2020年市委书记在市委全会上的工作报告 31页

2020 年市委书记在市委全会上的工作报告 我受市委常委会委托，向全会作工作报告，并就做好下一阶段工 作讲些意见。 今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在 xxxxx 亲自指挥、 亲自部署下，在省委的坚强领导下，市委常委会坚持以 xxx 新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中全会精神，全面贯彻落实 xxxxx 对 xx 重要讲话和指示精 神，按照党中央决策部署和省委工作安排，坚决打赢疫情防控人民战 争、总体战、阻击战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任 务，以筑牢国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展为统揽， 加快构建以产业生态化、生态产业化为主体的生态经济体系，全力推 动全市改革发展稳定和党的建设各项事业持续平稳健康发展，特别是 在学习成果转化、绿色产业转型、内生动力转换、干部作风转变和生 态环境提质、乡村发展提速、项目建设提档、民生福祉提升上取得了 新的进展和成效。突出表现为：“九项主要指标”明显回升、“十个 方面”取得重要进展。 “九项主要指标”明显回升：上半年，xx 项主要经济指标中， 有 x 项指标增速与一季度相比明显回升，其中生产总值同比增长 x.x%， 提升 x.x 个百分点；第一产业增加值增长 x.x%，提升 x.x 个百分点， 全省排名第 x 位；第二产业增加值增长 x.x%，提升 x.x 个百分点； 第三产业增加值增长 x.x%，提升 x.x 个百分点；工业增加值、规模 以上工业增加值分别增长 x.x%、x.x%，分别提升 xx.x、x.x 个百分 点，均排名全省第 x 位；社会消费品零售总额降幅收窄 x.x 个百分点， 全省排名第 x 位；城镇居民人均可支配收入增长 x%，提升 x.x 个百 分点，全省排名第 x 位；农民人均可支配收入增长 x.x%，提升 x.x 个百分点。 “十个方面”取得重要进展：一是及时推出新冠肺炎疫情防控 “十项举措”，迅速构筑起联防联控、群防群控的严密防线，实现了 “确诊患者零死亡、密接人员零扩散、医护人员零感染、院内感染零 发生”的防控目标。二是 xx 干部学院经省委组织部批准设立，一批 红色文化旅游项目启动建设；以“传承红色基因、弘扬时代精神”为 主题，积极创作拍摄 xx 等影视舞台剧目，其中全程在我市创作拍摄 的脱贫攻坚题材电视连续剧 xx，在央视一套黄金时段播出后，又先 后在 xx 等卫视播出。三是 xx 职业学院通过省政府批复、教育部备案， 正在开展首批招生工作；市职教中心新校区即将完成搬迁；xx 等现 代职业教育合作项目进展顺利。四是 xx%的 xx 山生态环境问题整改 通过省级复核验收；总投资 xxxx 亿元的 xx 流域生态保护和高质量发 展一揽子项目纳入全省项目库；国家公园体制试点评估 xx 山国家公 园排名全国第二；水环境质量目标、水污染防治重点工作考核名列全 省第一；今年上半年国家地表水考核断面水环境质量状况排名全国第 一；xx 县创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地通过生态环 境部视频核查。五是 xx 农业第 x 座 xx 万平方米现代智能温室即将建 成，x 个 xx 万平方米智能温室启动建设，xxx 座单体 xx 万平方米智 能温室正在编制规划。xx 大数据产业园一期建成投用、二期加快建 设；智能制造产业园建设加快推进，xx 多家签约企业逐步入驻。继 xx 创建为国家 xA 级景区后，xx 国家地质公园晋级世界地质公园，xx 创建国家旅游度假区通过文旅部复评。六是中国海关 xx 工作点、保 税仓库即将建成，xx 进出口商品直营中心投入运营，农产品监测中 心建设加快推进；xx 等大型企业集团投资项目签约或落地建设。七 是布局产业发展、生态修复、基础设施等乡村振兴建设重点项目 xxx 项，上半年完成投资 xx.x 亿元。xx 区、xx 县、xx 县、xx 县跻身省 级现代农业产业园行列，全市实施乡村振兴战略考核位列全省第一。 八是 xx 至 xx 高速公路加快建设，xx 轨道交通项目完成年度计划任 务的 xx%，现代有轨电车 S1 线获批建设，xx 高速公路完成选址公示， xx 高速公路前期工作加快推进。九是将 xx.x%的财力投向民生领域， 全省“六个一流”社会事业创建持续推进，退休人员养老金调整和城 乡低保、特困供养提标任务全面完成，市域社会治理现代化工作经验 在全国推广，平安建设综合考评排名全省第一。十是“不忘初心、牢 记使命”主题教育成果深化拓展，党支部建设标准化、“四抓两整治” 等工作稳步推进，在全省首创片区党委等基层组织设置新模式，一批 形式主义、官僚主义突出问题得到有效解决。 主要抓了十个方面的工作： 一、坚持思想筑魂与行动对标紧密结合，坚定不移做到“两个维 护” 一是持续深入学 xxxx 新时代中国特色社会主义思想。市委常委 会始终把学习贯彻 xxx 新时代中国特色社会主义思想作为首要政治 任务，努力做到学深悟透、融会贯通。今年以来，市委常委会和市委 理论学习中心组开展集中学 xxx 次，研讨交流 x 次。及时将《xxx 谈 治国理政》第三卷纳入各级党组织学习计划，市委常委会带头开展学 习，迅速在全市兴起学习热潮。 二是全面系统贯彻 xxxxx 对 xx 重要讲话和指示精神。把 xxxxx 对 xx 重要讲话和指示精神作为引领发展的总方略、推进工作的总纲 领，通过“三训一讲”系统学习、“三媒一端”立体宣传、“七进” 活动全面覆盖，推动学习贯彻向基层延伸、向深度拓展。全面落实省 委出台的学习贯彻 xxxxx 参加 xx 代表团审议和视察 xx 重要讲话精神 两个《决定》，着力推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。 三是不折不扣落实党中央决策部署和省委工作安排。突出抓好 xxxxx 重要讲话和指示批示精神、党中央决策部署、省委工作安排的 贯彻落实，强化工作举措，持续跟踪督查，务求见行见效。把接受中 央和省委巡视、督察、考核作为改进工作的重要契机，动真碰硬推进 问题整改，中央和省委脱贫攻坚专项巡视、中央两轮环保督察、省委 第三轮第四轮意识形态巡视、省委扫黑除恶“惩腐打伞”专项巡视等 反馈问题完成整改或达到进度要求。 四是抓实抓细意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制，建 立完善“两清单一台账”，结合巡察工作对 xx 个市直部门单位开展 专项检查。加强意识形态领域阵地建设管控，深入推进“清朗”“剑 网”等互联网专项治理行动，稳妥做好舆情应对处置工作。巩固主流 意识形态地位，开设“xxxxx 在 xx 考察特别报道”等专栏，邀请中 央和省级主流媒体来我市集中开展采访报道，有效激发了全市上下干 事创业的热情。 五是持续用力防范化解重大风险。着力防范化解政治、经济、生 态、民族宗教和党的建设等领域风险隐患，严厉打击非法集资、电信 诈骗等违法犯罪活动，积极化解地方政府隐性债务。全面落实安全生 产责任制，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降 xx.x%、xx%、xx.x%、xx.x%，未发生较大及以上安全生产事故。 二、坚持疫情防控与经济社会发展统筹推进，生产生活秩序全面 恢复持续发展 一是众志成城打好疫情防控阻击战。按照 xxxxx“坚定信心、同 舟共济、科学防治、精准施策”的总体要求，把疫情防控作为重大政 治任务，召开 xx 次市委常委会会议、x 次市委疫情联防联控领导小 组会议进行安排部署，全面推行人员管理、源头管控、服务保障、医 疗救治、公众宣传、责任落实等重点举措，全力保护人民生命安全和 身体健康，自 x 月 xx 日后连续 xxx 天全市再无新增确诊病例和疑似 病例。 二是因时因势开展精准防控。认真落实早发现、早隔离、早报告、 早治疗“四早”措施，按照“六清两不漏”的要求，依靠城市社区网 格化管理和农村群众自治，扎实做好人员摸排管控。紧盯“三场所三 场站四出口”，利用大数据等信息化手段，加强外来人员特别是境外 来张人员排查，有效防止疫情输入。全市累计集中隔离国内重点疫区 人员 xxxx 人，管控来自 xx 个国家的境外来张返张人员 xxx 人。 三是主动服务全国全省大局。年初分 x 批调派 xx 名医务人员驰 援武汉，x 月份分 x 批选派 xx 名医护人员到 xx 新区参与入境来 x 人 员疫情防控救治。全省首个电子测温枪、体温检测门和智能消毒机器 人在我市生产，短时间形成年产 xxxx 万只口罩、xxx 万支测温仪、 xxxx 吨消毒液的产能。全市建成投用核酸实验室 xx 个，xx 区、xx 县被命名为第五批国家慢性病综合防控示范区。 四是全力推动经济运行企稳向好。及时提出“严防输入、严防传 染，全面复工、全面复产”工作要求，出台“六保”工作方案、支持 企业共渡难关 xx 条措施等一揽子政策举措，争取地方政府专项债券 资金 xx.xx 亿元、抗疫特别国债 x.xx 亿元、特殊性转移支付资金 x.xx 亿元，有力有序推进复工复产复市和经济社会发展。积极帮助市场主 体纾困解难，减免企业税费和房租 x.x 亿元，发放补助资金 x.x 亿元， 续贷、展贷和新发放贷款 xx.x 亿元，全市各类市场主体总数达 xx.xx 万户，同比增长 x.xx%。清偿中小企业民营企业账款 x.x 亿元，占计 划的 xx.x%。 五是多措并举激活消费市场。投放财政资金 xxxx 万元，组织实 施日用品、餐饮、家电、扶贫、汽车、旅游、住房等提振消费七大专 项行动，撬动社会消费 x 亿元。加快发展同城电商、“直播经济”等 消费新业态，同城电商平台交易额达 xxxx 多万元，农特产品网销交 易额 x.x 亿元。积极发展夜间经济、地摊经济，新增摊位 xxxx 个， 带动就业创业 xxxx 多人。 三、坚持优化结构与提升效益兼顾并重，高质量发展迈出新的步 伐 一是着力壮大绿色生态农业。持续推进现代农业“四个百万”工 程、“六个区域特色产业”，着力打造优质肉牛、绿色蔬菜“两个百 亿级产业体系”，落实主导特色产业面积 xxx 万亩，其中蔬菜面积 xx.x 万亩，牛、羊饲养量分别达到 xx.x 万头、xxx.x 万只。开工建 设 xx 菇业二期、xx 牧业二期、高标准农田建设等项目 xx 项，完成 投资 xx 亿元；新认证“三品一标”农产品 xx 个，xx 个产品入选“x 味”农产品品牌目录。xx 区和 xx 县、xx 县分别被确定为国家、省级 农民专业合作社质量提升整县推进试点。二是大力发展新兴生态工业。 智能制造产业园一、二期 xx 栋 xx 万平方米标准化厂房建成，三期 xx 万平方米标准化厂房主体完工；大数据产业园 xx 家单位数据业务 迁移上云，x 个数字化建设项目成功签约；xx 公司固定翼飞机等飞行 器生产线、xx 集团无人机改装、xx 公司 xx 万吨凹凸棒石黏土精加工 等项目进展顺利。深入实施“十强双百”企业振兴计划，累计落实奖 补资金 xxxx 万元，剔除留库和季节性停产因素后，全市 xxx 户规上 工业企业全部复产，x 个化工产业集中区通过全省首批评估认定。围 绕农副产品加工等 xx 个产业链、xx 多个龙头企业和 xxx 多个配套企 业，专人专班负责、精准对接施策，重点产业链供应链保持稳定通畅。 三是加快复苏全域生态旅游业。持续推进“三大示范试点”建设，实 施 xx 民俗文化旅游村三期、xx 文化产业园等重点文化旅游项目 xx 项，完成投资 xx.x 亿元。xx 创建国家 4A 级景区工作进展顺利。开 展“畅游金 xx”等 xx 项行动，全力推动文化旅游市场升温回暖，前 x 个月接待游客 xxxx.x 万人次、增速排名全省第 x 位，实现旅游收 入 xx.xx 亿元、增速排名全省第 x 位。四是扎实有力推动项目建设。 落实市级党政领导班子成员分工负责抓项目和四班子成员联系包抓 项目“双保险”责任制，全市开复工项目 xxx 项、建成 xxx 项，完成 投资 xxx.x 亿元，其中 xx 个省列市列重大项目开工建设 xx 项，完成 投资 xx.x 亿元。谋划储备“两新一重”、新增中央投资、地方政府 专项债券等项目 xxxx 项、总投资 xxxx 亿元；谋划储备“十四五”期 间建设项目 xxxx 项、总投资 xxxx 亿元，其中总投资 xxxx 亿元的 xxx 个项目纳入省级以上项目库。五是全面加强基础设施建设。实施重点 交通项目 x 项 xxx 公里，建设农村公路 xx 项 xxx 公里。开工建设农 村水系综合整治等水利项目 xx 项，xx 县获批全国首批水系连通及农 业水系综合整治试点。x 个 xxx 千伏变电站与 xx 走廊 xxx 千伏三四 线加强工程即将完工，建成 5G 基站 xxx 个。开工建设城建项目 xxx 项，完成投资 xx.x 亿元。按照道路、水系、景观“三个连通”的要 求，有序推进城区东三环、南三环、北三环道路建设和城市水生态修 复治理项目（绕城水系和水系连通项目），xx 处城市绿地及公园、xx 块城市裸露土地全部绿化美化。 四、坚持系统治理与保护建设综合施策，生态环境质量持续改善 一是巩固提升 xx 山生态环境问题整改整治成果。全面开展 xx 山 生态环境问题整改“回头看”、再巩固、再提升，保护区 xxx 项生态 环境问题全部完成市级验收认定，xxx 项已通过省级验收认定，剩余 xx 项将于 x 月底前全面验收销号；中央第一轮生态环保督察交办问 题全部达到整改要求进度，第二轮督察反馈问题已制定整改清单，xxx 件交办信访问题办结 xxx 件。全面完成 xx 山国家公园体制试点原住 居民摸底调查工作。 二是扎实推进生态环境保护修复建设。xx 山生态保护与建设综 合治理完成规划任务的 xx.x%，山水林田湖草生态保护修复项目完成 规划任务的 xx.x%，“一园三带”造林绿化建设三年完成营造林 xxx.xx 万亩，修复“三化”草地 xxx 万亩，带动全市近三年每年造 林面积均达到 xx 万亩以上。组织实施防沙治沙工程，综合治理沙化 土地 xx.x 万亩。 三是纵深开展污染防治攻坚。持续加强炕烟炉烟、燃煤锅炉、道 路扬尘等污染整治，上半年城区空气质量优良天数比例达 xx.x%，同 比提高 x.x 个百分点。认真落实河长制、湖长制，总投资 xx 亿元的 全国黑臭水体综合治理城市示范项目完成投资 x.x 亿元。深入开展农 药、化肥、地膜减量化等专项治理，土壤资源安全水平不断提高。 四是健全完善生态环境保护机制。深化生态环境“全链条”监管， 全面推行“三化两分一强化”环境执法监管模式，环境保护现场执法 实现全覆盖。积极开展生态补偿工作，xx 县被列为国家生态综合补 偿试点县，xx、xx、xx、xxx 县区被列为全省 xx 流域上下游横向生 态补偿机制试点。 五、坚持提升质量与防止返贫齐抓共促，脱贫攻坚成果持续巩固 一是巩固强化基础保障。扎实推进"x+x"冲刺清零后续行动，义 务教育阶段控辍保学目标全面实现，贫困户家庭医生签约率和贫困人 口参保率均达到 xxx%，建档立卡贫困人口全部住进安全房，饮水安 全巩固提升工程全部完工，“三保障”方面问题得到有效解决。 二是大力推进产业扶贫。深入开展“x+x”专项提升行动，xx 个 贫困村发展特色产业 xx 万亩，建成扶贫车间 xx 个，培育“五小”产 业 xxxx 个；有意愿的 xxxxx 名建档立卡劳动力全部输转就业，“十 三五”易地扶贫搬迁项目全面完成，交通扶贫行动全部完工；新增生 态护林员 xxx 名、总数达到 xxx 名；特殊困难群体实现应保尽保、应 兜尽兜。 三是从严从实整改问题。多次召开脱贫攻坚领导小组会议、专题 会议，安排部署问题整改工作，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、 国家脱贫攻坚成效考核、中央纪委国家监委调研督导和省委“回头看” 反馈的 xx 个问题全部完成整改，省委脱贫攻坚专项巡视反馈的 xxx 个问题完成整改 xx 个，纳入巡视受理范围的 xx 件信访事项全部办结。 纵深推进问题检视清零行动和“百日攻坚”行动，自查发现的 xxx 个 问题全部整改。 四是扎实有效防止返贫。出台健全防止返贫长效机制的《实施意 见》，紧盯全市 xxx 户 xxx 名“边缘户”“脱贫监测户”和 xxxx 元以 下低收入人群进行挂牌督战，落实产业、就业和兜底保障措施 xxx 项， 帮助解决急事难事 xxx 多件，潜在致贫、返贫风险逐步消除。 五是积极做好普查工作。xx 县接受国家脱贫攻坚普查进展顺利， 入户普查登记工作全面完成，所有普查对象“两不愁、三保障”和饮 水安全全部达标，正在进行数据审核。 六、坚持示范带动与整体推进有效衔接，乡村振兴战略深入实施 一是不断夯实产业基础。大力发展乡村旅游、农村电商、共享农 庄、田园综合体等新兴业态，速展村特色街区、xx 村现代农业产业 园、xx 生态康养谷、xx 现代丝路田园综合体、xx 民宿度假区等示范 项目建成运营。xx 县 xx 镇被农业农村部等部委认定为农业产业强镇， xx 县 xx 村等 x 个村获评全省优秀乡村旅游示范村。 二是进一步强化人才支撑。实施重点产业组团引才、高端人才柔 性引进、xx 籍优秀人才回流“三大计划”，全职引进外地人才 xxx 名，选派 xxxx 名科技特派员到乡村一线开展服务。深入推进职业技 能提升行动，上半年培训农民工 x.xx 万人次。 三是不断提高乡村文明程度。开展整治不孝敬老人、非法信访、 高价彩礼、大操大办红白喜事“四项行动”，建成县乡村三级新时代 文明实践中心（所、站）xxx 个，培树各级各类先进典型 xxx 余人。 四是持续改善农村人居环境。加快推进“三大革命”“六项行 动”，新建改建卫生户厕 xxxxx 户，新创建“清洁村庄”xxx 个，农 膜回收利用率、尾菜处理利用率、养殖废弃物利用率、秸秆饲料转化 率等指标均高于全省平均水平。通过银行信贷支持、政府资金贴息、 群众分期还本，积极探索以不增加农户负担、不增加银行风险、不增 加政府债务为特点的“三个不增加”融资模式，加快改善农村人居环 境，xx 县国家农村产业融合发展示范园 x 万多户、x 万多名群众生态 宜居搬迁项目加快实施，xx 区等其他县区农村人居环境整治工作稳 步推进。 五是切实提升基层治理能力。以“组织共建、产业共育、村民共 富”为目标，xx 区跨乡镇设立片区党委 x 个、成立中心村党委 xx 个。 组织实施壮大村级集体经济专项行动，上半年全市行政村实现集体经 济收入 xxxx 万元、同比增长 xx%。市县乡村综治、矛盾纠纷调处和 便民服务“四级三中心”全部建成，xx 区马站村荣膺全国乡村治理 示范村。 七、坚持改革开放与创业创新双轮驱动，发展动力活力持续增强 一是不断深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，全市通 过在线平台申报项目同比增长 xx%，工程建设项目审批系统应用实效 居全省第 x 位。党政机构改革成果巩固深化，事业单位分类改革稳步 推进，乡镇街道管理体制改革基本完成。xx 个村完成集体产权股份 制改革。深化财税金融改革，教育、科技领域市与县区财政事权和支 出责任划分改革扎实推进，xx 公司上市工作进展顺利。“三供一业” 分离移交、退休人员社会化管理等国资国企改革深入推进。 二是加快推进创新驱动发展。国家可持续发展议程创新示范区申 报进入科技部审核阶段，全省科技成果转移转化示范区、xx 经开区 等创新平台加快建设，怡亚通区块链数字牧场大数据平台一期上线， 培育登记省级科技成果 xx 项，新增国家备案众创空间 x 家。 三是全面扩大对外开放。xx 个共 xxxx 吨恒温气调库等设施移交 企业运营，新增出口备案基地 x 个 x.x 万亩，累计达到 xx.x 万亩； 新增供 xx 区蔬菜基地 x 万亩、累计达到 x 万亩。上半年农产品出口 供货 xx 万吨，货值 x.x 亿元，成为全省出口新鲜农产品最多的市州。 四是积极主动招商引资。持续招引知名企业、行业领军企业、高 新技术企业，上半年新签约项目 xx 项，签约金额 xxx.xx 亿元，落实 省外到位资金 xx.xx 亿元、总量排名全省第 x 位。第 xx 届“兰洽会” 期间签约项目 xx 项，总投资 xxx.xx 亿元。 八、坚持民生保障与社会治理互促共进，人民生活更加幸福安宁 一是加快发展社会事业。新增普惠性学位 xxxx 个，义务教育阶 段 xx 人以上“大班额”全面消除。二级以上公立医疗机构药品采购 “两票制”全部落实，xx、xx 国家级紧密型县域医共体建设试点进 展顺利。xx、xx、xx 三县各类公共文化场馆进入布展阶段，x 个单位 被确定为省级文化和旅游公共服务机构功能融合试点。xx 市国家知 识产权试点城市进入国家验收阶段，新申请专利 xxx 件、授权专利 xxx 件。开工建设全民健身场地设施项目 xx 个，六县区融媒体中心 全部建成运行。 二是千方百计保居民就业。扎实做好重点群体就业工作，高校毕 业生就业 xxx 人，失业人员再就业 x.xx 万人，上半年城镇新增就业 x.xx 万人，城镇登记失业率 x.xx%、低于全国 x.xx 个百分点。 三是全力以赴保基本民生和基层运转。全面落实孤儿基本生活费、 残疾人“两项补贴”等民生政策，发放各类救助资金 x.x 亿元。普惠 性幼儿园、便民市场建设等民生实事有序实施，组织实施棚户区改造、 老旧小区改造项目 xxxx 套（户）。严控一般性和非刚性、非重点项目 支出，“三公”经费支出下降 xx.xx%，“三保”支出增长 x.x%。 四是营造安定有序社会环境。深入开展市域社会治理现代化试点 工作，大力推行政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合治理模 式，“雪亮工程”建设基本完成，xx 区、xx 县被列为全省城乡社区 治理创新实验区。组织开展“大排查、大调处”百日攻坚，矛盾纠纷 化解率达 xx%。纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入开展“六清行动” 和“十大行业”专项整治，累计打掉黑恶势力犯罪团伙 xx 个，破获 案件 xxx 起，抓获犯罪嫌疑人 xxx 人。 九、坚持民主政治与法治建设协调推进，安定团结局面巩固发展 一是加强民主政治建设。支持人大及其常委会依法履职，以学习 宣传和贯彻实施宪法强化法治引领，推进法治 xx 建设；以推进高质 量发展和民生改善增强监督实效，全力服务中心大局；以支持和保障 代表依法履职强化工作基础，提升人大整体工作水平。支持政协充分 履行政治协商、民主监督、参政议政职能，紧扣事关 xx 长远发展的 重大问题开展协商问计，聚焦群众关心的热点问题开展调研视察，积 极建言献策，广泛凝聚共识。支持工会、共青团、妇联、科协、残联 等群团组织依法依章程履行职责，桥梁纽带作用有效发挥。 二是巩固爱国统一战线。注重加强民主党派参政议政能力建设， x 个集体、xx 名个人受到民主党派中央和省委会表彰。全力争创全省 民族团结进步示范市，x 个单位、x 名个人被评为全省民族团结进步 示范区（单位）和模范个人。民族团结宗教和顺局面不断深化。三是 推进军民融合发展。开展“丝绸之路双拥文明线”创建活动，培育打 造军民共建示范点 xx 个，创建“全国双拥模范城”进入公示阶段， 全要素、多领域军民深度融合发展格局加快形成。四是提高依法治市 水平。《大气污染防治条例》颁布施行，《xx 地貌保护条例》立法工 作启动，《红色文化遗址保护条例》立法调研加快推进。检察系统“等” 外领域公益诉讼稳步开展，法院系统“一站式”建设加快推进，xx 区法院“三分流”机制获评“新时代 xx 法院枫桥经验新亮点”。 十、坚持固本强基与正风肃纪一以贯之，全面从严治党纵深推进 一是突出抓好政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”，教育引导各级党组织 和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”，始终在思想上政治上行动上同以 xxx 为核心的党中央保持高 度一致。 二是筑牢夯实基层战斗堡垒。深入推进党支部建设标准化，实施 基层党建“书记项目”xx 个，建立党支部联系点 xxxx 多个，培树标 准化示范党支部 xxx 个。实施城市基层党建攻坚行动，建立网格党支 部 xxx 个，设置楼院党小组 xxx 个，“两新”组织覆盖率分别达到 xx.x%和 xx.x%。强化“四抓两整治”，公开招聘专职村党组织书记 xxx 名，xx%的村实现“一肩挑”；摸排整顿软弱涣散基层党组织 xxx 个。 三是培养造就高素质干部队伍。开展全覆盖、深层次、多角度的 干部大调研，发现了一批表现突出的优秀干部。注重在疫情防控、复 工复产、脱贫攻坚、生态环保等一线培养使用干部，任免干部 x 批次 xxx 人。分级分类举办各类主体培训班次 xx 期 x.xx 万人次。 四是持之以恒加强作风建设。全面落实中央持续解决形式主义官 僚主义突出问题为基层减负的要求，深入开展“作风建设年”和“四 察四治”专项行动，对落实中央八项规定及其实施细则精神情况开展 “回头看”和专题督查调研，查处违反中央八项规定精神问题 xx 件 xx 人，处分 xx 人；查处形式主义官僚主义问题 x 件 xx 人，处分 xx 人。 五是纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行《党委（党 组）落实全面从严治党主体责任规定》，深入开展县区落实全面从严 治党主体责任情况调研督导，探索上级纪委对下级党委传导压力方式， 进一步压实县区党委主体责任。全市立案违纪违规案件 xxx 件、结案 xxx 件、处分 xxx 人，查处扶贫领域腐败和作风问题 xx 件、处分 xx 人，查处侵害群众利益不正之风和腐败问题 xx 件、处分 xx 人。立案 查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题 xx 件，处理涉案党员干部和公 职人员 xx 人。开展四届市委第七轮巡察工作，实现对县区、部门巡 察全覆盖。 今年以来，全市各方面工作虽然取得了新的成效，但也存在一些 不足和问题。主要是：经济下行压力依然较大，特别是文化旅游等第 三产业恢复、消费市场提振尚需时间，财政收支矛盾较为突出，经济 稳定向好的基础还不牢固；部分重点项目建设进展缓慢，招商引资项 目落地力度还需加大；脱贫攻坚、生态环保等领域工作还需持续巩固 提升，全面建成小康社会还存在一些短板弱项；部分基层党组织履行 主体责任不到位，形式主义、官僚主义问题还未彻底根除，等等。这 些问题，我们将在今后的工作中认真研究解决。 今年是极为特殊、极不平凡的一年，做好当前各项工作至关重要。 从历史方位看，今年是打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实 现“十三五”规划收官之年，“两个一百年”奋斗目标在今年交汇， 两个“五年规划”在今年交接，完成各项目标任务意义重大、影响深 远。从外部环境看，当前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国际环境日趋 复杂，发展面临的风险和压力前所未有，但我国仍处于战略机遇期， 经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，经济潜力足、韧性强、 回旋空间大、政策工具多的基本特点没有改变。从政策趋向看，中央 提出要把发展的立足点更多放到国内来，坚定实施扩大内需战略，加 快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局， 必将为我们带来新一轮政策机遇、市场机遇、开放机遇和生态建设机 遇、区域合作机遇。从基础支撑看，全市围绕“一带一路”建设、“两 新一重”、xx 流域生态保护和高质量发展等国家重大战略部署，谋 划实施的大项目好项目多、生态型产业化项目多、基础设施项目多、 社会事业和民生保障项目多，全市上下干事创业的劲头足、办法多、 势头好，为推动经济社会高质量发展提供了有力支撑和坚实保障。从 发展阶段看，xx 已进入多重利好叠加的政策窗口期、壮大生态产业 的关键攻坚期、实现绿色发展崛起的集中发力期。尽管疫情对我们完 成目标任务增加了难度和挑战，经济运行也遇到了一些困难和波折， 但全市绿色转型高质量发展之势已然形成，总体局面仍然是机遇大于 挑战、希望大过困难。只要我们坚定信心、保持定力，鼓足干劲、迎 难而上，就一定能够开拓新空间、开创新局面、开启新格局。 当前和今后一个时期，全市上下要始终坚持以 xxx 新时代中国特 色社会主义思想为指导，全面贯彻落实 xxxxx 对 xx 重要讲话和指示 精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”。要始终坚持人民至上、生命至上，把疫情防控作为一切工作的 前提和基础，慎终如始抓好外防输入、内防反弹工作，落实落细常态 化疫情防控措施，绝不让来之不易的防控成果前功尽弃。要始终坚持 生态优先、保护第一，系统保护修复建设生态环境，坚决打好打赢蓝 天碧水净土保卫战，持续改善全市生态环境质量。要始终坚持新发展 理念，以筑牢国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展为统 揽，建立健全以产业生态化、生态产业化为主体的生态经济体系。要 始终坚持以保促稳、稳中求进，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六 保”任务，全力把疫情延误的进度赶上来、造成的损失补回来，力争 完成全年经济社会发展各项工作任务。要始终坚持化危为机、危中寻 机，牢牢把握扩大内需这个战略基点，千方百计扩大有效投资和需求， 加快培育形成新的增长点和增长极，努力在危机中育新机、于变局中 开新局。 第一，全面提高政治站位，着力提升学习贯彻 xxxxx 重要讲话和 指示精神的新境界。一要持续深入学习贯彻 xxx 新时代中国特色社会 主义思想。把学习贯彻 xxx 新时代中国特色社会主义思想作为首要政 治任务和长期战略任务，特别要抓好《xxx 谈治国理政》第三卷的学 习，与第一卷、第二卷一体学习、系统领会，教育引导全市各级党组 织和广大党员干部深刻体悟其中蕴含的强大真理力量、实践力量，准 确掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，切实用以武装头脑、指 导实践、推动工作。二要持之以恒学思践悟 xxxxx 对 xx 重要讲话和 指示精神。坚定不移把 xxxxx 对 xx 重要讲话和指示精神作为引领发 展的方向指引、推进事业的根本遵循，在把握精神实质、领会精髓要 义、推动事业发展上下功夫、求实效，努力把学习成果转化为推动高 质量发展的实际成效。三要积极打造“红色基因传承基地”特色品牌。 按照“一个基地、四条线路、五个基点、六大产品”工作布局，全力 抓好“x+x”红色旅游大景区规划建设工作，完成红 xx 军纪念馆陈展 室改造提升、纪念碑维修等建设任务，推动 xx 军主题公园、xx 烈士 纪念馆改造提升等 xx 个项目年内启动建设，努力将 xx 打造成为全国 知名的红色旅游目的地。积极抓好 xx 常态化转播和演出工作，推动 xx 等影视作品尽快与全国观众见面，不断增强红色文化的感染力、 影响力。四要加快建设职业教育创新发展高地。在做好 xx 职业学院 首期招生工作的基础上，加快推动学院建设后续工作。抓好市职教中 心新校区建设办学工作，推动 xx 职业学院 xx 分院、xx 大学信息与 通讯学院 xx 生态人才培养基地、xx 电子信息技术培训基地落地建设， xx 市与 xx 市协作推进 xx 职业学院建设发展行动计划尽快落实，做 精做优 xx、xx、xx、xx 等职教中心文化旅游、人工智能、循环农业 等特色专业，形成规模优势和品牌效应，构建“一品牌、四集群”现 代职业教育体系。 第二，切实筑牢生态基石，着力建设“两山”理论实践新基地。 一要深入践行 xxx 生态文明思想。按照 xxxxx 视察 xx 马场时“希望 继续向前推进”的殷切教导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的 理念，把生态文明建设作为最大的政治任务和底线任务，把筑牢国家 西部生态安全屏障作为重大政治责任和历史责任，坚决做到凡不符合 国家生态环保政策法规的决策一个不能定、项目一个不能上、事情一 件不能办、活动一项不能搞。二要坚决有力整改生态环境问题。继续 加大 xx 山生态环境保护治理修复力度，确保保护区剩余 xx 项生态环 境问题整改顺利通过省级验收认定。按照 x 个月完成具体问题整改、 x 个月整体取得明显成效的要求，抓紧整改中央第二轮环保督察反馈 问题，确保旧问题不反弹、新问题不发生。三要接续实施重大生态项 目。全面完成 xx 山生态保护与建设综合治理规划、山水林田湖草生 态保护修复、“一园三带”造林绿化后续建设任务，加快实施规模化 防沙治沙试点项目，力争总投资 xx 亿元的 xx 山（xx 段）沿山浅山 区百万亩水源涵养林质量提升、总投资 xx 亿元的 xx 流域生态绿带建 设等重大项目尽快批复实施，全力做好总投资 xx.x 亿元的 xxx 万亩 水肥一体化高效节水灌溉示范项目汇报争取工作。紧紧围绕规划编制、 生态保护、民生保障、基础设施建设等方面，支持 xx 马场转型发展。 四要坚决打赢污染防治攻坚战。强化大气污染综合管控，不断改善全 域环境空气质量。巩固提升市区黑臭水体和 xx 河水质治理成果，确 保全国黑臭水体治理城市示范项目通过国家验收。严把建设用地环境 准入关口，有效控制土壤污染。五要创新完善监管长效机制。严格落 实生态环境保护党政同责、一岗双责，严格执行生态环境损害赔偿制 度和损害责任终身追究制，更好发挥“一库八网三平台”生态环境监 测网络平台作用，常态化开展巡查和执法检查，始终保持严惩环境污 染高压态势，坚决守牢生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。 第三，积极推动绿色转型，着力打造高质量发展新高地。一要突 出提质增效发展绿色生态农业。积极支持做好 xx 农业 x 座 xx 万平方 米现代智能温室运营工作，力争 x×xx 万平方米智能温室项目年底完 成土建和地下工程，尽快形成 xxx 万平方米产业规模；加快 xx 个千 亩戈壁生态农业示范园实施进度，力促 xx 牧歌 x 万头肉牛智慧牧场、 xx 农业种养加循环农业示范园、大明现代农牧业示范区等 xx 个产业 项目落地建设，推动现代丝路寒旱农业优化升级。积极推广直播带货、 电商助农等模式，推动玉米制种、绿色蔬菜、中药材、马铃薯、食用 菌等特色农产品和猪、牛、羊等畜禽产品畅通销路、稳定价格，为农 民持续增收奠定基础。二要突出做优做强发展新兴生态工业。全面加 快重点生态型产业化项目建设，推动 xx 大数据产业园二期建成投用， 吸引更多企业进驻发展；加大智能制造产业园企业生产运营保障力度， 力争今年落地企业 xx 家左右、实现产值 xx 亿元以上。同步抓好通用 航空产业园、凹凸棒石产业园、新能源产业风光电基地、滨河酒文化 产业园等基础完善、项目建设、企业运营等工作，力争取得新的进展。 深入开展“纾困惠企”行动和“十强双百”企业振兴计划，全面落实 “免、减、缓、返、补”等政策，力促工业企业达产达标、满负荷生 产。三要突出升级融合发展全域生态旅游业。立足打造提升 A 级景区、 融合发展乡村旅游，努力建设国际旅游目的地和全域全季旅游示范区。 充分发挥 5A 级景区、xx 世界地质公园的龙头带动作用，抓住当前旅 游旺季，加大宣传力度，提升服务品质，规范市场秩序，不断提高游 客停留时间和消费额度，切实把前期被抑制和冻结的消费潜力释放出 来。加快建设 xx 民俗文化旅游村三期、xx 文化产业园等重点旅游项 目，力争 xx 国家级旅游度假区创建成功。四要突出重要节点加强经 济运行分析调度。紧盯生产总值、十大生态产业占比、工业增加值、 固定资产投资、招商引资到位资金等高质量发展重点指标，加强经济 运行前瞻性、趋势性分析研判调度，推动三、四季度高质量发展综合 排名在全省位次明显上升。扎实抓好统计分析、监测、预警工作，切 实做到应统尽统、不重不漏，为市委、市政府科学决策提供真实可靠 依据。 第四，坚持示范引领带动，着力开创乡村振兴新局面。一要夺取 脱贫攻坚战全面胜利。持续用力推进挂牌督战、“x+x”冲刺清零后 续行动、“x+x”专项提升行动、脱贫攻坚问题检视清零行动，巩固 提升省委脱贫攻坚专项巡视问题整改成果，切实把各项工作做扎实、 做到位。xx 县要做好国家脱贫攻坚普查收尾工作，其他县区也要认 真对照标准自查自检，确保全面脱贫成果经得起实践和历史检验。二 要发挥特色优势推动产业振兴。发展壮大现代农业“四个百万”工程、 “六个区域特色产业”，持续推进标准化规模种养基地建设，加快形 成“一村一品、一乡一业”格局。加快 xxxx 生态康养谷、xx 生态宜 居小镇、xx 驿等 xxx 个乡村振兴重点项目建设进度，争取全年完成 投资 xxx 亿元以上。完成高标准农田建设任务 xx 万亩以上、新增水 肥一体化节水灌溉面积 xx 万亩。三要坚持引育并举推动人才振兴。 围绕发展特色优势产业，实施乡村振兴人才引进培养计划，建立 xx 个乡村振兴重点产业专家服务团，培育 xxx 名以上农民专业合作社领 办人。加大新型职业农民培训力度，全年培训农村劳动力 x.x 万人。 四要倡导文明新风推动文化振兴。深化拓展新时代文明实践中心试点 工作，进一步加大封建迷信、高价彩礼、大操大办、薄养厚葬等陈规 陋习治理力度，争取 xx 县创建全国文明城市通过验收，积极创建一 批文明村镇，持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。适时启动全 市创建全国文明城市工作。五要整治人居环境推动生态振兴。全面推 进“三大革命”“六项行动”和全域无垃圾专项治理行动后续工作， 保质保量完成农村人居环境整治三年行动目标任务。在充分尊重农民 意愿的前提下，积极探索创新融资机制，持续加大拆危治乱、拆旧建 新、拆旧复垦、新建改建农村房屋工作力度，整体提升农村人居环境 质量和水平。六要夯实基层基础推动组织振兴。启动村“两委”换届 工作，认真做好摸底调研、资格联审、分析研判、方案制定等准备工 作，按照政治素质高、知识层次高、年轻化程度高、带富能力强的“三 高一强”要求，全面推行村党组织书记、主任“一肩挑”，着力加强 村干部专职化队伍建设，切实选好配强引领带动乡村振兴的组织力量。 第五，落实扩大内需战略，着力聚集经济发展新动能。一要全力 以赴抓好项目建设。实行市级党政领导班子成员分工负责抓项目及四 班子成员联系包抓项目“双保险”责任制，二级巡视员联系重点项目 重点工作，重大项目专人专班负责推进、一般项目分管领导和相关部 门跟踪落实“三大项目工作机制”，分解细化正在建设的 xxx 个项目、 具备开工条件的 xx 个项目具体建设任务，强化土地、资金、用工、 用能等要素保障，全力解决存在的具体问题，力促项目建设实现大的 突破。紧紧围绕谋划储备的 xxx 项地方政府专项债券项目、xxx 项“两 新一重”项目、xx 项 xx 流域生态保护和高质量发展项目，全力做好 对接争取工作，力争更多项目早日落地建设。二要综合施策增加消费。 认真研究国家扩大内需、促进消费政策措施，围绕商业街改造提升、 便利店连锁发展、菜市场标准化改造等方面谋划申报一批项目，积极 创建一批国家和省、市小店经济试点，加快打造“xx 分钟便民生活 圈”。把保市场主体与扩大消费有机结合起来，尽快启动新一轮促消 费扩内需专项行动，拉动零售、餐饮、百货、汽车、家电等消费持续 升温。三要提升城市承载带动能力。实施城市绿化美化亮化净化工程， 全面开工建设总投资 xxx 亿元的 xxx 个城建项目，加快城区东三环、 南三环、北三环道路和市区水生态修复治理项目（绕城水系和水系连 通项目）建设进度，启动建设城南中央文化公园、市民休闲公园、市 民运动公园和部分引水水系工程，有序推进老城区 xx 处城市绿地小 公园建设。建设 xx 生态新城城市森林公园项目。一体谋划老城区修 复、改造、提升和新城区规划、建设、管理，加快推进城市道路改造 扩建、备用水源地、垃圾污水处理、园林绿化等工程建设进度，全面 完成城市棚户区和老旧小区改造任务，深入实施城市精细化管理“十 大专项整治”行动，有序推进城市生活垃圾分类处理，不断提高城市 形象和品位。四要加快基础设施建设。全力抓好交通项目建设，确保 xx 高速、xx 公路年内建成通车，xx 公路完成主体施工；加快推进 xx 轨道交通、现代有轨电车 xx 线、xx 高铁站改扩建工程等项目，积极 做好 xx 至 xx 高速铁路三四线武威至 xx 段、xx 高速公路前期工作， 争取及早开工建设。抓好 xx 个水利设施、xxx 个电力能源、xxxx 个 xG 基站等项目建设，提升发展保障能力。抓住“两新一重”建设重 大机遇，推动张金武地区千万千瓦级风光互补发电基地、xx 地区第 二条特高压直流输变电线路工程等新基建项目落地实施，加快构建覆 盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。 第六，深化改革扩大开放，着力优化营商创业新环境。一要深化 改革推进创新。坚持把全面深化改革放在重要位置，保质保量完成正 在实施的 xxx 项改革任务，推动生态监管体制、基层社会治理、医养 融合发展、农村集体产权制度等改革走在全省前列。持续深化“放管 服”改革，加快推进工程建设项目审批、减证便民承诺制、“双随机、 一公开”等改革，激发高质量发展动力活力。大力实施创新驱动发展 战略，加快推进丝绸之路“科技走廊”建设，争取国家可持续发展议 程创新示范区申报成功。二要持续用力扩大开放。深度融入“一带一 路”建设，建好用好外贸口岸办事处、境外销售和物流渠道、海关工 作点和保税仓库、怡亚通供应链等对外开放平台，不断拓宽中亚、西 亚、东南亚等境外终端市场贸易渠道，加快构建“内外兼顾、陆海联 动、向西为主、多向并进”的开放新格局。积极实施稳外贸政策措施， 组织 xx 家外贸企业组团发展，推动优质农产品、电子智能产品、精 细化工产品走出去，促进对外贸易企稳回升。三要强力推进招商引资。 认真落实产业扶持、出口贸易、人才引进等方面优惠政策，持之以恒 招大商、引强商，吸引更多优质项目落地 xx。着眼提高招商引资项 目开工率和资金到位率，对近年来签约未落地的招商引资项目进行全 面梳理盘点，落实清单化推进、责任制管理措施，确保尽快落地建设。 各县区要狠抓招商项目落地工作，争取在近期再开工一批重点招商引 资项目。四要全面优化营商环境。深入学习贯彻 xxxxx 在企业家座谈 会上的重要讲话精神，借鉴集成外地经验做法，拓展深化“不来即 享”“最多跑一次”“全程代理”等办法措施，着力营造精准有效的 政策环境、高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、平等保护的 法治环境、和谐稳定的社会环境，吸引更多知名企业入驻 xx 发展。 第七，持续加强党的建设，着力提升全面从严治党新水平。一要 始终坚持政治引领。建立健全学习调研、议事决策、监督管理等不忘 初心、牢记使命长效机制，严格执行重大工作事项请示报告等制度， 持续加强对党内政治生活状况、民主集中制等各项制度执行情况的监 督检查，教育引导党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，做到有令 必行、有禁必止。二要不断夯实基层基础。牢固树立大抓基层鲜明导 向，不断提高党支部建设标准化质量，全域拓展“四抓两整治”，积 极推广片区党委和中心村党委等创新做法，大力整顿软弱涣散基层党 组织，深入推进党员信教和涉黑涉恶问题专项整治，认真开展排查整 顿农村发展党员违规违纪问题工作，持续提高非公有制经济组织和社 会组织“两个覆盖”质量，有效解决国有企业党建工作“层层递减” 问题，推动各领域、各层面基层党组织全面进步、全面过硬。三要打 造高素质专业化干部队伍。建设好 xx 干部学院，发挥好各级党校（行 政学院）作用，着力加强党员干部党性教育。用好干部大调研成果， 大力选拔愿干事、真干事、干成事的干部，格外关注使用在基层一线 和艰苦岗位扎实工作、实绩突出的干部。着眼集中换届和事业发展需 要，加大优秀年轻干部和“三方面”干部培养选拔工作力度。坚持严 管有力度、厚爱有温度，落实激励干部担当作为的各项政策措施，加 强公务员职级管理使用，有序推进干部交流、轮岗，不断提振干部干 事创业精气神。四要坚持不懈狠抓纪律作风建设。严格执行中央、省 委、市委出台的关于作风建设方面的制度，持续推进“四察四治”专 项行动，深入推进“小微权力”清单化管理，坚决整治形式主义、官 僚主义以及不作为、慢作为、懒政怠政等突出问题，进一步减轻基层 负担，让基层腾出更多时间和精力办实事、解难题。实事求是运用“四 种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依法依规依纪行 使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。五要始终保持 反腐败斗争高压态势。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，紧盯重 大工程、重点领域、关键岗位，加强对权力集中、资金密集、资源富 集行业部门的监督，从严查处严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻 执行、严重损害党的执政根基、涉黑涉恶腐败和“保护伞”等各类违 纪违法问题，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、民生领域 损害群众利益突出问题专项治理，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐 的体制机制，不断巩固和发展风清气正的政治生态。 第八，始终坚持民生至上，着力建设幸福美好金 xx。一要加快 发展一流社会事业。大力发展群众满意的教育，加快 xx 区 xx 所中小 学及幼儿园、xx 一中分校等学校建设，持续扩大城区学位供给，更 好解决“城镇挤”“入园难”等问题。加快弥补公共卫生短板，启动 xx 走廊（xx）医疗服务应急救援中心、市中医院急诊大楼等项目建 设，探索建立医防融合机制，进一步提高公共卫生服务能力。统筹抓 好非物质文化遗产保护中心、数字农家书屋、市奥体中心、市融媒体 中心等建设，提升公共服务优质化、均等化、便捷化水平。二要持续 提高民生保障水平。坚持把保居民就业摆到突出位置，全面落实援企 稳岗、用工保障、技能培训等措施，有效保障高校毕业生、退役军人、 农村劳动力等重点群体就业。健全完善城乡社会救助体系，扎实做好 农村留守老人、妇女、儿童、残疾人等特殊群体关爱服务工作，切实 保障困难群众基本生活。办好省、市承诺的为民实事，着力解决上学、 看病、住房、行路等方面的热点难点问题。继续跟踪做好 xxxx 救灾 物资及军需物资储备库建设项目申报工作，争取早日获批落地实施。 全面完成清理拖欠中小企业民营企业账款年度目标任务，做好农民工 工资发放等工作，全力保障企业和群众合法利益。三要注重加强民主 法治建设。支持人大及其常委会通过开展视察、执法检查、专项调研、 专题询问等方式加强监督，健全人大主导立法工作机制，依法有效履 行职责。支持政协充分发挥作用，围绕“十四五”规划编制、生态环 境保护、民营经济壮大等高质量发展事项建言资政、协商议政。深入 推进法检两院和公安系统司法体制综合配套改革，不断提高依法行政、 公正司法水平。加强和改进新时代统战工作，推动统一战线服务大局 的优势更加聚焦、作用更加凸显。健全退役军人服务保障体系，深入 推进双拥共建工作，巩固发展更加和谐的军政军民关系。四要全面落 实意识形态责任制。完善管理机制、压实工作责任，加强日常监管、 把住重点关口，确保互联网、新闻舆论、文艺出版等各类意识形态阵 地可管可控。广泛开展系列群众性主题宣传教育活动，牢牢把握正确 导向，营造良好舆论环境。五要着力深化平安 xx 建设。充分发挥“四 级三中心”作用，全面推行“中心吹哨、部门报到”联动共治机制， 健全矛盾纠纷多元化解体系，纵深推进市域社会治理现代化试点工作， 严厉打击各类违法犯罪活动，坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官之战， 确保社会大局安定有序。进一步加强安全生产和防灾减灾工作，持续 防范化解各领域风险隐患，坚决守住不发生重大风险的底线。 同志们，实现打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会、“十三 五”规划圆满收官“三大目标任务”，开启“十四五”发展新征程责 任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以 xxx 为核心的党中央 周围，在省委的坚强领导下，锐意进取、真抓实干，只争朝夕、不负 韶华，努力谱写全面建成小康社会、加快建设幸福美好 xx 的时代篇 章！