2018年纪检信访工作计划 6页

【篇一】 按照市纪委十一届五次全会精神和四川省、德阳市纪委今年对纪检监察信访举报工作的 要求，紧紧围绕市委、市政府关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，结合实际，现提 出 20XX 年纪检监察信访举报工作计划。 一、规范信访举报件受理工作，提高信访件办理质量 规范信访举报件受理程序，实行信访举报归口管理。充分依托中纪委信访信息管理系统， 严格按程序处理每件信访举报件。市纪委、监察局控告申诉室要安排专人对信访信息管理系 统进行管理和维护，收到的每件信访问题都要及时录入信访信息管理系统，开通委局内部电 子政务网络，组织委局相关工作人员认真学习信访信息管理系统的使用，尽量采用内网上审 批、处理信访案件，提高工作效率和水平。 进一步加大对信访案件的初核力度，规范案件初核程序，提高案源线索质量。对所反映 问题有存在的可能性和可调查性，并可能构成违纪，需要追究纪律责任的线索，都要按照规 定进行初步核实。 加强督办力度，对交由各镇乡和部门纪委办理的信访案件建立台账，严格办理时限和办 理质量。市纪委、监察局控告申诉室要落实专人负责，按时对转办信访件的完成情况进行检 查、督促，确保信访案件按时保质办结。对超过办理时限且未报送延期报告的，市纪委、监 察局控告申诉室将书面发函进行催办，对不符合三清要求的信访案件，将书面反馈补查意见。 今年，将继续实行信访案件办理情况季度通报制度，对超过办理时限或办理信访案件质量较 差的镇乡、部门纪委要按季度在全市范围内进行通报。 二、进一步畅通信访举报渠道，充分发挥信访举报案件线索主渠道作用 认真做好群众来访接待工作，树立用群众工作统揽信访举报工作的新理念，注重并善于 用群众工作方法做好群众来访接待工作，热情接待来访群众，认真听取群众反映问题，注重 接待群众的方式方法，有效地将矛盾化解在基层。 采取多种形式大力宣传 12388 举报电话和已开通的网络举报平台。安排专人值守 12388 举报电话，确保 24 小时畅通。要进一步完善网络举报平台的功能，加大宣传力度，让群众充 分知晓，并利用该举报网站反映问题，对网上反映的信访问题要安排专人及时处理，及时回 复。进一步畅通信访渠道，发挥其案件线索主渠道作用。 进一步完善市、镇、村三级信访网络。充分发挥基层纪检干部、农村基层干部和义务监 督员的作用，调动其积极性，全面掌握基层信访动态。 三、健全案件线索集体排查机制，进一步拓宽案源 今年委局将进一步深化案件线索集体排查工作，对上级纪检监察机关移交的案件线索， 问题严重、情节具体、可查性强的举报线索;发生在群众身边、侵害群众切身利益与纪检监察 机关职能密切相关的信访举报线索;经信访室、各镇乡或部门纪委初步核查后有必要进行深入 调查的信访举报问题;以及委局相关部门查办案件和监督检查工作中新发现的涉嫌违纪违规 问题和其它涉嫌违纪违规的重要案件线索等坚持集体排查的原则，召开专门的会议，集体研 究处理意见，提出调查处理方案，从增加案件线索的来源，发挥信访举报的案件线索主渠道 作用。 四、创新工作机制，加强制度建设 建立健全纪检监察组织联组工作机制。市纪委、监察局将全市各镇乡、各部门纪检监察 组织划分为 5 个联合工作组(联组)，由市纪委常委及监察局副局长任组长，市纪委委员任副 组长。联组在市纪委监察局的领导下开展工作，并负责向市纪委监察局报告工作，对所辖镇 乡、部门纪委(纪检组)工作进行指导。整合信访案件和违纪违法案件的办案力量，形成片区 内各镇乡、部门纪检监察组织之间相互协作机制。 建立信访案件查办专家库。为加强对信访案件处置和查办力度，市纪委将建立信访案件 查办人才库。人才库的成员来自司法、审计、财税、金融、农业、公安等行业和部门，具有 较丰富的专业知识和实践经验，熟知相关领域的政策法规。在日常查办信访案件的过程中， 人才库成员将协助市纪委、监察局研究解决在和信访案件查办工作中遇到的，涉及特定领域 的有关政策、法规等方面存在的疑难复杂问题，促进纪检监察机关依法依纪开展工作。市纪 委、监察局还将根据实际需要，适时从人才库中抽调人员参与办理信访案件。 五、积极开展调研，做好信访信息工作 按上级纪检监查机关的要求和规定，按时、高质量地上报季度、半年、全年信访分析。 注重从日常工作中挖掘有价值的信访信息，及时上报到上级纪委和市委市政府。同时要加强 对信访热点、难点问题的调研，今年市纪委将重点针对群众反映较多灾后重建过程中的问题， 农村村组财务管理存在的问题以及在征地拆迁安置方面等涉及群众切身利益的问题等课题认 真分析和调研，有针对性地提出可行的建议和解决方案，认真撰写调研文章，为领导决策提 供参考。 各镇乡、部门纪委要积极配合市纪委开展信访情况调研工作。 六、深化信访监督工作，从源头上预防腐败 严格按照《绵竹市纪检监察机关开展信访监督工作的实施细则》，进一步完善信访监督工 作机制，成立信访监督领导机构，及时处理群众反映的信访问题，教育、爱护和挽救干部， 从源头上预防腐败。对信访举报中反映党组织、党员或者行政监察对象作风和廉洁自律方面 的一般性问题，党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题，以及不需要进入案件检查程序的 轻微违纪问题等，采取信访谈话，信访通知书，召开民主生活会等方式实施监督，要求其说 明情况，作出整改，最终达到警示本人的目的。市纪委、监察局今年要建立信访监督审核机 制，对实施信访监督的结果，认真审核，根据不同情况妥善处理，问题没有说清楚的要责令 其继续说明或采用其他方式了解核实。 七、加强自身建设，提高基层纪检干部素质 今年市纪委、监察局拟采取专业培训、以会代训等方式加大对镇乡、部门纪检干部的培 训力度，提高其办理纪检监察信访案件的能力。适时组织镇乡、部门纪检干部参加培训，学 习《信访条例》、《中国共产党控告申诉条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和 国行政监察法》等法律法规，要求基层纪检干部熟悉纪检监察信访相关的业务知识，严格按 照《控告申诉条例》的要求和规定的程序办理信访案件。同时，市纪委、监察局通过抽调镇 乡、部门纪检干部参与办理信访案件，在实践中进一步提高基层纪检干部解决问题的能力。 各镇乡、部门纪委要积极探索纪检监察信访工作新思路、新方法，不断创新工作机制， 着力化解矛盾和不和谐因素，切实维护群众利益和社会稳定，为我市经济社会的发展创造和 谐的社会环境。 【篇二】 一、贯彻用群众工作统揽信访工作理念，切实做到以人为本、执政为民 贯彻落实《奖励举报有功人员办法》，加强违纪线索的收集，鼓励实名举报，增强线索的 可查性和准确性。建立直查快办机制，严把信访案件的入口、调查、时限和质量四个关口， 同时充分发挥信访案件片区协助查办特色工作在整合资源，调动基层优势等方面作用，加大 信访案件的查办力度，解决群众反映的突出问题，保证案件质量。加强与区信访联席会议工 作衔接，逐步完善以信访处理结果公示、邀请群众代表参与办信办案，对署名举报回复，以 及信访听证为重点的信访处理结果反馈制度，增强信访处理透明度，增加纪检信访工作质量 的说服力和处理的公信力。 切实保障群众合法权益。进一步畅通和拓宽信访举报渠道，充分发挥区信访接待室统一 接访、干部下访和基层信访网络作用，为群众信访举报提供便利。认真办理群众反映的每一 个信访问题，做到件件有着落、事事有回音。进一步重视实名举报，加大办理工作力度，及 时告知受理情况、调查处理结果，认真听取意见和建议。 认真解决损害群众利益的信访问题。以土地征用、工程建设、专项资金使用、商业贿赂， 以及区委区政府重大决策和惠民富民政策执行落实为重点，严肃查处损害群众切身利益的违 纪违法案件，通过查处违纪违法问题，切实维护群众利益，推动重要信访问题的解决。 二、加强信访举报案件查办和信访监督，着力提高工作质量 紧紧围绕区委、区政府中心工作、反腐倡廉工作部署、查办案件工作重点以及信访举报 反映的突出问题，加强信访举报案件办理工作。建立健全信访举报线索研判机制，加强分析、 研判和评估，必要时接触举报人作深入了解，进一步提高筛选的准确性。 进一步加强信访举报督办工作。对重要交办件，及时了解工作安排和办理进度，对办理 过程中存在的问题，及时提出指导意见，提供必要帮助。对逾期未办结的，要求承办单位作 出书面说明。对承办单位认定为举报不实的，严格把关，集体讨论，提出审核意见，必要时 可进行复查。重要督办意见，以公函形式正式通知承办单位。对交办件办理的整体情况，定 期进行汇总通报。 进一步完善信访监督工作。进一步规范信访说明通知书、信访谈话和专题民主生活会等 信访监督形式，规范工作流程，提高监督质量。充分发挥《信访说明通知书》和信访监督谈 话的教育警示作用，进一步做好由廉洁自律监督向效能监督延伸，由科局级领导干部向重点 部门中层干部延伸，由单一监督向联合监督延伸。提高信访监督工作质量，认真研判群众反 映党员干部的问题是否适用于信访监督，在实际操作中，既要发挥好信访监督的积极作用， 又要防止案件线索的流失。注重信访监督结果的使用，探索建立党员干部信访监督廉政档案， 将群众反映党员干部的问题、采取的监督方式、监督的过程和结果登记建档，为开展廉政谈 话和干部选拔任用提供依据。 三、加强案件线索筛选和信访举报情况综合分析，及时提供高质量的信访信息 充分发挥案件线索主渠道作用。围绕查办案件工作部署，精心筛选案件线索。加强与案 件管理、案件检查等部门联系，把握违纪违法问题的新特点，掌握办案工作新形势，不断增 强筛选案件线索工作的主动性和针对性。加强对信访举报线索研判评估，防止案件线索流失 和避免在无效线索上耗费过多资源。认真做好初查初核工作，注意从信访举报中精心筛选案 件线索，提高成案率。 努力提高信访信息质量。从反映一般动态向提供有情况、有分析、有建议的信息转变， 从简单反映问题表象向提供揭示问题本质及发展趋势的深层次信息转变。关注区镇换届期间 反映的问题，注意发现和收集地区有关党风政风方面的苗头性、倾向性和群众反映的热点难 点问题，不稳定因素和重大突发事件，以及党员干部违纪违法线索，及时向区委、区政府和 市纪委上报，为领导决策提供依据。 四、继续深入开展干部三访活动，及时排查矛盾隐患 继续深入开展干部接访、走访和回访的三访活动，将接访、走访及回访有机结合，以纪 委在群众信访接待中心的全员接访、到基层联合公开接待、带案下访、约访、进村入户和对 署实名信访者回复回访、调查处理结果公开处理等工作为主要活动内容和形式，通过三访活 动密切联席群众、倾听群众呼声、解决群众切身利益问题。 建立健全矛盾纠纷排查化解机制，把工作中心从事后处理转移到事前派查化解上来，深 入开展积案化解专项治理工作，建立和完善来访接待工作应急机制。加强党务、政务、村务 公开的监督检查，从源头上预防矛盾纠纷的发生。妥善处理好信访老户问题，控制好越级访， 继续确保纪检内信访无到省进京上访的零目标。 五、加强业务指导和监督检查，全面提高基层工作能力和水平 进一步健全基层信访网络，以村级党风廉政监督小组建设为契机，加强村级信访接待室 建设工作的指导。加强业务指导和培训,充分发挥乡镇、科局纪检干部、村(社区)信访联络员 作用，及时发现和化解不稳定因素。继续深入推进基层信访举报工作办事公开，围绕信访件 的受理、调查、处理等信访举报工作的重要环节，积极推行群众代表参与办信办案和结果公 示反馈等有效形式。积极探索基层信访举报工作办事公开的新途径、新方法、新举措，建立 健全长效机制。 六、推进网络举报和信访信息管理系统建设，进一步提高信访举报工作信息化水平 按照省市纪委要求，区纪检监察机关争取 20XX 年开通电子邮箱和 12388 举报热线等形式 的举报渠道，认真贯彻落实中央纪委《关于加强和规范纪检监察网络举报工作的意见(试行)》 和省纪委《网上举报处理暂行规定(试行)》，进一步畅通和规范网络举报渠道，健络举报受理、 处理机制。主动收集互联网上有关违纪违法问题的信息，对涉腐网络热点问题尤其是实名举 报问题，及时进行调查了解，及时掌握涉腐网络舆情动态。对互联网上曝光的党员干部违纪 违法问题，迅速查办，及时公布处理情况，引导舆论，消除不良影响。对利用互联网恶意炒 作、诽谤诬陷的行为，依法严肃处理。 【篇三】 20xx 年集宁区纪检监察信访举报工作要深入学习贯彻落实十八大、中纪委十八届二次、 自治区纪委九届三次、乌兰察布市纪委三届三次全会以及区委反腐倡廉工作部署精神,深入贯 彻落实科学发展观,贯彻用群众工作统揽信访工作的新理念,增强战略思维、创新思维、辩证 思维能力,进一步提升信访举报工作科学化水平,认真解决群众反映突出的信访举报问题,为 推进党风廉政建设和反腐败斗争服务,为维护社会和谐稳定服务。 一、全面履行信访举报工作职能,为党风廉政建设和反腐败工作服务 综合运用各种方式和途径,进一步加大解决信访举报问题的力度,严肃查处党员干部违法 违纪问题,维护群众切身利益。在做好办信接访工作的基础上，重点抓好以下几项工作。 1.精心筛选一批案源线索。围绕 20XX 年党风廉政建设和反腐败工作部署,信访举报精心 筛选案件线索,充分发挥信访举报案件线索主渠道作用。加强与案件管理,案件检查等工作的 联系,跟踪了解信访案件的办理情况,不断增强筛选案件线索工作的针对性和可查性。重视对 各类案件线索的分析研究,努力提高筛选案件线索的准确性和有效性。 2.及时提供一批高质量信访信息。加强对苗头性、倾向性信访问题的综合分析,不断增强 信访信息的时效性和实用性,注重分析群众反映比较集中的热点、难点问题,以及腐败现象易 发多发的重点领域和关键环节,开展专题调研,提供有情况,有分析,有建议的信息,为领导决 策提供参考依据。 3.认真查办信访案件,注重发挥直接查办工作职能,解决一批疑难信访举报问题。注重发 挥协调职能,推动有关部门各司其职,各负其责,及时有效解决联名信,集体访,异常访和信访 老户等疑难复杂的信访问题,努力实现案结事了,息诉罢访。 二、认真贯彻落实联席会议部署,维护社会和谐稳 1.深入开展领导干部接访。要进一步提高认识,推动领导干部接访工作制度化、常态化。 深入开展领导干部接访活动。要把重点约访和干部下访作为领导干部接访的重要方式,着力解 决久拖未决的疑难复杂问题,增强接访的针对性和实效性。要把去市委市政府、赴自治区、进 京上访人员作为领导干部约访和下访的重点对象,面对面听取诉求、实打实解决问题、人对人 做好疏导工作。 2.集中力量化解信访积案。对上级交办的信访积案,要认真研究制订解决方案,明确责任 主体、承办人员、化解措施、办结时限,要及时了解掌握上访的情况,根据实际情况采取不同 方式加强指导和督办,必要时还要直接进行调查。 三、加强信访举报案件办理和信访监督,着力提高工作质量 1.完善信访举报案件办理工作制度。根据中央纪委、自治区和乌兰察布市有关文件要求 制定出台具体实施办法,进一步加强和规范信访举报案件办理工作,促进信访举报案件办理工 作健康深入开展。 2.准确筛选要求查报结果的信访举报案件。突出重点,紧紧围绕区委、政府中心工作、反 腐倡廉工作部署、查办案件工作重点以及信访举报反映的突出问题,加强分析、研判和评估, 进一步提高筛选的准确性。 3.改进信访举报案件督办工作。对重要交办件,要有工作安排和时限要求,对办理过程中 存在的问题,及时提出指导意见,对逾期未办结的,要求承办单位作出书面说明。对承办单位认 定为举报不实的,严格把关,集体讨论,提出审核意见,必要时进行复查。 4.积极稳妥地开展信访监督。充分发挥信访监督的教育、监督和保护作用。围绕贯彻实 施《廉政准则》,以信访举报反映的领导干部违反廉洁自律规定的问题为重点,积极开展信访 监督。严格把握信访监督审结环节,对信访监督的结果进行认真审核,问题没有说清的,责令其 继续说明或采取其他方式进行了解;隐瞒事实真相,欺骗组织以及打击报复举报人的,依据有 关规定严肃处理;发现有严重违纪违法问题的,及时转入立案调查。 四、加强信访举报工作制度建设,提高管理的科学化水平 以完善制度,创新机制为重点,提高制度执行力,切实维护制度的严肃性和性,进一步依纪 依法规范信访举报工作。 1.突出制度建设重点。要结合工作实际,对现有制度进行清理,以进一步规范工作方式和 工作程序为重点,健全完善相关制度,形成完整、适用、系统的信访举报工作制度体系。 2.推进制度创新。要在实践中不断总结完善,把经过实践检验的成功做法上升为制度,增 强制度的可操作性和针对性。要根据新形势,新情况和新要求,把科技手段与信访举报工作制 度建设有机结合起来,为有效创新和执行制度提供科技支持,不断推动信访举报工作制度和机 制创新。 五、加强信访督办催办工作,切实解决群众信访问题 1.规范督办程序。围绕反腐倡廉工作重点,精心确定督办个案。规范督办手续,采取当面 交办、签字接收,以缩短转办周期。规范督办登记,对交办时限、查办的问题、核实报结、查 办、督办情况和处理结果等都详细记录在案。规范督办方式,提高督办效率。规范审核程序, 提高查办案件质量。 2.突出重点,强化督办。即:对群众反映强烈、涉及面广、矛盾突出尖锐、社会影响大的 信访案件;超过报结期限、久拖不决或互相推诿的信访件;已经查结但上访人仍不息访,需重新 调查处理的信访件;领导批示要求尽快处理或反馈结果的信访件重点督办。 3.限定办结期限。交办信访件自交出一个月即开始督办,对因特殊情况,疑难、复杂的信 访案件在规定的期限内未能办结的,需提前书面申请延期。对交办的信访举报案件不按程序办 理的,在规定的期限内不能查结上报、又未说明原因的,对已确定处理意见拒不落实、或无故 拖延不办的,在办理信访举报案件中弄虚作假、或造成冤假错案的,由于处理不当导致矛盾激 化,产生严重后果的单位和责任人,将严肃追究相关人员的失职责任。 六、加强基层信访举报工作,提高基层预防和妥善处理信访问题的能力 坚持不懈地加强基层基础建设,真正把精力、人力、物力、财力投向基层,努力把矛盾化 解在基层、把信访举报问题解决在当地。 1.加强监督检查。对信访问题多、群众上访量大、工作比较薄弱的地方,派人进行指导, 帮助基层化解矛盾、提高工作水平。 2.完善工作机制。通过各级领导接访、健全基层信访信息网络、实行初信初访首办责任 制、整合基层资源,提升基层信访举报工作能力。 七、加强纪检监察信访干部队伍建设,为深入推进信访举报工作提供坚强的组织保证 充分认识加强自身建设的重要性,努力建设一支政治立场坚定、公正廉洁、纪律严明、业 务精通、作风优良的纪检监察信访干部队伍。 1.加强政治理论和业务学习。不断提高做好信访举报工作的能力。纪检监察信访室要调 整和充实信访举报业务学习，要积极参加各类纪检监察信访举报业务培训。进一步加强和改 进纪检干部信访业务培训工作,加大信访业务培训力度。 2.加强管理和监督，完善监督约束机制。对纪检监察信访干部要严格要求、严格教育、 严格管理、严格监督,强化政治纪律和保密纪律。