在 小区”的理念，将基层治理的基本单元由社区下沉到小区，已 建立小区党支部 X 个。着力提高物业管理水平。积极推行社 区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业 共商事务的管理模式，建立分类施策的物业管理模式，切实 发挥物业管理作用。着力推动智慧化社区建设。主动对接 X 智慧城市建设，充分整合资源，将市委政法委、住建局、民 政局相关资源，统筹起来实施。着力提高服务群众水平。加 快推进阵地网络服务体系建设，聚焦解决人民群众的操心事、 揪心事、烦心事，更好提供精准化、精细化服务。着力做好 养老服务中心建设。抓住国家支持居家和社区养老的政策窗 口期，积极制定 X 区 X 年一 X 年养老规划，努力实现社区养 老服务中心全覆盖。 （四）狠抓瓶颈难题破解。突出问题楼盘和非法集资处 置，逐步化解长期以来的历史遗留问题，切实防范化解重大 风险隐患。带领市委常委班子深入学习***总书记在坚持底线 思维防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神，强化 全区各级干部的底线思维。以市委棚改专项巡察整改为契机， 成立工作专班推进 X、X、X 等问题楼盘化解处置。强化政府 兜底，经市委常委会研究，凡是因多重问题无法正常建设的 安置房，一律由政府兜底，筹资建设，决不能让拆迁群众长 期在外漂泊。针对非法集资引发的信访问题，在积极化解的 基础上，坚持底线思维，加强风险研判，突出源头治理，依 法依规处置。加大宣传力度，提高群众防范意识，X 年新立非 法集资案件 X 起，同比下降 X%。积极推进非法集资案件处 置，X 起案件按比例清退资金，及时向群众通报情况，年度新 增申报结案 X 起，案结事了率达到 X%，比去年提升 X 个百 分点。 五、坚持把廉洁作为从政底线，公道正派、正向正行 时刻牢记党的宗旨，做人民的公仆，一心为民服务，时 刻保持清醒头脑，正确看待手中的权力。一是自觉规范从政 行为，带头执行中央八项规定及其实施细则精神，领导干部 廉洁自律的各项规定，时刻警醒自己任何时候、任何情况下 都不碰“高压线”。二是自觉坚持民主集中制原则，凡是涉及重 大决策包括干部任免、重大事项安排和大额资金使用等容易 产生腐败现象和群众关注的事项，一律按照程序提交市委领 导班子集体研究确定，没有搞“一言堂”和独断专行等行为。三 是自觉带头廉洁自律，按照规定认真执行个人重大事项报告 制度，没有接受下属单位和个人的现金、礼品、有价证券和 支付凭证；没有到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支 付的个人费用；没有违反规定公款消费；没有违规使用公车； 没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标等市场 经营活动，没有为个人和亲友谋取私利等行为。注重家庭， 注重家教，严格家风教育，立下 X 字家规：勇敢无畏、善良 包容，戒贪戒恶，天下为公；诚信立身，不争安命；宁静淡 泊，读书躬行。对亲属、子女及身边工作人员严格管理、严 格教育，告诫他们要以平常心去生活，不要有越权的非分之 想，更不允许经商办企业。无论是我自己，还是身边工作人 员，都做到了无滥用权力、无以权谋私、无违法违纪。 回顾 2020 年工作，尽管我和区四大班子做了一些工作， 完成了各项工作任务，但与上级要求、群众期盼和 X 发展需 要相比，还存在一些差距和不足。在下步工作中，我将进一 步以***新时代中国特色社会主义思想为指导，埋头苦干、锐 意进取，推动发展高质量，做好治理大文章！