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- 2021-04-15 发布
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2018水利局上半年工作总结及下半年工作计划(十篇)
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今天小编给大家带来的是2018水利局上半年工作总结及下半年工作计划范文(十篇),有兴趣的小伙伴可以进来看看,参考参考,相信会对大家有所帮助!
(篇一)
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。半年来,按照玉溪市水利局与华宁县水利局签定的2018年玉溪市水利工作目标任务责任书,以及华宁县委、县人民政府的安排部署,我局攻坚克难,扎实推进各项工作,力争为实施乡村振兴战略奠定更加坚实的水利基础。现将2018年上半年工作情况和下半年工作计划报告如下:
一、目标任务完成情况
我县2018年计划完成水利固定资产投资市级目标亿元以上,完成**-2018年度冬春农田水利基本建设投资亿元,新增有效灌溉面积万亩,新增节水灌溉面积万亩以上,巩固提升农村饮水安全人口3万人以上,治理水土流失面积10平方公里,新增蓄水库容611万立方米。
截止2018年6月29日,全县完成水利固定资产投资亿元,完成**-2018年度冬春农田水利基本建设投资亿元,续建项目矣则河水库扩建、雨勒冲水库新建项目计划年底完工,第一件烟草援建项目核桃冲水库年内将投入运行并发挥供水效益。小箐水库于6月21日开工建设,青龙河二期治理工程待初设批复即可实施;龙洞河水库、三家村水库、玉泉山水库新建等项目前期工作持续推进,其中,龙洞河水库、玉泉山水库可行性研究已批复,三家村水库初步设计待国家烟草公司复核。编制完成农村饮水安全巩固提升实施方案,分三批实施,计划投资850万元。第一批次中央资金256万元已下达,已建成2件。第二、三批次项目待批复实施。整合国土、农业、林业等部门完成水土治理面积平方公里,新增灌溉面积万亩。
二、重点项目和重点工作进展情况:
在建重点项目:
(一)核桃冲水库工程。批复总投资11508万元,核定国家烟草援建资金万元。水库总库容万m3,灌溉面积万亩。**年11月开工建设,目前主体工程已完工。2018年5月水库开闸试供水,效益初步得以发挥。
(二)矣则河水库扩建项目。初步设计批准总投资147**.57万元。总库容万m3,灌溉面积万亩。**年4月12日开工建设,目前完成投资8800万元,预计2018年12月完工。
(三)雨勒冲水库项目。 初步设计批准总投资万元。总库容115万m3,灌溉面积3982亩。**年3月15日开工建设,目前完成投资6900万元,预计2018年12月完工。
(四)董家山高效节水灌溉项目。批复投资1299万元,新增高效节水灌溉面积3375亩。**年9月21日开工建设,已完工。
(五)小箐水库项目。属烟草行业援建水源工程,是玉溪市2018年水网建设的重点项目。总库容万m3,总投资万元。工程建成后,将解决万亩耕地(其中烤烟面积5341亩)和万人、万头牲畜的用水问题。**年12月,我县成立了华宁县小箐水库工程建设领导小组及工程建设管理局,负责组织项目实施。2018年5月完成项目招标,6月21日项目开工建设,目前正在开展进场道路施工以及征占地测量等工作。
重点项目前期:
(一)三家村水库项目。初设概算总投资万元,拟建水库总库容万m3,灌溉面积万亩。省烟草公司组织完成初步设计复核,待上报国家烟草局审查。
(二)玉泉山水库项目。纳入国家烟草援建水源工程,可行性研究估算投资万元,拟建水库总库容1**.6万m3.灌溉面积5893亩。项目可行性研究已批复,正在开展初步设计工作。
(三)龙洞河水库扩建项目。可行性研究估算总投资**33万元,拟建水库总库容万m3,灌溉面积2325亩。项目可行性研究已批复,正在开展初步设计工作。
(四)青龙河二期治理。编制完成初步设计报告,概算投资万元,治理总长。项目初步设计已通过省水利厅审查待批复,我县已组建工程建设领导小组及工程建设管理局,负责组织项目实施,预计9月进行斗居段施工招标。
三、防汛抗旱工作和河长制工作情况
(一)防汛抗旱工作
2018年1—6月,全县累计降雨415mm,接近多年同期平均值,但因降雨分布不均,旱情任然存在。据水利口径统计,作物总受旱面积14209亩,其中重旱面积3940亩,共3个村委会,6个村小组,1439人,217头大牲畜出现人畜饮水困难。1—5月投入抗旱资金190万元,实现抗旱浇灌面积3940亩,临时解决1439人饮水困难。
防汛方面,我局及时修订和完善各类防汛预案,以辖区为单位定职定责,加强汛前汛中已建和在建水利工程安全检查,对重险地段的防范进行周密部署。5月1日起,启动24小时防汛值班机制。落实“五个到位”,即领导到位、人员到位、责任到位、物资到位、落实到位。
6月24日至25日,全县范围内普降暴雨,其中宁州街道登楼山24小时内最大降雨量达,龙洞河最大洪峰流量250立方米/秒,达60年一遇洪水,造成华宁县5个乡镇(街道)不同程度受灾,宁州街道受灾最为严重。据统计,全县共28个村委会、54个村小组、26568人受灾,直接经济总损失万元。灾情发生后,华宁县委、县政府高度重视,县委副书记张洪坤、县防汛抗旱指挥长王平伟第一时间深入重点受灾区域指导救灾工作,及时启动华宁县防汛Ⅰ级响应。要求成立各行业灾情巡查小组,对重点区域、重点部位加强排查,及时组织群众开展生产救助、自救,目前各项救灾工作持续推进。
(二)河长制工作情况
全县设置县级河长28名,安排县级联系部门(责任单位)45个。5个乡镇(街道)共设置乡级河长57名,设置村级河长128名。2018年1月-3月全面启动“清河行动”,取得显著成效;5月31日召开总河长会议,同时审议河长制相关配套制度、行动计划等,湖长制实施方案、考核方案及相关制度,已相序出台。编制完成我县5条主要河流一河一策、河道保洁方案、河道年度管护方案,纳入县级管理河湖库渠相关工作持续推进,各项管理、保护制度正在实施,河渠、库塘保洁常态化、制度化体系正在建立。
四、主要做法
(一)强化目标管理。把目标管理作为水利行业管理主要内容来抓,确保县委、县政府和省市水利部门布置的各项工作落到实处。2018年年度水利工作目标任务已分解落实到领导班子和各科室站,每一项具体工作都落实到人。同时经常督查目标完成情况,逐月跟踪目标完成情况,不定期进行督查督办,并按时向上报完成情况,力争层层抓落实,事事有人抓,项项见实效。
(二)强化机关管理。最大限度地调动全局职工的积极性,规范全局职工的工作行为,是抓好水利工作的根本保证。一是狠抓机关精神文明建设。结合两学一做和廖俊波先进事迹,教育职工热爱水利、献身水利事业,以奋发有为、积极向上的精神状态投身水利工作。二是狠抓局机关制度建设,狠抓党风廉政建设,对中层干部进行廉政谈话。全局职工遵章守纪的自觉性进一步提高,保证了各项水利工作的正常进行;四是狠抓职工培训。积极组织职工参加上级业务部门组织的各类业务培训,开展水利法律法规和专业知识培训,有力地促进了工作。
(三)强化项目管理。一是严格执行基本建设管理程序,所有项目按管理权限报批。二是积极抓好水利项目前期工作,作好项目储备。三是严格规范招标投标行为。针对我县水利工程招投标工作实际,我局进一步组织学习招标投标法律法规,规范了招标投标行为。四是严格工程质量监督,对设计、施工、监理单位的质量保证体系进行了监督检查。五是严格资金管理。对水利资金特别是国债资金加强监管,做到了“专户存储、专款专用”,保证了国家投入的每一分钱都用在工程上。六是严格工程验收。所有项目均按照管理权限,对工程建设的质量、进度、投资、招投标等进行全方位检查验收,不合格的工程一律不准投入使用。
五、下步工作计划
一是全面落实各项防汛抗旱工作措施。重点做好单点暴雨和山洪地质灾害的防范工作,对重点工程、重点部位、危险地段、薄弱环节,尤其要强化责任,落实到人。确保南盘江、曲江及其支流不发生重大洪损事故,小(一)型以上水库不出险,小型水库不垮坝,小坝塘受损不成灾;确保城乡生产生活用水安全,千方百计减轻洪旱灾害造成的损失,促进烤烟、粮食等农作物增产和农民增收,保障经济发展和社会稳定。同时,防汛与蓄水并举,抓住降雨的有利时机,在确保防汛安全的前提下尽可能多蓄水。
二是全力推进重点项目建设。突出抓好矣则河水库扩建、雨勒冲水库、小箐水库项目,尽快开工建设青龙河斗居段治理。督促各工程建设管理局加快工程建设进度,在保证质量、安全的前提下,合理新增工程实物投资。
三是加强向上汇报争取工作。树立敢争敢跑的争取意识,抓住有利时机,加强衔接和沟通,争取国家和省、市更多的资金支持,确保新开工项目按要求及时入库,防止投资项目漏统。力争年底完成本年度固定资产及招商引资的目标任务。
四是积极开展项目前期工作。坚持项目兴水,做好骨干水源工程和中小河流治理、小型水库建设规划等前期工作,确保项目争取工作长足发展。年内争取完成三家村水库、玉泉山水库、龙洞河水库等项目的报批,争取启动各纳甸水库水系连通工程前期工作。
(篇二)
2018年以来,**县水务局以党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神为指导,围绕水利基础设施建设,以省级水资源费项目、农村饮水安全巩固提升等骨干项目为支撑,不断提高我县农田水利基础设施建设水平,扎实推进水利扶贫工作,全面做好堰渠、供水设施、堤防工程等水利设施建设,不断提高全县干部职工及群众的水利工程管护意识,着力搞好生态环境建设,狠抓农田灌溉、防洪保安、灾后重建、饮水安全、水土保持、行政执法、党风廉政以及河(湖)长制,有序推进了各项工作进展,现将相关工作总结如下。
一、有序推进灾后重建及常规项目建设
县水务局着力推动各项目进展,2018年上半年共完成水利项目建设总投资万元。新建整治渠道公里,维修渠道公里,铺设灌溉管道公里,新增和恢复灌溉面积万亩,改善灌溉面积万亩,新增节水灌溉面积万亩,新增补灌面积万亩,新增供水能力40万立方米,新增节水能力万立方米,新增粮食生产能力万公斤;治理水土流失面积9平方公里;新建2处横隔墙。重点项目进展情况如下。
(一)农村饮水安全巩固提升项目
2018年计划自主实施项目投资万元,目前已完成投资1200万元。计划新建4处集中供水工程,计划解决富乡乡、富泉镇、富庄镇、**镇、大田乡、唐家镇六个乡镇万人的生活饮用水,其资金来源为融资资金。截至目前两个项目已完成招投标相关工作,施工单位正在准备进场施工,一个项目正在准备招投标相关工作,一个项目正在开展初步设计工作。
(二)2018年农村安全饮水脱贫攻坚项目。
计划总投资55万元,目前已完成投资20万元。计划增设11处供水工程的消毒设施,确保全面完成27个贫困村、2**4人脱贫摘帽工作任务。
(三)移民供水工程净水设施项目建设。
对富庄水厂原净水设施进行了维修维护,并增设了一土建预沉系统,今年5月完成了初验及试运行工作,现工程运行正常。工程完成总投资万元,共新建10000立方米的絮凝反应沉淀池一座,30米深井一口,安装DN600PVC管60米,购买抽水泵一台及电缆、相关控制设备,硬化厂区道路150米(宽3米),加固维修排水沟渠200米。对富庄水厂供区内高位水池进行了治理,加强了各设施的维修维护管理。
金鸡岩水厂增设了一土建净水设施。净水改扩建工程完成总投资万元,新增加日处理水能力240立方米穿孔旋流反应池及相应制水设施。新建水厂挡墙及围墙等附属设施。现工程运行良好。
(四)2018年度堤防建设及中小河流治理项目。
**年11月移民后扶建设横隔墙项目完成投资194万元,主要建设流沙河、前域乡白鹤段;宜东镇广安堤防工程建设项目规划投资1200万,计划治理河长公里,其中新建堤防公里,疏浚河道公里,保护沿岸村民376人,耕地423亩,目前该项目已进入初步设计审查阶段。
(五)**县**、2018年坡耕地水土流失综合治理工程。
该项目总投资625万元,其中中央投资500万元,地方配套125万元,目前已完成投资450万元。综合治理坡耕地水土流失面积1800亩。项目于**年12月开工建设。
2018年坡耕地项目投资为625万元,其中中央预算内投资500万元,地方配套125万元,目前已完成投资30万元,综合治理坡耕地1500亩。该项目正在进行财政评审工作。
(六)**年省级水资源费项目。
规划总投资万元,目前已完成投资950万元,占规划总投资的%。建设内容主要包括:整治山坪塘1座;新建及整治取水口2座;堰渠维修整治千米;维修农村安全饮水管道千米,解决饮水人口万人;新建堤防0.**5千米;安装灌溉管道千米。
(七) **年市级级水资源费项目。
该项目规划总投资145万元,用于建设县级以上城市饮用水源地八指标在线监测系统和视频监控系统,项目名称确定为**县水务局**年水资源在线监测系统项目,目前已完成招标工作,正在进行软件开发。
(八)**县小型水库移民扶助基金项目。
完成工程总投资万元,项目覆盖整个千峰村,计划整治渠道公里,新建抗旱蓄水池1口340立米、灌溉管网安装20公里、林区堰边耕作便道硬化公里,目前工程已完工。
(九)**年中央和省级财政水利发展专项资金项目。
完成工程总投资万元,该项目拟在富林镇太平村等24个贫困村新建蓄水池17450立方米,整治山坪塘55500立方米,新建、整治渠道4千米,新建灌溉管道293千米,目前工程已完工。
(十)2018年高效节水灌溉项目
工程总投资万元,建设高效节水灌溉面积7431亩,新建蓄水池23口,铺设管道公里。目前山冒顶高效节水灌溉项目已挂网招标,萝卜岗高效节水灌溉项目正在开展财政评审。
(十一)**年长江上游干旱河谷生态治理项目
项目计划投资万元,目前已完成投资90万元。计划新建提灌站2座,加压泵1座,减压池117口,蓄水池44口,铺设管道72538米,该项目已开工建设。
二、重点开展防汛度汛工作
调整和充实**县人民政府防汛抗旱指挥部,组建防灾领导小组和防灾抢险队伍。各乡镇切实完善各类防汛预案,做好突发性事件的准备工作;部门联动,全面开展安全隐患排查,尤其是做好主要河道、山溪沟、水库、塘渠、新村聚集点、矿山企业、工业园区、大型企业、砂场重点部位检查工作;整合资源配置,建成**县山洪灾害防治非工程措施项目系统,覆盖128个山洪灾害危险区,全力保障我县防汛通讯畅通;加大资金投入,开展除险加固工程建设;开展山洪灾害避险工作,组织全县乡镇分管领导和95个监测站点人员进行山洪灾害集中培训,并要求所有山洪灾害威胁区必须开展避灾救灾演练工作;加强河道采砂管理。对违法开采河道砂石行为进行打击,并对拍卖砂场和国资公司砂石场进行严格管理。
三、扎实开展河长制和环保工作
一是开展巡河检查,目前县级河长巡河96次,乡级河长巡河2846次;二是修订工作清单和“一河一策”管理保护方案。修订完善“一河一策”管理保护方案,同时提出2018年度“目标、问题、任务、责任”四张工作清单,并对照落实;三是加强督导检查。2018年,县委、县政府督查室5次对县河长办进行督查,对常委会、常务会及领导批示的有关河长制工作进行督办,确保河长制工作做实做好;四是开展水生态治理,对部分淤积严重的河段开展河道疏浚,保障河道畅通,确保行洪安全;全面推进**县库周移民乡镇污水处理提升工程;对河道险工险段进行除险加固,保障河道畅通;加大城乡综合治理力度,清理河道垃圾,持续保持河畅水清;五是有序推进环保各项工作,制定《落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改实施方案》,印发《**县入河排污口整改提升工作方案》,全面完成全县小水电站生态流量下泄管理整改工作。
四、狠抓党建和廉政工作
2018年上半年来,**县水务局党委以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合水利工作实际,注重政治学习、开展党性教育,不断提高认识,规范行为,提高拒腐防变能力;不断推进党的思想、组织、作风建设。组织开展“两学一做”专题教育,组织全体党员干部进行《党章》、《廉政准则》、《纪律处分条例》专题学习和讨论,组织党员干部观看《滥权之殇》、《廉洁四川-阳光问廉》等专题警示教育片,签定廉政责任书,承诺书,要求党员领导干部严格遵守《廉洁从政若干准则》中的相关规定,自觉把“清正廉洁”四字牢记于心,为做好我县各项水利建设工作提供强大的纪律保障。
五、下半年工作计划
(一)扎实做好防汛度汛工作。
汛期结束前,确定广安堤防施工单位招投标工作,并于年底完成主体工程建设;完成青富库岸治理工程的设计和报批工作。
(二)全面落实河(湖)长制和环保工作。
一是建立健全河(湖)长组织体系、制度体系和责任体系。计划印发《**县2018年全面落实河(湖)长制工作要点》等工作制度,做好湖长制与河长制的有效衔接,统筹抓好河长制与湖长制实施工作,在年底前全面建立湖长制,推动河(湖)长制工作长效化、常态化;二是继续巩固河长制工作成效,督促各级各部门深入落实河长制工作方案及制度,推动清河、护岸、净水、保水四项行动,整治突出问题;三是强化监督保障,做好河(湖)长巡河工作。
(三)进一步推进各重点项目建设。
一是做好**水厂二期工程(**水厂管网延伸工程)初步设计编制工作,组织实施富庄、富乡、安乐三个集中供水工程,启动万里工业园区影响区供水工程建设,年底完成11处供水工程的消毒设施,确保全面完成27个贫困村、2**4人脱贫摘帽工作任务;
二是推进富林镇高效节水项目、水利发展资金萝卜岗、山冒顶高效节水项目和**年长江上游干旱河谷生态治理项目进展,完成各项建设任务;
三是完成**年坡耕地水土流失综合治理项目,做好2018年坡耕地水土流失给治理项目招标和实施工作;
四是继续推进**年省级水资源费和**年市级水资源费项目,完成各项建设任务;
五是做好**水厂、**厂、黎家水厂、富泉水厂、松林水厂、乌斯河水厂等农村集中供水工程的结算审计工作;
六是做好项目质监工作。
(四)做好农建、水土保持和最严格水资源管理制度考核工作。
(篇三)
第一、上半年工作总结
一、重点水利工程建设。2018年上半年,**区在建续建重点水利工程包括四个大项,完成进度如下:西淠河治理独山翻板坝工程,投资2395万元,已完成97%;西淠河治理独山翻板坝至西河口望江寺段,投资25**万元,已完成35%;独山特色小镇ppp项目西淠河治理生态基础工程一期,投资万元,(**年11月-2019年11月),完成%;西汲河治理工程,投资4800万元,完成70%。各项水利工程建设项目,正按照时间节点要求有序推进。
二、认真做好防汛抗旱准备。排查险工险段。从3月初开始,区水利部门组织20多名技术人员,对境内河流、堤防、小水库、塘堰坝、放水涵、排灌站等水利工程进行全面检查,排除安全隐患;制定各类预案。区防汛指挥部提前制定了防洪预案、防台风预案、防泥石流预案等多种应急预案;落实包保责任。层层落实行政首长负责制,重点工程均包保到人,明确责任;做好人员物资准备。防汛仓库已储备防汛编织袋万条、砂石料2745吨、冲锋舟6艘,橡皮艇5艘,发电机10多台以及充足的土工布等防汛应急物资,总价值287万元。并进行认真查点,落实汛期应急物资保障,确保在需要情况下能立即投入使用。组建区级防汛抢险应急队伍2支30人,乡镇抢险队伍15支285人,严阵以待,开展水上抢险演练,全面提升防汛抢险整体实战能力。
三、做好夏灌准备和灌溉管理工作。今年以来,**降水充沛,今年灌区引水时间推迟。5月31日至6月30日,经省淠史杭灌区总局批准,史河总干渠以每秒20立方米的流量,向**区汲东干渠供水一个月,计划引水5000万方,再加上区内252座小水库,万座当家塘蓄水,保证了全区66万亩水稻秧苗得到了及时足额灌溉。
四、农村饮水安全巩固提升工程。解决18个乡镇32个贫困村,即2018年出列贫困村24个,**年出列未通过水贫困村8个。共解决万农村居民饮水安全问题,其中贫困人口20017人,建设投资万元。工程开工率100%,完成进度达60%。
五、农田水利“最后一公里”工程,投资5826万元,治理面积万亩,建设内容包括:清淤渠道公里,渠道硬化公里,治理排水沟公里,改造塘坝259口,改造新建涵闸167座,新建改造泵站35座。涉及6个乡镇31个片区41个贫困村。区扶贫第一批项目已开工建设,整合项目资金万元。安排小型农田水利项目1**个,其中塘坝扩挖67口,沟渠整治67条,小型泵站16座,小型水闸27座。
六、水利薄弱环节治理工程。涉及石板冲、固镇、丁集等16个乡镇17个村,投资748万元,重点是清淤加固各类渠道、维修整治放水涵闸等。目前,各项工程有序展开,确保9月30日前完成并发挥效益。
七、病险水库除险加固。2018年,**区除险加固病险小水库18座,计划投资2860万元,涉及单王、韩摆渡8个乡镇18个村,已完成初设,计划9月份开工,2019年4月完成。
八、淠河采砂治理。成立水政监察大队,加强淠河采砂日常管理,
2018年上半年处理涉水案件289起,联合打击清理大小非法囤砂点50余处,砂量约3万吨,拆毁非法采砂船只7艘,
维护了淠河水环境、堤防安全和防洪安全。
九、推动河长制向纵深发展。以问题为导向,紧紧围绕六大任务,推动河长制工作。即加强水资源保护,加强水域岸线管理,加强水污染防治,加强农业面源污染防治,加强水环境治理,严格执法监管。通过区河长办督查暗访,向乡、村河长发出整改问题清单30多条,要求在6月底整改到位。
十、加强水利系统党的建设。在水利系统持续开展学习十九大精神,以十九大精神指导新时期水利工作;加强机关制度建设,以制度管人,以制度约束人,以良好的精神状态,推动各项水利工程建设;加强党组织标准化建设,通过开展基层党组织标准化建设,着力强化水利局基层党组织政治功能,落实服务功能,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标;加强意识形态工作,严格落实意识形态工作责任制,加强对意识形态领域重大问题的分析研判,把握正确的政治方向和舆论导向,积极弘扬水利行业意识形态工作“主旋律”。
第二、存在的问题。
一、今年雨水较多,加上上游响洪甸水库泄洪,影响了西淠河、西汲河工程施工进度,导致部分工程进度滞后。
二、5至9月属于主汛期,造成部分水利工程必须等汛期结束后施工,影响了工程进度。比如小水库除险加固、小型水利改造提升等。
第三、下半年工作安排。
一、继续加快在建续建重点水利工程建设进度,确保按时完成。二、做好防汛抗旱工作,迎接可能到来的洪涝灾害。重点做好南部山区五个山区乡镇48个重点村防治台风、山洪、泥石流灾害,确保人员安全。
三、从7月开始,我区汲东干渠开始第二轮农业供水,计划引水3000万方,满足农业灌溉需水。
四、巩固淠河砂石治理成果,防止发生反弹。
五、9月底前,全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务。
六、11月底前,完成小型水利改造提升工程任务。
七、9月份,18座病险水库除险加固工程全面开工,2019年4月底前完成。
(篇四)
2018年上半年,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,坚持以党的十九大及习近平总书记参加贵州代表团讨论时重要讲话精神为指导,认真开展“两学一做”学习教育,紧紧围绕县委、县政府提出的经济社会发展各项目标任务,扎实推进重点水源工程、农村饮水安全工程、小型农田水利工程、防汛抗旱等工作,较好完成了各项工作任务。现将2018年上半年工作总结暨下半年工作安排如下:
一、2018年上半年工作开展情况
(一)项目前期工作扎实推进
共和、沙滩和塘坝河3座中型水库和万坝、煎茶、五谷溪、上寨4座小型水库,前期工作正在有序推进。目前,共和水库已完成可行性研究阶段的所有专题工作,可行性研究报告于6月19日获得省发改委批复,力争在9月上旬完成初设批复并开工建设;五谷溪水库完成了各项涉水专题报告批复,初设报批稿已通过审查待批复;万坝水库已完成土地预审批复,社会稳定风险评估报告备案,水资源论证报告、防洪评价影响报告、项目规划论证报告技术审查待批复,完成项目建设征地移民安置规划报告的编制工作;煎茶水库规划论证报告、防洪影响评价报告、水资源论证报告已获得批复,移民实物指标调查已结束;沙滩水库重新确定工程设计方案,现正在编制可行性研究报告;上寨水库可行性研究报告已于2018年4月27日通过技术审查,即将开展可行性研究阶段的相关专题工作;塘坝河水库于**年10月启动勘测,已完成可行性研究报告的编制工作。
(二)骨干水源工程推进情况
一是**水库工程(中型)总投资28906万元,2018年计划完成投资2000万元,目前已完成投资940万元。大坝枢纽收尾工程已完成闸室外墙砌筑及粉刷,剩余取水口锥形闸调试及放空闸门安装调试,渠系工程已基本完工;二是观音滩水滩水库工程(中型)总投资37186万元,已于2018年3月26日正式下闸蓄水,泵站进出口管道安装已基本完成;三是大木尧水库工程(小型)总投资**48万元,已完成工程征地、工程征地拆迁和移民安置、库底清理工作,2018年3月28日已通过县级移民专题验收(下闸蓄水阶段);环保、水保工程与主体工程同步进行。四是朝溪水库计划总投资为万元,目前已完成导流洞开挖及浇筑,趾板浇筑,完成大坝封顶工作,达到度汛高程1052m。
(三)重点项目推进情况
1.续建项目。一是玉溪河补水工程已完成管道平台开挖14917米(含二级路重合部分)、管槽开挖9743米,管道安装14537米,隧洞开挖1574米、隧洞砼墙及底板1574米、隧洞砼顶拱334米、施工便道5条、渠道进出口水池2口、渠道平台开挖5320米、渠槽开挖5320米、渠道防渗墙砼单边浇筑5260米。目前,完成工程总体形象进度98%。二是桶井极贫乡农村供水工程已完成厂区600m3水池1口,400m3水池1口,水处理设备房1栋,管理房1栋,泵房1栋,上水管600米,消毒设备购安1套,输水管道开挖38千米,管道安装37千米,回填35千米,进厂公路300米。完成厂区管理楼和泵房地板砖安装,完成室内粉刷,完成管理房外墙,完成厂区硬化备料,正在实施厂区绿化和配套设施。完成投资7100万元,完成形象进度96%。
2.新建项目。一是2018年农村饮水安全巩固提升工程计划实施211处,估算总投资万元,计划解决109520人,其中建档立卡贫困人口51257人的饮水安全不达标问题。将211处项目点按建设责任主体分工,水务局实施52处出列村31个(解决33336人,其中贫困人口15640人,工程总投资万元),其余159处按项目所属乡镇实施。水务局实施的52处项目已全面开工建设,其中高山镇冷溪村、堰塘村、旋溪村和荆角乡角口村4处项目于6月4日完成了竞争性谈判,已开工建设。目前完成水池开挖和浇筑41口1240m3,管道开挖97千米,铺设管道28千米,完成形象进度42%;18个乡镇1个办事处共承担159处45个出列村(解决76184人,其中贫困人口35617人,工程总投资万元),已全部开工建设,目前完成水池开挖和浇筑67口1750m3,管道开挖204千米,铺设管道47千米,完成形象进度39%。二是煎茶至关口片区污水收集管网工程,设计污水管道总长约28公里,计划建安投资2500万元。当前已完成项目可研批复及初步设计审批工作,已于5月1日开工建设,现已完成污水管道铺设7100米,铺设好的管道正在同步进行覆土;三是县城污水处理三期工程于**年12月25日正式开工建设,已完成土石方开挖5万余立方米、填筑路基350米、埋设涵管110米、砌筑挡土墙2470立方米、弃置余方万余立方米,厂区平场工作形象进度达95%,当前SBR生化池、配电加药及鼓风机房基础开挖已完成,计划年底前建成并投入试运行;四是县城污水处理二厂提标改造工程,该工程是在不影响原厂正常运行的情况下,通过技改的方式完成提标改造工作,使其出水水质达到一级A标准,项目估算总投资为万元。目前已完成可研报告及审批工作,项目环评审查已完成待批复,现正在进行初步设计审查工作,该项目于6月13日开工建设,已完成场平工程,基础开挖完成50%。五是长堡、潮砥、新滩、望牌4座污水处理厂提标改造工程,我局已委托贵阳建筑勘察设计有限公司对该4座污水处理厂提标改造工程进行现场踏勘,现正在开展可行性研究报告编制工作。六是沙坝沟、老林沟、关家沟、田沟、杨家湾5座小(二)型水库除险加固工程3月15日开工建设,目前正在防汛应急通道开挖、溢洪道开挖、坝体整治开挖,完成形象进度44%;七是2018年中央财政小型农田水利重点县建设项目,总投资万元,解决灌溉面积8230亩。截止目前,工程建设形象进度为20%,完成工程投资361万元。八是完成鸟坪蔬菜基地灌溉工程建设任务,新建提水泵站1座、灌溉蓄水池5口,敷设灌溉管网,完成投资78万元,工程实施解决250亩蔬菜基地灌溉。九是委托设计单位完成德江县洋山河景区景观山塘实施方案的编制工作,工程总投资万元。十是完成德江县**-**年小农水重点县项目结余资金建设实施方案编制并获省水利厅审查批复,工程总投资万元,解决灌溉面积3720亩,目前正在开展招标工作。
(五)河长制工作推进情况。一是全县24条重点河流最高层为县级河长的河流“一河一策”方案编制已完成,待批复;乡级河长的河流“一河一策”方案编制已委托有资职的第三方进行初步调查,已全面启动。二是加快辖区内涉河乡镇“民心党建+河库管护村规民约”示范点建设工作,6月底前实现乡村全覆盖,目前我县21个乡镇办事处“民心党建+河库管护村规民约”已于2018年3月底前提前完成全覆盖。三是开展“保护母亲河·河长大巡河”活动,积极宣传生态环境保护法律法规,搜索存在的生态环境违法行为,重点对河道非法采砂、生活垃圾污染、企业污水乱排放、侵占河道等突出问题进行现场办公,解决实际问题,治理效果明显。各级河长进行了大巡河,县级河长巡查作好巡河记录,召开会议,对巡河时存在的问题,提出整改意见,做好整改措施,辖区生态环境明显改善。四是信息平台建设,确保年底前接入全省河湖管理信息系统,并投入保用,目前河湖信息平台已登记完善。五是委托有资质的第三方对河湖进行初步调查摸底。六是开展入河排污口规范整治专项行动,6月底前全面取缔饮用水水源一级、二级保护区的入河排污口,拆迁、迁建或关闭位于自然保护区核心区、缓冲区内的入河排污口。
(六)防汛安全工作推进情况
一是调整充实县防汛抗旱指挥部成员,各乡(镇、街道)成立了防汛抗旱指挥机构,明确了32座水库和11座电站的行政责任人和技术责任人以及专管责任人,落实了防汛责任制。4月9日,召开了2018年度全县防汛抗旱工作电视电话会议,安排部署了2018年防汛抗旱工作,防汛指挥部与防指成员及乡镇签订了防汛抗旱安全责任状。二是备足了防汛抢险物资储备。按照省、市、县要求,储备了编织袋3000条、防水薄膜400公斤、冲锋舟1艘、救生圈(衣)100个、应急车2台、移动泵420台,发电机组75台、输水软管13000米、十字敲20把 雨伞500把、 铁锹20 把、灰钯20把、雨鞋400双、救身绳9000米、防寒雨衣700件、救身抛锚器20套等防汛抗旱物资,保障了防汛抢险和抗旱应急救援需要。同时,组建专业技术过硬、综合素质高的干部职工35人为应急抢险队伍,全面提高队伍抢险能力,确保应急抢险工作需要。三是做好了应急视频会商指挥系统维护工作及山洪灾害防治监测预警系统和水雨情监测设施设备的运行维护工作,保障防汛指挥系统运行。编制修订了在建(已建)水利工程防洪抢险应急预案以及乡镇防汛抗旱应急预案,建立健全防汛抗旱预案体系,为防汛抗旱决策管理提供支撑和保障。四是落实汛期24小时防汛值班和领导带班制度,并及时上传下达相关文件信息报告。五是组建了3个汛前安全检查组对全县水库、水电站、水闸、堤防和在建水利工程进行一次拉网式大排查,对存在的问题进行了整改。同时,落实水库水电站“三个责任”人,确保安全度汛。
(七)党风廉政建设工作。一是成立局党风廉政建设工作领导小组,落实从严治党主体责任和监督责任,层层签订党风廉政建设工作责任承诺书,认真履行“一岗双责”,形成主要领导亲自抓,分管领导直接抓,科室负责人具体抓的工作格局。二是组建督查机构,定期或不定期以听、查、看、评等方式,对责任单位和责任人进行督查,充分运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话等多种手段,对相关责任人员实施“问责”,全力保障了党风廉政建设工作目标任务的落实。三是大力开展作风大整治和不担当不作为活动,进一步完善了干部职工考勤制度,实行了人脸识别上下班考勤签到,建立了干部职工公务出勤去向台账,形成了以制度管人、以制度管事的长效机制。
(八)机关党建工作。一是狠抓干部职工思想建设,利用举办道德讲堂、召开座谈会、节日活动等形式,不断加强干部职工思想工作,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,为推动水务发展凝聚正能量。二是狠抓水务系统党组织建设,加强“三会一课”的落实,不断提升党员素质,进一步增强理想信念、党性观念、宗旨观念,为推动水务发展打下坚强堡垒。三是狠抓干部教育培训,坚持“水务周二营养+”学习教育,定期组织干部外出学习培训,不断提高干部职工素质能力,进一步增强理论水平、法制水平、业务水平,为推动水务发展提供人才保障。
(九)水资源管理工作。一是启动我县《水资源开发利用规划》《水资源保护规划》和《玉溪河水资源调度方案》的编制工作;二是充分利用“世界水日”、“中国水周”等相关活动,加大对水利政策与法规的宣传力度,形成“节约用水,人人有责”的良好氛围;三是加大对水事违法行为的打击力度,制定河道巡查管理制定,扎实开展河道巡查。
同时,扎实做好宣传、精神文明、统战、人大政协议提案、残联、综治维稳、信访、禁毒、计划生育、五城联创、保密、工青妇、节能减排、退休干部、后勤保障等工作,进一步激发潜能、凝聚力量、推动发展。
二、存在的困难和问题
一是部分工程前期工作设计深度不够,影响工程施工期。如**水库在施工期出现设计变更。二是涉农整合实施方案和部分工程资金下达迟缓,影响工程完工计划。如农村饮水安全巩固提升工程。三是工程建设中占地青苗纠纷,影响施工进度。
三、2018年下半年工作安排
(一)着力实施骨干水源工程。加快**水库、观音滩水库和大木尧水库工程建设。**水库渠系工程完工,并启动竣工验收;观音滩水库启动竣工验收;大木尧水库蓄水验收;朝溪水库坝基施工完成70%。
(二)认真实施2018年农村饮水安全巩固提升工程建设。认真做好2018年211个农村饮水安全巩固提升工程的技术指导工作,为乡镇实施好项目做好服务工作,围绕10月份完成贫困出列村建设任务,12月份完成211处项目建设任务的时间节点,快速推进项目建设。
(三)大力实施病险水库除险加固工程。12月底前完成沙坝沟、老林沟、杨家湾、关家沟、田沟5座病险水库除险加固工程建设。
(四)扎实推进城乡供排水工程建设。一是建成县城关庄片区污水处理厂并通水试运行,新增污水处理率万吨/日,力争县城污水处理率达90%以上。二是完成长堡、潮砥、新滩、望牌及县城污水二厂提标改造工程,出水水质达到一级A标准。
(五)有效推进水利管理和改革。一是全面加强“三条红线”控制目标管理,建立健全用水总量、用水效率、水功能区水质达标率控制目标管理体系,落实责任,加强监督,严格管理;二是加强河道管理,严格涉河建设项目审批,加强河道采砂管理,加大堤防设施维修养护和水毁修复,加大河道违法案件查处,切实维护河道行洪安全和河流健康;三是加大涉水法律法规宣传贯彻落实力度,加强水行政执法能力和执法保障工作,强化执法业务培训,提高执法水平。
(篇五)
今年来,在江城区委、区政府的正确领导下,及市水务局的指导下,我江城水务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,加强水务各项工作的推进。
一、工作开展情况
(一)加强防汛备汛,确保人民群众生命财产安全。
一是及时部署汛前防汛准备工作。于年初及时部署了汛前防汛备汛及工程安全检查工作,对水利工程的堤防险工险段、小型水库和山塘等进行安全检查,并制订切实可行的度汛方案,落实加强巡查等各项安全措施。及时调整落实了各水利工程的防汛行政责任人和技术责任人。区级防汛责任人3人,镇、村级三防责任人204人。我区与10个镇(街道)签订防洪责任书10份、水利工程防汛责任书23份,全区防汛责任书共签订152份。
二是增加防汛物料贮备,落实防汛抢险队伍。继续完善防汛抗旱物资器材储备工作,中央和省级防汛补助资金43万元已购买三防物资及设备购置,并下拨到各镇(街),补充完善基层三防物料储备。向市三防申请了2台冲锋舟拖架、5艘橡皮艇、100件救生衣、100个救生圈和部分雨衣等应急救生器材调拨至区武装部执行抢险救灾任务。为储备充足的防汛物料,已继续向区政府申请拨款20万元用于购置补充防汛物料防患于未然。增加防汛物料贮备。
三是严格执行汛期制度,确保三防信息畅通。严格执行汛期24小时值班制度,领导带班,密切关注天气变化情况,及时收集风情、雨情、水情情况,为我区做好防洪抢险提供重要依据,成功防御了“0509”强降雨和第4号台风“艾云尼”,使灾害损失减少到最低限度。
四是加快推进区及镇(街)三防标准化达标建设。重点是完善区试点岗列和双捷三防办标准化达标建设相关工作及资料,督促南恩街道基层三防标准化按市试点建设要求推进。努力向区争取联合值守区60m2和值班区30m2等三防用地场所及建设资金,争取按时按质通过省市相关部门验收。
五是落实水库安全度汛应急抢护措施。5宗小水库落实防汛行政责任人10人,巡坝值守责任人8人,技术责任人10人,建立了台帐;设立告知牌5个,明确三个责任人联系方式。除双捷草朗水库设有自动监测设施,其余4宗安装了简易量筒降雨量监测设施、水位尺等措施进行观测。5宗小水库修订完善了水库调度运用方案,制订了应急预案,落实抢险应急及人员转移避险措施。制订了水库管理巡查制度,做好水库日常巡查记录,建立和完善水库值班制度。储备了砂、碎石、块石、砂包等必备防汛物料。
(二)以水生态文明建设为重点,全面推进河长制工作。
一是高度重视,高位推进。区委、区政府在区委书记专题会议、区委常委会、区政府常务会等会议上,多次专门听取我区全面推行河长制工作汇报,研究解决推行河长制工作中遇到的问题。区、镇两级认真落实巡河制度,区第一总河长、总河长、副总河长、区级河长先后开展巡河调研,督促落实河长制工作,现场协调解决有关河库生态保护、水环境治理等问题。梳理了漠**双捷拦河闸至出海口所管河流的基本情况,部署了漠**城区段、马南河、大垌河、石河水库等主要河湖治理工作。并结合中央环保督察“回头看”整改工作要求,对存在问题进行研究解决,扎实推进河长制各项工作任务,保证了各项工作任务的完成。
二是完善河长制工作机制。区调整了区全面推行河长制工作领导小组及领导小组办公室,区、镇两级河长制办公室均按河长制标准化建设的要求,落实专职人员、办公场所、办公设备、制度上墙等工作,区、镇两级实行双总河长制,由党政主要领导共同担任本级第一总河长和总河长,基文书记担任江城区第一总河长,贤亮区长担任江城区总河长,之灼副书记、秀洁常务和我担任江城区副总河长。区、镇、村三级河长体系全面建立。区、镇两级工作方案已全部出台,区、镇两级聘请了社会监督员对河湖河长制工作进行监督,各镇(街)根据本地实际,积极探索完善镇级河长体系,成立了保洁队伍、民间河长和护河志愿者服务队等。区、镇二级河长制工作相关制度已全部出台。
三是基础性工作扎实推进。对全区158条(宗)河(湖)建立了河湖名录;完成了区级河(湖)“一河一策”实施方案(征求意见稿)编制工作,河长制信息系统建设正在进行中;目前,我区已完成了河湖污染源摸查、入河排污口调查、河湖电子标绘(第二层)等工作。上述工作的完成为下一步实施全面治理,精准施策,挂图作战,彻底解决水污染问题提供有力依据;同时继续做好漠**市区河段环境卫生整治工作,并结合中央环保督察“回头看”整改工作要求,加强对河道范围内的乱搭、乱建、乱种、乱养、乱采河砂情况进行巡查管理。
四是加强宣传、监督和考核。充分利用标语、横幅、报刊、微信公众号等加强河长制工作宣传力度,我区已经建立了河湖管理保护信息发布平台(网站、微信公众号等),并设立监督电话,接受社会监督。
(三)切实抓好民生水利,造福于民。
一是加强推进中小河流治理工作。**市江城区青冲河位于双捷镇,是我区列入2018年度全省中小河流治理二期范围的小河流之一。青冲河治理河道清淤长度8km,加固河堤长度27km,工程估算总投资为5366万元,争取申请省级以上补助资金3780万元,余下不足资金1586万元由地方自筹解决。现阶段我局正向区政府申请资金300万元作设计招标等前期工作经费,按照省水利厅的要求,该工程今年要完成80%建设任务。
二是完成水利工程项目的建设工作。争取区财政专项资金59万元对新**路排渠市财政局段水毁工程进行修复建设,1月已完成工程建设任务;二是投入资金60多万元,于2月完成龙涛电排站、龙涛水闸的重建工程;投入资金55万元,于3月完成了南安水闸的重建工程;投入资金约110万元加强对岗列街道大朗村和对岗村抗旱应急工程建设,投入资金60多万元对东砵进行技术改造。
三是抓好工程项目前期工作。抓好新**路排洪渠师苑段覆盖治理工作的前期设计工作,争取市专项资金300万元对新**路排洪渠师苑段进行覆盖治理,预计8月开工,12月完成建设任务;做好江城区2018年高效节水灌溉双捷绿萝基地项目建设的前期设计工作,该项目总投资600万元,其中中央资金450万元,企业自筹150万元,预计7月开工,11月完工;继续跟进虎头山水闸(核定总投资3150万元)、龙涛大水闸(核定总投资2100万元)、埠场灌区改造工程(核定总投资2160万元)等工程项目的前期报批工作,虎头山水闸及龙涛大水闸已通过省水利厅的审核,下步将继续跟进,争取工程尽快开工建设。
(四)切实深化水利体制机制改革,实现农村水利建设与管理的良性运行和可持续发展。
按照省、市的工作部署和安排,积极抓好小型农田水利工程管护体制改革工作,编制完成《江城区深化小型水利工程体制改革实施方案》,委托技术支撑单位对全区小型水利工程管护经费进行了测算,全区小型水利工程每年的管护经费约需400万元。并通过政府采购方式确定了技术支撑单位,已对全区列入改革范围的427宗小型水利工程进行调查摸底,完成工程的调查和登记造册工作,现正进行制定权属证书和审核公示等相关工作。目前各项工作已逐步开展,宣传发动、培训、工程调查、登记造册、制定水利工程权属证明,并已完成登记、审核等工作,力争6月底完成各项工作任务;
(五)以人为本,全面抓好水库移民工作
为改善移民生产生活条件,促进移民安置区和谐稳定和经济发展,我局按政策规定全面抓好水库移民工作,使移民村各项基础设施建设顺利推进。
一是全力推进项目建设。全局上下要紧紧围绕省批准的项目,全面完成**年后期扶持资金计划万元及**年度(第1批)结余资金计划1**万元。不断加强项目建设资金、质量、安全管理,确保项目建设任务顺利完成。
二是全力做好项目申报工作。抓紧2018年申报项目的前期工作,积极衔接配合发改、财政部门做好项目申报审批工作,切实加强项目申报审查信息跟踪,及时了解申报项目的动态情况,争取2018年申报资金。
三是全面落实后期扶持政策。严格按政策完成农村移民后期扶持人口的年度审核,直补人口复核依据各乡镇、街道水库移民村实际情况,主动发现并核减死亡人口,杜绝出现死亡和迁移本省人员领取直补资金等违规现象。并积极加强与户籍部门的信息共享,确保直补资金发放准确率达到100%。
(六)深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击非法采砂违法行为。
1、加强领导,制定方案,推动工作有序开展。为认真贯彻党的十九大战略部署和习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神,全面落实中共中央、省、市、区关于开展扫黑除恶专项斗争部署要求,我局高度重视,精心组织,周密部署,成立了以局长为组长,各副局长、副主任科员为副组长,属下各股室、事业单位主要负责人为成员的工作领导小组。并制订开展扫黑除恶专项斗争的实施方案,不定期召集领导小组成员工作会议,分析研究打击在水利河道非法采砂,水利工程行业强揽工程、恶意竞标、非法占地等黑恶势力的形势及工作方法,做好大 排查,确保扫黑除恶专项斗争工作有序推进。
2、充分发动群众,加强舆论引导。加大宣传力度,充分利用标语、横幅、宣传牌、宣传栏等多种形式,把深化平安建设、推进扫黑除恶专项斗争的决心、措施和成效及时传递给群众,特别是在辖区河道曾经出现非法采砂点和上砂点周围制作了一批宣传标语和宣传牌,加强广大人民群众对非法采砂行为危害的认识,让广大人民群众积极参与其中,形成人人喊打的局面。通过营造舆论氛围,发动社会力量,发动群众,着力凝聚社会各方力量,形成广大群众和社会各界共同支持参与扫黑除恶的浓厚氛围。
3、突出重点,严抓执法。全方位开展集中排查,切实加强对水资源保护、工程项目建设、河道管理范围内砂场管理等行业的煽动闹事的涉黑涉恶线索摸排,通过排查,把打击非法采砂行为作扫黑除恶专项斗争的重点,采取专项措施,对非法采砂行为进行严厉打击。一是加大巡查力度,做到巡查监管到位。联合区综合行政执法局、区联防、河砂公司等部门,及属地镇(街)组成整治行动巡查工作小组,采取日常管理和集中整治相结合的有效方式,采取日、夜交替24小时不间断巡查和不定期进行突击检查的的工作模式,对我区的河道采砂进行定期和不定期的巡查,对不按规定要求采砂的依法予以处理;对偷采滥挖砂石资源,毁坏水利工程设施行为,坚持做到发现一宗打击一宗,对接报和巡查中发现的矛盾纠纷采取耐心讲解和协调,做到依法调解,依法处理。今年以来,我们累计先后出动执法车辆130多台次,出动执法人员300多人次。通过联合执法行动,实现了动态巡查常态化,保障了区管河道的正常采砂秩序。二是强化采砂管理,有效规范河道采砂。严格河道采砂许可制度,加强采砂监管,层层落实管理责任,建立和完善各项规章制度,规范采砂行为,确保河道采砂依法规范有序,杜绝滥采、乱挖危及堤防安全的非法采砂行为,做到制度健全、管理完善。三是设置路障。重点针对市委督办对五家村、大飞洋非法上砂点堤防路口路障进行设置,限制车辆在堤防路口上的进出。通过加大巡查管理力度,大大震慑了不法份子的气焰,今年以来,我区新的河道非法采砂点和上砂点基本没有,群众对非法采砂的投诉明显减少,特别是近一个月,基本是零投拆。
(七)严格要求,抓好水资源考核工作。
按照上级有关文件精神,落实最严格水资源管理制度,根据**年水资源管理专项监督检查反馈的问题进行了完善,严格执行市‘十三五'双控行动实施方案要求,完善取水许可登记系统的信息录入,积极推广水资源调查问卷,联合环保部门、河长办逐步完善排污口的基本信息。同时做好我区最严格水资源管理制度考核任务,按市局要求严格抓好落实,确保顺利通过省、市对我区的最严格水资源管理制度考核。
二、2018年下半年工作计划
(一)进一步加强三防工作,确保人民生命财产不受损失。继续抓好三防标准化建设工作,进一步提升防灾减灾救灾能力;重点要抓紧跟进城中村易涝黑点防御整治工程,按市要求尽快完善整治方案,积极争取上级资金尽快开展整治工作,确保我区安全度汛。
(二)进一步加强水生态文明建设,加大全面推进河长制工作力度。继续抓好漠**城区段河道的后期维护整治工作,加大巡查管理,联合区综合执法局等相关部门抓好执法整治工作;同时争取尽快落实机构、人员、经费等,建立健全工作机制及监督考核办法,加强水资源管理,加大河长制宣传力度,营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围,落实绿色发展理念,推进我区生态文明建设。
(三)加强水利基础设施建设,抓好工程项目前期工作。抓好新**路排洪渠师苑段覆盖治理工作的前期设计工作,争取8月开工建设;抓好2018年高效节水灌溉双捷绿复基地项目建设的前期设计工作,争取6月开工建设。抓紧跟进虎头山水闸、龙涛大水闸、埠场灌区改造工程、青冲河综合治理、阮西水闸重建工程等工程项目的前期报批工作,争取项目工程尽快开工建设;做好象山水库、草朗水库除险加固工程初步设计及上报工作。
(四)坚持以改革创新为动力,在构建水务科学发展体制机制上取得新突破,积极抓好小型水利工程管理体制改革工作。
(五)继续抓好水库移民建设工作。
(六)继续深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击非法采砂违法行为。
(七)按要求严格抓好水资源考核工作的落实,确保顺利通过省、市的考核。
(八)狠抓水利工程质量,杜绝安全事故。必须贯彻落实十九大精神,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,要及时抓好竣工工程的验收工作,要突出抓好非汛期安全生产,加强对河道堤段、水闸等水利工程的安全生产检查,确保不出安全事故。
(篇六)
**年是实施“十三五”规划重要的一年。在县委、县政府的正确领导下,县水利局坚持“实业兴鹿,开放强鹿”战略,紧紧围绕打好“三大攻坚”、推进“十大工程”、谋求“五大突破”,为实现鹿寨“三个建成”目标持续奋斗,大力提高农业发展水平,加快构建现代农业体系,促进农业提质增效和农民持续增收,取得了如下成绩:完成去冬今春水利项目建设任务;完成全国农业水价综合改革试点县工作;**年度实行最严格水资源管理绩效考核获全市最高分优秀等次;基本实现古偿河水库大坝枢纽工程全面完工;推行河长制工作全市领先;实施精准脱贫攻坚工程开展的“百塘千渠”工程水利扶贫行动、优先解决贫困村农村居民饮水安全;完成水政水资源规费征收340万元;农业灌溉水费征收62万元等年度工作任务。
一、加强党建工作,充分发挥基层党组织堡垒作用
县水利局继续开展基层党组织联建活动,按照县委、 县直工委的实施要求,结合水利工作实际,采取多种形式积极开展。开展好“两学一做”活动。遵照执行中央“八项规定”,加强转变工作作风,加强领导班子和党员队伍建设; 一年来党组织战斗堡垒和党员先锋作用得到加强并充分发挥。
二、狠抓作风建设和廉洁从政教育,树立水利新形象
**年我局着重加强党风和廉政建设。严格落实党组的“主体责任”和纪检组的“监督责任”;开展了干部职工集体廉政谈话活动;主要通过开展扶贫领域监督执纪问责专项工作,重点对小农水项目、农村饮水安全工程进行自查自纠,将水利工程建设预防职务犯罪工作向纵深推进,全年党员干部均不存在违纪违法行为。
三、加强综合治理维稳工作,实行全年安全生产无事故
综合治理维护稳定方面,贯彻执行县综治委的精神并积极参加各种整治活动,水利系统全年来无任何影响社会和稳定的事件发生。在安全生产方面,在今年各地发生多起严重安全生产事故的情况下,我局始终保持高度警惕,成立安全生产领导小组,配备专门干部负责。参加了县级安全生产宣传咨询和水上安全大检查等活动、组织开展水利安全生产“三项行动”活动,从2月份至今,通过了有水利部、自治区水利厅、柳州市水利局以及县级多个级别达10次以上的的水库蓄水和安全、防汛准备工作检查。在今年6、7月份发生的洪灾中,确保了水库、水电站的安全度汛和在建的水利工程的安全。
我局工会、妇女等群团组织各项活动有序开展,全系统没有出现违反国家政策、法律法规的行为。
四、全面完成去冬今春水利项目建设和掀起今冬明春水利建设高潮
我县**-**年度冬春水利建设投资亿元,居全市首位。实施小(二)水库除险加固、饮水安全、重点县小农水(渠系)项目、高效节水和灌区改造项目以及中小河流治理共157处项目,已全部完成建设任务。新增恢复改善灌溉面积万亩,节水灌溉面积万亩,新增供水受益人口万人。因去冬今春水利建设实施进度快、工程质量好、运行管护机制健全,灌区群众满意度很高。
**-2018年冬春的水利建设计划和安排。今冬明春农田水利基本建设计划投资亿元;投入工日174万个,投入机械台班万台(套),完成土石方量115万立方米,修复水毁灾损工程19处,完成渠道防渗配套83公里。新增恢复改善灌溉面积万亩,治理水土流失面积6个平方公里,解决万农村居民及中小学师生的饮水不安全问题,疏浚河道,塘坝/堰闸建设11处。整个冬春水利建设已经建设开工。
五、实施“三大攻坚” “十大工程”水利年度工作完成情况
(一)古偿河水库工程及管道建设工程。水库大坝已浇筑到高程,并于**年1月3日举行了大坝封顶仪式。大坝机电设备、大坝金属结构、大坝观测设备安装工程的安装均已完成95%,大坝右岸管理房场地平整已完成并建设进行中。输水隧洞总长1290米,已完成开挖贯通,整体输水管道建设项目正在施工中。年底将全部完成大坝枢纽输水隧洞混凝土衬砌工程、大坝金属结构及机电设备安装工程。
(二)实施柳江治理工程导江乡段河段治理项目。该工程概算总投资为万元,建设任务为新建护岸总长公里、排水管涵及沿线居民下河码头。目前已完成挡墙建设3790米;边坡修整2250米,累计完成投资约2020万元,自治区、柳州市绩效考核项目之一,目前加紧施工中。在今年10月份主体完工,12月底进行完工验收。
(三)对亭水电站部分前期工作已完成。对亭水电站完成前期工作。已完成库区淹没调查工作,环评现场调查、取样工作,以及项目协调机构建设,正在编制环评报告跟可行性研究报告。由于业主方放弃退出的原因,我局已上报对亭水电站建设项目指挥部,请求从重点项目中剔除,该项目已停止实施。
(四)四排镇新水厂工程项目施工建设中。总投资1667万元,主要建设内容包括:取水泵房1座,综合楼1座,综合厂房1座,二级泵房1座,18460m输配水管线,以及清水池、组合池、污泥池等。已完成鹿寨县四排镇新水厂工程项目建议书、选址意见、初步设计、可行性研究报告等所有前期工作,目前加紧施工中。
(五)农业水价综合改革试点工作全部完成。我县于**年列入全国农业水价综合改革试点,获专项资金共1500万元(其中自治区补助1440万元,市级补助60万元)。我县农业综合水价改革项目含二排河及洞底水库两个灌区,项目于**年1月开工。已完成了灌区节水配套改造工程建设、出台了相应的改革措施;用水者协会已建立、管护主体及人员已落实;完善的计量设施已配备、与用水户的供水协议已签订;新的水价机制和水权分配建档立卡工作已完成;水权证已全部发放到位发放;精准补贴方案已落实,基本实现了预期目标。
(六)推进项目验收和结存资金清算,打好水利项目攻坚年战。针对水利项目逐年增多,项目验收工作滞后、沉淀资金压力大的现状,起草了《鹿寨县水利项目验收攻坚年实施方案》。今年4月,组织相关部门对**年至**年共70处农田水利项目进行县级验收,为**年水利项目验收攻坚年打响了开局之战。截至验收之日,我局农水股已完成2011年以来农田水利项目结存资金初步清算工作,历年结存资金约9000多万,**年拨付约7500万元。
(七)完成“百塘千渠”项目立项及融资工作。按照鹿寨县政府关于扶贫工作的总体思路和指导思想,结合《鹿寨县“十三五”水利扶贫计划》总体要求,完成了鹿寨县百塘千渠的可行性研究方案,建设目标是对各乡镇存在严重问题的138座灌溉山塘进行除险加固,同时对下游灌溉渠道311条渠道共计千米进行配套改造,规划总投资亿元。已完成了项目可研批复,项目立项等工作,融资工作有序洽谈开展。
(八)推进“双高”糖料蔗基地水利化项目的建设。**年上级下达鹿寨县双高任务万亩,涉及34个片区,这34个项目已全部完成建设任务,并9月底全部通过验收。对**年度立项项目,目前大力加强建设中,将年底完成总任务的89%以上。
为配合双高办做好水利化的技术指导,确保按时完成建设任务,水利技术人员不仅承担所有水利自建片区的建设任务,还主动牵头双高水利化建设,积极对接双高办的协调、督察、检查配合等相关工作。
全面推行河长制工作进度全市最快。县级《鹿寨县全面推行河长制工作方案》已经印发,河长制临时办公室已组建,办公设备和临时人员已全部到位并开展工作。已完成了我县流域面积50km2以上江河湖库名录调查成果对接,初步形成辖区内流域面积50平方公里以上河流和小(二)型以上水库名录的调查成果,目前正根据水利厅反馈意见对调查成果进行第5次修改完善,已完成辖区内流域面积50平方公里以下河流和小(二)型以上水库名录编制工作,流域面积50km2以下江河湖库外业调查已完成,下步将进行各级河长公示和管理及制度建设。
实施农村人饮项目,解决饮水不安全问题。我县农村饮水安全工程共建设人饮工程项目38处(包含饮水工程服务平台建设),共计投资万元,解决饮水不安全人口万人,其中贫困户222户,贫困人口**万人。中央资金投资73万元,区资金111万元,市级资金万元,县级资金万元。此外还实施饮水净化设备安装项目,为四排镇江南村新建屯、中渡镇高坡村高坡屯、石墨村马蹄屯、寨沙镇木岗村里重屯、大部、朝阳屯、黄冕镇古赏村4、5、6队共安装了6台水质净化设备、还联合柳州紫荆技术转移中心有限公司,对鹿寨县农村饮水安全工程县级智能化服务维护平台建设,这些均完成并投入使用。
中小河流项目有序推进。广西柳州市鹿寨县石榴河四排乡、拉沟乡河段整治工程。中央、自治区下达建设资金2026万元,建设内容为:综合治理河长公里,护岸公里,目前综合治理河长5公里,护岸8公里,累计完成投资91%,下一步将加强施工组织力度,加大机械人员投入,抢抓进度。
其它如广西鹿寨县洛清江江口乡政府、黄冕乡政府河段治理工程、洛清江鹿寨镇三道村河段治理工程、广西柳州市鹿寨县洛清江鹿寨镇县政府~鹿化厂新区、鹿化厂新区~鹿化厂支流出口河段治理工程,除个别征地拆迁难度大外,全部实施推进建设。
完成水库除险加固建设任务,“河湖连通”项目即将建设。**除险加固水库16座,在5月底已完成13座并进行了完工验收,另3座已在收尾建设,12月底完成建设并进行验收。洞底等5座水库进库道路硬化工程前期工作已完成,正在施工中;完成大湾等3座改扩建小型水库的可行性研究报告,为我县重点水源储备项目,已上报待审批;实施的鹿寨县石榴河水系连通工程,已完成初步设计审查上报,待批复。
防汛抗旱和减灾防灾工作得到加强
今年我县遭遇了多次强降雨,导致里村水库出险和“”洪灾, 我县启动防汛抢险应急响应2次,领导靠前指挥、部门协作联动,紧急转移安置1214人,解救遇险群众24名,全县没有因灾造成人员伤亡,防汛抗洪工作取得了阶段性胜。主要是我局狠抓落实,措施得力有效的结果,在今年入汛以来,采取如下措施做好防汛工作。
一是认真开展汛前、汛中安全大检查。对全县小(二)型以上水库进行了拉网式大检查,对存在安全隐患发现问题的水库、堤防逐一下达了整改通知,确保防洪安全;二是做好防汛物资储备。储备了编织袋25000条、帐篷20顶等防汛抢险所用物资;三是加强组织和领导。召开**年防汛抗旱工作会部署防汛工作;县人民政府与各乡(镇)签订了**年度防汛抗旱责任,在县城洛清江面进行了军地、联合柳州市跨区域的两次超100人的多人水上搜抢救演习。
做好水行政管理和加强水土保持工作
依法行政,加大水行政执法力度,树立水行政执法权威,认真开展水事纠纷和案件的调处工作,今年我局在日常监督管理过程中共查处水事违法行为5起,处罚1起,责令停止违法行为3起,已完成水资源费征收万元。
水政执法人员多次对河道违法采砂行为进行了专项整治,划定了沿渡河流域禁采区和可采区的范围,严格依法办理采砂许可,制定了分段管理,巡逻检查,现场制止和重大问题及时上报机制。配合完成区水资源管理中心完成了对我县11台取水在线监测设备的安装、维护,加强了上级部门对我县水资源利用的监。
加强河道采砂管理。本年度核发新增取水可证2本,核发延续许可证7本,并更新完善了取水许可台账信息及存档资料;根据实际情况,实行公开招投标等管理措施,规范我县河道采砂等管理工作。
水土保持方面主要做建设项目的水土保持方案的编制和监督实施,至**年11月止,我县共审批水土保持方案报告书(表)6例、验收2例,完成水资源规费征收22万元。
存在问题
一是水利项目建设项目多,任务重,项目负责人身兼多个项目,人手不足;其二是水利专业人员少,造成一些工作推进的滞后;三是一些项目协办单位,或项目所在地政府或者村屯之间的协调工作仍需加强和沟通,以促进项目建设进度;四是雨季等恶劣气候或农时影响了施工和进度,如防洪工程和水库除险加固。
县水利局2018年工作计划
一、继续抓好水利系统党员和干部、职工的思想政治教育活动,学习贯彻十九大精神,确保政治思想工作上与党中央保持一致;搞好社会稳定和综合治理工作,确保社会稳定。
二、加强水利建设领域的廉政和惩治预防发生腐败现象的建设工作。严格遵守执行工程的招投标制度和相关程序,坚决杜绝在水利项目方面出现任何水利干部职工的违法乱纪现象。
三、在3月底全部**-2018年冬春的水利建设的工作,确保春耕生产农业用水。
四、全面完成县委、政府确定的重点工作和重点项目。重点实施如下水利项目。
1、实行古偿河水库工程大坝蓄水并验收,完成输水管线工程80%建设任务;
2、完成农业水价综合改革试点工作交通过验收;
3、全面推进河长制工作,建立健全制度,实行常态化管理;
4、全面实施“百塘千渠”项目和“河湖连通”工程;
5、全部完成县城区防洪工程建设,力争通过验收
6、完成我县76座水库进库道路硬化前期工作,完成30座水库竣工验收工;全部完成小二型水库除险加固验收工作;完成我县重点水源储备项目大湾等3座改扩建小型水库的可行性研究报告,力争开工建设。
7、实施精准脱贫攻坚工程,重点实施农村人饮、小农水等贫困村屯和贫困群众迫切需要水利项目。
五、按规定做好并完成绩效考核的工作内容和目标任务。
六、抓好防汛工作。加强汛期24小时值班制度。重点做好存在隐患水库的监控,确保安全度汛;加强县抗旱服务队的基础设施和能力建设,确保我县防汛抢险工作顺利进行。
七、抓好“七五”普法和水行政执法工作。一是加强普法依法管理及河道管理工作,加大非法采砂的监控和打击力度;二是做好小流域水土保持综合治理、防止水土流失工作;三是完成水资源费、水土保持费的征收任务。
八、完成继续做好扶贫工作。完成县委、政府交付的其它临时的工作或中心工作任务。加强新农村指导员的管理工作。
(篇七)
2018年上半年我局紧紧围绕区委、区政府中心工作,在上级的大力支持及全局共同努力下,坚持以防汛抗旱、精准扶贫、全面推行河长制工作、农村安全饮水工程建设、水行政管理与执法、安全生产、党风廉政等工作为重点,不断强化意识,改进工作方法,攻坚克难,砥砺前行,较好地完成年初各项工作任务。
一、上半年工作情况
(一)深入开展十九大、十九届二中、三中全会精神学习活动。
深入系统学习《党章党规》、习近平总书记系列讲话精神、十九大、十九届二中、三中精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想,指导实践,凝心聚力开创水利工作新局面。
(二)认真准备防汛抗旱工作。
1.提高认识、积极准备。我办于今年2月中旬开始部署防汛抗旱准备工作,各乡镇、街道和各工程管理单位认真开展汛前检查维修,确保度汛工程正常运行。3月下旬,区防指对全区度汛工程进行了复查,5月份召开了全区防汛抗旱工作动员会。
2.工程准备方面,组织检查组对各地汛前检查准备情况进行查看,所有度汛工程均在汛前已全部完成擦油除锈。
3.预案准备方面,区防指办根据市防指文件精神,编制修订了颍河防汛预案和生产圩防汛预案、险工险段应急预案,使预案更具有科学性、针对性和可操作性。
4.物资准备方面,区防指在现有的物资基础上再根据防汛物资定额计划购买补充防汛物资,并与天源化工签订了社会号料协议。
5.队伍准备方面,在颍河乡镇落实了巡堤查险三线民工队伍,并成立防汛应急抢险突击队。
(三)全面推进河长制工作。
1.出台相关文件。联合颍东区检察院印发了《关于开展联合监督协作推进河长制工作意见的通知》(东检会〔**〕5号文件),成立颍东区人民检察院驻区河长办检察联络站;制定了《颍东区水域岸线管理及水生态保护实施方案三年行动计划(**-2019)》实施方案。
2.落实八项任务。组织打捞苏沟、新河水草近40km水域,完成了区级14条大中沟绿化提升(种植杞柳)计划;落实护河员92名;受理群众举报4次;督查、巡察20余人次;根据市湖长办要求,及时出台了我区湖长制实施意见、阜阳市颍东区2018年河湖整治“双清”专项行动方案及颍东区区级河长会议成员单位责任分解清单。
(四)项目规划设计工作推进迅速。
1.配合阜阳市水利规划设计院完成编制《颍东区农田水利“最后一公里”建设专项规划(2018-2022年)》编制工作,工程总投资亿元,目前规划已报区常务会研究。
2.配合阜阳市水利规划完成编制《颍东区农田水利“最后一公里”建设2018年度实施方案》,工程总投资万元,目前项目正在报批,近期进行招标。
3.配合阜阳市水利规划设计院完成编制《颍东区2018年农村饮水安全巩固提升工程初步设计》,工程投资4000万元,目前项目正在实施。
4.配合阜阳市水利规划设计院完成编制《颍东区2018年高效节水灌溉工程实施方案》,工程投资3000多万元,目前正在实施。
5.配合阜阳市水利规划设计院完成中小河流济河治理工程及沿淮洼地治理应急工程(苏沟上段枣庄闸~乌江)影响处理工程设计工作,工作投资1600万元,目前正在进行设计。
6.配合阜阳市水利规划设计院完成颍东区港湾水库设计工作,工程投资7500万元。目前正在进行设计。
7.配合省水利水电勘测规划设计院完成颍东区水资源三项规划工作,目前正在规划设计。
8.颍东区济河主要支流治理工程正在进行设计招标工作。
9.修改《颍东区小型水利工程管理体制改革颍东区小型水利工程管理体制改革实施方案》。
(五)工程建设管理工作扎实推进。
1.阜蒙新河治理工程、2018年农村饮水安全工程、**-2018年小型水利工程改造提升工程进展顺利。目前阜蒙新河治理工程已基本完工;2018年农村人饮安全工程正在实施;**-2018年小型水利工程改造提升工程基本完成区级验收。
2.农村饮水工程稳步推进。
(1)完成**年农饮工程6处水厂(插花镇前于水厂、新华办事处老集水厂、袁寨镇前楼水厂、枣庄镇牛庙水厂、口孜镇杜康水厂、新乌江镇李桥水厂),承包经营招标工作。
(2)完成颍东区(**一2018年)水质检测项目招标工作,
(3)完成2018年颍东区45处水厂笫1、笫2季度水质检测任务。
(4)联合区卫生、环保部门开展全区农村集中式饮水工程环境、卫生大检查工作。
(5)完成2018年农村饮水安全巩固提升工程5处水厂征地拆迁工作。
(6)联合乡镇做好已招标农饮工程水厂管理体制改革前后交接工作及2018年农饮工程5处水厂改制前期准备工作。
(六)聚焦精准扶贫。
颍东区2018年第一批脱贫攻坚整合涉农资金项目新建桥梁24座,位于袁寨镇、口孜镇、杨楼孜镇、插花镇、老庙镇、冉庙乡、新乌江镇、枣庄镇八个乡镇,工程投资约500万元。本工程由福建省东禹建设工程有限公司中标,中标价万元,本工程于2018年4月28日开工,计划8月28日完工,工期4个月。本工程现在已完成50%,计划7月份完成本工程的85%,8月份本工程全部完成。
(七)安全生产工作常抓不懈。
1.今年在全区开展了六次安全生产大检查,对发现问题立即限期整改。特别是针对防汛备汛情况和存在的问题,采取积极措施,落实安全防范工作;
2.召开专题会议,听取局属各单位“三项行动”、“三项建设”开展情况汇报,总结通报活动开展情况,对下一阶段的工作进行再安排、再部署、再强调。
(八)加强水资源管理工作。
1.营造氛围,做好水法规宣传。3月份,结合“世界水日、水法宣传周、法治宣传月”全力做好《水法》、《防洪法》、《河道保护条例》、《**省河道采砂管理办法》等水利法律法规的宣传。共举行水法宣传7次,印发水法规册子800余份、悬挂各类条幅64条,采取送法进企业、送法进社区各一次,在社会上大力营造了自觉保护水资源的浓厚氛围和法律法规效应。
2.做好水资源费征收。 我区取用水户水资源费征收按照季度征收,截至目前1-3月份水资源费已征收完毕,共计征收水资源费万元,4-6月份水资源费正在征收之中。
3.严厉打击河道采砂活动。2018年1月份至6月份,共组织大型联合执法4次,出动执法人员200余人,执法船只8艘,依法拆除采砂机具24台套,强制拆解采砂船只3艘,严厉打击了河道非法采砂的猖獗气焰。
4.入河排污口监管。颍东区共有入河排污口19处,截至目前为止,已按照整改时限,完成入河排污口整改任务14处,剩余5处正随着乡镇污水处理厂的建设有序推进,在今年10月底有望彻底整改完毕。
今年我局还认真做好党风廉政、计划生育、综治、双拥、职工队伍建设和区委、区政府安排的其他各项工作,并取得一定成效。
二、存在的主要问题
1.项目前期设计招投标工作进展缓慢,影响了项目的推进;
2.由于工程征迁工作进展缓慢,影响了工程进度;
3.水体污染治理监管困难。水务部门每年投入了大量资金对河道进行清淤治理,但由于工业污水、生活污水排污、秸秆等垃圾随意抛洒水体,水体污染依然很重;
4.全局学习意识、机关作风、效能建设有待进一步加强。
三、2018年下半年工作计划
2018年下半年,我局将以十九大、十九届二中、三中精神为引领,紧紧围绕我区经济社会发展总体思路,以服务“三农”为出发点,以水利改革发展为契机,全力推进我区水利事业又好又快发展,重点抓好:
(一)认真抓好防汛抗旱工作。
认真收集各类各类雨情信息,及时做好文件的上传下达。制定完善各类预案,按照市防办要求修订完善一河一策,一圩一策和险工险段的防汛应急预案。做好防汛抢险队伍建设和防汛物资储备,确保防汛抢险工作需要。加快推进农村基层防汛预报预警体系建设,严格按照省、市防指的时间节点要求完成基层防汛预报预警项目。
(二)强力推进河长制工作。
继续落实相关文件、加块推进临时性公益性岗位护河员上岗、加大护河员管理考核、出台颍东区2018年河长制、湖长制考核办法、湖长制实施意见及颍东区河湖整治“双清”专项行动方案、协助河长加大巡河力度、加大宣传力度营造更为良好的社会氛围、督促各办充实人员力量。
(三)有计划推进农村安全饮水工程项目建设工作。
1.继续开展全区农村集中式供水单位环境、卫生大检查工作。
2.开展全区45处水厂笫3、笫4季度水质检测工作。
3.开展全区农饮工程净水设备、消毒设备维运行、管护、维修工作,实行社会化委托笫三方服务,确保供水水质达标。
4.联合乡镇继续开展全区农饮工程管理体制改革交接工作,争到取2018年底,全面完成新建5处水厂改制交接工作。
(四)继续加强安全生产工作。
认真贯彻区委区政府和市水务局安办有关安全工作的指示精神,严格落实安全责任,抓好安全隐患排查治理、建立和完善安全生产相关制度,强化安全基层基础,进一步推进长效机制建设。
(五)大力抓好水政水资源管理工作。
1.继续做好水资源管理的各项工作,加强辖区内水资源保护,为营造绿水青山的目标而努力;
2.强化水政执法,对河道采砂、破坏水工程等违法行为坚决打击、零容忍,全面维护水事秩序安全。
(六)继续加强党风廉政建设工作。
严格按照中央和省、市、区落实“两个责任”工作部署和要求,全面抓好监督责任落实。
1.深入贯彻学习十九大精神,加强党员干部教育管理,促进服务水平有新的提高;
2.深入开展“五大专项”活动,建立健全我局党风廉政建设的各项规章制度;继续加大正风肃纪力度,坚决整治政风行风,坚决预防、惩治系统内的违纪违规行为;
3.严格执行“三书两报告一记实”制度,加大党风政风的监督检查和执纪问责。
(六)认真抓好项目规划设计及谋划工作。
加快颍东区小型水库工程工程进展,尽快争取项目落实,完成阜阳市颍东区济河主要支流治理工程初步设计工作,完成中小河流济河治理工程及沿淮洼地治理应急工程(苏沟上段枣庄闸~乌江)影响处理工程设计工作,完成颍东区小型水利工程管理体制改革实施方案并报区批准实施。
七、深化水利体制改革。一是积极实施农村饮水安全工程管理体制改革。采取先易后难、建管同步、稳步推进的方法,由区政府委托区水务局实行统一管理,依托区农村饮水安全工程管理中心成立供水公司或通过承包、租赁等形式委托有资质的专业化供水单位进行管理。目前已改制2批,完成9处水厂管理体制改革工作。2018年完成剩余8处水厂管理体制改革工作。二是加快推进水管体制改革。对辖区内涉水事务实行一体化管理,有效保护和优化配置水资源,提高水资源利用效率,建立适应社会主义市场经济体制和公共财政制度的管理体制和运行机制。
(篇八)
**年,区水务局在区委、区政府的坚强领导下,围绕建设“国内一流的大学之城和武汉创新驱动的核心动力区”的总体目标,扎实开展“两学一做”教育,全力推进“四水共治”等市、区两级工作目标任务,全区水务事业发展取得了新成就,现将**年工作总结和2018年工作安排汇报如下:
一、**年工作情况
(一)全面推进“四水共治”
1.奋力“四水共治”项目
我区**年“四水”项目共26项(区水务局实施19项,区建设局实施3项,洪山城投公司实施4项),计划总投资亿元,**年计划完成投资亿元。经过中期调整后,上述26个项目计划总投资变更为亿元,**年计划完成投资变更为亿元。我局和区建设局、洪山城投公司克服基本建设项目前期手续复杂、部分“四水”项目用地规划手续办理难、协调难及与其他项目交叉等不利因素,奋力推进项目建设。截止11月24日,上述项目已开工16个(其中10个项目已完工或基本完工)、已完成招标将于11底开工建设项目8个(其中按防汛令提前启动4个)、办理前期手续2个,四水项目已累计完成投资亿元,投资完成率%。
2.积极推进黑臭水体治理
洪山区积极开展区内5处黑臭水体的治理改造,协调配合巡司河综合整治工程、夹套河骨干箱涵工程、东杨港综合整治工程、沙湖港综合整治工程的实施,积极推进南湖连通渠综合整治工程。目前东杨港综合整治工程已完工,夹套河骨干箱涵工程和南湖连通渠综合整治已完成主体工程。
我区负责实施的3个涉及巡司河黑臭水体治理的项目中湖工片区次干管改造工程已完成,巡司河沿线片区污水主次干管改造工程、狮子山片区污水主次干管改造工程正在施工。涉及沙湖港黑臭水体治理的项目1个,为沙湖港黑臭水体治理工程,计划在12月完成EPC招投标并开工。
积极开展湖泊生态治理和蓝藻应急防控工作。芦湾湖水质改善及生态修复工程已启动,南侧清淤已完成8000立方米,完成岸坡修整230米,布设生态浮床1200平方米,设置曝气设施3台,并投放微生物菌剂,目前抑制蓝藻成效明显。针对汤逊湖世茂林屿岸附近蓝藻爆发臭味扰民问题,8月27日至9月10日,实施了汤逊湖文化大道区域蓝藻生态控制应急工程,累计出动人员**人次,投放各种微生物菌剂3120公斤(升),抑制蓝藻成效显著,解决了臭味扰民问题。针对污水倒灌及连续高温天气造成的巡司河、南湖连通渠水体臭味扰民问题,9月2日至12日实施了黑臭水体应急治理工作,投放净水剂、生物菌剂2800公斤,取得了初步成效。
在积极推进工程治理措施的同时,我局加强湖泊港渠日常维护管理。**年投入480余万元,将辖区内主要湖泊港渠纳入长效管理范围,安排专人开展日常巡查维护,清除岸坡垃圾、打捞岸线附近20米内的水面漂浮物,改善湖泊港渠周边环境。在**年度全市中心城区城市综合管理工作湖泊水务单项考核中,取得了六个月度第一、累计排名并列第一名的优异成绩。
3.建立河长制体系,完善湖长制
我局认真贯彻落实省、市关于全面推进河长制的要求,拟定并报区委区政府批准印发了《洪山区河长制实施方案》,建立区、街道(乡)两级河长制责任体系,覆盖全区范围内流域面积50平方公里以上的长江(洪山段)、巡司河、青菱河3条河流及东湖港、沙湖港、南湖连通渠等11条主要明渠。区委书记、区长任区级总河长;长江、巡司河、青菱河及重要港渠由区领导分别担任区级河长,流域所在的街道党政负责人分别担任相应的分段河长,各街道已制定了河长制实施方案。按照省、市有关要求,目前已委托专业机构编制“一河一策”综合治理方案。
洪山区在建立河长制体系的同时,不断巩固完善湖长制。我区明确区委书记、区长为总湖长,分管副区长为区级湖长,对辖区内湖泊的保护管理工作负总责;对于跨多个街道的湖泊,以街为基础,实行分段管理,所在街道办事处党委和行政主要负责人为的街道湖长,负责本辖区的湖泊保护管理工作。**年已召开了一、二、三季度湖泊保护工作联席会,通报了湖泊、港渠存在的问题,督促整改;召开了区湖泊保护与管理领导小组会议,根据人事变动对湖泊保护与管理领导组成人员及全区湖长名单进行了更新。
(二)稳步推进依法管水
**年,我局大力强化湖泊、港渠、河道、堤防巡查控管,依法制止、纠正、查处水事违法行为,稳步推进依法管水。
1.湖泊保护
一是积极推动区政府和相关责任单位签定《**年度区湖泊保护目标责任状》,明确湖泊保护责任单位、责任人。同步更新制定《洪山区**年度湖泊保护管理目标考核办法》。二是投入1437人次、517车次开展湖泊巡查,投入688人次、246车次开展港渠巡查。三是加强执法装备建设,采购了2部无人机、两台GPS测量设备,提高对湖泊港渠的控管能力。四是完成中央环保督察组督办的汤逊湖巴黎春天渣土入湖问题的淤泥清挖整改,恢复湖泊岸线。五是完成**年卫片核查整改工作。积极与洪山街和铁路司机学校沟通协调,完成了汤逊湖铁路司机学校蓝线内历史遗留建筑测量复核、资产评估、协议签订和房屋拆除工作。六是对辖区内办理的占湖许可的5个项目进行监督检查(5个项目包括三环线南段(白沙洲大桥-三环线野芷湖立交东侧落地点)综合改造工程、南湖水环境综合整治工程-岸线整治工程、武汉市轨道交通8号线二期工程建设项目、四环线沌口长江公路大桥工程、龙王嘴污水处理厂尾水箱涵工程。其中,三环线南段(白沙洲大桥-三环线野芷湖立交东侧落地点)综合改造工程已经在11月7日验收),确保建设单位严格按照许可内容实施。
2.采砂管理
**年11月洪山采砂执法基地的建成,使我区打击长江河道非法采砂、强化长江洪山段禁采区管理的能力明显提升。我局执法船只每天至少进行3次江面巡查,积极参与全市联合执法工作。截至11月下旬,我局共出动采砂执法艇1420艘次、执法队员4617人次,开展打击非法采砂行动1468次,长江洪山段已基本无非法采砂现象。
3.排水巡查
我局对辖区排水设施分片包干、责任到人,共出动2644人次,车辆625台次开展密集的常态化的执法巡查工作,与建设单位签订在建工程排水设施保护协议9件,确保了辖区排水设施的安全稳定运行。
4.水务执法
我局加大对水事违法行为的查处力度,开展了洪山区**年湖泊“利剑”行动。截止目前共立案查处11件水事违法案件,办结案件11件,涉案水事违法行为均已整改到位,共处罚金额万元。有效维护了辖区水行政管理秩序。
5.投诉办理
截止11月30日,我局共受理市(区)长专线等投诉件2598件次,经核实属水务的1088件次,非水务1510件次。所有投诉件均在规定时间内办结,办结率100%、回访率100%、满意率达标。
6.其他工作
**年,我局牵头完成了迎接**年度最严格水资源管理工作考核,配合完成了长委、省水利厅入河排污口核查工作;积极与行政审批局沟通协调,推进已移交行政审批事项办理及事后监管工作,做好“双公示”信息定期报送工作,完成“先证后照”资料录入工作;受理办结公民申请政府信息公开申请1件;嘉叶娱乐公司对区政府和我局提起**年汛期拆除其房屋的行政诉讼,法院已立案,预计12月中旬开庭。目前我局正在进行应诉准备,同时积极进行调解工作,争取达成庭外和解。
(三)全力确保安全度汛
1.修订《**年度洪山区防汛排渍应急预案》。
我局根据**年汛期发生的严重内涝情况,修订编制了《洪山区**年度防汛排渍应急预案》,对我区长江防汛、城市排渍和内湖防汛工作分别作了部署,规定了落实汛期24小时值班制度,确保河道、堤防、涵闸、泵站等防汛责任人到岗到位,明确了街道的湖堤防守责任,针对每一个易渍水点,提出了“一点一策”排渍方案。修订后的防汛排渍预案及时通过区政府审定制文并在全区防汛大会上发放执行。
2.扎实开展防汛设施安全检查。
一是开展汛前防汛设施安全检查,发现设施存在水毁及安全隐患情况进行记录,及时上报处理,并且对防汛器材、通信设施、抢险物资进行检查核对,发现损毁及时补充;二是开展退水期防汛检查工作,对今年汛期内发生水毁的设施及时进行检修维护,确保正常运行。三是针对我局防汛会商设备老化问题,安排专项资金82万元对我局视频会商室进行改造,并依照市水务局统一部署,每周一与市水务局信息中心进行联合调试,目前视频会商系统运转正常。
3.协力抓好全区防汛工作。
6月29日长江武汉关突破设防水位后,区防指严格按防汛预案组织落实巡堤查险、物资设备等防汛工作。7月3日长江水位达到米警戒水位后,武金堤分指挥部、天兴乡分指挥部按照预案要求,落实各项防汛措施。专防人员、各街道的群防人员、民兵、公安共计900余人, 分别驻守武金堤、天兴洲进行防汛抢险工作,对堤段实行24小时不间断地拉网式巡查,共发现并及时处置险情7处。 7月7日至8日,区防指指挥长、区长林文书亲自指挥处置了天兴乡南垸退洪闸挡土墙管涌渗水险情。区防指各成员单位和街(乡)村(社区)的通力协作形成了防汛工作的最大合力,确保了全区安全度汛。
(四)全面提升城市排渍
1.城市排渍能力建设
我局针对**年的特大渍涝灾害暴露出的的问题,全力推进南湖连通渠综合整治工程和灾后恢复重建工程建设,于5月中旬提前半个月完成3个重要节点及渠道主体工程的施工并通水,与市级平台建设的南湖出江通道和江南泵站等项目一道为南湖地区构建了一条快捷的渍水排江通道,大大提高了南湖地区乃至汤逊湖水系的排渍能力,缓解了汤逊湖等湖泊周边地区的排渍压申请资金1000万元,采购车载泵9台及抽排设备备件一批,城市排渍指挥车1台。我局城市排水队的抽排设备增加至42台套(龙吸水泵车6台、车载式泵车12台,从区财政调拨泵车19台、渣浆泵5台),保有排水维护车辆31台,防汛排渍指挥车1台,汤逊湖大桥和烽胜路等2个设备停保场投入使用。随着这些主干排水工程、应急抽排设备及相关设施投入使用,我区城市排渍的硬件水平得到很大提升。同时,我局根据预案组织易渍水点排渍应急演练,检验“一点一策”的效果,提高了人员和方案等软件方面的能力。在汛期共出动排渍值守人员2020人次,车辆590台次,泵车103台次,为排水不畅的武南社区、江南小区进行为期数月的抽排服务。
2.排水设施疏捞维护
**年,我局在“大战100天,清管渠,畅排水”活动中对辖区内主次干道排水管网进行拉网式疏浚;同时以重要节会、中高考等活动为重点,做好设施日常维护,确保排水管网畅通。截止当前,我局共出动人员58899人次、车辆32099台次,疏浚道路管涵约3872千米、进水井14**93座、检查井83285座,清运淤泥84196立方米,更换维修检查井217座,进水井246座。排水管道、井的疏浚率达100%,经过自查,井管沉泥量达标,管网畅通。我局在日常维护和井盖整治中总共更换井盖963块。同时,我局为了解决老旧社区排水问题,共出动人员2480人次、车辆**0台次,开展社区疏捞353次,共疏捞社区检查井7175座、进水井2597座、冲洗管道约93千米,清运淤泥约1059立方米。我局的社区疏捞服务得到了社区的充分肯定。
(五)大力提升堤防管理
**年,我局在堤防两林内新栽树苗8000株,存活率95%以上。我局通过分段划分、责任到人加强对武金堤堤防日常维护和管理工作,对重点堤段实行24小时的值守,及时发现制止周边城中村车辆乱倒垃圾的违法行为,共投入劳力300余人次、清除白色垃圾20次共计35车,清除全堤高杂草8次,共计万平方米,清除渣土230车,确保了堤容堤貌的整洁。我局对杨泗港长江大桥、沌口长江大桥等重点工程及建和还建房、白沙洲花园限价商品房等项目在建工地签订安全管理协议,落实了汛期防守方案。汛期排查封堵武金堤沿线水井50处、钻孔510处。确保了堤防安全。
我局为巩固**年沿江港口岸线整治成果,实施武金堤闸口护坡工程,封堵了19处原砂场码头上下堤闸口;绿化整治后的裸露滩地的“沿江港口岸线综合整治—滩地复绿工程”列入**年城建计划并已完成招投标工作,11月底完成进度90%,12月完工。我局为巩固**年区环保、水务、城管、公安、卫计以及街道联合开展强制清除水源地保护区范围内违法搭建及非法种植行动的成果,加强日常巡查力度,确保水源地一级保护区内无非法搭建及非法种植。
(六)努力保障城乡供水
**年,我局在缓解老旧社区用水难、保障城乡供水方面做了以下工作:
一是实施**年底立项的紫菘社区、新世纪花园小区等2个小区的二次供水改造工程。目前,紫菘社区已完成除泵房设备安装和一户一表安装外的全部工程量,新世纪花园小区已完成除一户一表安装外的全部工程量,计划于今年12月完工。二是列入**年城建计划的关公社区等5个小区二次供水改造工程正在办理前期手续,已取得立项批复,计划12月进场施工,在明年用水高峰前完工,完成改造的二次供水设施移交市水务集团维护管理。我局协调武昌供水部通过增加管道增压泵暂时解决了关公社区居民用水难问题。三是针对上半年电视问政曝光反映出的问题,我局举一反三,在组织全面摸排辖区内“三无”老旧社区用水难问题的基础上,拟订《关于开展解决辖区群众用水难问题攻坚战的工作方案》报区政府常委会讨论通过并写入会议纪要。我局已根据会议纪要和相关政策直接委托供水企业(武汉市自来水有限公司武昌供水部和武汉市长江现代水务发展有限公司)对洪山辖区内的21个老旧社区进行应急改造,施工工程经费为2510万元,目前正在与供水企业进行施工合同的签订,目前已进场勘测,合同生效后实施改造施工,2018年5月基本完成应急改造项目。四是我局投资100万元实施“三无”老旧社区的水箱清洗更换工程,目前已完成了全区165个“三无”水箱的上半年清洗及20个破损严重水箱的维修更换工作,计划于12月完成下半年清洗,该项目的实施确保了“三无”社区居民的饮用水安全,得到了广大居民的一致好评。五是我局为实现区内农村自来水厂提档升级,已将天兴洲水厂部分设施升级改造工程列入2018年区城建计划,计划总投资200万,已取得立项批复,计划12月进场施工。
(七)深化全面从严治党
1.思想政治建设
一是开展党委中心组(扩大)专题学习10次,局内部主题发言11次。二是开展了“习近平总书记系列讲话精神”、“习近平治国理政思想”、“武汉市第十三次党代会精神”、“洪山区第十一次党代会精神”等学习活动。三是组织做好**年度干部在线学习工作。督促、指导本单位区管干部及科级以下干部完成在线学习任务及考试测评任务。四是按照市区两级组织部、水利主管单位以及人力资源局的年度学习计划,参加党务及机关、事业单位管理人员培训班9人次。五是按照区委组织部关于推动“两学一做”学习常态化制度化工作的有关要求,指导局系统党支部按月组织开展“支部主题党日”。
2.基层党组织建设
一是指导局机关支部和城市排水队支部完成支部委员的增补工作。二是组织申报“第一书记”挂职进社区工作,选派2名年轻干部分别到纺机社区和汤逊湖社区挂职“第一书记”。三是在春节及 “七一”组织局领导班子成员到联系社区认领“小心愿”,进行一对一的困难帮扶工作。四是组织局系统在职党员进社区开展“双认领”活动。六是完成局系统党组织和党员基本信息采集工作,建立党员电子身份信息,录入全国党员管理信息系统,推动党员管理工作信息化、规范化。
3.党风廉政建设
一是与各科室、局属各单位签订《党风廉政建设责任制责任书》落实党风廉政建设责任制。二是制定实施《洪山区水务局落实党风廉政建设主体责任及监督责任清单》。三是制定落实《**年区水务局党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案》。四是开展党风廉政建设宣传教育活动,组织学习《准则》、《条例》,并进行网络测试。五是围绕全面从严治党主体责任落实情况开展基层巡察工作巡察。六是运用监督执纪“四种形态”,开展领导干部述职述廉7人次,开展领导干部任前廉政谈话5人次,开展党委及纪委负责人同下级党政主要负责人谈话29人次。七是积极开展加强履职尽责督促检查活动,加强履职尽责,推进整改工作。八是开展贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动,对收集到的问题进行整改。九是在春节、五一、国庆、中秋等重要节假日前后,加强对局机关及局属二级单位工作纪律、工作作风的监督检查。十是开展洪山区信访举报件大清仓工作,配合区纪委完成**-**年期间办理的信访举报件清理工作。十一是严格按程序办理办理区纪委信访件、举报件2件、督办件4件,回告率100%、办结率100%、满意率98%以上。
二、存在的问题和困难
**年,区水务系统全体干部职工奋力拼搏,水务事业发展取得了一定的成绩,但也还存在一些困难和问题:
(一)我区的 “四水共治”建设任务在中心城区中最重(原计划亿元,中期调整后变更为亿元),需实施项目共计26项,虽然项目均按程序推进,但部分项目由于多种因素制约,造成进展缓慢。主要原因有项目前期耗时过长、征地拆迁进展慢、投资调整额度和比例大。例如:南湖连通渠综合整治工程的南湖村段征地拆迁因地价分歧迟迟不能签协议;东港整治工程(投资调增10亿元)属于拆迁建设位于我区的跨区受益项目,因其他受益区不愿承担巨大的拆迁成本,项目建设区域又位于生态底线控制区不能实施城中村改造,调整投资后的项目资金分摊问题不能解决;野芷湖连通渠整治工程与地铁8号线交叉,需待地铁施工完毕后才能实施。
(二)全市有19条黑臭水体,我区就占了5条。截至目前结合市、区两级的整治工程已基本完成东杨港、夹套河和南湖连通渠等3条黑臭水体的治理,剩余的沙湖港和巡司河均由市级平台实施整治工程,均不能在**年底完成;且巡司河武昌段周边的合流区不改造就难以从根本上解决巡司河季节性的水体黑臭问题。
(三)《武汉市城市居民住宅二次供水管理办法》第十六条规定“二次供水设施改造费用由产权人承担,市、区人民政府对改造费用给予适当补助”,实施二次供水设施一户一表改造会破坏居民室内部分装修,前期手续耗时过长,多数作为产权人的居民不理解改造工程,也不愿承担任何费用,造成多数小区不具备改造条件。同时,为了达到市水务集团的改造设施接管技术规范条件,我局只能委托市水务集团负责改造工程的设计、施工和材料采购,但市水务集团物资中心材料价格过高,项目超过发改委批复概算金额10%以上,区发改委和财政局对供水材料价格不予认同。
三、2018年工作安排
2018年,我局将认真学习党的十九大精神,落实市、区两级对水务工作的决策部署,做好以下工作:
(一)及早谋划确定2018年“四水共治”项目库和区城建计划涉水项目;以市政府**年下达的14个灾后重建项目为重点,会同区建设局和洪山城投公司加快推进**年续建“四水共治”项目的工程建设,按照时间节点全力推进2018年新项目的前期工作和工程建设。
(二)进一步完善河长制的各项政策制度,落实河长制各项工作任务,推动区、街两级河长履职尽责;制定并启动实施“一湖一策”、 “一河一策”。
(三)修订防汛预案,组织召开全区防汛大会,汛前做好防汛物资、人员、设备、技术的充分准备,汛期加强值班值守、监测预警和指挥调度,确保安全度汛。
(四)配合实施巡司河黑臭水体治理,继续推进沙湖港黑臭水体治理工程。做好南湖连通港、东杨港等已完成整治的黑臭水体销号工作。
(五)逐步完成辖区7个湖泊的监控设置,强化湖泊保护手段,加强湖泊巡查控管,确保辖区湖泊蓝线安全。
(六)实施杨春湖水质提升工程,开展野芷湖水质提升工程前期工作,继续实施芦湾湖水质改善及生态修复工程。开展湖泊水质提升规划方案编制及湖泊纳污能力和最低生态水位线研究报告编制。
(七)加强排水管网日常疏捞,实施渍水地段管网改造,加强易渍水点应急排渍准备,强化内湖水位调度,确保城市排渍安全。
(八)加强河道堤防管理,保持打击非法采砂的高压态势,确保辖区长江河道基本无非法采砂。
(九)实施最严格的水资源管理制度。做好水资源监督管理工作,对洪山区辖区范围内在册水资源取水户在线监测设施进行更新改造。
(十)完成5个社区的二次供水设施改造,积极推进我区59个老旧社区的二次供水设施应急改造工作,实施天兴洲水厂部分设施升级改造工程,实施全区“三无”水箱清洗和维修更换。
(篇九)
**年,我县水利工作在县委、县政府的正确领导和省、市水利部门的关心支持下,始终按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,以水利改革、防汛抗旱、水资源管理和水利项目建设等为抓手,全面构建安全水利、民生水利和生态水利,为全县经济社会又好又快发展、加快建设小康社会提供有力的水利支撑。因工作业绩突出,**年2月,我县水利工作先后荣获全省“芙蓉杯”先进县。3月,我县又再次荣获全市“芙蓉杯”先进县和全市“防汛抗旱目标管理优秀县”等一系列荣誉。8月,我县和平湖水利风景区被水利部确定为国家级水利风景区。
一、加大投入,夯实基础,加快建设谋发展
我局始终坚持把水利项目建设作为水利工作的重中之重来抓,在强化组织领导、项目资金筹集、规范建设管理等多个方面,创新思路,扎实工作,水利项目建设取得积极成效。一年来,通过争取上级投入、农民投工投劳以及财政投入等方式,投入和发动各类资金万元,实施水利工程2257处,新增高效节水灌溉面积1150亩,解决饮水不安全人口万人,其中解决建档立卡贫困人口万人。其中,重点抓好了以下项目的实施:
1、 农村饮水安全巩固提升工程 。我县制定了《芷江县**年度农村饮水安全巩固提升工程实施方案》,涵盖全县所有贫困村,统筹解决贫困村用水问题。采取“集中式供水为主,分散式供水为辅”的方式,着力提高贫困村集中供水率、自来水普及率、供水保障率和水质合格率。计划通过贷款方式投入资金7378万元,实施18个乡镇66个行政村的农村饮水安全巩固提升工程和对1个集镇水厂进行水源改造,规划供水人口为万人,其中建档立卡贫困人口为万人。截至目前,第一批、第二批项目已全部完工,供水人口为35365人,其中建档立卡贫困人口10597人;第三批次、第四批次的34个行政村已完成65%,累计完成投资6176万元。
2、农村饮水安全脱贫工程。为配合全县脱贫攻坚工作部署和要求,我局还投入资金万元,解决了全县4个乡镇12个行政村共133户贫困户的农村饮水不安全问题。
3、防汛抗旱项目 。投资万元,实施芷江镇冯家冲水库、岩桥镇杉树冲山塘、罗旧镇小冲山塘除险加固工程和岩桥镇三渡溪村拦溪坝加固工程,进一步保障了水库山塘下游人民群众的生命财产安全。
4、金厂坪灌区肖家湾滑坡体处理工程。根据芷江县人民政府第6次常务会议安排,我局对金厂坪灌区主干渠牛牯坪乡肖家湾村(7+500)段滑坡体进行处理,计划投入资金万元,新建输水隧洞403米,截至目前,已经完成主体进度30%,预计年底可完成项目进度70%,明年2月底完成全部建设任务。
5、栗木桥村洪溪水库渠道垮塌恢复重建工程。按照县人民政府安排,我局计划投资万元实施岩桥镇栗木桥村洪溪水库渠道垮塌段恢复重建项目,实施渠道修复**82米,拆除重建倒虹吸管2座,总长497米,改建隧洞4座,洞线长438米。现项目正在进行公开招标。
6、 高效节水灌溉项目 。投资万元,其中省级投资138万元,其它投资万元,实施芷江县**年高效节水灌溉“民办公助、先建后补”试点项目。主要建设内容为:禾梨坳乡古冲村联想专利猕猴桃高效节水灌溉工程,新增滴灌面积550亩;芷江县禾梨坳乡古冲村新品柑橘园高效节水灌溉工程,新增喷灌面积约300亩;芷江县公坪镇日月湖花卉、中草药高效节水灌溉工程,新增微喷灌面积约300亩。
7、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点项目。投入资金万元,实施到塘湾养虾基地水源工程和公坪镇朱溪河道清淤工程建设。
二、积极部署,狠抓落实,防汛抗旱保民安
我们严格按照省、市防汛工作的总体要求,本着“防大汛、抗大灾,确保人民生命财产安全”的指导思想,坚持“严阵以待、严防死守、严惩不贷”的工作原则,着力健全防汛工作体系,落实防汛工作职责,确保了多次强降雨过程均没有发生溃坝垮库和人员伤亡情况,实现了防汛抗旱“五个确保”目标。
1 、各级领导重视。县委、政府高度重视防汛抗灾工作,县委书记、县长今年多次召开防汛抗灾工作专题会议及时调度安排工作,并亲赴抗洪救灾一线检查指导。每轮强降雨来临前,县防指领导亲临县防汛抗旱指挥部组织会商,各联系乡镇的县领导均深入乡村现场指挥抗洪救灾和灾后重建。县水利、国土、安监等主要责任单位严防死守,公安、武警、人武部等部门第一时间奔赴受灾一线参与和指导抗灾救灾,交通、电力、通信等部门及时开展灾后恢复,减少灾害损失。
2、责任体系健全。县人民政府与各乡镇和县防指各成员单位分别签订了防汛抗旱目标管理责任书,各乡镇也分别与各村委会签订了防汛责任书,进一步明确防汛责任。确定了县级和城市防汛抗旱责任人,对全县上型号水库(电站)、重点病险骨干山塘和地质灾害隐患点均明确了行政责任人、技术负责人和安全管护(监测责任)人员,同时对病险水库、重点病险骨干山塘和地质灾害隐患点实行“双岗制”,其余的正常水库则实行“单岗制”。
3、查险处险全面。今年汛期我县多次对各乡镇、各类隐患点进行地毯式的检查,对发现的隐患及时进行处理。开展了以水库蓄水安全为主的汛前专项检查,对于存在重大隐患的水库实行空库运行;对刚完成除险加固的水库,实施分段蓄水。积极争取县级应急资金,对**年度“”水毁山塘、渠道等水利设施进行修复建设,进一步提高了防洪度汛能力。仅**年汛前,我县就通过贷款等方式投入资金达5000余万元,用于水毁水利设施的恢复重建。
4、救援措施完善。一是汛前修订完善了防汛抢险、水库汛期水位控制、病险水库度汛等方案,形成了较为完备的预案体系。为确保预案切实可行,我县针对每座上型水库、尾矿库、地质灾害隐患点、山洪易发区单独制订了应急抢险预案和群众应急转移预案。二是强化防汛抢险队伍建设。我县组建了330余人的民兵应急连,其中,县人武部、县公安局、县水利局、县国土局、县海事处、县农机局、县电力公司、县自来水公司、县公路管理站、县电信分公司、县移动分公司、县联通分公司等12个单位都成立了一支不少于10人的应急抢险专业队伍。各乡镇均组建了不少于50人的抗洪抢险队,并通过大量培训演练,确保防汛抢险队伍拉得出、战得胜。三是加强物资储备。按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则,采取职能部门与乡镇储备相结合、代购代储等多种形式储备防汛抢险物资,以便应付复杂多变的防汛形势。
5 、培训演练到位。我县广泛开展防汛抢险及避灾知识培训,通过防汛抗旱工作会、县委经济工作会等形式,对各级防汛责任人进行防汛抢险知识、抗旱知识、水库检查知识、山洪地质灾害防御知识、应急避灾知识等方面内容的培训,确保他们更好地掌握防汛知识。大力开展防汛抗旱和水库巡查知识宣传。同时,积极开展防汛演练,要求各乡镇在本乡镇组织完成一次乡镇级水库防洪抢险演练或山洪灾害避险躲灾应急演练,提高人民群众的防灾意识和自救能力。
6 、抢险抗灾有力。今年来,我县先后遭遇多轮强降雨天气,但在县委、政府的科学指挥下,在上级水利部门的关心支持下,通过全县各级各部门合力抗灾,均实现了抗洪救灾目标。特别是今年6月22日至7月2日我县遭遇强降雨天气,阶段平均降雨量达。暴雨造成全县万人受灾,因灾转移人口万人,造成直接经济损失约万元,农作物受灾面积万亩。7月以后,我县又遭受严重旱情,全县农作物面积万亩,受旱面积万亩,因旱造成 8557人、1300头大牲畜饮水困难,干枯小溪沟26条、水库山塘14座,机电井出水不足1891眼。县委、县政府、县防指高度重视,多次召开会议,紧急采购调配防汛抗旱抢险物资,周密部署,投入大量人力、物力,全力组织抗洪抢险和抗旱救灾。先后投入救灾资金近千万元,取得了防汛抗灾的全面胜利。
三、依法治水,持续发展,注重生态利长远
1、全面落实最严格水资源制度。 一是制定了《芷江侗族自治县水资源管理绩效考核责任制》,将考核指标“三条红线”、“四项指标”分解到责任单位,并严格按照责任制进行考核。二是督促全县境内的取水企业装置取水计量设施,并全面加强征收水资源费的宣传,得到了取水户的理解和支持,**年完成水资源费征收万元。三是严格取水许可。建立健全了取水许可和用水台账,建立了用水户用水量报表制度,建立了取用水单位档案和网络平台。四是严格取水项目的水资源论证。共对3个水电站1个取水企业进行了水资源论证工作。五是坚持依法、有序的原则,规范小水电开发,并严格要求发电企业在枯水季节运行中,保证下泄流量,正确处理生活用水、农业用水和生态用水的关系。
2、切实加强水土保持监督。大力加强水土保持监督执法力度,定期对水土保持防范重点地区进行督查,完成白利湾采石场、顺民页岩砖厂、桂竹湾采石场、公坪金时代页岩砖厂、怀化绿色建材有限责任公司等项目水土保持方案审批,征收完成水土保持设施补偿费征收507万元(含扶贫公路水土保持费用)。
3、严格开展水行政执法。近年来,我局积极加强执法人员的学习培训,完善执法专车、办公电脑和数码照相机等执法装备,及时清理完善各项行政许可规定,并进一步规范了执法文书,严格执法程序,规范执法行为。同时,为加强对涉水行政审批的管理,凡是涉及到水行政审批事项,均由分管领导带领水政执法人员充分收集相关资料,并形成电子文档材料,然后提交局领导班子会议统一研究,做到公开、公平、公正。**年,我局水政监察大队成为全省水行政执法责任制建设试点,一年来在重重困难的情况下,依法查处水事案件12起,其中限期整改到位6起,立案6起,结案6起。无行政复议和行政诉讼案件。
4、稳步推进全国水生态文明城市试点建设。为抓好工作开展,我县成立了芷江侗族自治县水生态文明城市建设试点工作领导小组,由县委书记任顾问,县长任组长,分管副县长为副组长,县委宣传部、水利局、财政局、发改局等14个部门为成员单位。各部门各司其职、相互配合,水生态文明城市建设试点工进展顺利,县城防汛排涝工程、病险水闸除险加固、农村饮水安全工程等项目建设和废水处理升级改造及污染源在线监控系统建设等均已完成年度任务。
5、积极创建和平湖国家水利风景区。我县按照《水利风景区管理办法》、《水利风景区评价标准》及《关于做好第十七批国家水利风景区和第十四批省级水利风景区申报工作的通知》(湘水综〔**〕1号)等文件要求,结合芷江实际,统筹规划,积极开展和平湖国家水利风景区创建工作。县委、县人民政府主要领导对此高度重视,多次带领相关部门负责人和方案编制单位工作人员赴现场实地查看,确定景区规划范围。拟从蟒塘溪库区至受降纪念坊段设立区域面积达平方公里的城市河湖型水利风景区,从生态、可持续发展的角度出发,将景区中的各项水利工程、人文自然景观与城区形成城水交融的空间格局,营造“宜人亲水”的绿色空间,实现社会效益、环境效益和经济效益有机统一,进一步提升我县知名度,加快我县观光、娱乐、休闲、度假的规范化管理,推进我县水利风景区旅游经济健康稳步发展。经不懈努力,我县和平湖水利风景区今年8月被水利部授予为国家水利风景区。
四、科学规划,强化措施,有序推进河长制。
1、积极组建工作机构。我县成立了由县委书记任第一河长、县长任总河长,水利局、发展改革局、环保局、交通运输局、林业局、国土资源局、财政局等30个县直单位为成员的县级河长制工作委员会。下设河长办于水利局,由水利局局长兼任办公室主任,并落实工作人员6名,其中2名专职工作人员。全县18个乡镇均成立了由党委书记为第一河长、乡镇长为河长、党委班子为成员的乡镇河长制工作委员会,乡镇河长办统一设在乡镇党政办公室,由分管水利乡镇党政领导兼任办公室主任,同时配备2名专干。11位“四大家”县级领导以身作则,主动担任跨乡镇、水情复杂、治理难度大的河道河长,乡镇党委书记和村支部书记担任辖区内河长,实现全县乡镇、村级河道“河长”全覆盖。截至目前,全县共设置县级河长11个、县级副河长32个,乡镇河长113个、乡镇副河长215个,村级河长20个,管护员253个。同时,河长办对全县5公里以上河流进行全面调查,核查出长度达到5公里以上的河流有79条(段),并逐一进行了编号,建立了档案,完成了79条(段)河流河长制公示牌的制作安装。
2、严格落实监督考核。我县制定出台了《关于全面推行河长制的实施方案》和《芷江侗族自治县河长制实施细则》,进一步明确各级河长的指导、协调、监督、检查等职能和承担水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等6方面主要任务,并公示了各级河长名单、河长职责、治理目标及监督举报电话,接受社会各界监督,确保河长“管、治、保”职责履行到位。与此同时,建立各级河长制工作考核制度,将考核结果纳入党委、政府年度绩效考核内容,作为地方党政领导干部综合考核评价、自然资源离任审计、生态环境损害责任追责河防汛抗灾责任制落实的重要依据。同时,县纪委、县委组织部、两办督查室成立专项督查小组负责对各级河长、各成员单位履职情况进行全面督查、监督,对发现存在失职、渎职行为的进行严厉追责。
3、突出抓好重点任务。 一是狠抓水污染防治。我县正在开展饮用水水源地保护工作,目前已完成18个乡镇饮用水源地划定工作;强化畜禽养殖和水产养殖污染防治工作,对溪河畜禽养殖企业进行集中整治,依法依规查处破坏渔业资源的行为;强化林政资源管理工作,全面启动了封山育林工作。对沿河湿地实行跟踪监测,扎实推进和平湖水利风景区的创建,做好湿地修复和保护工作。创建国家级生态乡镇2个、省级生态乡镇16个、省级生态村22个。积极开展水库水质污染专项整治,水库逐步实行退出养殖,实行人放天养。截至目前,境内三大中型水库已全面禁止化学养殖,其中两江口水库实现了人放天养,正在积极推行其他的小型水库退出养殖工作,水库灌溉用水水质达标率达到100%,全县饮用水源水库均达到饮用水源水质标准;荣森、恒兴造纸厂等重点污染企业全面建成污水处理设施,实现了水质实时监控,达标排放,全县工业废水处理率达95%,工业废气处理率达96 %,固体废物综合利用率达100 %。二是狠抓垃圾综合治理。积极做好城区污水收集和处理工作,城镇生活污水集中处理率达到92%,生活垃圾无害化处理率达到100%。对城区主次干道及新增路段划成了路段责任片区,实行县直单位责任制。推进农村综合环境整治,各乡镇聘请名保洁员开展了环境整治,清理大量存量垃圾,基本实现了农村“零垃圾”全覆盖。目前,我县已建成4个垃圾集中收集站,乡、村两级完成垃圾池建设,实现了较大集镇垃圾产生、投放、收集、运输、处理和处置全过程管理;县城污水处理厂正开展扩建工作,进一步提高县城污水处理能力。三是狠抓城市黑臭水体治理。为了解决部分区域雨污混流问题,对东门口水库等重点及居民生活住宅区实施污水收集改造,同步开展河道截污整治、雨污管线分流、排水干管修缮等辅助工作,收到了较好成效。我县通过自筹资金亿元完成东城区东壕塘黑臭水体治理,将其改建成一处古城墙遗址、侗文化传播的湿地公园,并已实施了11处雨污分流改造工程,改造管网近13公里。
4、全力打造特色亮点。 一是着力推进“河长助手”APP研发工作。通过借鉴沿海城市及河长制实施试点相关工作经验,积极探索县、乡、村三级河长制管理网络平台,县财政在十分困难的情况下,通过政府采购拨付研发经费30万元用于“河长助手”手机、网络互通系统,借助“互联网+”积极探索河长制的信息化管理。二是在芷江新闻网设立了“河长制在行动”专栏。在县级媒体芷江新闻网制作专栏,将河长制意义、河湖情况、各级河长名单、相关政策法规、违法行为公示通过互联网对外宣传,增加了河长制相关工作的透明性。三是通过电视、广播、网络、户外广告等宣传媒介,全方位、多角度宣传“五水共治”,动员全社会参与治水工作,全县上下形成政府主导、部门联动、社会各界广泛参与的全民治水良好氛围。
五、健全制度,严格管理,精益求精提效益
1、 狠抓水利工程管理。 一是建设管理规范。我县水利项目均按照《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》和省、市水利部门要求,组建了水利项目工程的项目法人,并严格实施招标投标制,择优选择施工和监理单位。对每年的水利项目施工和监理任务分别打捆成一个标段,统一委托招标代理公司在国内进行公开招投标。参加建设的监理单位依据《水利工程建设项目施工监理规范》(SL288—2003)的要求,按照合同组建了项目监理部,均配备了总监、监理工程师,现场监理员。监理人员证件齐全,现场监理员能长住工地,做到在隐蔽工程、关键部位施工过程中旁站到位。坚持施工例会制度,监理工程师每15天主持召开一次工程施工例会。在投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调等方面发挥了重要作用。二是质量管理到位。在工程质量管理过程中,我们落实了“人员到位、检测到位、管理到位”的三个到位和抓住了资料整理中的“明确范围、明确责任、明确措施”三个环节,做到统一认识、统一思想,明确目标、强化责任。既要求各参建单位现场负责人员必须驻守工地现场,做到项目法人日志、监理日志、施工日志的当天记录如实记录;又要求各参建单位现场管理人员对隐蔽部位、关键环节实行联合旁站,共同监督,做到施工方保证、监理方控制、业主方负责相统一;还要求落实各项目验收工作责任到位。我们还及时按照规程规范的要求,及时组织各分部工程验收、单位工程验收、蓄水验收以及各阶段验收工作。三是监督管理科学。我们采取日常检查和集中检查的办法,先后多次组织开展工程项目和工作的监督检查,重点检查计划执行、资金管理、质量与安全、责任制落实情况,发现问题及时纠正或现场协调解决。建立了重点项目每周一调度的周报制度,及时掌握进度情况。结合日常检查情况,对落实不到位的督促其加快施工进度,确保按期按质完成年度建设任务。推进项目社会监督制度,每个项目都制作了公示牌,聘请了社会监督员,听取意见和建议,并对社会监督员的监督活动进行记录。四是安全生产严格。我县成立了水利行业安全生产领导小组,每年召开全县水利工程建设质量与安全管理工作会议,强化安全生产,落实安全责任。每年对水库和电站等重点水利工程实行汛前检查、汛中检查和汛后检查;按要求对电站实行安全年检;对在建水利工程执行了安全生产准入制度,进行了安全设计等交底工作;在施工过程中,明确了专职安全员,各项目安全工作提前到位;严格实行安全生产目标管理考核,检查过程中对不合符要求的,以文件形式下发整改通知并限时整改到位。
2、 狠抓建设资金管理。 为切实规范专项资金管理,保障资金安全、高效运行,充分发挥资金使用效益,水利局根据水利部《关于进一步做好新形势下水利基本建设财务管理工作的通知》文件精神,并结合具体实际情况,制定了《水利基建财务管理制度》和《项目资金管理办法》,严格实行“专人管理、专户存储、专账核算、专项使用”,项目资金采用先预算评审,再决算评审,从制度上规范了水利专项资金的管理和使用。
3、 狠抓安全生产管理。
首先,提高认识,加强领导。我局对水利安全生产工作高度重视,成立了各项安全生产专项整治工作领导小组,落实了县水利局局长是安全生产第一责任人,对安全生产负总责,担负起领导责任,切实做到“一岗双责”,分管副局长对分管工作的安全生产全面负责,水利管理以及工程项目法人单位对管理的水利工程安全负责,定期进行检查,落实安全生管理职责和责任,发现问题及时报告及时处理。同时,严格落实水利安全生产目标考核责任制,把局各股室(站所)、直属二级机构以及各乡镇水管站安全生产工作作为年度目标考核的重要内容,加大考核力度,实行一票否决制。并逐级、逐岗、逐人签订安全生产责任书,切实把各项安全生产落到实处,切实形成工程有人管、责任有人负、安全有人抓,一级抓一级,层层抓好安全生产的工作格局。其次,精心组织,周密部署。我局结合水利行业特点,牢固树立安全生产发展理念,认真组织开展各项安全生产专项整治工作,制定各项安全生产专项整治活动的实施方案,以“落实企业安全生产主体责任年”活动、安全生产大排查大管控大整治行动、“打非治违”专项行动、水利行业涉及危险化学品综合治理、电气火灾综合治理、水利安全生产大检查、生产安全事故隐患排查治理专项行动以及“一单四制”贯彻情况等为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与主管部门督查相结合、属地负责与部门督导相结合,深入开展安全生产大检查,依法严惩违法违规行为,彻底排查整治事故隐患,及时有效管控安全风险,促进全县水利安全生产形势继续保持稳定。最后,全面开展隐患排查治理。我局以安全生产大检查和督促检查活动为契机,按照统筹结合、标本兼治的原则,认真细致地开展隐患排查活动,深入整治,确保安全生产工作万无一失。一是在全水利系统内认真开展了自查自纠和隐患整改。重点检查水利工程建设中安全责任落实和保障措施情况,安全生产许可证及培训考核情况、河道治理情况、在建工程安全责任制和应急预案制定情况等;加强水库、山塘和水源地安全监测,落实病险水库治理方案,健全小型水库管理机构等,严防事故发生;水电站及配套设施运行安全、水利勘测设计执行和有关安全生产规程规范、安全保障制度、防护措施和警世牌设置落实情况等。二是在各个生产施工作业场所进行了安全防护和重要设施、设备的管理、维护、保养情况进行排查;重点对高边坡、基坑、机动车辆、塔带机、模板、脚手架、施工围挡、临时设施和危化药品等安全隐患进行全面排查治理。三是在各施工的主要通道、路口、重要施工场地和其他容易发生安全事故场地安放明显的安全警告标志,加强日常安全施工监督检查,及时发现和排除安全隐患。四是按照“谁主管、谁负责、谁检查、谁负责”和边检查边整改的原则,对检查中发现的重大隐患,列出整改计划,做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,并建立公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改消号制度,确保100%整改到位,全面落实各项安全生产治本之策,建立安全生产的长效机制,巩固深化集中行动成果,营造良好的安全、和谐、稳定的生产作业环境,通过排查施工现场整洁有序,脚手架等设备安全防护和保障措施完善到位。
4、狠抓干部队伍管理。 一是严格落实
党风廉政建设责任制。我县水利部门先后分四次专题研究和部署全局党风廉政建设问题。年初研究党风廉政建设责任制,并分别与基层的各个站所签订责任书;平时坚持每季度研究新形势下全局党风廉政建设出现的新情况、新问题,积极制订新对策;年终专题部署党风廉政建设责任制的检查考核。按照“一岗双责”要求,把党风廉政建设贯穿到各项水利业务工作中。切实加大对党风廉政建设工作的支持力度,扎实推进“三转”,认真落实“一票否决制”,保障纪检部门依纪依法履行职责。二是严格执行政务公开制度。定期公开政务、财务方面的重大事项,自觉接受群众监督。对水利建设项目,要求全部实行招投标制度,杜绝了“暗箱操作”。对水利执法和规费征收,向社会公布了执法范围、程序及收费标准。同时设立了执法人员公开监督台,公布了监督电话,全面接受社会监督,使办事质量和效率有了明显提高。
六、2018年工作思路
201 8 年,我 县水利工作 将 以党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指南,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,秉承防汛与抗旱两手抓、水利建设与管理并举的工作理念,坚持把民生水利作为水利工作的出发点和落脚点,重点突出防汛抗旱减灾,扎实抓好水利项目建设,强化依法治水和水利工程运行管理工作,全面构建安全水利、民生水利和生态水利,为全县经济社会又好又快发展提供有力的水利支撑。具体来说,重点抓好以下工作:
1、提升防汛抗旱减灾能力。
一是继续全力做好防汛抗旱各项准备,坚持落实防汛抗旱各项制度,扎实开展水库汛前、汛中、汛后安全大检查,全力加强县抗旱服务队建设和应急管理工作,提升防汛抗旱减灾能力。二是建立县级水库、山塘APP巡查系统。APP巡查系统是根据水库管理的实际工作需要,运用人工和自动化相结合的方法,建立以巡查上报、大坝安全分析、水雨情监测和查询分析功能为基础,通讯系统为保障,天气预报、预案等相关资料为参考的水库日常管理、监测和预警为一体的管理平台。三是积极争取上级资金投入,对防汛视频监控系统建设继续深入扩展,基本实现全县防汛重点部位视频监控全覆盖。监控站点布设范围以重点水库电站、沿河乡镇城镇为主。四是完善山洪灾害监测预警系统与县广播电视台的村村响系统有机结合,达到全县预报、预警信息的全县覆盖。五是为了提高全县防汛系统工作人员政治思想素质及防汛知识水平,计划在2018年3月初举办一期防汛系统工作人员专业强化集中培训班。
2、 加大水利项目建设力度
。2018年我县将坚持项目兴水的原则,突出抓好重点水利建设项目:一是实施2018年度农村安全饮水巩固提升工程。计划投入资金万元,规划供水人口万人,其中解决建档立卡贫困人口万人的饮水不安全问题,项目建设内容涉及全县16个乡镇共40个行政村,2个集镇自来水改造。二是实施2018年小农水重点县建设项目。投资**.4万元,涉及晓坪、罗卜田2个乡镇,新建渠道2条,改造渠道8条;整修山塘7口(单处塘容~万m3);新建、改造溪坝3处;维修改造泵站7处总装机238kW(单处装机15~45kW);高效节水灌溉面积5900亩(其中灌溉粮食作物2550亩,灌溉经济作物3350亩)。三是实施芷江县冷水溪项目区国家水土保持重点治理工程。计划投资1000万元,其中中央投资700万元,治理水土流失面积20平方公里,涉及碧涌镇、冷水溪乡。四是实施**年芷江县人民政府常务会第6次会议纪要的项目。实施19座病险山塘除险加固工程、20个村公里渠道整修工程,总投资万元。五是实施小二型水库除险加固工程。大垅里等12座新出险水库除险加固工程和岩湾田小二型水库除险加固工程,总投资万元,其中中央投资600万元,县配套万元。六是实施五小水利工程。龙口、胡家头等11村小型农田水利建设财政奖补资金项目,投资万元,其中中央投资165万元,群众自筹万元。七是继续抓好岩桥镇栗木桥村洪溪水库渠道垮塌恢复重建工程。计划总投资万元,修复渠道**82m,拆除重建倒虹吸管2座,总长497m,改建隧洞4座,洞线长438m。八是抓好其他农田水利项目。投资万元,渠道公里,拦溪坝4座,山塘维修14座,防洪堤公里,泵站3座。
3、推进依法治水工作开展。 一
是进一步做好水资源管理,严格落实“三条红线”制度,全面加强取水许可、用水监督、节水利用、水源保护、排污控制等工作。二是进一步完善水行政执法体系,规范执法程序和要求,坚持公开、公正、公平原则,认真做好水行政执法、审批和征收工作。三是完成《芷江侗族自治县用水总量分配方案》、《芷江侗族自治县节水型社会建设规划》、《芷江侗族自治县水资源调度方案》、《芷江侗族自治县水资源管理体系建设规划》、《芷江侗族自治县水功能区纳污能力核定方案》、《芷江侗族自治县水资源保护规划》和《芷江侗族自治县饮用水水源地保护规划》七个规划方案的编制工作。四是完成全省水行政执法责任制建设试点验收。我局将根据省、市水利部门关于水行政执法责任制建设试点要求,建立健全县、乡、村三级执法体系,不断完善相关制度,顺利通过试点验收。五是切实强化水土保持监督。继续通过多种形式,持续开展水土保持宣传工作,严格生产建设项目水土保持方案审批,严格执行生产建设项目水土保持方案审批和设施验收两项行政许可,切实落实水土保持“三同时”制度。加强监督执法力度,督促生产建设单位切实落实水土流失防治责任,开展水土流失监测,强化水土保持设施管理。同时,进一步推动芷江水土保持科技示范园区和天地一体化监测系统建设。
4、认真抓好全国水生态文明城市建设试点验收工作。2018年是水生态文明城市建设试点工作验收之年,积极完善资料收集整理,加快项目推动调度,扎实开展自查,认真做好验收准备。同时,进一步拓展试点工作范围,将水生态文明城市建设试点与清洁水源、城市水系、美丽乡村、亲水码头建设和古井古院恢复工作等紧密结合,提升试点工作实效。
5、有序推进河长制工作。为实现2018年底,全县河道水体感观变清、变净,水环境质量进一步提升,出境水质达到Ⅱ类水体标准的目标。我局将认真抓好以下工作:一是摸清河湖现状,制定“一河一策”方案。按照“一河一策”的要求,根据不同河湖、不同河段存在的突出问题,按照分级管理原则,科学制定2018-2020年“一河一策”工作方案,明确年度工作要点,分类提出具体目标、任务和措施,制定差别化保护和治理计划,增强针对性和可操作性。二是统筹协调治理力量。为实现水环境改善目标,我县将进一步加强部门与区域间的理解和配合,协调好各方力量同步治污,“河长”之间实现既要分级管理,又要强化配合工作标目,共同做好流域河流治理工作。三是建立保护管理全域化机制。积极统筹河流上下游、左右岸、干支流,兼顾城市与乡村、开发与保护、建设与管理。突出“一河一策”,各级河长对所负责河流进行基础调查,坚持问题导向,因地制宜,因河施策,着力解决河湖管理保护的难点、热点和重点问题,统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复。四是综合整治,突出重点。着重以水质保护为重点,统筹水上、岸上污染治理。加强综合防治,严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽水产养殖污染、农业面源污染,改善水环境质量;清理整治乱占乱建、乱填乱倒、乱挖乱采等河道乱象;开展水环境综合治理和涉河湖违法行为监督检查,清理整治非法取水、排污、设障、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动,坚持标本兼治、深入开展“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治。五是完善“一事一办”制度。进一步建立健全 “河长工作联系单”制度,发现问题列出清单、明确责任、挂账整改、跟踪问效,确保事事有着落、件件有回音。
(篇十)
**年上半年,在市委、市政府的正确领导下,在省水利厅的大力支持下,市水务局立足全市经济社会发展大局,认真学习贯彻落实中央和省市委各项决策部署,着力践行党中央“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针和各项深化改革举措,以项目建设为龙头,以争取国家政策项目资金投入和社会融资投入为支撑,聚焦水生态文明建设、农业转型升级和扶贫脱贫攻坚,深化全面推行河长制、水权制度改革、农业综合水价改革,强化最严格水资源管理、防汛抗旱应急管理、水利工程建设监督管理、河洪道管理、水利安全生产管理,着力落实全面从严治党主体责任,为全市经济社会发展提供了水利支撑和保障。
一、主要目标指标完成情况
(一)市委十三届二次全会暨市委经济工作会议涉及市水务局主要任务完成情况。根据市委十三届二次全会暨经济工作会议精神,市水务局主要涉及工作1项:主要任务是按照住建部《关于印发海边城市专项规划编制暂行规定的通知》(建规〔**〕50号),配合市建设局完成《**市海绵城市建设规划方案》编制工作,目前已完成《规划方案》初审稿。
(二)政府工作报告分解任务完成情况。根据《**年政府工作报告任务分解表》,市水务局主要配合和承担3项工作任务,其中配合市建设局开展1项(探索开展海绵城市建设),牵头实施2项(水权制度改革、解决农村万人口饮水不稳定问题)。目前,探索开展海绵城市建设工作已按照住房城乡建设部《关于印发海绵城市专项规划编制暂行规定的通知》(建规〔**〕50号),配合市建设局完成《**市海绵城市建设规划方案》编制工作,完成了《规划方案》初审稿。推进水权制度改革工作,在编制完成《**市水资源开发利用情况调查报告》《**市水权试点交易实施方案》《**市水权交易管理办法》《**市水权交易项目建议书》并上报市政府审定《实施方案》《管理办法》的基础上,正在着手开展试点地区和行业初始水权分配等工作。在办理为民兴办实事方面,市水务局承担解决农村万人口饮水不稳定问题,经与省厅征求协调并整合市县区资金,工程项目预计总投资2714万元,安排9项巩固提升供水工程,解决农村饮水不稳定人口万人,目前西固、榆中已完成招投标工作,永登已发布招投标公告,皋兰正在进行招投标前的准备工作。
(三)**年全市国民经济和社会发展主要预期指标完成情况。根据省政府与市政府签定的**年全市国民经济和社会发展主要预期指标,市水务局主要牵头负责2项工作任务:一是**年万元GDP用水量降幅预指标为%,市水务局在充分征求各县区意见建议的基础上,根据各县区经济社会发展水平,已将指标分解下达到各县区;二是水土流失治理面积40平方公里,目前各县区根据分解任务已完成治理面积平方公里。
(四)**年“三农”工作会议分解任务落实情况。**年,市水务局主要承担黄河干流防洪治理工程、发展高效节水灌溉等“三农”工作会议分解任务15项,目前各项工作正在按照计划有序推进。
(五)主要经济指标和重要决策部署完成情况。争取到位资金亿元,占目标任务的亿元的118%。完成春灌万亩,占目标任务20万亩的%,完成夏灌116万亩,占目标任务130万亩的89%。完成水利科技培训1580人次,占目标任务3000人次的%。共接到省市领导批办事项51项、省市部门确定事项226项,厅督字交办事项5项,各类专项督查5件,目前已全部办结,办结率100%;接到人大代表意见建议12件、政协委员提案 10件,办结11件,办结率50%;接到“12345”民情通 4 件,办结率100%。
二、重点项目及重点工作开展情况
(一)聚焦水生态文明建设,着力加快项目前期
半年来,市水务局紧紧围绕市委市政府中心工作,全力推进项目前期工作。规划总投资亿元的《**市“十三五”水利发展规划》,4月24日已通过市政府第12次常务会议审议,5月15日修改完善后报市政府印发。配合省水利厅,组织县区完成了全市中型灌区续建配套与节水改造规划数据上报、审核工作,规划总投资亿元。《**市防洪综合治理可行性研究报告》及7个前置性专题报告正在编制,规划总投资亿元。《**市黄**岸城区河洪道生态水系概念性规划》批复代拟稿已于3月底上报市政府审批,估算总投资亿元。委托黄河勘测规划设计有限公司编制完成了《黄河干流**段水运水景观概念性规划方案》(初稿)。委托市水电勘测设计院编制完成了磨沟峡(**--**段)堤防工程和水阜河(水阜-长川段)堤防工程初步设计方案。
(二)聚焦水利项目建设,着力夯实发展基础
根据**年市政府与市水务局签订的贯彻新发展理念目标责任书,今年计划完成水利投资亿元。为保障水利投资目标完成,加快水利项目建设,促进水利项目落地实施,市水务局一方面按照“一现场、三承诺”的要求,加大水利项目前期工作力度,争取更多项目落地实施,另一方面多渠道筹措建设资金,保障项目顺利建设。一是积极对接金融机构,落实重大项目配套建设资金,加快推进项目建设步伐。总投资亿元黄河干流**段防洪治理工程,批复治理河长公里,计划新建堤防、新建护坡及护岸,维修加固堤防,维修加固护岸。**年度省发改委、省水利厅下达投资计划亿元,其中下达中央预算内资金亿元。截止目前,已累计完成投资**亿元,其中**年上半年完成投资亿元。总投资亿元引洮榆中县配套工程,**年计划投资亿元,将全面完成一干渠延伸工程、北部供水工程和新建管理局(所)剩余工程,一干渠封闭保温改造工程和西部供水工程等,预计**年上半年完成投资亿元
。二是全面加快面上水利项目建设。全年共计划实施面上水利项目19项,年度总投资亿元,其中续建项目6项总投资亿元,新建项目13项总投资亿元。截至目前,已开工建设12项,预计6月底完成投资亿元,(工农坪泵站更新改造**年结转项目万元,湟水河**市红古段防洪治理工程**年结转项目亿元,青城灌溉水源工程亿元,永登县坪城乡精准扶贫灌溉工程亿元,高效节水灌溉亿元,庄浪河干流永登县段防洪工程亿元,大砂沟总干一泵站部分管道改造工程亿元,三电东干末级泵站改建工程亿元,榆中县小康营上水工程亿元,**市梯田建设项目万亩,榆中县淤地坝除险加固项目亿元,马家山泵站更新改造工程);正在招投标1项(农村饮水安全巩固提升),正在开展前期工作7项(大型泵站更新改造、山洪灾害防治沟道治理及非工程措施、大通河红古区段防洪治理、七里河雷坛河、马滩南河道生态水系建设、“省门第一道”景观提升改造工程水利配套、城际铁路沿线生态绿化水利配套工程)。
(三)聚焦全面推行河长制,着力深化水利改革
以中央全面推向河长制作为深化水利改革的重要抓手,重点深化全面推行河长制、水权交易试点和农村水权水价改革三项改革。
一是扎实开展全面推行河长制工作。全面推行河长制是党中央、国务院完善水治理体系,保障国家水安全作出的重大决策部署和制度创新。甘肃省推行河长制工作开展以来,市水务局高度重视,严格按照省水利厅的安排部署,3月份与省水利厅共同举办全省水利系统河长制专题培训班,目前已成立了**市水务局全面推行河长制工作领导小组、起草了《**市全面推行河长制工作方案》。二是着力深化农村水权水价改革。完成了《农业综合水价改革工作方案》(征求意见稿)已于5月11日征求全市水利系统相关单位意见,6月底前完成市直行业部门和县(区)政府意见征求并修改完善上报市政府,同时督促指导各县区做好县(区)农业水价综合改革实施方案。三是着力深化水权交易试点改革。在编制完成《**市水资源开发利用情况调查报告》《**市水权交易试点实施方案》《**市水权交易管理办法》《**市水权交易项目建议书》并上报市政府审定《实施方案》《管理办法》的基础上,正在着手开展试点地区和行业初始水权分配等工作。
(四)聚焦提升监管水平,着力强化五项管理
一是着力强化最严格水资源管理。上半年,市水务局围绕加快依法治水进程,突出抓好水资源管理。为严格控制用水需求,加强水资源论证审查,将建设项目水资源论证作为涉水建设项目前期立项必备条件,在保障民生工程、生态环境改善项目水资源需求的同时,严格控制不合理用水需求。完成了《甘肃阿敏生物清真明胶有限公司年产3000t清真明胶生产线建设项目水资源论证报告书》的审查工作,正在抓紧修改完善《甘肃省**市国民经济发展规划水资源论证报告书》。围绕水资源监控能力建设,在完成国家水资源监控能力一期项目的基础上,今年将地表水年取水量大于100万立方米、地下水取水量大于30万立方米的14家取水户纳入国家水资源监控能力二期项目。加强计划用水管理,把用水计划管理作为落实最严格水资源管理制度的关键环节来抓,严格用水计量监督管理,在完善用水定额的基础上,按照程序每年对用水需求变化较大的用水单位用水指标进行审核。全面完成了对各县区的最严格水资源管理制度落实考核,编制完成了《**年度**市水资源管理年报》。5月份顺利通过了国务院九部委考核省政府**年实行最严格水资源管理制度现场检查工作,6月份顺利通过省政府对**市的最严格水资源管理制度考核。
二是着力强化水利工程建设监督管理。半年来,市水务局围绕不断加强和提升水利项目监管水平,严格按照水利工程建设“五制”规定,加强水利项目建设管理,规范项目法人组建和招标投标制,认真落实项目法人责任,建立健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量监督管理体系,着力落实质量责任制,强化工程质量监督,加强质量检测,促进了水利在建工程质量的提升。同时,抓好水利专项资金支付和管理使用监督检查,研究规范财务管理,不断加强水利工程建设资金管理,制定出台《**市市级财政投资或补助的水利工程建设项目管理实施意见(试行)》《**市水务局关于进一步规范财务管理的意见》《**市水务局内部会计控制制度》《**市水务局经费支出审批办法》等制度,按资金渠道和管理阶段实行分级管理、分级负责和专款专用,对财政预算内水利基本建设资金实行专户存储,工程资金严格控制在了概算之内,所有水利建设项目不存在截留、挤占和挪用的情况,切实衔接好各级各类财务审计及相关整改工作,项目资金的管理水平进一步提高。
三是着力强化防汛抗旱应急管理。半年来,市水务局围绕防汛制度建设和防汛责任制落实,制定了《**市**年度度汛预案》、《**市**年度岗位责任》等制度,明确了各成员单位防汛岗位责任,完善了全市14个防汛抢险救灾工作领导小组成员单位工作职责,明确和公示了**年已建和在建中小型水库(水电站)和重要河流及小型河流所辖河段、重点防洪区域责任人,签订了**年八盘峡、柴家峡、河口电站、小峡电站等水库安全责任书。认真开展汛前防汛安全大检查,对各县区防汛责任制落实、水库防洪调度计划编制、汛前检查、抗洪抢险队伍和物资储备、河洪道隐患清理处置、非工程措施落实等情况进行了全面检查,向各县区下发各类隐患整改督办单27份,督促县区整改落实。继续开展山洪灾害防治项目建设,在全面完成**-**年度山洪灾害防治项目建设任务,结合全市山洪灾害防治非工程措施建设管理现状,对山洪监测预警系统开展补充完善建设,进一步优化系统网络环境,提升完善软件平台功能,提高监测预警数据采集、传输及时性和共享水平,与气象部门和市大数据管理局平台实现了数据共享对接,开展了灾害性气象信息在全市户外公共显示屏实时发布项目。结合“三大整治攻坚战”共落实资金596万元对河洪道内的垃圾淤泥进行了清理,垃圾清运出动27298人次,车辆4534台次,共清理垃圾淤泥194196立方米。认真落实国务院环保督察整改方案确定的各项事项,督促市县防汛部门指导祁连山保护区内水电站以“电调服从水调的原则”制定防汛预案,并按照环保相关规定,加强对水利项目环境影响评价报告的审定。根据市政府关于做好大砂沟防汛工作的通知,市水务局会同市气象局、**水文局对**年大砂沟汛期气象、水文形势进行了研判,确定了气象形势联合分析会商机制,每周一对本周气象形势变化进行分析研判,同时有针对性地开展大砂沟流域天气情况监测,及时发布雷电强降雨等强对流天气预警预报,对大砂沟洪道隐患进行全面排查,及时消除防洪隐患,并制定了《大砂沟洪道安全度汛应急工作方案》,对大砂沟洪道安全度汛做了充分准备和预判。在抗旱工作方面,认真落实以行政首长负责制为核心的各项责任制,进一步修订完善抗旱预案,制定应急供水方案,抓好各项措施落实;扎实做好旱情调查统计及春检春修等工作,积极争取省上抗旱应急补助资金,确保春播工作的顺利开展,确保抗旱供水有序进行。
四是着力强化河洪道日常及安全行洪管理。贯彻落实“双层巡检制度”和“全覆盖零报告制度”等河道管理制度,实行任务包干、责任到人;切实加快河道管理法治化建设进程,严格贯彻执行《**市河道管理条例》,全面落实层级属地化管理职责,不断加大对非法取水、非法采砂、侵占河道水域岸线、违法设障等涉水案件的监督查办力度。抓好入河排污口的登记备案监管,始终保持对全市涉水违法行为的高压态势和入河排污口的精细化管理。更加注重部门联动,积极协调黄河流域水资源保护局、黄河上游水环境监测中心、省水利厅水环境监测中心,切实强化河道管理。
五是着力强化水利安全生产管理。围绕持续强化水利安全生产管理,坚持“管行业要管安全,管业务要管安全,管生产要管安全”,以事故防控为主线,以责任制落实为基础,以安全宣教和隐患排查治理为重点,狠抓重点领域、关键环节和重要时段安全监管,把安全生产作为水利改革发展的前置条件和基本保障,强化责任落实,狠抓问题整改,以更加严格的管理、更加科学的方法、更加有力的措施,切实把安全生产“一岗双责”和“一票否决”的制度落到实处,促进水利安全生产形势持续稳定向好,为水利改革发展提供坚实的安全生产保障。截至目前,全市水利系统开展各类安全生产专项检查95次,出动水利干部285人次,检查单位和工程项目356个,发现隐患工程272处,及时整改135处,下发整改意见通知书137份,完成整改137处,整改率达到100%。
(五)聚焦全市工作大局,同步抓好扶贫招商等工作
一是着力加快水利扶贫脱贫攻坚步伐。做好驻村帮扶工作,着力加强项目和资金扶持,对清水驿乡水利基础设施建设进行了整体规划调查,正在编制清水驿乡水利基础设施建设规划。按照年初预算安排,下达市级贫困及边远山区水利基础设施建设投资计划资金1000万元,用于扶持全市贫困及边远山区水利基础设施维修、更新改造等。衔接下达农村安全饮水工程巩固提升改造国家投资计划资金4433万元,近期将按照市级预算安排,逐步下达农村饮水安全专项资金1300万元,通过项目实施进一步提高农村集中供水率、自来水普及率,为率先全面建成小康社会奠定坚实水利基础。
二是着力做好招商引资工作。围绕特色农产品深加工产业组的有关规划、布局和政策积极开展定向招商,通过以商招商、精准招商,有效推进项目引进与项目报备工作。同时,进一步细化招商工作任务,按照“主动走出去、上门送服务”思路,积极开展赴外招商,共开展赴外招商2次,对接目标企业5家,邀请来兰考察企业1家,跟踪项目线索6条。完成了市委市政府和产业组分解的“千企万商大走访”活动项目。落实了兰洽会**市办公室分解市水务局的第二十三届兰洽会宾客邀请任务。
三是着力提升水利服务和保障水平。半年来,市水务局围绕全市工作大局,积极主动作为,强化枯水期电站联防联控,全力参与水污染防治工作,主动提前协调黄委会和西安电调中心加大黄河流量。全力以赴做好国家和市级重大项目的涉水事项审批、质量监管等方面的协调服务。
四是着力抓实抓好其他重点工作。抓好保密档案、公共机构节能、国家卫生城市创建、应急管理、平安法制建设、信访维稳、文明城市创建、水生态环境保护、人口计生、依法行政等各项目标任务。
(六)聚焦主体责任落实,全力推动全面从严治党
半年来,市水务局党组始终坚持把抓好党建作为最大政绩和主责主业,着力强化全面从严治党“两个责任”落实,始终坚持全面从严治党、依规治党,整体推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度“五位一体”建设,始终把规矩和纪律挺在前面,认真落实“3783”主体责任体系和“866”检验衡量标准,确保全面从严治党主体责任落地生根。
一是抓好安排部署。认真学习贯彻落实中央和省市全面从严治党和党风廉政建设系列会议精神,结合实际研究制定年度党建工作要点、全面从严治党主体责任工作安排意见、党风廉政建设工作安排意见,以抓安排部署、责任机制、压力传导、制度建设、廉政教育、监管防范、监督检查、考核追究“八抓”工作措施,着力推进中央和省市会议精神的落实,先后组织召开全市水务系统党建和廉政工作会议以及8次党组扩大会,研究部署全面从严治党、廉政建设、“治转提”专项行动、“两学一做”学习教育常态化制度化等工作。
二是靠实工作责任。加强水利行业党建和廉政责任制建设,健全落实党组织班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度,推动党组织书记履行第一责任人的责任,推动班子成员履行“一岗两责”,落实好分管单位党建工作的责任。围绕党风廉政建设,与8个县区水务局长签订《县区水务局廉政建设承诺书》,全局系统层层签订目标责任书,制定落实《**年廉政重点工作任务完成时限及责任清单》50项,做到全覆盖无死角。
三是净化党内政治生态。突出强化“四个意识”,坚持每月党组中心组理论学习,组织党员领导干部认真学习党的十八届六中全会精神和中央纪委、省市纪委全会精神,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。目前,党组中心组理论学习8次。着重强化政治纪律,严格落实党员干部特别是领导干部请示报告制度和个人有关事项报告制度,组织对全局17名市管领导干部和33名正科级干部如实填报《领导干部个人有关事项报告表》。坚持严肃党内政治生活,局党组召开全局系统动员会议,认真学习习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示和中央、省市关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会、工作会议精神,结合实际研究制定安排意见,对全局工作进行安排部署。局党组认真落实民主集中制和党组会议事规则、“三重一大”集体决策制度和“五不直接分管”要求,督导各单位党支部严格落实“三会一课”、双重组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,促进党内生活正常化。严格落实干部选拔任用工作条例、市直部门选拔任用科级干部的若干规定,坚持好干部标准和干部选拔任用工作程序,认真落实工作纪实制度和征求纪检组意见、任前廉政谈话,上半年按照权限选拔任用科级领导干部2名。持续开展维护政治生态自查,及时转发市纪委《关于开展维护政治生态调研督查督导工作的通知》,组织局机关、局属单位进行了自查,按时上报自查报告,对局党组自查出理论学习不够深入等6个问题制定整改措施作出整改安排,目前正在整改中。
四是加强作风建设。扎实开展“治转提”专项行动。局党组坚持问题导向,突出压力传导,在查摆问题和整改的基础上,将落脚点放在推进**年全市水利项目建设、重点工作落实、水利改革、行政审批“放管服”、“千企万商大走访”活动和责任清单落实、服务基层群众生产生活上,大力扎实开展年度总投资亿元的21项水利项目建设,全面推行和落实河长制,着力深化农业综合水价改革、水权交易试点改革,强化最严格水资源管理、水利安全生产管理、水利工程建设质量监督管理、防汛抗旱应急管理、河洪道管理,坚持依法治水管水,全市水务发展改革步伐不断加快。目前对专项行动进展情况通报2次,局领导班子查摆问题12条,已经整改8条,正在整改4条,班子成员查摆问题,16条,已经整改13条,正在整改3条,局系统其他干部职工查摆问题1382条,已经整改900条,正在整改482条。把好重要时间节点作风纪律。在元旦、春节、清明、五一重要时间节点,组织机关和局属单位认真传达学习市纪委关于严格落实中央八项规定精神、违反中央八项规定精神问题的通报4次,执行规定,吸取教训,引以为戒。严格党员领导干部操办婚丧事宜报告的审核把关工作,坚持每月、每季度作风建设月报工作,坚持每月对机关工作纪律情况明察暗访,促进作风建设常态化。
五是强化压力传导。认真贯彻落实《**市落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施细则》和《补充规定》,围绕落实全面从严治党主体责任、贯彻落实作风建设各项规定及工程建设规划设计、招标投标、工程质量、项目资金管理等重点工作,以“五必谈”强化压力传导,即重要工作需要强化责任的进行工作约谈;重点工作进度相对滞后和作风纪律、廉洁自律等方面出现苗头性问题的进行提醒约谈;干部职工意见反映集中、责任履行不到位的进行告诫约谈;重点工作任务完成好的进行鼓励约谈,工作岗位调整、外出执行重点任务、操办婚丧事宜时进行适时约谈,截止5月份,局党组班子约谈共计111次462人。
六是加大执纪问责力度。局党组、驻局纪检组坚持把纪律和规矩挺在前面,紧盯6个方面的人和事,即紧盯一把手、科级干部违纪行为和顶风违纪行为、上级纪委移交的问题线索、侵害群众利益的突出问题,坚持用好监督执纪的“四种形态”,突出政治责任、“关键少数”和围绕中心任务问责,全局提醒约谈、告诫约谈共计20次、185人,其中提醒约谈17次1**人、告诫约谈3次4人;认真落实查办案件以市纪委为主的要求,严格按照5类标准规范案件线索分类管理和处置,按时办理办结信访案件1件、转办件1件,给予党内警告处分1人。
四、存在问题及下一步打算
(一)存在问题
总之,**年上半年全市各项水利目标任务完成情况良好,各项水利项目加快推进,各项水利工作进展良好,但是与市委市政府的要求和广大群众的期望相比,我们的工作还存在诸多不足和差距:一是水利建设任务繁重,受工程季节性施工的特点制约,部分项目开工不足,建设进度滞后,影响双过半的目标管理要求。二是水利基础设施薄弱、水利工程不配套,整体功能发挥不好的问题依然存在,新建水利项目在征地拆迁、资金配套方面存在困难较大,水利发展与全面建成小康社会的目标要求还有一定差距。三是人员不足与水利项目建设管理任务更重、要求更高更严的矛盾更加突出,工作中还存在顾此失彼的现象。随着水务部门业务量的成倍增加,水利投资不断加大,建设与管理任务大幅增加,机关处室人员编制偏少,中层干部队伍老化,青黄不接,人员力量明显不足。对此,在今后的工作中,我们将牢牢把握和主动适应经济发展新常态和供给侧结构性改革的新要求,深入学习贯彻省市委十三次党代会精神,不断优化工作作风,强化工作措施,着力破解全市水利发展中存在的“不相适应”的问题,坚持解放思想、坚持问题导向、坚持建设发展与改革推进双轮驱动、坚持政府和市场两手发力,将工作做实做细,加快推进全市水利事业又好又快发展,进一步提升水利服务和保障全市经济社会发展的能力。
(二)下一步打算
在**年下半年,我们将按照年初研究确定的全市水利发展的总体要求、主要指标,着力抓实抓好水利项目建设与管理、水利改革和水资源管理、安全生产和防汛抗旱减灾、党建及党风廉政建设四项重点工作,确保全面完成各项目标任务,用优良业绩和稳定发展势头迎接党的十九大胜利召开。
一是着力推进水利项目建设与管理。着力推进重大水利项目建设,围绕全市重大水利项目建设,全力以赴抓好统筹协调服务,加快推进黄河干流**段防洪治理工程建设,积极筹措工程项目建设缺口资金,督促做好征地拆迁移民工作,为完成年度建设任务创造条件。督促榆中县加快推进引洮一期榆中县配套工程,加快推进中川城际铁路沿线环境综合整治水利配套建设和省门第一道沿线环境综合整治水利配套工程建设。着力推进面上水利项目建设,加快推进青城灌溉水源、西固区高效节水、庄浪河永登县防洪治理、梯田建设、小康营上水工程项目建设进度,督促榆中县高效节水、农村饮水安全、榆中县淤地坝除险加固尽快开工建设,加快协调下达大型泵站**年度更新改造、山洪灾害防治非工程措施项目投资计划。围绕民生水利建设,根据今年的精准扶贫农村饮水安全工程建设任务,切实加快建设进度,确保工程质量和安全,全面完成建设任务;抓实抓好农村饮水安全工程的管理工作,结合《甘肃省农村饮水供水管理条例》,进一步明确职责、规范管理,抓好相关法律法规的实施,强化工程建设与管理。
二是着力深化水利改革和水资源管理。加快推行年初确定的改革任务,抓紧组织上报《农业综合水价改革工作方案》、《**市水权交易试点实施方案》、《**市全面推行河长制工作方案(初稿)》,积极向市政府汇报,争取早日通过市政府常务会研究后推行开展。强化水资源管理,加快水资源监控能力建设,全面推行取水许可、计划用水和水资源论证制度,切实加大水资源费征收力度,做到应收尽收;全面落实省市水污染防治行动计划工作方案中涉及水利的各项工作。
三是着力抓好安全生产和防汛抗旱减灾工作。进一步强化水利安全生产红线意识,狠抓水利工程建设重点领域、关键环节和重要时段安全监管,把安全生产作为水利改革发展的前置条件和基本保障,以更加严格的管理、更加科学的方法、更加有力的措施,促进水利安全生产形势持续稳定向好,为水利改革发展提供坚实的安全生产保障。认真开展防汛抗旱减灾工作,全面完成市级**年山洪灾害防治项目建设任务,加强汛期值班制度,常态化对全市河洪道进行排查,督促完成河洪清障清淤疏浚工作,对水库、塘坝、淤地坝、河洪道进行除险加固。完成榆中县、永登县国家抗旱规划(**-**年)共11项工程竣工验收,为缓解干旱山区群众饮水困难发挥效益。继续大力开展旱情监测预警系统和抗旱管理服务体系建设,不断提高综合抗旱能力。
四是着力落实全面从严治党主体责任。始终坚持全面从严治党,以“治转提”专项行动、“两学一做”学习教育制度化常态化为载体,着力强化党建和党风廉政建设“两个责任”的落实,始终把党的规矩和纪律挺在前面,始终坚持党建和党风廉政建设与水利业务工作同部署、同检查、同推动、同落实,突出抓好安排部署、责任机制、压力传导、制度建设、廉政教育、监督防范、监督检查等8个方面的工作,始终保持反腐倡廉、惩治腐败的高压态势,切实保障水利建设工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。一是抓好局属单位半年工作检查总结,推进下半年工作,着力加强党的“六项纪律”建设,抓好“治转提”专项行动的整改和“两学一做”学习教育常态化制度化工作。二是深入落实“两个责任”,健全完善压力传导机制,执行“三述制度”,严肃责任追究。三是认真改进作风,继续严格执行各项规定,强化作风督查,突出重点整治,整肃工作作风。四是严肃查办违纪案件,加强统一领导,突出纪律审查重点,提高纪律审查质量,加强预防教育。五是加强权力监督制约,深入推进水利改革,强化权力运行监督,深化廉政风险防控机制建设,加强项目资金监管,强化审计监督。