人社局2020年“稳就业、保民生”政策落实工作情况汇报 9页

人社局 2020 年“稳就业、保民生”政 策落实工作情况汇报范文 各位领导，新闻媒体、记者朋友们：大家下午好！ 根据安排，现将我县 2020 年“稳就业、保民生”政策落实 情况发布如下： 今年以来，面对新冠肺炎疫情的影响，我县认真贯彻落实中 央和省市关于“六稳”、“六保”决策部署，多措并举，以“六稳” 促“六保”，制定出台了《定远县应对新冠肺炎疫情影响强化稳 就业工作实施办法》等一系列方案，全力做好我县稳就业、保居 民就业工作，确保我县就业局势的总体稳定。 一、各项“稳就业”政策落实情况 一是落实政策稳就业。落实援企稳岗政策，主动送政策进企 业，稳定企业就业人员。截至目前，发放失业保险费返还 403 户 302 万元，稳定职工 10386 人；发放价格临时补贴 10.63 万元； 落实创业载体免收房租 27.9 万元；对疫情期间保持正常生产， 稳定职工队伍的制造业、战略性新兴产业等四类 72 家企业，发 放“一次性稳定就业补贴”281.5 万元，稳定了近 3000 个就业岗 位；发放高校毕业生、就业扶贫、灵活就业人员社会保险补贴等 各类稳就业资金 1632.17 万元，惠及各类就业群体达 5859 人。 通过各种稳就业、保居民就业的措施落实，截止目前，我县已完 成城镇新增就业 6500 人，占全省目标任务 6000 人的 108%，较 好的实现了我县稳就业、保居民就业的目标。 二是重点群体促就业。在全年已开发 320 个大学生就业见习 岗位的基础上，计划在我县机关事业单位再开发 72 个大学生就 业见习岗位。同时及时补充稳定 170 个大学生基层特定岗位，并 招募 10 名“三支一扶”高校毕业生从事农村基层工作。积极开 展各类高校毕业生就业帮扶和就业困难人员就业援助活动，截止 目前，我县重点群体的就业困难人员就业帮扶率已达 98%。 三是兜底安置保就业。针对高校毕业生、返乡农民工、退役 军人、零就业家庭、农村建档立卡贫困劳动力等困难群体，实施 公益性岗位兜底安置。今年以来，新开发城镇公益性岗位 364 个， 已安置就业 92 人；新开发临时扶贫公益性岗位 1740 人，已安置 农村建档立卡贫困劳动力 1740 人。 四是信息服务促就业。充分发挥县人力资源市场的平台作用， 结合线上线下招聘活动，在疫情可控后，及时定期举办现场招聘 会，常态化推进“2+N”就业招聘，架好企业与员工之间的信息 桥梁。今年疫情期间，我县率先在全市恢复县人力资源市场线下 招聘，累计开展招聘会 62 场（其中线上招聘 41 场，线下 21 场）， 提供就业岗位 2.4 万个，达成就业意向 5100 人。 五是创新创业带就业。举办大学生、农民工、退役军人等返 乡人员创业培训，落实创业补贴、创业担保贷款等政策；组建创 业专家指导团，为创业人员提供“一站式”服务，在全县营造浓 厚的支持创业氛围。今年以来，已发放个人创业担保贴息贷款 92 人，共计 1445 万元，实现创业带动就业 568 人。 二、稳就业、促居民就业的工作主要做法 一是创新开展“双送双促”活动。春节期间，在全县开展了 以“为贫困户送岗位，促增收脱贫；为企业送员工，促复工复产” 为主要内容的“双送双促”活动。印发了 10.5 万份《致返乡务 工人员一封信》，提供了市直企业和我县三园区企业岗位 1.7 万 个，发放到全县返乡务工人员和贫困户家中；同时，制定《定远 县返乡人员、贫困劳动者就业意愿调查统计表》，对县内返乡人 员和有就业意愿的贫困劳动者进行全面摸排登记，精准摸底，点 对点对接。汇总信息反馈给县经开区、盐化园区、农业产业园区 和市人社局等，指导企业开展“点对点”专项招用，在优先保证 我县劳动者和贫困劳动者在本地企业就业的同时，实现了求职者 和企业间的无缝高效对接。为做好用工服务，稳就业、促复工复 产，人社部门加大了疫情期间的就业服务力度，确保网上招聘活 动不停歇。“双送双促”活动期间，通过开展大量细致工作，为 县经开区、盐化园区提供了 1536 人的用工需求，为扶贫车间提 供岗位 380 个，并招用了 146 名贫困户帮助解决就业。为众兴菌 业有限公司提供了 284 人的用工需求。确保了我县相关重点企业 的用工需求，稳定了就业、保住了居民收入，也缓解了企业因疫 情带来的复工复产难题。同时，我们还为市直企业、市直两园区 提供了有就业意向人员的 6201 人的人力资源用工服务；并通过 提前确定接返人数、车辆，卡口对接、线路引导，联系乡镇体检 输送等环节，协助市经开区开展务工人员返岗工作，协助接返人 数达 2200 人。疫情期间，为帮助我县到市外就业务工人员及时 返岗就业，我们与经信、卫健、交通等部门做好企业对接、健康 筛查和包车运送等工作，先后协助浙江义务市、天台县、绍兴市， 江苏无锡等省市开展了包车运送返岗人员 8600 人，积极组织我 县外出劳务人员及时返岗，确保稳就业。 二是突出抓好重点群体就业。积极做好“两后生”（初、高 中毕业未能继续升学的贫困家庭中的富余劳动力）和就业困难人 员的就业援助工作，常态化开展就业困难人员帮扶，落实职业介 绍、就业技能培训、创业培训、创业担保贷款发放、灵活就业人 员社会保险补贴、公益性岗位安置等就业援助措施，帮助就业困 难人员实现就业创业。截止 6 月底，我县就业困难人员就业率已 达 98%；完成企业新录用人员岗前培训 2120 人，占目标任务 1900 人的 111.5%。开展技能鉴定 1931 人，占目标任务 2900 人的 66.58%。同时，重点抓好高校毕业生就业，加强高校毕业生就业 跟踪服务，提供就业帮扶、创业培训等服务，全方位、全覆盖的 宣传落实好鼓励高校毕业生就业创业政策；通过开发就业见习岗 位、基层特定岗位，组织大学生专场招聘，集中岗位推送等措施， 截止目前，已使我县近千名高校毕业生走上就业岗位，在一定程 度上缓解高校毕业生就业压力。针对农民工等人员返乡群体，积 极做好支持鼓励返乡农民工等人员就业创业和支持引导我县农 村富余劳动力转移就业工作。以支持返乡农民工等人员就业创业 试点工作为契机，我们抢抓试点机遇，大力实施产业带动工程、 平台建设工程、服务能力提升工程、创业培训工程，积极开展返 乡创业服务，催生出一批蓬勃发展的市场主体，为县域经济发展 增添新动能。自 2018 年返乡试点工作开展以来，全县共有 1800 余人返乡创业，带动就业 13600 余人。 三是强化公共服务与创业平台建设。通过信息化手段开展劳 动力就业意愿摸底，建立企业岗位需求信息归集发布机制，依托 公共招聘网、定远就业微信公众号动态发布岗位信息，提高就业 服务精细化水平，促进用工供需精准匹配，足不出户实现求职应 聘。并在公共就业服务大厅设立就业服务窗口，切实推动“人社 服务快办行动”，通过就业创业服务关联事项“打包办”、高频事 项“提速办”、所有事项“简便办”，为企业群众提供更加优质便 捷高效的服务。 建立健全乡镇就业和社会保障事务所、社区（村）就业工作 站基层公共就业服务平台，切实发挥基层平台支持就业创业作用， 加强就业服务标准化建设，推进基层公共就业服务平台与网上服 务平台的融合，更好服务全县就业创业工作。积极搭建创业平台， 提升硬件条件，切实发挥创业平台引领示范作用。利用县经开区 标准化厂房，建设经开区农民工返乡创业园，出台优惠政策，降 低创业成本，促进集群引领发展，目前园区已吸纳入驻企业 20 户，其中返乡务工人员创办企业 15 户，带动就业 2800 人。进一 步提升创业园标准化、示范化水平，协助县经开区农民工返乡创 业园成功创建为省级农民工创业示范园，获得省级就业资金补助 120 万元，为我县支持农民工等人员返乡创业试点工作提供有力 的平台支撑。同时做好项目规划，推进重点项目建设。投资 3.3 亿元的经开区返乡创业基地正在加快建设，并逐步分期投入使用； 投资 6497 万元的电商大厦已开工，建成后可聚集 100 多家创业 企业，带动 3000 余人就业。 四是加大援企稳岗为企业纾困解难。积极落实援企稳岗政策 为企业纾困解难稳就业。在防疫期间，我县积极贯彻落实省市文 件精神，充分发挥失业保险稳定器的作用，积极为企业发放失业 保险费返还资金，帮助企业复工复产，助力员工稳定就业。一方 面加大政策的宣传力度，确保稳岗补贴政策对符合条件的企业达 到全覆盖，切实帮扶企业减轻用工负担，鼓励企业主动承担社会 责任，积极稳定职工队伍。另一方面积极落实失业保险费返还政 策。对未申领失业保险费返还的企业，主动联系，帮助其解决申 报过程中出现的问题，尽快享受政策红利；对已经申请补贴的企 业，加快补贴办理进程，尽快落实补贴资金；对已经享受补贴的 企业，指导规范资金使用用途，提高资金使用效果。在资金发放 中，我们放宽控制目标，优化流程，精简材料，缩短办理时间， 对失业保险费返还裁员率放宽至上年度全国调查失业率控制目 标 5.5%；对参保职工 30 人（含）以下的中小微企业，裁员率放 宽至不超过参保职工总数的 20%，发放标准为上年度缴纳失业保 险费的 60%。对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年 龄不足 1 年的人员，继续发放失业保险待遇直至法定退休年龄。 对领取失业保险金期满未就业的失业人员和不符合失业保险金 申领条件的参保失业人员，可申请不高于每月 1000 元、最长 6 个月的失业补助金。通过系列的援企稳岗措施的落实，切实保障 了我县失业人员的基本生活，为稳就业提供了有力保障。 三、下一步工作安排 继续深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防 控和经济社会发展工作的重要指示精神，在我县疫情防控常态化 的前提下，扎实做好各项稳就业工作，全面落实保居民就业任务。 一是健全就业优先政策导向机制，建立重大经济政策、投资项目 实施对就业影响的评估机制，优先支持就业带动能力强、有利于 贫困劳动力、农村劳动力就地就近就业和高校毕业生、退役军人 就业的项目和产业；二是继续加大减负稳岗力度，落实阶段性、 针对性的减税降费、失业保险费返还政策，降低中小微企业用电、 用气、物流等成本，减免政府投资厂房房租等措施，为企业纾困 解难。三是积极引导企业新增就业岗位，落实好对新增就业岗位 的小微企业、就业扶贫车间和招用年度高校毕业生的中小微企业 就业补助金、社会保险补贴等政策，发挥政策资金杠杆激励作用。 四是继续做好支持鼓励创业带动就业工作，进一步畅通市场准入 和退出通道；切实发挥创业担保贴息贷款支持创业的资金效应， 同时并进一步扩大政策覆盖范围，优先支持受疫情影响的重要群 体，对优质的创业项目给与免除担保，切实降低担保贷款的准入 门槛，鼓励支持更多人实现创业带动就业。五是全力抓好就业脱 贫工作。重点引导贫困劳动者投入农业生产，农产品产销等实现 就业增收。各乡镇在组织基础设施项目建设以及公路建设维修、 人居环境改善、社会事业发展时优先使用本地贫困劳动者。推广 就业脱贫“四帮四促”，将扶贫龙头企业、就业扶贫车间纳入“四 送一服”双千工程服务范围；落实好一次性奖励，就业扶贫车间 补助、岗位补贴和做好贫困劳动者的公益性岗位兜底安置工作。 六是促进高校毕业生等群体就业。落实好机关事业单位新开发的 就业见习岗位选岗上岗工作和“三支一扶”基层服务的招录考试 上岗工作；进一步兜牢困难人员就业底线，强化失业人员登记帮 扶，及时提供政策咨询、职业介绍、职业指导等服务，落实好各 类政策补贴；全面落实各项援企稳岗政策，切实保障失业人员基 本生活。深入实施职业技能提升行动，积极开展各类职业技能培 训，落实好培训补贴，帮助更多人提升技能实现稳就业。七是巩 固优化公共就业服务、推动政策措施落地见效。集中组织开展好 “进校园、进企业、进园区、进社区（村），促进就业”的“四 进一促”专项活动，切实发挥县、乡、村（社区）三级公共就业 服务平台的作用，加强我县就业形势动态监测。要进一步优化经 办业务服务，在全县营造鼓励创业就业，实现稳定就业的良好氛 围，落实好各项积极就业政策，全力做好我县以“六稳”促“六 保”的各项工作任务，确保全县就业局势的总体稳定。