金融局2020年工作总结及2021年工作打算 8页

金融局 2020 年工作总结及 2021 年工作打 算 【仅供学习参考，切勿通篇使用！】 金融局 2020 年工作总结及 2021 年工作打算 2020 年，县国有资产监管和金融工作局在县委、县政府的坚强 领导下，在全县国资金融系统深入贯彻落实党的十九大和中央、省、 市各级经济金融工作会议精神，抢抓成渝双城经济圈建设、成资同 城化发展战略机遇，充分发挥积极性和主动性，突出重点，强化措 施，创新工作思路，狠抓工作落实，为建设成渝中部重要节点城市 和高品质生活宜居地提供有力保障。 一、2020 年工作总结 （一）思想政治工作不断加强。一是突出思想引领。提高政治 站位，深入学习贯彻___新时代中国特色社会主义思想和______对系 列重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做 到“两个维护”。落实意识形态责任制，牢牢掌握国资金融系统意 识形态领域工作的领导权、主动权和话语权。开展县国资系统党建 教育培训、国资系统综合能力提升培训、红色主题党日活动、爱国 主义观影等活动 16 场次，探索“党建+”工作模式，深入推进“党 建+扶贫”、“党建+阵地”、“党建+学习”等活动，构建起“比、 学、赶、超”大党建工作格局。在国资系统开展“五个一”活动， 充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，进一步增强县属国有企业党支 部凝聚力、战斗力，激励党员干部开拓进取、奋发有为，不断开展 国资国企新局面。二是加强党风廉政建设。把党风廉政建设纳入党 组中心组学习内容，党组领导班子深入基层讲廉政教育党课 6 次， 开展违反中央八项规定精神突出问题、领导干部配偶、子女及其配 偶违规经商办企业、深入开展蒲波严重违纪违法案“三项整治” “三项教育”回头看、国资系统存在的突出问题等专项整治工作， 不断推动全面从严治党向纵深发展。开展“五对照五反思”专题讨 论，开展全面从严治党形势宣讲；召开国资系统 2020 年廉政工作暨 党风廉政集体谈心谈话会议，为国有企业高质量发展、转型发展提 供坚强政治纪律保障；召开国资系统深化“改进作风、服务群众” 工作推进会，要求以良好的作风推动实际工作，以实际行动服务群 众。三是加强支部标准化规范化建设。按照“组织健全、活动经常、 队伍过硬、保障到位、作用突出”的目标任务，加强党支部标准化 建设，全面提升党组织的组织力、凝聚力、战斗力，目前已完成 4 个基层党支部的标准化规范化建设。 （二）国资管理水平逐步提高。一是健全国资监管机制。修订 完善了《县行政事业单位国有资产配置、使用及处置管理办法》等 文件，指导督促国有企业依法厘清董事会、监事会权责，进一步优 化公司法人治理结构及“三重一大”议事规则，推动国资公司逐步 实现权利、义务和责任相统一，管资产与管人、管事相结合。二是 规范融资备案审查。加强信用风险预警和防控，督促国有企业加强 融资合规性审查把关，市场化调整融资成本上限，加强存量债务低 息置换和化解，全力拓宽国有企业融资渠道。三是促进国资保值增 值。深度挖掘国有资产内涵价值，全面清理企业国有资产，引导县 属国有企业通过规范化的公开拍租形式出租闲置资产，实现国有资 产增值。去年以来，共处置资产 86 处，实现收益 8000 余万元，着 力解决了国有资产闲置等问题。 （三）国有企业改革有序推进。一是建立健全组织架构。为大 力推进县属国企改革工作落实，有效突破国企发展“瓶颈”，结合 县情实际，县委、县政府印发了《县国有企业改革工作实施方案》， 成立了以县委书记、县长为组长，相关县领导为副组长，相关部门 为成员的国企改革工作领导小组，从改革目标、国企改革内容、保 障措施等方面予以明确，确保我县国企改革工作顺利推进。二是强 化工作责任落实。由县国有资产监管和金融工作局牵头，加大了改 革工作动员和宣传，督促各县属国有企业结合自身实际，层层落实 责任，做好资产登记和财务清理，为国有企业改革奠定好基础。三 是深入谋划实体转型。制定《县国有资产清理工作实施方案》，有 序推进国有资产清产核资工作，新组建景扬旅投、普源农投 2 家国 有独资公司，完成佛都药业混合制改革，正在推进普发供排水公司 收购工作。以 2 个母公司（集团公司）+N 个子公司（2+N 模式）为 基本架构，已组建完成盛安建设集团公司，正在有序推进中安实业 集团公司筹建工作。四是加大项目投资力度。通过城市综合运营、 联合开发、基金合作等方式探索市场化运营路径，正在实施俄罗斯 卡里土石方平场项目、县体育小镇项目、县委党校迁建项目，同时 盛安集团公司积极拓展其他业务，如：国家现代产业园创建项目、 融媒体建设项目等，国有企业转型做实初见成效。 （四）金融服务保障不断优化。一是加强专项对接实现“增 量”。深入开展“金融诊疗”“百行进万企”“金融辅导员”等助 企活动，加大首贷户支持力度，落实贷款阶段性延期还本付息、再 贷款再贴现政策等支持措施，做好有贷户续贷、转贷、增贷服务。 截至 2020 年 10 月末，全县各项存款余额 487.68 亿元，较年初增长 47.13 亿元，增幅 10.70%，存款增量、增速居全市第二；各项贷款 余额 217.33 亿元，较年初增长 21.69 亿元，增幅 11.09%，贷款增 量、增速均居全市第三。二是深化市场改革推动“降价”。督促银 行机构加快贷款利率市场报价机制转换，打破贷款利率下限；加大 对小微企业贷款的内部资金转移定价优惠力度，全国性商业银行内 部转移定价优惠不低于 50 个基点；逐步推进融资担保机构将平均担 保费率降低至 1%以下；加大银行减费让利监督检查，对普惠型小微 企业贷款利率明显高于同类机构同类产品平均水平的银行，从严问 责处罚。截至目前，小微企业贷款加权平均利率下降约 20 个 BP。 三是强化融资服务有效“扩面”。切实推进直接融资，支持中小微 企业债券市场融资、上市或挂牌融资、吸纳股权或股债联合融资。 积极拓展间接融资，组织银行深化民营和小微企业首贷培植行动。 加强推进信用体系建设，大力推广天府信用通平台，引导中小微企 业足不出户实现线上融资对接，截至目前，全县小微企业注册数 461 户、个体工商户 119 户，实现融资签约 90 笔、5.16 亿元。 （五）农业保险工作持续推进。一是明确工作内容。2020 年 3 月 27 日，县委、县政府分管领导组织召开政策性农业保险专题会， 确定保险承办机构、服务范围和柠檬价格指数保险承保价格等，严 格落实各乡镇（街道）、部门、保险机构职能职责。二是加大宣传 力度。充分利用电视台、微信公众号、自媒体等各种宣传载体，通 过小册子、宣传栏、宣传车和标语、横幅等多种宣传方式，大张旗 鼓地开展政策性农业保险宣传，大力宣传保险的意义和目的，宣传 农险开办形式、赔偿标准、责任范围等知识，切实增强广大农民的 保险意识，进一步提高农户参保积极性，有效推进参保面的拓展。 截至目前，政策性农业保险今年保费 2236.2 万元。其中：生猪养殖 保险保费 1075.1 万元；特色柠檬保险保费 711.9 万元，其他政策性 农业保险保费收入 449.2 万元。三是强化督导检查。组织相关职能 部门定期核查保险机构政策性农业保险承保、理赔工作开展情况及 数据真实性情况，对虚构或者虚增保险标的或者以同一保险标的进 行多次投保及以虚假理赔、虚列费用、虚假退保或者截留、挪用保 险金、挪用经营费用等方式冲销投保人应缴的保险费或者财政给予 的保险费补贴等骗取保险费补贴的，由县财政局依照《财政违法行 为处罚处分条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 （六）金融扶贫工作稳步实施。印发《县 2020 年金融扶贫实施 方案》、《县 2020 年“扶贫保”工作方案》等文件，全面开展金融 扶贫风险排查整治，加快扶贫小额信贷风险补偿工作。全县金融精 准扶贫贷款余额 8.93 亿元，累计发放金融扶贫贷款 13.19 亿元，其 中：个人精准扶贫贷款余额 1 亿元，累放 2.08 亿元；产业精准扶贫 贷款余额 1.44 亿元，累放 3.55 亿元；项目精准扶贫贷款余额 5.88 亿元，累放 6.75 亿元。累计发放扶贫小额信贷 7653 万元，余额 3739 万元，使用分险基金代偿 39 笔、金额 73.29 万元。推动“扶 贫保”在所有建档立卡贫困户全覆盖，2020 年参保 38651 户。 （七）金融风险化解稳步推进。一是专题研究部署。制定了 《关于农商银行风险处置化解工作方案》、《县金融突发事件应急 处置预案》等相关文件，建立了“1+5”推动机制，每周调度 1 次， 研究处置企业资产处置、项目建设等具体问题。二分类化解处置。 制定《县房地产开发领域金融风险防范化解工作方案》、《清收国 家公职人员不良贷款工作方案》，在姚氏、代氏及其关联公司现有 贷款中，对借款人、担保人无争议或争议较小、财产较为足值且易 于变现的抵押资产，分批次向法院申请担保物权程序，依法处置偿 还贷款本金。同时，加快推动阳光华庭、民族星城四期等问题项目 建设，尽快实现销售收入。截至 10 月末，已清收处置公职人员不良 贷款 1719 万元。三是全力清收盘活。落实农商行主体责任，通过组 织清收、推进诉讼执行、贷款重组盘活及呆账核销等方式加大处置 力度。今年以来，农商行累计处置表内不良贷款 8.68 亿元，累计收 回表外不良贷款 2.55 亿元，截至 10 月末，表内不良贷款余额 9.05 亿元、占比 8.02%，分别比年初上升 4.69 亿元和 4.03 个百分点， 分别比一季度末下降 2.63 亿元和 2.2 个百分点。 （八）专项工作有序推进。一是不断加强国资金融安全体系建 设。始终坚持把安全视作国资金融工作的生命线，不断加强国资金 融安全体系建设的前瞻性，建立人防、物防、技防三位一体的国资 金融安全防范体系，确保国资金融安全稳定。二是强化推进河长制 工作。强化宣传政策，树立增强环保意识，定期巡视报花厅水库， 确保工作有序推进。三是全面做好信访维稳工作。坚持以人民为中 心的发展思想，把信访维稳工作摆在突出位置来抓，以“事要解决” 为目标，用心、用情、用力做好信访维稳工作。今年以来，共接待 来信来访 40 余人次，我局用心接待，耐心解释，不管是有理访、无 理访，都让群众得到较为满意的回复。四是持续开展金融领域扫黑 除恶工作。制定《县地方金融监管领域扫黑除恶专项斗争工作方案》 等文件，明确工作重点，建立工作台账，对属于金融系统的案件和 事项，实行严格的“挂号制”和“销号制”，深入开展金融领域扫 黑除恶宣传工作，进一步推进金融领域扫黑除恶专项斗争向纵深发 展。对不属于本系统的线索，立即移交上报，坚持以更新的措施、 更高的要求、更严的纪律，全力以赴开展好地方金融监管领域扫黑 除恶专项斗争。 二、2020 年工作打算 （一）进一步提升党建引领水平。一是把加强党的领导与完善 公司治理统一起来，进一步明确党建工作进公司章程的规范性内容。 二是全面加强党的建设，不断提升党建工作水平。三是切实落实全 面从严治党主体责任和监督责任，以党建工作促进国有资产有效监 管，进一步完善“三重一大”决策监督机制。 （二）进一步提升国资监管能力。一是进一步发挥县国资金融 局的统揽作用，构建企业国有资产、行政事业性国有资产、自然资 源国有资产“三位一体”监管大格局，健全国资管理“三本台账”。 二是健全议事制度、报告制度等长效机制，定期报告国有资产管理 情况。三是加强监管力量。明确国资监管机构职责定位，加大国资 监管干部队伍建设力度，提高国资监管整体效能。 （三）进一步提升国企运营能力。一是做强做大国有企业资产。 收购普发等一批具有建设、安装资质的民营企业注入县属国有企业， 做大国企资产和规模。二是全面推进人才体系建设。为彻底解决国 有企业管理人才和经营人才缺乏等问题，制定完善人才体系建设制 度，积极鼓励体制内懂管理、经济、金融等方面优秀人才到企业任 职，同时研究建立体制内人员能进能出的用人机制，让想干事、能 干事的优秀人才在国有企业改革发展过程中发挥积极作用。三是加 快国有企业改革步伐。按照《县国有企业改革工作实施方案》总体 要求，从优化国有资本布局结构、加快国有企业市场化转型、加强 现代企业制度建设、完善国有资产监督管理体制、加强国有企业党 的建设等方面推进改革、落实指导和管理工作。四是完善现代企业 管理制度。全面梳理并优化调整具体监管职能，建立出资人监管权 力和责任清单动态调整机制。完善法人治理建设体系。改进监管方 式，实施更加精准有效的分类监管，结合高质量发展要求，改进考 核体系和办法。建立完善容错机制，建立健全激发国有企业创造力 和竞争力的激励约束机制。 （四）进一步提升金融服务能力。一是抓好规上企业改制工作。 继续筛选全县优质企业，鼓励推动全县规模以上企业改制，争取全 县企业 2021 年改制 1 家以上。二抓好政银企对接工作。积极引导银 行金融机构加大与政府和企业的沟通力度，通过多种形式实现政银 企有效对接，积极为县内主要企业和重点项目搭建融资平台，争取 各金融机构对我县的信贷支持。力争 2021 年新增贷款 20 亿元以上。 （五）进一步提升农业保险覆盖面。一是开展政策性农业保险 招投标工作，加强和规范政策性农业保险管理。二是加强宣传，广 泛动员，切实增强广大农民的保险意识。三是规范运作，强化服务。 积极创新保险产品，切实提高保险服务质量和效率。 （六）进一步提升风险防控能力。建立和完善预警机制，坚持 抓早抓小，特别是对于涉及面广、传播速度快、突发性强的非法集 资等非法金融案件，将保持高度警惕，做到常抓不懈，确保不发生 区域性、系统性金融风险。