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- 2021-04-15 发布
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全市创新驱动发展体制改革XX年工作总结
XX年,我市创新驱动发展体制改革共确定事项11项。由市科知局(5月机构改革合并为市发科局)为牵头单位,15个成员单位分别据其职责开展相关工作。按照XX年工作计划,把强化企业技术创新地位、完善产学研协同创新机制、健全创新激励和创新人才培养机制作为三大任务,并把企业技术创新地位作为主要的改革专项,现将主要工作及成效汇报如下:
一、工作开展情况:
今年,创新驱动发展改革小组共召开会议4次,及时解决改革工作中存在的问题和困难,制定了《什邡市推进大众创业、万众创新实施方案(试行)》、《关于强化企业技术创新主体专项改革实施意见》、起草了《什邡市科技创新专项资金管理办法(草案)》,按照XX年工作要点,各项改革任务有序推进。
(一)强化企业技术创新主体地位
一是加大了高新技术企业、创新型企业培育力度,不断强化服务企业的各项措施,主要围绕食品饮料、生物医药、装备制造、精细化工等传统支柱产业和新材料、新能源、高端制造、航空航天等优势主导产业的科技型企业,挖掘培育高新技术企业、创新型企业,并择优企业进行重点培育。XX年我市高新技术企业、创新型企业数量获得极大突破。亚明照明、好时吉、晨光科新、欣美加、慧丰采油等8家企业成功认定为国家高新技术企业,新增比例达到60﹪以上,我市高新技术企业数量从12家突破到20家。另外组织了25家企业认定xx创新型企业,创新型企业数量将突破40家。高新技术企业和创新型企业队伍的发展壮大,极大的强化了企业技术创新主体地位的确定,对我市高新技术产业发展起到极大的推动作用,也将为促进我市产业结构调整和经济转型发展起到引领作用。
二是今年我市100﹪的重大科技项目由企业牵头实施,进一步确立了企业技术创新地位。为鼓励和扶持我市企业通过参与各级科技计划项目,争取上级扶持资金,今年组织了13家企业申报上级重大科技计划项目,项目涉及新材料、环保、高端制造、特色农业等我市重点鼓励发展的有关产业,目前8个项目获立项,获得财政扶持资金570万元。目前全市已向国家、省、xx上级部门申报12个技术改造项目、7个技术创新项目、13个成果转化、专业化发展、农产品深加工等项目,引导企业走科技创新和品牌化道路,发挥激励效应和造血功能。
三是加强了对中小企业技术创新财政和金融支持,激发中小企业创新活力。为进一步鼓励企业科技成果转化,XX年由发科局起草制定了《什邡市科技创新专项资金管理办法(草案)》,进一步改革了财政资金对企业科技成果转化的政策措施,首次制定了财政后补助的扶持方式,目前已征求了各有关单位意见,将在年底前正式出台实施。目前我市筹措并下达财政扶持企业发展专项资金10,718.6万元,其中:上级资金5,304.14万元、市本级资金5,414.46万元,扶持企业67户,有效推动了我市企业的技术创新发展。
四是对传统产业转型升级,淘汰落后产能,调整产业结构。XX年是我市环保攻坚年,我市加强了节能减排工作宣传力度,帮助指导企业做好基础管理工作,鼓励企业走技改创新之路,降低能耗,提高经济效益。在强化节能降耗的同时,我市大力推进淘汰落后产能工作,通过加强财政资金引导、妥善处理淘汰落后产能企业职工、支持企业升级改造等方式,不断对我市工业落后产能进行改造。全年关闭淘汰落后产能19户企业,关闭7户企业,淘汰12户企业的16条落后生产线。万元工业增加值能耗下降3﹪,用水量下降5﹪。
五是鼓励企业建立研发平台,推进公共服务平台建设。目前,全市累计拥有各级各类企业技术中心15家,其中国家级企业技术中心1家,省级企业技术中心9家,xx市级企业技术中心5家。
(二)完善产学研协同创新机制
一是重点推动我市企业与四川大学产学研合作。为充分发挥四川大学的科技人才优势,促进四川大学科研与什邡科技、经济和社会发展相结合,推进我市企业自主创新能力提升,鼓励我市企业与四川大学进行产学研合作,今年促成了比耐斯、新工金属等企业与川大的技术合作。组织了科新机电、宏达股份、比耐斯管业等4个项目上报xx川大校市合作项目,3个合作项目获得专项资金140万元。
二是加强科技与金融结合,充分发挥资本市场作用。我市认真做好入库后备企业推荐和筛选工作,今年举办了新三板专题培训会,全市共有近100家中小企业参加。截止目前,由金融部门及各行业主管部门共同建立上市和挂牌企业后备资源库,入库企业相关信息17家。我市的四川安达农森科技有限公司、xx信达农产品有限公司、四川崇泰石油机械有限公司、四川邡牌种业有限公司共4家企业列入四川省新三板挂牌重点后备企业名单。我市目前有3家已上市企业,有2家企业正在积极进行重组上市,有1家在前海股权交易中心挂牌,1家在天津股权交易中心挂牌,5家在成都(川藏)股权交易中心挂牌。
三是组织企业和创新创业人员参与科技交流对接活动。积极组织企业和创新创业人员参加第四届中国创新创业大赛川西川北片区推介会、广汉六脉科技创享会、xx创客·拥抱春天等对接峰会、绵阳科博会等推介活动。
(三)健全创新激励和创新人才培养机制
一是进一步完善创新激励政策。在已制定的《什邡市科学技术奖励办法》、《什邡市科技杰出贡献奖实施细则》等规范性文件基础上,今年起草了《什邡市科技创新专项资金管理办法(草案)》,进一步完善科技创新激励机制。依托市委、政府出台的《加快培育和发展战略性新兴产业的意见》等系列政策措施,对我市亭江新材料等获得国家高新技术企业认定的4家企业进行了奖励,共获得xx、什邡两级政府的104万资金奖励。
二是落实xx双百工程人才引进和培育工作。积极落实双百工程政策,对韩华等3名创新创业人才、宝利丰创新创业团队等企业和个人进行奖励,兑现奖金107.25万元,今年推荐了包括宏达集团杨小平在内的3名人才申报xx双百工程。截止目前我市拥有省千人计划人才1人、xx市双百工程培育人才2人、柔性引进人才1人、创新团队一个。
XX年以来,我市创新驱动发展体制改革工作在15个成员单位的紧密配合下,取得了较好的成效,但也存在部分改革事项推进缓慢的情况。XX年改革小组将继续加强合作,按照总体工作方案,切实推进创新驱动发展体制进一步深化改革。