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- 2021-04-15 发布
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2020 优化提升经营质量调研报告供参考
近年来,镇党委、镇政府认真学习贯彻省、市、区乡村振兴工作
决策部署,把农业适度规模经营作为发展壮大村级集体经济,打造长
特色农业产业链条以及打赢脱贫攻坚战等重点工作的重要依托,在模
式推广、产业示范、政策保障上积极探索,推动全镇村级集体经济固
存量、扩增量、提质量。
一、推广多元模式抓引领,拓宽适度规模经营发展路径。
一是区域统筹模式。推行镇本级整体推进、村级具体落实的适度
规模经营发展模式,围绕优势产业和资源集中倾斜政策资金,吸引农
业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体参与合作,把适
度规模经营接入特色农业产业链条,使资本、技术与土地、劳动力等
生产要素深度融合,打造后葫芦田园综合体、村灵芝、小东岔村中草
药等适度规模经营示范基地,实现村级集体经济增收后劲足,有保障;
二是村村联建模式。认真落实省委组织部村村联建工作部署,找准村
级集体经济组织缺少外力支援、发展视野狭窄、致富渠道不畅的问题
症结,落实组织、产业、项目、民生四项联建任务,帮助弱村厘清发
展思路、培育特色产业,组团发展壮大村级集体经济,带动产业扶贫。
截至目前,全镇已有后葫芦村、小东岔村、棒槌砬子村 3 个村开展了
联建活动;三是多元合作模式。多渠道吸引社会资本参与农业适度规
模经营项目,推行“支部+新型经营主体+农户”发展模式,有效整合
资金、技术、信息、市场优势与村党组织的组织、政策优势,突出市
场引导、实现规模经营、壮大集体收益。2020 年上半年吸引工商资
本投入资金近 7500 万元,参与农业适度经营项目 4 个,涉及生物制
药、民俗旅游、特色农业种植等多个产业。
二、扶持特色产业抓示范,提升农业适度规模发展质量。
依托全镇生态旅游、森林覆盖率资源、矿泉水等得天独厚的资源
优势,以市“一谷一城”建设为契机,引导村集体通过独资经营、资
金入股、产业服务、集体资产租赁等方式参与投资管理。依托区委、
区政府持续出台种植结构调整政策,争取区财政农业发展资金(用于
村集体流转土地参股经营)38 万元,以农业适度规模经营项目建设
助推村集体经济发展,集中打造百合花海、中药谷等特色农业产业综
合体项目,以特色农业产业发展引导村集体积极发展农产品加工、餐
饮住宿、乡村旅游 2 个项目落地,累计增加集体经济收入 30 万元,
实现一二三产深度融合发展。
三、健全工作机制抓推动,激发村级集体经济发展动力。
镇委、镇政府将农业适度规模经营助推村级集体经济发展纳入领
导干部落实党建主体责任考核重要内容,不定期召开镇党委会,专题
研究村级集体经济工作,切实加强组织领导,从财力、人力、智力三
方面加大支持力度,建立包村领导和站办所包保帮扶村集体经济发
展,组建推进全镇集体经济项目工作专班,协调各相关部门解决审批
环节遇到的问题 12 个,累计帮助村集体解决品牌设计、技术攻关、
宣传推介、产品认证等方面实际困难 120 余个。每年年末将农业适度
规模经营助推村级集体经济项目发展作为调研督导重要内容,逐级传
导压力,组织相关站所对参与适度经营建设的村级集体经济项目进行
实地查验,采取看项目现场、查营收账目、听干部介绍、与群众印证
“四步查验法”,挤出水分,核准实情,推动村级集体经济健康稳步
发展。
2020 年是全区推动“一谷一城”建设的关键之年,镇要抢抓历
史机遇,结合村级经济基础、区位优势、资源条件等实际情况,充分
利用现有资源,以适度规模经营整体提升,保障村级集体经济和农民
收入双增长,实现全镇乡村振兴工作跨越式发展。