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- 2021-04-15 发布
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检察院公诉科年终总结范文
20xx 年来,检察院公诉科在上级院和院党组的带领下,高举
中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,积极构
建和谐社会,以深入开展“创先争优”为契机,以加强公诉队伍
建设和业务能力培训为保障,以推进公诉改革和工作机制创新为
着力点,认真贯彻宽严相济刑事司法政策,立足公诉职能,不断
提高履行法律监督职责的能力,为维护我(地区)社会和谐稳定,
实现公平正义,促进经济发展和社会全面进步做出了积极贡献。
一、立足公诉职能,严打“三项犯罪”
今年以来,公诉科根据我区地处的文化地理位置,以及我区
刑事犯罪的特点,我们与公安、法院密切配合,具体分析,对症
下药,稳、准、狠打击各种严重刑事犯罪。
一是依法打击严重影响社会治安、侵犯人身民主权利犯罪,
维护社会和谐稳定。去年以来,我公诉科突出一个“快字”,坚
持快审快诉,依法提起公诉故意杀人、故意伤害致人重伤或者死
亡、强奸、抢劫等严重严重影响社会治安、侵犯人身民主权利犯
罪的刑事犯罪案件件人,受到了良好的法律效果与社会效果。如
案,为了维护公民的财产所有权和人身权利不受侵犯,公诉科从
受理案件到提起公诉仅用十余天的时间,使某、某受到应有的法
律制裁。由于及时地打击了犯罪,从而有效地遏制了等侵财性犯
罪案件的发生。
二是依法打击职务犯罪,保持国家工作人员职务行为的廉洁
性。职务犯罪虽然案件数量不多,却影响严重,造成群众对干部
的不信任,影响党在群众的威信,致使群众上访的事件时有发生。
为此,公诉科针对案发的特点与原因,及时向有关部门提出预防
对策及建议,并依法提起公诉贪污、受贿、挪用公款、滥用职权、
玩忽职守等致使国家和人民利益遭受重大损失的职务犯罪案件
件人,既惩罚了犯罪,又教育与引导国家工作人员增强法纪观念
和廉洁奉公意识,使他们在履行职责过程中自觉运用法律政策规
范自己的行为。
三是依法打击破坏环境保护犯罪,促进人与自然和谐发展。
近年来,检察院公诉科科加强了同森林公安、法院等部门的协调
沟通,在以事实为根据、以法律为准绳的原则上,提高办案效率,
加快办案节奏,提前介入引导公安机关取证,加强了对环境资源
保护的行政执法监督和刑事立案监督工作力度。同时认真落实宽
严相济的刑事政策,对于对环境资源危害较大的犯罪案件,坚决
予以打击,毫不手软。对于一些初犯、偶犯,且情节轻微的,则
从宽处理,确需提起公诉的,也向法院提出处刑较轻的量刑建议。
如:案。
二、加大诉讼监督力度,丰富诉讼监督内容
今年以来,公诉科在办案中不断总结经验,通过强化诉讼、
审判监督和建立新机制,不断加大诉讼监督力度,丰富诉讼监督
内容。
一是严把案件质量,强化诉讼监督。一年来该科始终以打击
严重刑事犯罪为重点,深入贯彻宽严相济的刑事政策,全力维护
社会和谐稳定。同时不断强化诉讼监督,立足“敢抗、善抗、抗
准”和查微析疑,不断加大刑事审判和侦查监督工作力度,深化
公诉改革,提高了办案质量和效率。2014 年,我们审查起诉工
件,尽管人均办案量很大,但我们仍要求公诉干警严格按照《关
于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑
事案件排除非法证据若干问题的规定》的要求,把好案件事实关、
证据关、适用法律关,做到“三个确保”。第一确保当事人的合
法权益不受侵害;第二确保依法提起公诉的案件的证据全部合法;
第三确保审查起诉的案件均无漏罪漏犯。如案。由于我们严把了
案件质量关,2014 年我们共依法作出存疑不起诉人,建议公安
机关撤案人,依法追诉漏犯、漏罪余人(件),发出纠正违法通
知书件。
二是强化审判监督,重点对 2014 年的打击侵犯人身民主权
利犯罪、职务犯罪、环境保护犯罪等进行了复查,依法提请抗诉
件人,均被发回重审。全年依法抗诉件人,均抗诉成功,取得了
较好的法律效果。
三是在新机制的建立完善上重点落实了未成年人相关机制、
刑事受害人求助机制等。
在未成年人相关机制建立上,我公诉科本着对青少年挽救和
教育的方针,对涉嫌犯罪的未成年人实行了诉前帮教考评机制,
主要包括:第一步,通过“三见面”、“五谈话”的方式,全面考
察未成年人的生长环境;第二步,对未成年人的犯罪成因、帮教
条件、未来走向以及再犯罪可能性做出分析论证;第三步,对于
不符合不诉帮教条件的未成年人及时予以思想帮教矫治工作,以
预防未成年人再次犯罪,帮助其早日回归社会。
在刑事受害人求助机制建立上,我公诉科树立现代刑事司法
理念,关注“谁受到了犯罪侵害?”“他们所受侵害如何才能弥
补恢复?”建立了以“法律帮助、经济扶助、心理救助”为内容
的三重救助机制。首先从“法律帮助”入手,依托刑事和解或量
刑建议促赔偿,将积极赔偿被害人损失作为轻微刑事案件刑事和
解的前提,或作为对被告人提出免于刑事处罚、缓刑或从轻处罚
量刑建议的前提,让被害人得到及时有力的赔偿。其次加强与民
政、社保、公安、司法、信访等部门的沟通,积极争取地方党委、
政府、社会团体及相关部门的支持,凝聚各方力量筹集救助资金。
在对刑事被害人‘法律帮助’和‘经济帮扶’的同时,‘心理救
助’也是不可忽视的一项重要内容。”我科对遭受严重心灵创伤、
导致心理不平衡、易冲动、存在“报复”意向的被害人,都及时
进行心理疏导,化解被害方内心怨恨,防止发生“案后案”。这
些机制和措施的建立与完善妥善化解了社会矛盾,取得了良好成
效。
在今后我科还将建立受害人申诉绿色通道,并将申诉方式、
受理内容通过各种方式向社会公开。对刑事和解的程序、范围及
受害人权益等应及时依法告知受害人及相关人员,确保受害人权
益能得到有效保证。
三、宽严相济,落实和解的理念
宽严相济的刑事司法政策是根据罪刑法定、罪刑相适应及法
律面前人人平等的原则,确立的准确惩罚犯罪的刑事政策。基于
这样的政策,2014 年以来,检察院公诉科一方面严把“严”字
关,即毫不动摇地坚持“严打”方针,在注重教育挽救少年犯、
初犯、偶犯和罪行较轻的犯罪嫌疑人的同时,我们还依法严厉打
击严重刑事犯罪,震慑犯罪分子的嚣张气焰,指定专人办理涉黑、
涉恶性质的犯罪、恐怖犯罪以及杀人、爆炸、抢劫等重大、疑难
复杂的案件,做到该严则严,依法从重从快,该起诉的要坚决起
诉,及时、准确、有力地予以打击。;一方面又坚持“宽”字诀,
即要坚持区别对待,对于具有法定从轻、减轻情节的犯罪依法从
宽处理,对于具有酌定从轻情节的犯罪要依法考虑,对情节轻微、
主观恶性不大的犯罪人员,尽可能给他们改过自新的机会,依法
从轻、减轻处罚,最大限度地减少社会危害。对少年犯、初犯、
偶犯、过失犯以及犯罪情节轻微的嫌疑人,专门指定-名精通法
律,善于沟通的业务骨干办理此类案件,做到当宽则宽,让双方
当事人沟通,同时要通过检察人员入情入理的引导、劝说,让双
方当事人相互体谅,修复犯罪给社会、给受害者以及给犯罪者本
人家庭的创伤,快速解决争端。加害人对其行为主动承担责任,
受害人从社会、情感、经济方面得到满足。以受害人得到补偿为
基点,加害人回归社会为终点。如:案。
同时我检察院公诉科在办案中对轻微刑事案件,在征求犯罪
嫌疑人和被害人双方意见的基础上,与有关部门共同做好和解工
作,通过刑事司法和解的理念来处理案件,较好的化解了当事人
之间的矛盾,既促进了当事人之间的和解又降低了诉讼成本,提
高了诉讼效果。在保障司法公正和社会正义的前提下,达到了化
解分争、减少对抗、促进和谐的目的,实现法律效果、社会效果
和经济效果的有机统一。如:案。
四、加强队伍建设,提升队伍整体素质
我检察院公诉科以科学发展观为指导,以“立检为公,执法
为民”宗旨为核心,以“强化法律监督,维护公平正义”为主线,
以提升队伍整体素质和法律监督能力为目标,认真履行公诉职能,
加大诉讼监督力度,积极稳妥地推动公诉各项工作的发展。全面
加强公诉队伍的思想政治和执法能力建设,公诉队伍的政治、业
务、职业道德水平全面提升,为促进社会公平正义,维护社会和
谐稳定,提供了强有力的精神动力和思想保障。
一是加强队伍建设,建立传帮带体系。
我院公诉科针对全科干警平均年龄仅岁,人员变动快、案多
人少、办案压力大,一些同志有一定的理论基础,但业务技能较
欠缺的实际情况,调整优化年龄、知识、专业结构,充分利用年
轻同志法学理论素养高、学习进取心强的特点,充分发挥年轻干
警的工作优势,提高公诉队伍的执法办案水平。根据个人特长和
执法办案经验对全科人员进行分组,各组由经验丰富的检察官担
任组长,新老搭配,形成“传、帮、带”体系。各组组长负责对
组内办案人员的工作进行指导,对本组案件进行初审把关。这一
措施加强了对新手的指导,强化了主诉检察官办案责任制,促进
了公诉案件质量的提高和办案人员的成长,增强了团队之间的凝
聚力、和谐力和战斗力。
二是加强业务制度建设,不断提高队伍的专业化素质和水平。
1、集体集中学习制度。通过建立每个月集中学习制度,加
强思想教育,严格队伍管理。结合当前开展的“恪守检察职业道
德、促进公正廉洁执法”主题实践活动,通过自学写心得,科室
组织谈体会,把思想建设和队伍建设相结合,进一步加强队伍理
想信念、工作作风、勤政廉政教育,切实加强公诉队伍纪律作风
建设。由于大部分同志缺乏公诉实践经验,利用科室集中学习,
及时掌握最新司法解释与刑事司法政策,深入研究案例,商讨办
案思路,提高办案技巧。同时把学习理论与学习业务相结合,着
力加强检察官的职业道德建设,促进公诉业务水平和履行法律监
督的能力进一步增强,着重提高公诉干部审查判断证据的能力,
正确适用法律的能力,出庭支持公诉的能力以及履行诉讼监督职
责的能力。
2、个案经验交流制度。承办人在办案过程中遇到了有影响
的或比较典型的案例,通过对科室领导汇报,召集大家集中进行
讨论、交流、学习,通过庭审现场观摩、承办人讲评、讨论等形
式,开展精品案件经验交流活动,学他人办案的长处为自己所用,
切实提高整个公诉队伍的学习能力和法律监督水平。
3、不诉回访帮教及风险评估制度。办案干警对不诉案件进
行回访,了解有关机关和案件当事人对不诉的意见和建议,把执
法办案活动置于相关机关和群众的监督下,有效地预防和杜绝了
违法违纪现象发生。承办人对不诉案件进行帮教,教育感化被告
人,使其对所犯罪行悔悟,教育广大群众,对因犯罪所侵犯权利
形成的社会矛盾进行化解,提高了社会矛盾纠纷化解的能力,不
断提高执法办案的法律效果和社会效果。同时对不诉案件进行风
险评估,对案件进行风险分析提出分析意见,在意见的基础上提
出化解的方案以及预案,增强应对不诉案件涉检信访风险的预测
与处理能力。
总的来说,一年来,我公诉科工作稳步发展,全处同志精神
饱满。但依然存在不少问题主要表现在:公诉队伍业务素质还有
待提高;公诉能力弱化;学习、更新知识的能力较弱;执法方式
机械单纯等几个方面。在今后的工作中我公诉科将不断提高科学
判断形势、应对复杂局面及配合全局的能力。进一步增强事业心、
责任感和使命感,尽心尽责做好分管工作,为为维护我(地区)
社会和谐稳定,实现公平正义保驾护航!