农业农村局2020年工作总结及2021年工作计划 10页

农业农村局 2020 年工作总结及 2021 年 工作计划 农业农村局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务 部门的支持与指导下，认真贯彻落实贯彻习近平总书记视察 江西时的重要讲话精神，紧紧围绕中央、省、市、区委农村 工作会议部署，大力推广农业先进适用技术，广泛开展试验 示范、优化农业生产结构，以实施农技推广体系改革与建设、 高标准粮田建设、粮油高产创建、测土配方施肥、农村沼气 建设等农业项目为契机，努力提高农业科技普及率和贡献率， 真抓实干，开拓进取，各项工作均取得了新的成效。 一、主要工作和成效 （一）农业种植结构进一步优化。以抓粮食生产和粮油 绿色高效技术应用示范为工作重点，做到早安排、早部署、 早行动，一是抓粮食生产面积的落实；二是抓优质稻的示范 推广；三是抓粮油绿色高效主推技术典型示范点创建工作； 四是开展 2019 年水稻绿色高质高效行动。今年预计全区水 稻播种面积 73.19 万亩（早稻 33.93 万亩，中稻 2.2 万亩，晚 稻 37.06 万亩），预计粮食总产达 6.18 亿斤左右。 （二）农业科技示范推广工作 1、为了引导和推广机插秧栽培集成技术。达到双季轻 简高产高效目的，重点在红星乌龟墩、虎圩高坊村抓了 2 个 工厂化育秧点，育秧面积 6 亩，能满足大田 600 亩的秧苗需 求。在孝岗南边村委会抓早晚稻双季机插推广，推广面积 400 亩，以点带面逐步实现水稻生产全程机械化。 2、认真开展了我区水稻生产种植意向调查指导工作， 深入基层、走村串户，及时了解掌握全区粮食生产情况，并 在关键生产季节为农民提供面对面的技术指导，广泛宣传水 稻主推品种应用，引导农民科学选种、推进全区良种覆盖率 达 100%。在王桥塘下设 1 个 30 亩连片优质稻推广，在黎圩 黎阳高坊、圩上桥梧城源、各设一个 10 亩连片优质稻双季 直播试验，在小璜鲁家示范优质稻全程机械化种植 300 亩， 通过示范带动，增加全区优质稻种植面积。今年全区优质稻 种植面积预计 28 万亩左右。 3、为进一步做好我区粮油绿色高效主推技术应用示范 工作，今年分别在珀玕北庄、小璜广昌、虎圩高坊、黎圩上 池、圩上桥富贵、圩上桥槎塘建立稻养结合示范点，为我区 提升粮油产业质量效益提供可学习、可借鉴、可复制的技术 支撑。 （三）扎实推进新农村建设工作。我局制定了《xx 区 2017 年、2018 年度秀美乡村建设续抓工作计划要点》。完成了 2017 年度的东临公路秀美乡村建设 EPC 项目竣工验收工作；按照 市里三年“扫一遍”要求，我区目前已完成 70%以上的村庄 建设，我区今年安排了省、市、区建设点共 500 个，严格按 照 3 个前提条件申报：一是成立了理事会，二是“三拆四清” 到位，三是常年在家农户改厕率达到 90%以上。在全区新农 村建设暨农村环境整治现场推进会后，区新农办印发了《xx 区 2019 年新农村建设工作实施方案》，对各乡镇（场）的申 报点进行了批复。今年我区新农村建设时间紧、任务重、要 求高，各地对“三拆四清”进行了补课，也相继依法依规完 成了相关手续，部分村点已经开工建设。 （四）农村环境综合治理工作。我区先后印发了《xx 区 农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》、《xx 区镇村环境 长效管护实施方案》、《xx 区农村人居环境整治村庄清洁行动 “春季战役”实施方案》、《xx 区农村人居环境整治村庄清洁 行动“夏季战役”实施方案》、《xx 区农村人居环境整治村庄 清洁行动“秋冬战役”实施方案》等一系列文件，开展了村 庄环境“1+N”长效管护试点工作，制定了村庄环境“1+N” 长效管护考核评分细则。通过大力开展城乡环境“百日攻坚” 和“三清三改一建”（清理生活垃圾、清理污水塘沟、清理 农业生产废弃物，改美庭院环境、改善村容村貌、改变不良 习惯，建立落实长效管护机制）村庄清洁行动，使全区达到 “拆得彻底、清得干净、改得美观、管得规范”的效果，农 村人居环境进一步改善。同时，为村庄环境“1+N”长效管 护机制有效运行和运营公司全面接管打好基础。经过近期的 努力，截止 9 月底，已有 10 个乡镇（场）按照接管标准整 治到位，移交给运营公司管理。 （五）集镇提升改造工作。为建设宜居集镇，全面实施 以加强规划设计引领，整治环境卫生、整治集镇秩序、整治 镇容镇貌“一加强三整治”为主要内容的集镇环境综合整治 行动。根据区委、区政府主要领导指示，2018 年 11 月，首 批试点建设小璜镇、马圩镇、圩上桥镇三个镇的集镇，委托 江西省建筑设计研究总院开展规划设计。前期，进行了实地 调研、考察、利用无人机等设备获取了大量设计基础资料。 2019 年 3 月，已完成规划设计方案，并向区分管领导和乡镇 主要领导进行了汇报，征求了意见，完成修改完善。为加快 推进速度，根据区委、区政府主要领导指示，追加珀玕乡的 集镇改造提升。2019 年 5 月上旬，在我局召开了集镇提升改 造工程规划方案评审会，征求了区分管领导、相关乡镇主要 领导和评审专家的意见，方案正在修改中。 （六）稳步推进中药材基地建设。重点以白花蛇舌草、 瓜蒌、金银花、黄栀子等为主，白花蛇舌草基地建设主要为 江西润邦药业有限公司 1200 亩，基地分布瑶圩乡、杨桥镇 等；丰云农业种植合作社 1000 亩、基地分布王桥乡、岗上 积镇等；xx 区林浩专业合作社 1000 亩，基地分布甘坑林场、 邓家乡等；xx 区璟冬中草药种植农民专业合作社 450 亩，基 地分布占圩镇等；xx 区阳阳农作物种植合作社 530 亩基地分 布邓家乡等。金银花以江西龙圣生态农业有限公司为主，公 司在今年计划在甘坑林场新建金银花基地 2000 亩。瓜蒌种 植基地主要为抚州市润通实业有限公司 2100 亩，基地分布 甘坑林场、邓家乡等黎圩镇、小璜镇、岗上积镇、邓家乡、 孝岗镇等。黄栀子基地主要为 xx 区仙丰实业有限公司 1000 亩，基地分布圩上桥镇等。 （七）抓好高标准农田建设工作： 2019 年省高标办下 达我区高标准农田建设任务 2 万亩，经区各乡镇自愿申报并 经区高标准农田建设领导小组会议讨论决定初步在区 7 个乡 镇 11 个村组开展项目建设工作。2019 年项目计划任务，优 先在“三线一区”即铁路、高速公路、国省道沿线和贫困地 区优先安排项目建设，制定完善项目实施方案，按技术规范 开展实地勘测，科学编制项目设计方案。项目设计要重视新 增耕地，强化耕地保护，注重耕地质量，突出生态环保，统 筹建后管护。设计方案要广泛征求项目区群众意见，严格专 家评审，并按要求进行备案。在 2019 年 5 月底前完成实地 勘测，7 月底前完成设计方案评审、批复，8 月中旬前完成 工程造价评审。 （八）农业面源污染治理工作有序推进。一是通过在小 璜镇与孝岗镇之间 6 个行政村实施的小璜水流域农业面源污 染综合治理项目，使项目区内化肥农药减量 20%以上，畜禽 粪污，生活污水处理利用率达到 90%以上，水产养殖废水废 物实现循环利用，化学需氧量、总氮和总磷排放量分别减少 40%、30%和 30%以上。二是对水稻种植早、晚二季积极推广 测土配方施肥技术，确保水稻平稳施肥，提高化肥利用率， 减少剩余肥料造成田间水体污染。三是推广高效低毒农药， 打击出售、禁销及假牌农药，搞好生物防治、物理防治等新 技术在农业生产中应用典型。四是全区共建成大中型沼气池 60 座约 6 万立方米，对畜禽养殖污水治理有着重要作用，同 时推广农村户用沼气 4000 余户，减少农村生活污水流入河 流。 （九）产业扶贫工作扎实推进。xx 区三大农业产业扶贫 （七天果辰、白花蛇舌草、瓜蒌）项目，继续按照“四帮一 稳”（即乡镇场协助帮租土地、区政府协助帮贷款、技术员 帮生产、企业帮销售、贫困户稳定脱贫的工作思路）的产业 发展模式，落实相关产业扶贫实施方案规定的扶持政策。三 大产业对全区所有建档立卡贫困户实施全覆盖，同时优先吸 收有投劳意愿的贫困人口到基地就业，优先传授指导有学习 技术意愿的贫困人员学习相关种植技术。三大产业基本情况： 2019 年 4 月，“以瓜养橙”、白花蛇舌草产业扶贫项目正式实 施。“以瓜养橙”扶贫产业实施面积 3000 亩；白花蛇舌草扶 贫产业实施面积 2500 亩。2019 年 9 月，瓜蒌扶贫产业实施 面积 2500 亩。 二、存在的主要问题 （一）农民持续增收难度加大。在新市场经济的影响下， 部分岗位对农民工的文化、技术要求较高，而农民工文化程 度普遍较低、专业技术水平不高等条件，制约了农民工的工 资性收入增长。受到农业生产成本增高、自然条件的不确定 性、市场风险增大和粮食、经济作物难以持续大幅增产等因 素影响，农民的经营性收入持续增加存在不确定性因素，农 民持续增收的难度加大。 （二）新农村建设发展极不平衡。一是建设资金紧张， 由于近年来沙石、水泥等建筑材料及人工费用上涨，资金紧 张矛盾尤为突出。二是建设标准不高，由于新农村建设专项 资金，每个点 50 万元的投入，只能用于改路、改沟等群众 最基本要求，大部分村庄面貌难有根本性变化。三是监管还 不到位，由于点多面广，区直职能单位和乡镇场对新农村建 设建设项目、建设质量、建设进度、建设资金等还不到位， 对建后长效管理机制还未落实到位，一些村点出现脏、乱、 差反弹现象。 （三）高标准农田建设不够完善。一是部分设计不合理， 未结合现场实际情况和群众意见设计，造成现场施工过程中 变更多、群众意见大。二是监理单位未完全履行监理职责， 监理人员不足、不专业。三是恶劣天气和材料价格过高因素 影响施工进度和质量。四是建后管护有待加强。 三、下一步工作安排和打算 下一步，我局将坚持“抓重点，破难点，育亮点”工作 思路，全力推进农业现代化发展，打赢经济翻身仗。 （一）紧抓粮食生产不放松。始终把粮食生产作为首要 任务来抓，加强指导服务，强化督查检查，围绕 75.57 万亩， 6.2 亿斤粮食安全目标任务认真抓好落实。 （二）全力推进新农村建设。一是按照市里三年“扫一 遍”要求，2019 年要基本实现新农村建设全覆盖。2019 年， 要进一步加大资金支持力度，扩大建设规模，计划安排 500 多个村点对全区 400 多个尚未开展新农村建设村庄实施整治 建设。二是开展省级贫困村整治建设再提升。在 2018 年 6 个省级贫困村新农村建设“全覆盖”的基础上，顺应脱贫进 展的新变化，注重巩固脱贫质量，扎实开展省级贫困村人居 环境整治，以农村生活垃圾、厕所粪污、生活污水治理和村 容村貌提升为主攻方向，着力长效机制的构建与落实，巩固 提升村庄整治成果，促进贫困村人居环境全面改善。三是按 照省委、省政府有关要求，全面落实精心规划、精致建设、 精细管理、精美呈现“四精”理念，高质量推进新农村建设， 打造 1-2 个精品村点，提升我区秀美乡村建设档次和水平。 四是扎实推进乡镇集镇建设。集镇是农村的高地，是农村经 济、政治、文化中心，具有较强的辐射带动作用。要坚持以 规划为龙头，改善集镇基础设施，提升镇容镇貌。要坚持循 序渐进，每年完成 5-6 个集镇建设，每个集镇投入 800 万元 左右，力争用 2-3 年时间完成所有乡镇集镇建设。 （三）大力发展高效经济作物，加快农业结构调整步伐， 大力发展高效经济作物，突出抓好新型农业经营主体的培育 发展。大力培育和发展新型农业经营主体，组织申报一批龙 头企业，培育壮大一批超亿元龙头企业，规范农民专业合作 社和家庭农场发展，提高农业产业化发展水平；重点打造白 花蛇舌草、知青菜农、中铁中基、王桥花果芋等优质产品品 牌，确保农产品增产增收。 （四）进一步抓好农业供给侧结构性改革。认真贯彻新 发展理念，把发展高效、产品安全、资源节约、环境友好的 现代农业作为主攻方向，大力发展“一村一品”、“一乡一品” 优势特色农业产业。 （五）全力抓好产业扶贫工作。大力推进特色产业富民 行动，建立扶贫主导产业种苗繁育基地，在贫困村大力发展 特色种养主导产业，建立脱贫示范基地，建立产业发展合作 社与贫困户增收脱贫联动机制，强化产业培育和产业覆盖率 工作，促进贫农增加收入，确保贫困户如期脱贫。