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- 2021-04-16 发布
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某市住建局扫黑除恶专项斗争三年工作总结供借鉴
自开展扫黑除恶专项斗争行动以来,xx 市住建局深入贯彻落
实中央、省、xx 市的工作部署要求,在市住建局悉心指导下,始终
高度重视,积极行动,深入开展扫黑除恶宣传发动、线索摸排、行业
治理、机制建设、问题整改各项工作,把扫黑除恶专项斗争作为一项
重大政治任务来抓。现将三年以来扫黑除恶工作成效总结如下:
一、总体情况
(一)明确政治站位,落实具体责任。我局高度重视扫黑除恶
专项斗争工作,不断提高政治站位,增强“四个意识”,紧紧围绕三
年为期的工作目标,全面落实上级有关工作部署。在机构改革后,根
据人事变动和工作需要,及时对领导小组和工作方案进行调整和完
善,层层压实责任,确保责任到人,并制定下发《xx 市住建系统“扫
黑除恶”专项斗争具体措施》,把扫黑除恶专项斗争工作摆上突出位
置,列入重要议事日程,聚焦住建领域涉及群众利益、影响社会治安
稳定的热点、难点和突出犯罪问题,配合相关部门,深入排查,采取
强有力的措施,依法从重、从快严厉打击住建领域各类黑恶霸痞违法
犯罪活动。
(二)完善工作机制,紧密部署任务。一是局主要责任人定期
深入一线了解实情,每月按时调度扫黑除恶专项斗争工作,及时传达
和落实上级文件、会议精神和工作部署,并将扫黑除恶专项斗争纳入
局党组理论学习计划;二是延伸“7+X”清单管理机制,将“7+X”清
单延伸到到局各重点股室,股长每月上报“7+x”台账及线索摸排表,
进一步压实责任,推动扫黑除恶专项斗争工作;三是建立健全刑事司
法和行政执法衔接等工作机制,积极落实“四书一函两办”整改工作,
与公安部门加强日常联系沟通,做好住建领域涉刑案件联合查处和移
送、推行工地实名制管理、行政执法及信访维稳等重点难点工作。
(三)突出治理重点,确保整治实效。一是对照上级部门的文
件精神和会议要求,强化住建领域乱象整治,规范住建领域的管理秩
序,全面推进重点行业领域整治工作,重点整治开发商、建筑承包商、
房产中介、物业公司等组织,利用自身强势地位和资源,肆意侵害普
通老百姓利益等行业乱象问题,对本地建筑企业领域、建筑工地领域、
房产开发领域、物业管理领域、保障房管理分配领域、工程招投标领
域等 xx 个行业领域,每月都开展了一次线索摸排;二是进一步推进全
系统行业整治向纵深发展,将行业专项整治行动与扫黑除恶有机结
合,以扫黑除恶专项斗争为契机,采取针对性措施,借势发力、重拳
出击,严厉打击串通投标、弄虚作假、扰乱建筑市场秩序等违法违规
行为,营造出公开、公平、公正、规范、有序的行业市场环境。
二、主要做法
(一)广泛宣传,营造氛围。结合工作实际,以住建领域重点
行业为主要阵地,充分利用宣传标语、横幅、微信群、LED 显示屏等
方式深入广泛宣传,大力宣传扫黑除恶专项斗争工作重要性和紧迫
性,累计发放扫黑除恶公告、一封信和奖励通告共计 xx 余份,在所
管辖小区、公园、广场、办公楼、工地制作悬挂“扫黑除恶”条幅共
计 xx 条。另外,还通过在建筑工地张贴公告、设置围挡标语宣传住
建领域行业整治的重要性和参与途径,组织在建项目负责人单独座
谈、工地现场问卷调查等多种方式全方位、多途径开展宣传和摸排工
作,在本领域内营造全党动员、全民知晓、全社会揭发黑恶势力的深
厚氛围。
(二)畅通举报途径,强化线索摸排。公开举报电话,畅通信
息渠道,全方位开展集中排查、滚动摸排,深入开展明察暗访,采取
走访座谈调研等形式加强对近年来信访举报案件的排查梳理,深挖幕
后的涉黑涉恶线索。建立了线索摸排上报机制,每月定期向 xx 市扫
黑办报送排查的涉黑涉恶线索和工作开展情况,发现重大紧急情况随
时上报。
(三)紧盯行业乱象,深入开展行业整治。我局以“行业清源
百日攻坚”行动为抓手,把专项治理和系统治理、综合治理、依法治
理、源头治理结合起来,对行业领域存在的乱点乱象和突出问题进行
再梳理、再分析,重点整治建筑施工、物业管理和房地产领域等方面
突出问题从源头上提升维护行业稳定的能力和水平,建立健全长效机
制,实现长抓常治,全面整治 xx 市住建领域内的行业乱象。其中,
开展停车难问题整治,强化各类举措着力解决日益凸显的城区停车设
施供给不足问题,对 2 家房地产开发企业地下车位位置未进行公示行
为下达了整改通知,要求其限期整改,进一步规范我市商品房地下停
车场管理秩序;开展建筑施工领域问题整治,加强执业人员管理,组
织对建筑工程施工发包与承包履约情况进行专项检查,不定期核查相
关人员在岗履职情况,对 xx 个建筑工地实名制工作做到每日必查。
相关工作人员对新增工地核发实名制账号及密码,检查已开工项目工
地实名制落实情况,对全市在建 xx 个项目工地进行不定期检查,对
项目存在违法转包、分包情况的责令其限期整改。对全市范围内所有
在建项目开展建筑安全生产隐患排查,对检查发现问题依法依规立案
处理,进一步规范我市建筑市场行为,促进建筑业持续健康发展;开
展房地产市场消费整治。联合市监局开展房地产市场消费突出问题专
项整治工作,重点开展商品房销售买卖经营行为监管和查处违法违规
租赁中介行为,查处和取缔一批“黑中介”。对少数开发企业未批准
预售擅自收取购房款行为予以责令整改,对全市 xx 个房地产在建在
售楼盘进行排查,对全市 xx 家中介机构进行专项检查,对其中 x 家
未进行登记备案中介机构责令停业整改,进一步规范房地产市场秩序;
开展住宅小区物业管理整治。深入推进物业管理改革,全面提升小区
物业管理的水平,大力开展物业小区拆违控违工作,提升居民居住环
境。在百日攻坚期间,受理和处理各类投诉件共 xx 起,拆除违建 xx
起。
(四)建章立制,规范行业行为。为巩固重点行业领域专项整
治、严厉打击领域内涉黑涉恶犯罪行为的成果,推进扫黑除恶长效常
治工作制度机制建设,对应建立了防止产生行业乱象的规章制度,研
究制定了《xx 市城区公共停车设施建设提质增量专项行动方案》《xx
市住建局开展商品房小区地下停车场专项整治实施方案》《关于促进
xx 市建筑业持续健康发展的实施方案》《xx 市房屋和市政工程施工
安全生产三年专项整治实施方案》《xx 市建筑工程施工现场项目主
要管理人员到岗履职管理办法》《xx 市住建局严厉打击建筑工程施
工发包与承包违法行为专项整治行动实施方案》《xx 市住建局开展
住房租赁中介机构乱象专项整治实施方案》等文件,并结合 xx 市实
际,联合 xx 市公安局、xx 市市监局出台《关于建立健全住房和城乡
建设领域铲除黑恶势力滋生土壤长效常治制度机制的实施意见》。
(五)坚持问题导向,狠抓问题整改。我局认真对照中央扫黑
除恶第 xx 督导组、省扫黑办特派督导组、xx 市扫黑办特派督导组等
提出的反馈意见,逐条对照检查,积极认领问题,强化责任,坚持举
一反三,强化住建领域乱象整治,聚焦建筑监管、建筑施工、物业管
理和房地产领域等方面突出问题,制定整改方案,列出问题清单,明
确责任、任务目标和时限要求,建立工作台账,立行立改,落实好上
级督导反馈问题。
三、下步考虑
(一)健全行业清源工作机制。重点围绕住建行业领域存在的
突出问题,突出长效常治,把制度是否建立、工作机制是否健全和管
用作为评价检验专项整治工作成效的重要标准,坚持问题导向、法治
思维、标本兼治,从源头上进行防范。
(二)畅通举报渠道。设立并向社会公布举报电话、举报信箱
等方式,发挥各方监督作用。与公安机关加强打击住建领域违法行为
协作力度,建立健全线索通报、案件移送、信息共享、信息发布等工
作机制,联合开展住建领域有关案件查处。(三)健全完善市场诚信体
系。大力建设企业信用评价体系。将企业信用评价体系应用到住建领
域,实行违法惩戒制度,形成“一地违法、处处受限”的监管机制,
切实加大违规违法成本。